Закон Ростовской области от 17.12.2003 № 56-ЗС

     Если при     производстве     экспертизы     эксперт    установит
обстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения,
но по поводу которых не были поставлены вопросы,  то он вправе указать
на них в своем заключении.
     Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы,
графики и т.п.) прилагаются к заключению и являются  его  неотъемлемой
частью.
     Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных
листах,   комиссии   вправе   использовать   государственную   систему
регистрации (учета) избирателей,  участников референдума.
     4. Проверке  подлежат  20  процентов  от установленного настоящим
Областным законом необходимого для  регистрации  кандидата  количества
подписей,  собранных  в  поддержку  выдвижения  каждого  кандидата,  и
соответствующих им сведений об избирателях,  поставивших подписи.  Для
указанной   проверки  муниципальной  комиссией  отбирается  одинаковое
количество  подписей,  собранных  в   поддержку   выдвижения   каждого
кандидата.  Подписи отбираются посредством случайной выборки (жребия).
Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.
     5. При  проведении  проверки представленных подписей избирателей,
включая проведение случайной выборки  подписей  для  проверки,  вправе
присутствовать  все  представившие  установленное  количество подписей
кандидаты  или  их  доверенные  лица,   уполномоченные   представители
избирательных    объединений,    избирательных   блоков,   выдвинувших
кандидатов.  О времени и  месте  проведения  соответствующей  проверки
муниципальная   комиссия  должна  извещать  кандидатов,  представивших
установленное для регистрации кандидата количество подписей.
     6. Члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, в
процессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки).
Форма   дефектной   ведомости   (ведомости  проверки)  устанавливается
Избирательной комиссией Ростовской области.
     По результатам  проверки  достоверности сведений,  содержащихся в
подписных листах,  подпись избирателя может быть признана  достоверной
либо недостоверной или недействительной.
     7. Проверке и учету не подлежат подписи,  находящиеся в подписных
листах,  но  исключенные  (вычеркнутые) лицами,  заверяющими подписные
листы,  если это ими специально  отмечено  в  подписном  листе  или  в
протоколе  об  итогах  сбора  подписей  до  представления  подписей  в
муниципальную комиссию.
     8. Если  при  проверке обнаруживается несколько подписей одного и
того же лица в  поддержку  выдвижения  одного  и  того  же  кандидата,
достоверной   считается  только  одна  подпись,  а  остальные  подписи
считаются недействительными.
     9. Недостоверными считаются подписи,  выполненные от имени разных
лиц одним лицом или  от  имени  одного  лица  другим  лицом.  Подписи,
выполненные указанным образом,  признаются недостоверными на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
     10. Недействительными считаются:
     а) подписи  лиц,  не  обладающих активным избирательным правом на
выборах, на основании справки органов внутренних дел;
     б) подписи избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности.  В этом  случае  подпись  признается
недействительной  при  наличии  справки  органа  внутренних  дел  либо
заключения эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверности
подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
     в) подписи избирателей без указания  каких-либо  из  требуемых  в
соответствии  с настоящим Областным законом сведений либо без указания
даты внесения избирателем своей подписи;
     г) подписи  избирателей,  сведения  о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     д) подписи  избирателей  с  исправлениями  в  дате  их внесения в
подписной  лист,  если  эти  исправления   специально   не   оговорены
избирателем;  а  также  подписи  избирателей,  даты  внесения  которых
проставлены избирателями не собственноручно,  что  устанавливается  на
основании  письменного заключения эксперта,  привлеченного к работе по
проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом  3  настоящей
статьи;
     е) подписи избирателей с  исправлениями  в  соответствующих  этим
подписям сведениях об избирателях,  если эти исправления специально не
оговорены  избирателями  и  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   и
впоследствии заверившим подписной лист;
     ж) все подписи избирателей в  подписном  листе  в  случаях,  если
подписной    лист   не   заверен   собственноручной   подписью   лица,
осуществлявшего сбор подписей,  и  (или)  кандидатом,  либо  если  эта
подпись  недостоверна,  что  устанавливается  на основании письменного
заключения эксперта,  привлеченного к работе по проверке достоверности
подписей  в  соответствии  с  пунктом 3 настоящей статьи,  либо если в
сведениях о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей,  в  дате  внесения
подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не
оговоренные  соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей  и
впоследствии заверившим подписной лист, кандидатом;
     з) подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до  дня,
следующего  за  днем  получения  муниципальной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата;
     и) подписи    избирателей,    собранные    с   участием   органов
государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,   органов
управления  организаций  всех форм собственности,  учреждений,  членов
комиссий с правом решающего голоса,  либо с принуждением избирателей в
процессе   сбора   представленных  подписей,  либо  с  вознаграждением
избирателей за внесение подписей,  либо  на  рабочих  местах,  либо  в
процессе  и в местах выдачи заработной платы,  пенсий,  пособий,  иных
социальных выплат;
     к) подписи  избирателей,  сведения  о которых внесены в подписной
лист  не  самими  избирателями,  ставящими  подписи,   и   не   лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей,  внесенных в этот подписной лист,  что
устанавливается  на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного  к  работе по проверке их достоверности в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи;
     л) все  подписи избирателей в подписном листе,  изготовленном или
заполненном с нарушением требований,  установленных приложениями 1 и 2
к   настоящему   Областному   закону   (форма   подписного   листа  не
соответствует  требованиям  настоящего  Областного   закона   либо   в
подписном   листе   отсутствуют   требуемые  формой  подписного  листа
какие-либо сведения,  в том числе о кандидате,  лице, которое собирает
подписи и впоследствии заверяет подписной лист);
     м) подписи избирателей,  собранные с  использованием  преимуществ
должностного или служебного положения кандидата, его доверенных лиц;
     н) все подписи в подписном листе, в котором содержание помещенных
сведений  о  кандидате  и  инициаторе  его выдвижения не соответствует
сведениям,  помещенным в документах,  представленных в соответствующую
муниципальную комиссию в соответствии с настоящим Областным законом;
     о) все подписи избирателей в  подписном  листе,  в  котором  даты
внесения   подписей   избирателей   проставлены   не   в   календарной
очередности;
     п) подписи  избирателей,  даты внесения которых проставлены позже
даты заверения подписного листа лицом,  собиравшим  подписи,  и  (или)
кандидатом;
     р) все  подписи  избирателей  в   подписном   листе,   заверенном
кандидатом  до  даты  заверения  подписного  листа  лицом,  собиравшим
подписи;
     с) все  подписи избирателей в подписном листе,  заверенном лицом,
не имеющим права сбора  подписей,  что  устанавливается  на  основании
заключения   эксперта,   привлеченного   к   работе   по  проверке  их
достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,  и (или) на
основании справки органов внутренних дел;
     т) все подписи избирателей в подписном  листе,  в  котором  лицо,
собиравшее  подписи,  указало  о  себе  какие-либо  не соответствующие
действительности сведения из  требуемых  в  соответствии  с  настоящим
Областным  законом,  что  устанавливается на основании справки органов
внутренних дел.
     11. При   обнаружении   в   подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям   настоящего  Областного  закона,  не  учитывается  только
подпись в данной строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,
предусмотренных подпунктами "ж",  "л", "н", "о", "р", "с" и "т" пункта
10 настоящей статьи.
     12. Специально   оговоренные  при  составлении  подписного  листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи  недействительной,  если  не  установлена ее недостоверность и
(или) недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 10 настоящей
статьи.  Не  могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной  имеющиеся  в  сведениях   о   нем   сокращения,   не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     Не могут быть признаны недействительными  по  причине  отсутствия
активного  избирательного  права на выборах подписи граждан Российской
Федерации,  не достигших на день внесения подписи возраста 18 лет, при
условии,  что указанные граждане будут обладать активным избирательным
правом на выборах в день голосования.
     Не могут  быть  признаны  недействительными по причине отсутствия
активного избирательного права на выборах подписи  граждан  Российской
Федерации, обладавших активным избирательным правом на выборах на день
внесения  подписи,  но  снятых  с  регистрационного  учета  по   месту
жительства  на  территории соответствующего муниципального образования
до проверки подписных листов.
     13. Установление  достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
     14. В   случае   обнаружения   недостоверных  и  недействительных
подписей избирателей в  количестве  25  и  более  процентов  от  числа
проверенных подписей регистрация кандидата не производится.
     Регистрация кандидата не производится также в  том  случае,  если
количество  представленных  подписей избирателей за вычетом количества
подписей,  признанных  недостоверными  и  (или)  недействительными   в
соответствии с пунктами 8,  9 и 10 настоящей статьи,  недостаточно для
регистрации кандидата.
     15. По  окончании проверки подписных листов составляется протокол
об  итогах  проверки  по  каждому  кандидату.  Протокол  подписывается
членами муниципальной комиссии с правом решающего голоса, проводившими
проверку, руководителем рабочей группы - членом муниципальной комиссии
с  правом  решающего  голоса и представляется в муниципальную комиссию
для  принятия  соответствующего  решения.  К   протоколу   прилагаются
дефектные ведомости (ведомости проверки),  составленные в соответствии
с пунктом 6 настоящей статьи, заключения экспертов, справки из органов
внутренних  дел  и  организаций,  полученные по запросам муниципальной
комиссии.  В  протоколе  указываются  количество  заявленных  подписей
избирателей в поддержку кандидата,  количество представленных подписей
избирателей,  количество проверенных  подписей,  количество  подписей,
признанных    недействительными,   количество   подписей,   признанных
недостоверными,  с  указанием  оснований   признания   этих   подписей
недействительными    и    недостоверными.   Протокол   прилагается   к
соответствующему  решению  муниципальной  комиссии.  Форма   протокола
устанавливается  Избирательной комиссией Ростовской области.  Внесение
изменений в протокол после принятия решения муниципальной комиссией не
допускается.  Копия протокола передается кандидату или уполномоченному
представителю  избирательного   объединения,   избирательного   блока,
выдвинувшего  кандидата,  не  менее  чем  за  двое  суток до заседания
муниципальной комиссии,  на котором должен  рассматриваться  вопрос  о
регистрации кандидата.
     Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для
регистрации   кандидата   или   количество   недостоверных   и   (или)
недействительных подписей составило 25 и  более  процентов  от  общего
количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, уполномоченный
представитель  избирательного   объединения,   избирательного   блока,
выдвинувшего  кандидата,  одновременно  с  копией  протокола об итогах
проверки подписных листов  вправе  получить  заверенную  руководителем
рабочей группы копию дефектной ведомости (ведомости проверки), а также
заверенные  секретарем   муниципальной   комиссии   копии   заключений
экспертов,  справок,  указанных в настоящем пункте.  В копии дефектной
ведомости  указываются  основания   признания   подписей   избирателей
недействительными  и (или) недостоверными,  с указанием номеров папки,
подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится.
     16. В случае обнаружения при проверке избирательных документов  и
установленного   порядка   сбора  подписей  признаков  правонарушения,
влекущего за собой  уголовную  или  административную  ответственность,
муниципальная   комиссия   направляет   в   правоохранительные  органы
соответствующие документы и  иные  материалы  для  решения  вопроса  о
привлечении виновных лиц к ответственности.

     Статья 26. Регистрация кандидатов

     1. Регистрация  кандидата  осуществляется муниципальной комиссией
при наличии  составленного  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  20
настоящего  Областного  закона  заявления  кандидата  о  его  согласии
баллотироваться и сведений,  представленных в соответствии с пунктом 3
статьи   20   настоящего   Областного  закона,  а  также  при  наличии
необходимого количества собранных  в  поддержку  выдвижения  кандидата
подписей   избирателей,  или  внесенного  избирательного  залога,  или
решения политической партии,  избирательного блока, указанных в пункте
10 статьи 24 настоящего Областного закона.
     2. Муниципальная комиссия не позднее чем через десять дней  после
приема необходимых для регистрации кандидата документов (а в отношении
кандидатов,  внесших для  регистрации  избирательный  залог,  -  после
поступления  избирательного  залога  на специальный счет муниципальной
комиссии) обязана проверить соответствие порядка выдвижения  кандидата
требованиям   настоящего   Областного   закона  и  принять  решение  о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
     3. В  решении  о  регистрации  кандидата указываются дата и время
регистрации.
     4. При    регистрации    кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается факт
его    выдвижения    соответствующим    избирательным    объединением,
избирательным блоком.
     5. В случае отказа в регистрации кандидата муниципальная комиссия
обязана в течение одних суток с момента принятия решения об  отказе  в
регистрации    выдать    кандидату,    уполномоченному   представителю
избирательного   объединения,   избирательного   блока,   выдвинувшего
кандидата,  копию  решения  комиссии  с  изложением  оснований отказа.
Основаниями для отказа в регистрации могут быть:
     а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным
блоком,    -   несоблюдение   требований   к   выдвижению   кандидата,
предусмотренных  Федеральным   законом   "О   политических   партиях";
выдвинутых  иными общественными объединениями,  - требований пункта 12
статьи 22 настоящего Областного закона;
     в) отсутствие  среди документов,  представленных для регистрации,
документов,  необходимых в соответствии с настоящим Областным  законом
для регистрации кандидата;
     г) грубое или неоднократное нарушение запрета  сбора  подписей  в
местах,  где  в  соответствии  с законом сбор подписей запрещен,  если
представленные  для  регистрации  кандидата  подписи  были  собраны  с
нарушением   этого   запрета.  Грубым  нарушением  указанного  запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации
кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;
     д) недостаточное   количество   представленных   достоверных    и
действительных подписей избирателей,  собранных в поддержку кандидата,
или превышение установленной настоящим  Областным  законом  предельной
величины   доли   недостоверных   и  недействительных  подписей  среди
подписей,  подвергшихся проверке (если для  регистрации  кандидата  не
внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного
объединения,  избирательного блока в соответствии с пунктом 10  статьи
24 настоящего Областного закона);
     е) недостоверность   сведений,   представленных   кандидатом    в
соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Областного закона;
    ж)  несоздание  кандидатом  избирательного  фонда  (за исключением
случая,  когда  в  соответствии  со  статьей  44 настоящего Областного
закона создание избирательного фонда не обязательно); (В      редакции
Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     з) использование     кандидатом    при    финансировании    своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  настоящим  Областным   законом   предельного   размера
расходования средств избирательного фонда;
     и) превышение кандидатом при финансировании  своей  избирательной
кампании   установленного   настоящим  Областным  законом  предельного
размера расходования средств  избирательного  фонда  более  чем  на  5
процентов;
     к) установленный  решением  суда  факт  нарушения  кандидатом   в
течение агитационного периода пункта 1 статьи 42 настоящего Областного
закона;
     л) использование  кандидатом,  его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
     6. Факт    сбора,    представления    кандидатом,   избирательным
объединением,  избирательным блоком подписей избирателей  в  поддержку
выдвижения  данного  кандидата  не  является  основанием  для отказа в
регистрации на основании внесения избирательного залога,  равно как  и
внесение  избирательного  залога  не  является основанием для отказа в
регистрации на основании собранных подписей избирателей.
     7. В  случае  отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение
кандидата возможно  с  соблюдением  порядка  и  сроков,  установленных
настоящим Областным законом.
     8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации  (удостоверение зарегистрированного кандидата) с указанием
даты и времени регистрации.
     9. Сведения  о  зарегистрированных  кандидатах  в  соответствии с
пунктом 5 статьи 50 настоящего Областного закона  в  двухдневный  срок
передаются в средства массовой информации,  а в Избирательную комиссию
Ростовской области - немедленно.
     10. Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня голосования,
а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в любой  день  до  дня
голосования, представить в муниципальную комиссию письменное заявление
о снятии своей  кандидатуры.  В  этом  случае  муниципальная  комиссия
обязана принять решение об отмене его регистрации.
     11. Избирательное объединение в соответствии  со  своим  уставом,
избирательный  блок  по  решению представителей,  уполномоченных на то
входящими  в  него  избирательными  объединениями,   вправе   отозвать
выдвинутого   им  кандидата  по  основаниям,  предусмотренным  уставом
избирательного  объединения,  соглашением  о  создании  избирательного
блока.  Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дня
голосования,  а при возникновении вынуждающих обстоятельств - в  любой
день до дня голосования.  В этом случае муниципальная комиссия обязана
принять решение об аннулировании его регистрации.
     12. Муниципальная  комиссия,  принявшая  решение об аннулировании
регистрации кандидата,  незамедлительно уведомляет  об  этом  лицо,  в
отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.
     13. Если ко дню  голосования  останется  менее  двух  кандидатов,
выборы  по  решению  муниципальной  комиссии  откладываются на срок не
более  шести  месяцев  для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий.
     14. В случае наступления указанных в пункте 13  настоящей  статьи
обстоятельств  в результате того,  что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих обстоятельств снял  свою  кандидатуру  либо  избирательное
объединение,    избирательный    блок   отозвали   зарегистрированного
кандидата,  все  расходы,  понесенные  соответствующей  комиссией  при
подготовке и проведении выборов,  возмещаются за счет этого кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
     15. Под    обстоятельствами,   вынуждающими   зарегистрированного
кандидата к снятию своей  кандидатуры,  а  избирательное  объединение,
избирательный   блок   -   к   отзыву  зарегистрированного  кандидата,
понимаются    признание    зарегистрированного     кандидата     судом
недееспособным,  ограниченно  дееспособным,  тяжелая болезнь,  стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата,  его супруга  или
близких родственников.


                               ГЛАВА V

                          СТАТУС КАНДИДАТОВ

     Статья 27. Равенство кандидатов

     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

     Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или
                служебным положением

     1. Кандидаты,  замещающие   государственные   или   муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,
осуществляющих  выпуск средств массовой информации,  либо работающие в
таких организациях,  при проведении своей  избирательной  кампании  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения.
     2. Зарегистрированные   кандидаты,   замещающие   государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или  судебной  власти
либо   выборные  муниципальные  должности  (за  исключением  депутатов
представительных   органов   местного   самоуправления),    а    также
зарегистрированные   кандидаты,  находящиеся  на  государственной  или
муниципальной службе либо работающие  в  организациях,  осуществляющих
выпуск   средств   массовой   информации   (за   исключением  редакций
периодических    печатных    изданий,     учрежденных     кандидатами,
избирательными   объединениями),   на   время  их  участия  в  выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных  обязанностей  и
представляют в муниципальную комиссию заверенные копии соответствующих
приказов  (распоряжений)  не  позднее  чем  через  три  дня   со   дня
регистрации.
     3. Лица,  не являющиеся кандидатами и замещающие  государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Областном законе следует понимать:
     а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,   иных   государственных   и   муниципальных  служащих  к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов;
     б) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления,  для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению  и  (или)  избранию  кандидатов,  если  иным
кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на
таких же условиях;
     в) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
информационных  услуг,  оргтехники,  обеспечивающих   функционирование
государственных  органов,  государственных  и муниципальных учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  предвыборной
агитации;
     г) использование на безвозмездной  основе  или  использование  на
льготных условиях транспортных средств,  находящихся в государственной
или  муниципальной  собственности,  для  осуществления   деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов.  Данное правило
не распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными  транспортными
средствами   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  о
государственной охране;
     д) проведение   сбора  подписей,  предвыборной  агитации  лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности,  в том  числе
государственными   или  муниципальными  служащими,  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
     е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к
государственным  и муниципальным средствам массовой информации в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
     ж) агитационное  выступление при проведении массовых мероприятий,
организуемых  в  период  избирательной  кампании  государственными   и
муниципальными  органами  и  организациями,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктом 6 статьи 40 настоящего  Областного  закона,  а
также   не   оплаченные   из   соответствующего  избирательного  фонда
обнародование в период избирательной  кампании  в  средствах  массовой
информации,  в  агитационных печатных материалах отчетов о проделанной
работе,  распространение от имени гражданина,  являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов.
     5. Соблюдение  перечисленных  в   пункте   4   настоящей   статьи
ограничений  не  должно  препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным  лицам,  журналистам  и иным творческим работникам
организаций,  осуществляющих выпуск средств  массовой  информации  (за
исключением   редакций  периодических  печатных  изданий,  учрежденных
кандидатами,  избирательными  объединениями),  если   указанные   лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении
избирательной кампании в средствах массовой информации.

     Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированных
                кандидатов

     1. Администрация   организации,    командир    воинской    части,
руководитель  органа  внутренних  дел Российской Федерации,  в которых
работает,  служит,  проходит военные сборы,  учится кандидат,  со  дня
регистрации  кандидата  до  дня официального опубликования результатов
выборов обязаны по заявлению,  рапорту  зарегистрированного  кандидата
освободить его от работы,  исполнения служебных обязанностей,  учебных
занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
     2. Во  время  проведения  выборов  зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательного  учреждения  или  без  его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван   на  военную  службу,  на  военные  сборы  или  направлен  на
альтернативную гражданскую службу.
     3. Время   участия   зарегистрированного   кандидата   в  выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности,  по  которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
     4. Зарегистрированный  кандидат  не  может  быть  привлечен   без
согласия   прокурора  города  (района)  к  уголовной  ответственности,
арестован  или  подвергнут  в   судебном   порядке   административному
наказанию.   При  даче  согласия  на  привлечение  зарегистрированного
кандидата к уголовной ответственности,  на его арест  прокурор  обязан
известить об этом комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
     5. Кандидат утрачивает права  и  освобождается  от  обязанностей,
которые  связаны  со статусом кандидата,  за исключением обязанностей,
предусмотренных пунктом 9 статьи 47 настоящего  Областного  закона,  с
момента  официального  опубликования  (обнародования)  общих  данных о
результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

     Статья 30. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат,  а также  избирательное  объединение,  избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить до пяти доверенных лиц.
Регистрация  доверенных  лиц  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных   блоков  осуществляется  незамедлительно  муниципальной
комиссией на основании письменного заявления кандидата  (представления
избирательного  объединения,  избирательного блока) и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
     2. Доверенными   лицами  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных  блоков  не  могут  быть  кандидаты,  лица,   замещающие
государственные  должности  категории  "А"  или выборные муниципальные
должности.  Государственные  и  муниципальные  служащие   могут   быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на  период  исполнения  полномочий  доверенного
лица.  Регистрация  доверенного лица,  являющегося государственным или
муниципальным служащим,  осуществляется при  условии  представления  в
муниципальную  комиссию  приказа  об  освобождении  его  от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные    лица    получают   от   муниципальной   комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании  кандидата,  в  том
числе  осуществляют  агитационную  деятельность.  На период полномочий
доверенного  лица  администрация   (работодатель)   обязана   (обязан)
предоставлять  доверенным  лицам  по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие
доверенных  лиц,  вправе  в любое время отозвать их,  уведомив об этом
муниципальную комиссию,  которая аннулирует выданные  этим  доверенным
лицам удостоверения.
     4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по  решению  кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока либо вместе с утратой
статуса назначившим их кандидатом.


                               ГЛАВА VI

                      ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
                       И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 31. Информационное обеспечение выборов

     Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование
избирателей,   предвыборную   агитацию   и   способствует  осознанному
волеизъявлению граждан, гласности выборов.

     Статья 32. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,   органы   местного   самоуправления,  комиссии,  организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации,  физические   и
юридические  лица  в  соответствии с федеральными законами и настоящим
Областным законом.  Органы  государственной  власти,  органы  местного
самоуправления  не  вправе информировать избирателей о кандидатах,  об
избирательных объединениях, избирательных блоках.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным,  достоверным,  не  должно  нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.
     3. Информирование   избирателей,   в  том  числе  через  средства
массовой информации,  о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и  порядке  совершения  избирательных  действий,  о законодательстве о
выборах,  о кандидатах,  об избирательных объединениях,  избирательных
блоках осуществляют комиссии.
     4. Деятельность  организаций,   осуществляющих   выпуск   средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В   информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических печатных изданиях сообщения  о  проведении  предвыборных
мероприятий  должны  даваться  исключительно  отдельным информационным
блоком,  без комментариев.  В них не  должно  отдаваться  предпочтение
какому   бы   то   ни  было  кандидату,  избирательному   объединению,
избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной
деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о выборах,  не
могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или   без   их   согласия   переведены   на  другую  работу  в  период
соответствующей избирательной кампании и в течение одного  года  после
окончания   соответствующей  избирательной  кампании,  за  исключением
случая,  когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с   трудовым
законодательством  взыскание,  не  оспоренное  в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7. В   день   голосования   до   момента   окончания  голосования
запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").

     Статья 33. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных с выборами,  является разновидностью
информирования избирателей.  Несоблюдение требований  пунктов  2  и  3
настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения влечет за собой признание материалов,  содержащих
такие   сведения,  агитационными  и  ответственность,  предусмотренную
федеральным законом.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с   выборами,   средства   массовой
информации,   граждане   и   организации,   осуществляющие   указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать    организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод сбора информации,  регион проведения опроса, точную формулировку
вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,  лицо (лиц),
заказавшее (заказавших) проведение опроса  и  оплатившее  (оплативших)
его публикацию.
     3. В течение пяти  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов общественного  мнения,  прогнозов  результатов  выборов,  иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных    сетях    общего
пользования (включая "Интернет").

     Статья 34. Организации телерадиовещания и периодические
                печатные издания, используемые для
                информационного обеспечения выборов

     1. Информационное      обеспечение     выборов     осуществляется
муниципальными,    а    также     негосударственными     организациями
телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. В    настоящем    Областном    законе   под   государственными
организациями   телерадиовещания,   государственными    периодическими
печатными   изданиями   понимаются   организации   телерадиовещания  и
периодические печатные издания,  учредителями (соучредителями) которых
или    учредителями   (соучредителями)   редакций   которых   являются
государственные  органы,  организации  и   (или)   которым   за   год,
предшествующий  дню  официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка
в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств федерального бюджета,  областного бюджета и (или)  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  (проведении)   выборов   имеется
государственная доля.
     3. В настоящем Областном законе под муниципальными  организациями
телерадиовещания,  муниципальными  периодическими  печатными изданиями
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями   (соучредителями)  которых  или  учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются  муниципальные   органы,
организации  и  (или) которым за год,  предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)  выборов,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций
на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в
уставном   (складочном)   капитале   которых   на   день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении  (проведении)  выборов
имеется муниципальная доля.
     4. В   настоящем   Областном   законе   под    негосударственными
организациями   телерадиовещания,   негосударственными  периодическими
печатными   изданиями   понимаются    организации    телерадиовещания,
периодические печатные издания,  не подпадающие под действие пунктов 2
и 3 настоящей статьи.
     5. В   зависимости   от   территории  распространения  информации
государственные   организации   телерадиовещания   и   государственные
периодические  печатные  издания  разделяются  в  настоящем  Областном
законе на:
     а) общероссийские    организации    телерадиовещания,   то   есть
организации  телерадиовещания,  имеющие   лицензию   на   вещание   на
территориях  половины  или  более  чем  половины  субъектов Российской
Федерации;
     б) региональные организации телерадиовещания, то есть организации
телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем
половины  субъектов  Российской  Федерации,  в том числе на территории
Ростовской области,  а также соответствующие подразделения организаций
телерадиовещания, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
     в) общероссийские      периодические      печатные       издания,
зарегистрированные  для  распространения  на  территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
     г) региональные       периодические       печатные       издания,
зарегистрированные  для  распространения  на  территориях  менее   чем
половины  субъектов  Российской  Федерации,  в том числе на территории
Ростовской области.
     6. В   периодических   печатных  изданиях,  учрежденных  органами
законодательной (представительной),  исполнительной и судебной власти,
органами  местного  самоуправления  исключительно для опубликования их
официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы,  а также  материалы,  освещающие
деятельность  кандидатов,  избирательных  объединений,   избирательных
блоков.
     7. Перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания    и
государственных   и   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной   агитации,   публикуется   муниципальной   комиссией  по
представлению   соответствующих   органов    исполнительной    власти,
осуществляющих  государственную  политику  в  области средств массовой
информации, органов местного самоуправления.

     Статья 35. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной  агитацией  признаются  осуществляемые  в  период
избирательной кампании:
     а) призывы голосовать за или против кандидата;
     б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,  в
частности  указание  на  то,  за какого из кандидатов будет голосовать
избиратель;
     в) описание   возможных   последствий   избрания  или  неизбрания
кандидата;
     г) распространение  информации  с  явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах  в  сочетании  с  позитивными  либо  негативными
комментариями;
     д) распространение  информации  о  деятельности   кандидата,   не
связанной  с  его  профессиональной  деятельностью  или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     е) деятельность,   способствующая   созданию  положительного  или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению,   избирательному  блоку,  к  которым  принадлежит  данный
кандидат,  к   избирательному   объединению,   избирательному   блоку,
выдвинувшим кандидата.
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     а) на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических
печатных изданиях;
     б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч
с гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий,  публичных дебатов и
дискуссий);
     в) посредством    выпуска     и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     4. Кандидат самостоятельно определяет содержание,  формы и методы
своей  агитации,  самостоятельно  проводит  ее,  а  также   вправе   в
установленном  законодательством  порядке привлекать для ее проведения
иных лиц.
     5. Расходы  на  проведение  предвыборной  агитации осуществляются
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов  кандидатов  в
установленном   настоящим   Областным  законом  порядке.  Агитация  за
кандидата,  оплачиваемая  из  средств  избирательных   фондов   других
кандидатов, запрещается.
     6. Запрещается прямое или косвенное  привлечение  к  предвыборной
агитации   лиц,   которые   не  достигнут  возраста  18  лет  на  день
голосования.
     7. Запрещается   проводить  предвыборную  агитацию,  выпускать  и
распространять любые агитационные материалы:
     а) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     б) лицам,  находящимся  на  государственной   или   муниципальной
службе,  в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А"  или  выборные  муниципальные  должности,  при
исполнении  ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ должностного или служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г) благотворительным  организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а  также  представителям  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом   5   статьи   4   настоящего  Областного  закона,  лицам  без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     ж) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности.
     8. Лицам,  замещающим государственные должности категории "А" или
выборные  муниципальные должности,  запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных   изданиях,  за  исключением  случаев,  если  указанные  лица
зарегистрированы в качестве кандидатов.
     9.  Использование  изображения  физического  лица,  положительных
высказываний   физического   лица   о   кандидате,   об  избирательном
объединении,  избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов
возможно  только  с  письменного  согласия  данного  физического лица.
Документ,  подтверждающий  согласие,  представляется  в  муниципальную
комиссию    вместе    с    экземплярами    агитационных    материалов,
представляемых  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи  41  настоящего
Областного  закона,  а  в случае размещения агитационного материала на
канале  организации  телерадиовещания  либо  в  периодическом печатном
издании  - по требованию муниципальной комиссии. Данное ограничение не
распространяется  на использование кандидатами в предвыборной агитации
публично   высказанных   и  обнародованных  мнений  с  указанием  даты
(периода   времени)   этого   обнародования  и  наименования  средства
массовой  информации,  в  котором было осуществлено это обнародование.
Ссылка  в  агитационных  материалах  на  положительное  высказывание о
кандидате,   об   избирательном   объединении,   избирательном  блоке,
физического   лица,   не  имеющего  в  соответствии  с  законом  права
проводить  предвыборную  агитацию,  допускается  только в случае, если
это   мнение   было   обнародовано   до   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  (проведении)  выборов,  и должна
содержать  сведения  о  дате  (периоде  времени) этого обнародования и
наименование    средства   массовой   информации,   в   котором   было
осуществлено это обнародование. (В  редакции Закона Ростовской области
от 29.12.2003 г. N 88-ЗС)
     10. Политическая партия,  в том числе  входящая  в  избирательный
блок,  в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком
кандидата и  последующей  регистрации  этого  кандидата  муниципальной
комиссией  не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою
предвыборную   программу   не   менее   чем   в   одном   региональном
государственном  или  муниципальном периодическом печатном издании,  а
также в "Интернете".  Политическая партия,  входящая  в  избирательный
блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если
этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою  предвыборную
программу.   Такая   публикация  должна  быть  осуществлена  в  рамках
использования   бесплатной   печатной   площади,   предоставленной   в
соответствии   с   настоящим   Областным  законом,  либо  оплачена  из
избирательного фонда кандидата.

     Статья 36. Агитационный период

     1. Агитационный период начинается со дня выдвижения  кандидата  и
создания  соответствующего  избирательного фонда.  Агитационный период
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная  агитация на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях  начинается  за  30  дней  до  дня
голосования  и  оканчивается  в  ноль  часов  за  одни  сутки  до  дня
голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования,  зданий и
помещений  комиссий  в  установленном  федеральным  законом порядке на
расстоянии не менее 50 метров от  входа  в  них,  сохраняются  в  день
голосования на прежних местах.

     Статья 37. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах  организаций телерадиовещания и в
                периодических печатных изданиях

    1.   Муниципальные   организации   телерадиовещания   и   редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
обеспечить    равные    условия   проведения   предвыборной   агитации
зарегистрированным   кандидатам,   в   том   числе  для  представления
избирателям  предвыборных  программ в порядке, установленном настоящим
Областным  законом.  Эфирное  время  на  каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных
изданиях  предоставляются  зарегистрированным кандидатам за плату, а в
случаях  и порядке, предусмотренных настоящим Областным законом, также
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).  (В
редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     2. Зарегистрированные    кандидаты    не    вправе   использовать
предоставленные  им  бесплатное  эфирное  время,  бесплатную  печатную
площадь    для    проведения    предвыборной    агитации   за   других
зарегистрированных кандидатов.
     3. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени  и  бесплатной  печатной  площади  не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не
менее чем за один  год  до  начала  избирательной  кампании,  а  также
негосударственные     организации    телерадиовещания    и    редакции
негосударственных периодических печатных  изданий,  учрежденные  менее
чем  за  один  год  до  начала  избирательной  кампании избирательными
объединениями,  вправе  предоставлять  зарегистрированным   кандидатам
эфирное  время,  печатную площадь.  Иные негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных  периодических  печатных
изданий  не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное
время, печатную площадь.
     5. Условия    оплаты    эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых негосударственными  организациями  телерадиовещания  и
редакциями  негосударственных  периодических печатных изданий,  должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов.  Это требование  не
распространяется  на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденные кандидатами.
     6. Сведения  о  размере  (в валюте Российской Федерации) и других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней  со  дня
официального   опубликования   (публикации)   решения   о   назначении
(проведении) выборов и в этот же  срок  представлены  в  муниципальную
комиссию  вместе  с  уведомлением  о  готовности  предоставить эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
     7. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих реже чем
один раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания  и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для  проведения  предвыборной  агитации.   Таким   отказом   считается
непредставление  в  муниципальную  комиссию уведомления,  указанного в
пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
     8. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации,  по формам и  в  порядке,  которые  установлены
Избирательной комиссией Ростовской области.
     9. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 8 настоящей статьи
учетные документы  о  бесплатном  и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
государственных   и  муниципальных  периодических  печатных   изданий,
связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и  бесплатной
печатной  площади  для проведения предвыборной агитации,  относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     11. Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного  времени  на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной   площади    в
периодических  печатных  изданиях для проведения предвыборной агитации
производится в соответствии  с  договором,  заключенным  в  письменной
форме  между  организацией телерадиовещания,  редакцией периодического
печатного издания и кандидатом  до  предоставления  эфирного  времени,
печатной площади.
     12. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  агитации   на   каналах   организаций
телерадиовещания     и     в     периодических    печатных    изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый   одновременно   на   разных
выборах,   вправе  получить  бесплатное  эфирное  время  и  бесплатную
печатную  площадь  в  государственных  и  муниципальных   организациях
телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданиях  в  объеме,  не
превышающем объем,  который должен быть предоставлен  ему  на  выборах
более высокого уровня.

     Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации  на
                телевидении и радио

     1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных  организаций
телерадиовещания   предоставляется  зарегистрированным  кандидатам  на
равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного  времени,
время выхода в эфир и другие условия).
    2.  Муниципальные  организации  телерадиовещания  соответствующего
уровня     обязаны     предоставлять    бесплатное    эфирное    время
зарегистрированным   кандидатам.  Предоставляемое  бесплатное  эфирное
время  должно приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания   период,   когда   теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию. (В    редакции    Закона    Ростовской   области
от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     3. Общий  объем  бесплатного эфирного времени,  которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания    предоставляет    для
проведения  предвыборной  агитации,  должен  составлять  на  каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням,  а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не
менее  одной  четверти  общего  времени  вещания.  Если  в  результате
предоставления     бесплатного    эфирного    времени    на    каждого
зарегистрированного кандидата  придется  более  60  минут  бесплатного
эфирного  времени,  общий объем бесплатного эфирного времени,  которое
каждая из организаций телерадиовещания  предоставляет  для  проведения
агитации,  сокращается  и  должен  составлять 60 минут,  умноженных на
количество зарегистрированных кандидатов.
     4. Не  менее  половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам  исключительно
для   совместного   проведения   дискуссий,   "круглых  столов",  иных
совместных    агитационных    мероприятий.     Если     на     каждого
зарегистрированного  кандидата  из  общего объема бесплатного эфирного
времени приходится менее  пяти  минут  бесплатного  эфирного  времени,
данное правило не применяется.  В совместных агитационных мероприятиях
на каналах организаций телерадиовещания  зарегистрированные  кандидаты
могут участвовать только лично.
     5. Кандидат   вправе   отказаться   от   участия   в   совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного
для проведения совместного агитационного мероприятия,  не уменьшается,
за  исключением  случая,  когда  в  результате  отказа  от  участия  в
совместном агитационном мероприятии в  этом  агитационном  мероприятии
может  принять  участие только один участник.  Такому участнику по его
желанию предоставляется бесплатное  эфирное  время  в  пределах  доли,
полученной    в    результате   деления   объема   эфирного   времени,
предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия,
на  общее  число  предполагавшихся участников указанного агитационного
мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не
влечет  за  собой  увеличение  объема  бесплатного  эфирного  времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия  в  совместном  агитационном
мероприятии зарегистрированному кандидату.
     6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в соответствии с
результатами  жеребьевки,  которая  проводится  не  позднее  3 дней по
завершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях между
зарегистрированными  кандидатами,  подавшими  заявку  в  муниципальную
комиссию на  участие  в  этой  жеребьевке.  Жеребьевку,  в  результате
которой   определяются   даты  и  время  выхода  в  эфир  предвыборных
агитационных  материалов   зарегистрированных   кандидатов,   проводит
муниципальная   комиссия  с  участием  представителей  соответствующих
организаций  телерадиовещания.  При   проведении   жеребьевки   вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  3  статьи  17  настоящего
Областного  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются   протоколом.
Определенный  в  результате  жеребьевки  график распределения эфирного
времени   публикуется   в   периодических   печатных   изданиях.   При
распределении эфирного времени резервируется время, которое может быть
бесплатно  предоставлено  зарегистрированным  кандидатам,   с   учетом
возможного  вынесения  судом  решения  об отмене решения муниципальной
комиссии об отказе в регистрации кандидата.
    7.     Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для проведения предвыборной агитации за
плату.   Размер   и  условия  оплаты  должны  быть  едиными  для  всех
зарегистрированных  кандидатов.  Общий  объем  резервируемого эфирного
времени  должен  быть  равен  установленному общему объему бесплатного
эфирного  времени  или  превышать  его,  но  не  более чем в два раза.
Зарегистрированный  кандидат  вправе за соответствующую плату получить
время  из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах
доли,   полученной   в   результате  деления  этого  объема  на  число
зарегистрированных кандидатов. Дата и время выхода в эфир предвыборных
агитационных    материалов    определяются   жеребьевкой,   проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием  заинтересованных  лиц  на
основании   письменных   заявок  на  участие  в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный    пунктом    6    настоящей   статьи.   Эфирное   время
предоставляется  на  основании договора, заключаемого после проведения
жеребьевки. (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     8. Если зарегистрированный кандидат после  проведения  жеребьевки
откажется от использования эфирного времени,  он обязан не позднее чем
за  три  дня  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  соответствующей
организации     телерадиовещания,    которая    вправе    использовать
высвободившееся эфирное время по  своему  усмотрению,  за  исключением
целей предвыборной агитации.
     9. Негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие
условия  пункта  6  статьи  37  настоящего Областного закона,  обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным  кандидатам  на  равных
условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     10. Платежный документ о перечислении в полном объеме  средств  в
оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть  представлен  банку
зарегистрированным кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой
банка  должна  быть  представлена  зарегистрированным   кандидатом   в
организацию  телерадиовещания  до  предоставления эфирного времени.  В
случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени  на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     11. Банк  обязан  перечислить  денежные   средства   не   позднее
операционного дня,  следующего за днем получения платежного документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не  должен  превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     12. Запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией   иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     13. Запрещается  прерывать  передачу  предвыборных   агитационных
материалов   зарегистрированного   кандидата,  в  том  числе  рекламой
товаров, работ и услуг.
     14. В   информационных   теле-   и  радиопрограммах  сообщения  о
проведении  предвыборных  мероприятий  кандидатами   должны   даваться
исключительно  отдельным  блоком,  как  правило,  в  начале  указанных
программ,  без комментариев. Такие информационные блоки кандидатами не
оплачиваются.  В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни
было кандидату,  в том числе и по времени  освещения  их  предвыборной
деятельности.
     15. Теле- и  радиопрограммы,  содержащие  предвыборную  агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  видео-  и  аудиозаписью,  которая  хранится в
соответствующей  организации  телерадиовещания  в  течение  двенадцати
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
     16. В ходе проведения зарегистрированными кандидатами  совместных
агитационных   мероприятий   организация   телерадиовещания  назначает
ведущих указанных мероприятий и информирует  об  этом  их  участников.
Ведущий   согласовывает   с   участниками   совместного  агитационного
мероприятия   порядок   его   проведения,   следит   за    соблюдением
согласованного   порядка,   предлагает  зарегистрированному  кандидату
ответить на свои вопросы,  а также на  вопросы,  поставленные  другими
участниками  совместного  агитационного мероприятия либо телезрителями
(радиослушателями).
     Ведущий во время проведения совместного агитационного мероприятия
не вправе:
     нарушать согласованный     порядок     проведения     совместного
агитационного мероприятия;
     ограничивать  время  выступления  зарегистрированного  кандидата,
если   иное   не   предусмотрено   порядком   проведения   совместного
агитационного мероприятия,  согласованным с его участниками, либо если
это не обусловлено окончанием эфирного времени,  предназначенного  для
данного совместного агитационного мероприятия;
     отдавать предпочтение   кому-либо   из   участников   совместного
агитационного мероприятия.
     В случае нарушения  зарегистрированным  кандидатом  требований  о
недопустимости   злоупотребления  правом  на  проведение  предвыборной
агитации ведущий вправе указать  участнику  совместного  агитационного
мероприятия  на  противоправный  характер  его  действий и напомнить о
предусмотренной законом ответственности.
     Зарегистрированный кандидат,     участвующий     в     совместном
агитационном мероприятии, обязан:
     соблюдать согласованный     порядок     проведения    совместного
агитационного мероприятия;
     вести дискуссию  в  рамках  этических  и  нравственных  норм,  не
допускать  оскорбительных,  заведомо   ложных,   унижающих   честь   и
достоинство   высказываний   в  адрес  других  участников  совместного
агитационного мероприятия;
     подчиняться требованиям  ведущего в рамках согласованного порядка
проведения совместного агитационного мероприятия.

     Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации в
                периодических печатных изданиях

     1. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных  изданий,  распространяемых   на   территории,   на   которой
проводятся выборы,  и выходящих не реже одного раза в неделю,  обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых
зарегистрированными кандидатами.
    2.  На  выборах  глав  муниципальных  районов  и городских округов
зарегистрированные   кандидаты   имеют   право  на  предоставление  им
бесплатной   печатной   площади  в  периодических  печатных  изданиях,
указанных  в  пункте  1 настоящей статьи (за исключением муниципальных
периодических  печатных изданий, распространяемых на территории одного
поселения).  На  выборах  глав  поселений зарегистрированные кандидаты
имеют  право  на  предоставление  им  бесплатной  печатной  площади  в
муниципальных  периодических  печатных  изданиях,  распространяемых на
территории  только этого поселения. Предоставление бесплатной печатной
площади  осуществляется  на  равных  условиях  (объем  предоставляемой
печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия).         (В
редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     3. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая  из   редакций   периодических   печатных   изданий   бесплатно
предоставляет  зарегистрированным  кандидатам,  должен  составлять  не
менее 10 процентов от  общего  объема  еженедельной  печатной  площади
соответствующего  издания в период,  установленный пунктом 2 статьи 36
настоящего Областного закона.  Общий объем печатной  площади,  которую
такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей
предвыборной агитации  в  указанный  период,  декларируется  редакцией
данного  издания  не  позднее  чем  через  20  дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
     4. Общий   объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированный
редакцией  периодического  печатного   издания,   в   соответствии   с
результатами  жеребьевки,  которая  проводится  не  позднее  3 дней по
завершении регистрации кандидатов, распределяется в равных долях между
зарегистрированными  кандидатами,  подавшими  заявки на участие в этой
жеребьевке.
     5. Жеребьевку,   в  результате  которой  распределяется  печатная
площадь  и  определяется  дата  бесплатных   публикаций   предвыборных
агитационных   материалов   зарегистрированных   кандидатов,  проводит
редакция периодического печатного издания с участием  заинтересованных
лиц.   При   проведении   жеребьевки   вправе   присутствовать   члены
муниципальной комиссии,  а также лица,  указанные в пункте 3 статьи 17
настоящего   Областного   закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
     6. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий,  выходящих не реже одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за
плату.  Размер  и  условия  оплаты  должны  быть  едиными   для   всех
кандидатов.  Общий объем печатной площади,  резервируемой для платного
предоставления редакцией периодического печатного  издания,  не  может
быть  меньше  общего объема бесплатной печатной площади,  выделяемой в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,  и не может превышать  этот
объем более чем в два раза.
     7. Зарегистрированный кандидат вправе  за  соответствующую  плату
получить  из общего объема зарезервированной печатной площади печатную
площадь в пределах доли,  полученной в результате деления этого объема
на число зарегистрированных кандидатов.
     8. Печатная площадь,  указанная  в  пункте  6  настоящей  статьи,
должна  предоставляться  редакцией  периодического печатного издания в
период,  установленный  пунктом  2  статьи  36  настоящего  Областного
закона.   Дата   опубликования  предвыборных  агитационных  материалов
зарегистрированного  кандидата  определяется  жеребьевкой,  проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в  жеребьевке,  поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в пункте  4  настоящей  статьи.  При  проведении  жеребьевки
вправе присутствовать члены муниципальной комиссии, а также иные лица,
указанные  в  пункте  3  статьи  17  настоящего   Областного   закона.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     9. Если зарегистрированный кандидат после  проведения  жеребьевки
откажется от использования печатной площади,  он обязан не позднее чем
за три дня до дня публикации сообщить об этом соответствующей редакции
периодического   печатного   издания,   которая   вправе  использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению,  за исключением
целей предвыборной агитации.
     10. Редакции негосударственных  периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия  пункта 6 статьи 37 настоящего Областного закона,
вправе отказать  в  предоставлении  печатной  площади  для  проведения
предвыборной агитации.
     11. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  с  соответствующим
кандидатом.
     12. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного   фонда   какого   кандидата  была  произведена  оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом  должна  содержаться  в
публикации  с  указанием  на  то,  кто   разместил   эту   публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания.
     13. Платежный  документ  о перечислении в полном объеме средств в
оплату  стоимости  печатной  площади  должен  быть  представлен  банку
зарегистрированным  кандидатом  не  позднее  чем  за  два  дня  до дня
опубликования предвыборного агитационного материала.  Копия платежного
документа с отметкой банка должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом   в   редакцию   периодического   печатного   издания    до
предоставления  печатной  площади.  В  случае  нарушения этого условия
предоставление печатной площади не допускается.
     14. Банк   обязан   перечислить   денежные  средства  не  позднее
операционного дня,  следующего за днем получения платежного документа.
При  этом  срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня в пределах Ростовской области и пять операционных
дней в пределах Российской Федерации.
     15. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные   материалы,   за  исключением  учрежденных  кандидатами,
избирательными  объединениями,   не   вправе   отдавать   предпочтение
какому-либо  кандидату  путем  изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий.

     Статья 40. Условия  проведения предвыборной  агитации
                посредством массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении
собраний,  встреч  с  избирателями,  публичных  дебатов  и  дискуссий,
митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления   о   выделении   помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц  с   избирателями
рассматриваются    государственными    органами,   органами   местного
самоуправления в течение трех  дней  со  дня  их  подачи.  Уведомления
организаторов   митингов,   демонстраций   и  шествий  рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный  срок  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке зарегистрированного кандидата  помещения,  пригодные
для  проведения  массовых  мероприятий и находящиеся в государственной
или   муниципальной   собственности,   безвозмездно    предоставляются
собственником,  владельцем  на  установленное  муниципальной комиссией
время  зарегистрированным  кандидатам,   их   доверенным   лицам   для
проведения встреч с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить
равные  условия  для  зарегистрированных  кандидатов  при   проведении
массовых мероприятий.
     4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,    находящееся   в   собственности   организации,   имеющей
государственную  и  (или)  муниципальную   долю   в   своем   уставном
(складочном)  капитале,  превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)  выборов,
было  предоставлено  для  проведения предвыборных массовых мероприятий
одному  из  кандидатов,  собственник,  владелец  помещения  не  вправе
отказать  другому  кандидату  в  предоставлении  помещения на таких же
условиях.
     5. Кандидаты  вправе  на  основе  договора  арендовать  здания  и
помещения,  принадлежащие гражданам и организациям независимо от  форм
собственности,   для   проведения  собраний,  встреч  с  избирателями,
митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.
     6. Предвыборная      агитация     и     публичные     выступления
зарегистрированных   кандидатов   на    мероприятии,    финансируемом,
организуемом  или  проводимом  для  населения органами государственной
власти,   органами   местного   самоуправления,   государственными   и
муниципальными  предприятиями  и  учреждениями,  допускаются  только в
случае,  если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты  и  им  была  предоставлена  возможность  выступить  на этом
мероприятии.
     7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,  военных
организаций и учреждений запрещается,  за  исключением  случая,  когда
единственное здание,  помещение,  пригодное для встреч с избирателями,
находится в  расположении  воинской  части.  Такое  здание,  помещение
выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской
части по запросу соответствующей комиссии.  Встречи зарегистрированных
кандидатов,  их  доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих
обеспечивает  командир  воинской  части  совместно  с  соответствующей
комиссией  с  обязательным  оповещением  о  времени и месте встречи не
позднее чем за  три  дня  до  ее  проведения  всех  зарегистрированных
кандидатов либо их доверенных лиц.
     8. Обязанность   обеспечения    безопасности    при    проведении
предвыборной  агитации посредством массовых мероприятий возлагается на
государственные органы в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных,
                аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять  печатные,  а
равно   аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные материалы,  за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38
и  39  настоящего  Областного закона,  должны содержать наименование и
юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и место его
жительства),    изготовившей    (изготовившего)    данные   материалы,
наименование организации (фамилию,  имя,  отчество  лица),  заказавшей
(заказавшего)  их,  а  также  информацию  о тираже и дате выпуска этих
материалов.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных  материалов  или  их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных  материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала  их  распространения  должны быть
представлены кандидатом в муниципальную комиссию.  Вместе с указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     4. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных  пунктами  2  и  4
настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением  требований,  установленных  пунктом  3  настоящей  статьи,
пунктом 9 статьи 35 настоящего Областного закона.
     7. Органы  местного  самоуправления  по предложению муниципальной
комиссии обязаны выделить специальные места  для  размещения  печатных
агитационных  материалов на территории каждого избирательного участка.
Такие  места  должны  быть  удобны  для   посещения   избирателями   и
располагаться  таким  образом,  чтобы  избиратели могли ознакомиться с
размещенной там  информацией.  Площадь  выделенных  мест  должна  быть
достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и
агитационных      материалов      зарегистрированных       кандидатов.
Зарегистрированным  кандидатам должна быть выделена равная площадь для
размещения печатных агитационных материалов. Кандидаты вправе получить
в  муниципальной  комиссии  перечень  мест,  выделенных для размещения
печатных агитационных материалов.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных   объектах   (за  исключением  мест,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей статьи) только  с  согласия  и  на  условиях  собственников,
владельцев  указанных объектов.  Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо  в  собственности  организации,  имеющей  государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов,  производится на равных условиях  для
всех  кандидатов.  При  этом  за размещение агитационных материалов на
объекте,   находящемся    в    государственной    или    муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Организации,  оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)   печатные
агитационные материалы на памятниках,  обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях,  имеющих историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также в зданиях и помещениях комиссий,  в помещениях для
голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

     Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом на
                проведение предвыборной агитации

     1. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление свободой массовой информации.  Предвыборные  программы
кандидатов,  выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений,  избирательных  блоков,  иные  агитационные
материалы  не  должны  содержать  призывы  к  насильственному  захвату
власти,  насильственному изменению конституционного строя и  нарушению
целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на
пропаганду  войны.  Запрещается  агитация,  возбуждающая   социальную,
расовую,   национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  а  также
злоупотребление   свободой   массовой   информации   в   иной   форме,
определенной   законодательством   Российской   Федерации.   Не  может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.
     2. Кандидатам,  избирательным объединениям, избирательным блокам,
их  доверенным  лицам  и  уполномоченным представителям,  а также иным
лицам и организациям при проведении предвыборной агитации  запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки
и иные материальные ценности,  кроме как за выполнение организационной
работы   (за   сбор   подписей   избирателей,   агитационную  работу);
производить   вознаграждение   избирателей,   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за  исключением
печатных  материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)   и   значков,
специально  изготовленных  для  избирательной кампании;  предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях,  а также  воздействовать
на  избирателей  посредством  обещаний  передачи  им денежных средств,
ценных бумаг и  других  материальных  благ  (в  том  числе  по  итогам
голосования),  оказания  услуг  иначе  чем  на основании принимаемых в
соответствии  с  законодательством  решений  органов   государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В период избирательной кампании  выборы  и  их  результаты  не
могут  быть  объектом лотерей,  тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.
     4.  Оплата  рекламы  коммерческой  и иной не связанной с выборами
деятельности  кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц
и  уполномоченных  представителей, избирательных объединений, входящих
в   состав   избирательных   блоков,   уполномоченных   представителей
избирательных  блоков, а также оплата рекламы с использованием фамилий
или   изображений   указанных   лиц,   оплата   рекламы   организаций,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления  которых  являются  указанные  лица и организации, в период
избирательной  кампании  осуществляется за счет средств избирательного
фонда  кандидата.  В  день  голосования  и  в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается. (В      редакции     Закона
Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС)
     5.  Кандидаты,  избирательные  объединения,  избирательные блоки,
выдвинувшие   кандидатов,   их   доверенные   лица   и  уполномоченные
представители,    избирательные   объединения,   входящие   в   состав
избирательных  блоков,  осуществивших  соответствующее  выдвижение,  а
также   зарегистрированные   после   начала   избирательной   кампании
организации,   учредителями,   собственниками,   владельцами  и  (или)
членами   органов   управления   которых  являются  указанные  лица  и
организации,  в  ходе  избирательной  кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной  деятельностью. Иные физические и юридические лица в
период  избирательной  кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью  по  просьбе  или  по  поручению либо от имени указанных
кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  их
доверенных   лиц   и   уполномоченных  представителей,  общероссийских
общественных  объединений,  входящих  в состав избирательных блоков, а
также   проводить   одновременно   с  благотворительной  деятельностью
предвыборную    агитацию.    Указанным    кандидатам,    избирательным
объединениям,    избирательным   блокам,   их   доверенным   лицам   и
уполномоченным  представителям, избирательным объединениям, входящим в
состав  избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим
и  юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании  материальной  и
финансовой  помощи  или услуг избирателям и oрганизациям расположенным
на территории муниципального образования. (В      редакции      Закона
Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС)
     6. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,   обязаны   отказаться  от  обнародования  (опубликования)
агитационных и  информационных  материалов  (в  том  числе  содержащих
достоверную  информацию),  способных нанести ущерб чести,  достоинству
или деловой репутации кандидата,  если не могут предоставить кандидату
возможность  бесплатно  обнародовать  (опубликовать)  опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
до  окончания  агитационного  периода.  При  предоставлении  кандидату
возможности бесплатно  обнародовать  (опубликовать)  опровержение  или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое
была  обнародована  первоначальная  информация,  и его объем не должен
быть  меньше,  чем  объем  эфирного  времени,   предоставленного   для
изложения  первоначальной  информации,  но не менее двух минут,  а при
предоставлении печатной площади опровержение  или  разъяснение  должно
быть  набрано  тем  же  шрифтом,  помещено  на том же месте полосы и в
объеме,  который должен быть  не  меньше,  чем  объем  первоначального
компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности
до окончания агитационного периода является основанием для привлечения
этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности,  установленной законодательством
Российской  Федерации.  Установленные  настоящим  пунктом  правила  не
распространяются на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
     7. Комиссии  контролируют   соблюдение   установленного   порядка
проведения предвыборной агитации.
     8. В случае нарушения  организацией  телерадиовещания,  редакцией
периодического   печатного  издания  порядка  проведения  предвыборной
агитации,  установленного настоящим Областным законом в соответствии с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  муниципальная
комиссия  вправе обратиться в правоохранительные органы,  суд,  органы
исполнительной  власти,  осуществляющие  государственную  политику   в
области  средств  массовой  информации,  с представлением о пресечении
противоправной агитационной  деятельности  и  привлечении  организации
телерадиовещания,   редакции   периодического  печатного  издания,  их
должностных лиц  к  ответственности,  установленной  законодательством
Российской Федерации.
     9. Правоохранительные и иные органы  обязаны  принимать  меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления   подложных   и   незаконных    предвыборных    печатных,
аудиовизуальных   и   иных   агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно  информировать  муниципальную  комиссию  о
выявленных фактах и принятых мерах.


                              ГЛАВА VII

                        ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                выборов

     1. Расходование средств,  выделенных на подготовку  и  проведение
выборов,  эксплуатацию  и  развитие средств автоматизации,  а также на
обучение организаторов выборов и избирателей,  производится комиссиями
самостоятельно на цели,  определенные настоящим Областным законом,  за
счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.
     За счет  средств местного бюджета финансируются следующие расходы
комиссий:
     а) на   дополнительную   оплату   труда  (вознаграждение)  членов
комиссий с правом решающего  голоса,  работников  аппаратов  комиссий,
выплату   компенсаций  членам  комиссий  с  правом  решающего  голоса,
освобожденным от основной работы на  период  подготовки  и  проведения
выборов,  а  также  на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к  работе в
комиссиях по гражданско-правовым договорам;
     б) на    изготовление    печатной   продукции   и   осуществление
издательской деятельности;
     в) на  приобретение,  доставку  и  установку  оборудования (в том
числе технологического),  других материальных  ценностей,  необходимых
для  обеспечения  подготовки  и  проведения  выборов  и  осуществления
полномочий комиссий;
     г) на транспортные расходы;
     д) на доставку,  хранение избирательной документации,  подготовку
ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
     е) на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с   проведением
выборов,   а   также   с   обеспечением   осуществления  полномочий  и
деятельности комиссий.
     2. Ассигнования    на    подготовку    и    проведение    выборов
предусматриваются отдельной строкой в  местном  бюджете  на  очередной
финансовый  год.  Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных в
местном  бюджете  на  проведение   выборов,   является   муниципальная
комиссия,  финансирование  которой осуществляется в десятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации)  решения  о  назначении
(проведении) выборов.
     3. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 29.12.2004 г. N 263-ЗС)
     4. (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 29.12.2004 г. N 263-ЗС)
     5. Участковая       комиссия      представляет      муниципальной
(территориальной)  комиссии   финансовый   отчет   о   поступлении   и
расходовании денежных средств,  выделенных данной участковой комиссии,
не позднее чем через  10  дней  со  дня  голосования.  Территориальная
комиссия   представляет  муниципальной  комиссии  финансовый  отчет  о
поступлении  и  расходовании  денежных  средств,   выделенных   данной
территориальной  комиссии,  не  позднее  чем  через  20  дней  со  дня
голосования.  Муниципальная комиссия представляет  в  представительный
орган  местного  самоуправления отчет о расходовании бюджетных средств
на выборы не позднее чем через 45 дней со дня голосования.
     6. Председатели   комиссий  распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными   на   подготовку   и   проведение   выборов,   и    несут
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление   отчетов   о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Областным законом.
     7. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных   из   местного   бюджета
муниципальной   комиссии   на   подготовку   и   проведение   выборов,
эксплуатацию и развитие средств автоматизации,  обучение организаторов
выборов   и   избирателей   и   обеспечение   деятельности   комиссий,
устанавливается  Избирательной   комиссией   Ростовской   области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Ростовской области.
     8. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению
операций по счетам не взимается.  За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     9. Комиссии,  получающие денежные средства из бюджетов  различных
уровней,   ведут   раздельные   бухгалтерский  учет  и  отчетность  по
средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья 44. Избирательные фонды кандидатов

    1.  Кандидаты  обязаны  в  период  после  письменного  уведомления
муниципальной   комиссии  об  их  выдвижении  (самовыдвижении)  до  их
регистрации     муниципальной    комиссией    создавать    собственные
избирательные  фонды  для финансирования своей избирательной кампании.
При   проведении  выборов  глав  поселений  при  числе  избирателей  в
муниципальном  образовании  не  более  пяти  тысяч создание кандидатом
избирательного  фонда  необязательно  при  условии, что финансирование
кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае
кандидат    уведомляет    муниципальную    комиссию    об    указанных
обстоятельствах. (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     2. Кандидат вправе  назначить  уполномоченного  представителя  по
финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по
финансовым  вопросам   осуществляется   муниципальной   комиссией   на
основании   письменного   заявления   кандидата   и  заявления  самого
гражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата  по
финансовым вопросам.
     3. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться  только  за
счет:
     а) средств,  выделенных кандидату выдвинувшим  его  избирательным
объединением,  избирательным  блоком,  которые в совокупности не могут
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом  на  день  официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов (далее - минимальный размер оплаты труда),  более чем в триста
раз;
     б) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать  минимальный  размер  оплаты труда более чем в сто пятьдесят
раз;
     в) добровольных   пожертвований   юридических   лиц,   при   этом
предельный размер пожертвований от одного юридического лица  не  может
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в двести раз;
     г) добровольных пожертвований граждан, при этом предельный размер
пожертвований  от  одного  гражданина  не  может превышать минимальный
размер оплаты труда более чем в пятнадцать раз.
     4. Предельный  размер  расходования  средств избирательного фонда
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда:
     а) в  муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше
500 тысяч избирателей - более чем в сто тысяч раз;
     б) в  муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше
100 тысяч и до 500 тысяч включительно - более чем  в  пятьдесят  тысяч
раз;
     в) в муниципальных образованиях с численностью избирателей  свыше
50 тысяч и до 100 тысяч включительно - более чем в тридцать тысяч раз;
    г)  в  муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше
10  тысяч  и  до  50 тысяч включительно - более чем в двенадцать тысяч
раз; (В редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
    д) в муниципальных образованиях с численностью избирателей свыше 5
тысяч и до 10 тысяч включительно - более чем в семь тысяч раз;
(Дополнен - Закон Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     е) в  муниципальных  образованиях с численностью избирателей до 5
тысяч включительно - более чем в пять тысяч раз. (Дополнен   -   Закон
Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     5. Запрещается  вносить  пожертвования  в   избирательные   фонды
кандидатов:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 5 статьи 4 настоящего Областного закона;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день голосования;
     д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного  участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка акционеров за предыдущий год);
     е) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     ж) органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим   лицам,   имеющим   государственную    и    (или)
муниципальную  долю  в уставном (складочном) капитале,  превышающую 30
процентов на день официального опубликования  (публикации)  решения  о
назначении (проведении) выборов;
     к) организациям,  учрежденным государственными  и  муниципальными
органами,  а  также  организациям,  учрежденным  юридическими  лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
     л) воинским   частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     м) благотворительным  организациям,  религиозным  объединениям  и
учрежденным ими организациям;
     н) анонимным   жертвователям   (гражданин   рассматривается   как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое  из   следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны   недостоверные   сведения   о    себе;    юридическое    лицо
рассматривается  как анонимный жертвователь,  если им не указано любое
из  следующих  сведений:  идентификационный  номер  налогоплательщика,
название,   банковские   реквизиты   или  если  указаны  недостоверные
сведения);
     о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на выборах.
     6. При  внесении  пожертвования  гражданин  указывает в платежном
документе следующие сведения о  себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения:  идентификационный  номер
налогоплательщика,  название,  дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка  об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли   в
уставном  (складочном)  капитале либо о наличии такой доли с указанием
ее размера,  отметка об отсутствии  иностранного  участия  в  уставном
(складочном)  капитале  либо о наличии такого участия с указанием доли
этого  участия,   сведения   об   отсутствии   в   числе   учредителей
государственных  и  муниципальных  органов,  а  также юридических лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 5 настоящей статьи.
     8. Пожертвования,   указанные   в   пункте  5  настоящей  статьи,
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов  6  и  7
настоящей статьи,  или часть пожертвования,  превышающая установленный
настоящим Областным законом размер,  не позднее чем  через  пятнадцать
дней  со  дня  поступления  пожертвования на специальный избирательный
счет  подлежат  возврату  жертвователям  (за   вычетом   расходов   на
пересылку)  с указанием причины возврата,  а пожертвования,  внесенные
анонимными жертвователями, - перечислению в доход местного бюджета.

     Статья 45. Специальные избирательные счета

     1. Кандидат до представления в муниципальную комиссию  документов
для   регистрации   данного   кандидата   обязан  открыть  специальный
избирательный счет для формирования своего избирательного фонда  после
письменного  уведомления  муниципальной  комиссии о выдвижении данного
кандидата.
    2.  Специальный избирательный счет для формирования избирательного
фонда   открывается   кандидатом   в   филиале  Сберегательного  банка
Российской  Федерации,  а  при  его  отсутствии  -  в другой кредитной
организации,  расположенной  на  территории муниципального образования
(далее  -  банк),  с  разрешения муниципальной комиссии, выдаваемого в
течение  3  дней после получения уведомления о выдвижении кандидата. В
случае  отсутствия  банка  на  территории  муниципального  образования
кандидат  по  согласованию  с  муниципальной комиссией определяет иной
банк, в котором открывается специальный избирательный счет.         (В
редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС)
     3. Кандидат   может  в  установленном  порядке  поручить  открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по
финансовым вопросам.
     4. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день
голосования.  Финансовые операции по оплате  расходов  со  специальных
избирательных    счетов   кандидатов,   которые   не   представили   в
установленном настоящим  Областным  законом  порядке  в  муниципальную
комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в
регистрации,  либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,
либо  сняли  свою  кандидатуру,  либо  были  отозваны  выдвинувшими их
избирательными объединениями, избирательными блоками, либо регистрация
которых   была  аннулирована  или  отменена,  прекращаются  банком  по
указанию муниципальной комиссии.
     5. На  основании  ходатайства  кандидата  муниципальная  комиссия
может продлить (но не более чем на 10 дней) срок проведения финансовых
операций:
     а) кандидату - по оплате работ  (услуг,  товаров),  произведенных
(оказанных, приобретенных) до дня отзыва кандидатом своего заявления о
согласии   баллотироваться,   дня   отзыва   кандидата   избирательным
объединением,   избирательным  блоком,  дня  истечения  установленного
настоящим Областным законом срока  представления  подписных  листов  и
иных документов для регистрации либо до даты отказа ему в регистрации;
     б) зарегистрированному кандидату,  который снял свою кандидатуру,
либо   был   отозван   выдвинувшим   его  избирательным  объединением,
избирательным блоком,  либо регистрация которого была аннулирована или
отменена,   -   по   оплате   работ  (услуг,  товаров),  произведенных
(оказанных,  приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры,
даты отзыва кандидата, даты аннулирования либо отмены регистрации;
     в) иным зарегистрированным кандидатам - по оплате  работ  (услуг,
товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
     6. Порядок открытия и ведения специальных  избирательных  счетов,
учета  средств  избирательных  фондов  и  отчетности по этим средствам
устанавливается  Избирательной   комиссией   Ростовской   области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Ростовской области.

     Статья 46. Избирательный залог

     1. Муниципальная комиссия обязана обратиться  не  позднее  чем  в
трехдневный   срок   со   дня  официального  опубликования  решения  о
назначении выборов в филиал Сберегательного банка Российской Федерации
с  просьбой  об  открытии  специального счета для внесения кандидатами
избирательного  залога.  Филиал   Сберегательного   банка   Российской
Федерации  в  пятидневный срок со дня обращения муниципальной комиссии
открывает  специальный  счет  муниципальной  комиссии   для   внесения
избирательного  залога.  Плата  за услуги банка по открытию указанного
счета и проведению операций по  счету  не  взимается.  За  пользование
денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком
не уплачиваются.  Филиал Сберегательного  банка  Российской  Федерации
перечисляет  денежные  средства,  внесенные  в качестве избирательного
залога,  не  позднее  следующего  операционного  дня  после  получения
соответствующего   платежного   документа.   При   этом   общий   срок
осуществления   безналичного   платежа   не   должен   превышать   два
операционных дня.
     2. Муниципальная   комиссия    сообщает    кандидату    реквизиты
специального  счета  для  внесения  избирательного  залога  в  филиале
Сберегательного банка  Российской  Федерации  при  получении  от  него
заявления  о  согласии  баллотироваться,  а если к этому времени такой
счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.
     3. Размер   избирательного  залога  составляет  15  процентов  от
установленного  настоящим  Областным   законом   предельного   размера
расходования средств избирательного фонда кандидата.
     4. Избирательный  залог  вносится  кандидатом  исключительно   из
средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на
специальный счет муниципальной комиссии  для  внесения  избирательного
залога  не  ранее  чем  за  65  дней и не позднее чем за 43 дня до дня
голосования.  Кандидат вправе использовать для внесения избирательного
залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их
назначения для  внесения  избирательного  залога,  так  и  без  такого
указания.   При  внесении  избирательного  залога  кандидат  указывает
назначение  платежа,  а  также  свои  фамилию,  имя,  отчество,   дату
рождения. Если кандидат использовал для внесения избирательного залога
средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения
для внесения избирательного залога, то такой кандидат при перечислении
средств  избирательного  залога  на  специальный  счет   муниципальной
комиссии  обязан  сообщить  в письменной форме муниципальной комиссии,
осуществляющей   регистрацию   кандидата,   сведения   об    источнике
(источниках)  поступления  этих  средств  на специальный избирательный
счет кандидата:  для гражданина - фамилию,  имя, отчество, адрес места
жительства,  дату  рождения,  а  для юридического лица - наименование,
реквизиты счета в банке.
     5. Граждане  и  (или)  юридические лица,  направляющие средства в
избирательный фонд кандидата,  вправе указать, что данные средства или
обозначенная   часть   этих   средств   предназначены   для   внесения
избирательного залога.  В этом случае кандидат не вправе  использовать
соответствующие   денежные  средства  на  иные  цели,  кроме  внесения
избирательного залога.  При неиспользовании этих средств или их  части
на  внесение  избирательного  залога кандидат обязан возвратить их (за
вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дня
истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам
и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
     6. В   случае   внесения   кандидатом  избирательного  залога  на
специальный счет муниципальной комиссии в  большем  размере,  чем  это
установлено  пунктом 3 настоящей статьи,  излишек средств возвращается
муниципальной  комиссией  в  соответствующий  избирательный   фонд   в
десятидневный   срок  со  дня  поступления  избирательного  залога  на
специальный счет.
     7. Если   зарегистрированный  кандидат  не  избран  и  набрал  по
результатам  голосования  менее  5  процентов   голосов   избирателей,
принявших  участие  в голосовании,  внесенный кандидатом избирательный
залог перечисляется в  доход  местного  бюджета.  Избирательный  залог
перечисляется  в  доход  местного  бюджета  также  в  случае  отказа в
регистрации кандидата,  снятия кандидатом  своей  кандидатуры,  отзыва
избирательным  объединением,  избирательным блоком зарегистрированного
кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств,  если указанный  отзыв
приводит  к  наступлению  указанных  в  пункте 13 статьи 26 настоящего
Областного закона обстоятельств или назначению повторных выборов,  и в
случае  отмены  регистрации  кандидата по основаниям,  предусмотренным
пунктом 3 статьи 63 настоящего Областного закона.
     В случаях,  указанных в настоящем пункте,  муниципальная комиссия
обязана не позднее чем через 40 дней со  дня  голосования  перечислить
избирательный залог в доход местного бюджета.
     8. Перечисленные средства возвращаются муниципальной комиссией  в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня
их зачисления на специальный счет,  а избирательный залог считается не
внесенным в случае:
     а) внесения кандидатом на специальный счет муниципальной комиссии
в  качестве  избирательного залога средств в меньшем размере,  чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
     б) внесения    избирательного    залога   на   специальный   счет
муниципальной комиссии после истечения  срока  подачи  документов  для
регистрации кандидатов;
     в) внесения  избирательного  залога  из  средств   избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего Областного закона;
     г) непредставления в муниципальную комиссию платежного  документа
о  перечислении  избирательного  залога  одновременно с представлением
избирательных документов,  необходимых для регистрации кандидата, если
к моменту представления этих документов средства избирательного залога
находятся на специальном счете муниципальной комиссии.
     9. В  случае  отзыва  избирательным  объединением,  избирательным
блоком кандидата (за исключением случаев,  предусмотренных  пунктом  7
настоящей   статьи)   внесенный   избирательный   залог   возвращается
муниципальной  комиссией  в  соответствующий  избирательный  фонд   не
позднее  чем  через десять дней со дня подачи в муниципальную комиссию
избирательным   объединением,   избирательным    блоком,    кандидатом
соответствующего заявления (уведомления).