|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633+----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦10. ¦Производство масла подсолнечного¦ 525,0 ¦ 512,0 ¦ 532,0 ¦ 535,0 ¦ ¦ ¦нерафинированного и его фракций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦11. ¦Производство плодоовощных консер-¦ 42,0 ¦ 50,0 ¦ 55,0 ¦ 58,0 ¦ ¦ ¦вов (млн. условных банок) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦12. ¦Производство муки из зерновых¦ 205,0 ¦ 206,0 ¦ 170,0 ¦ 180,0 ¦ ¦ ¦культур, овощных и других рас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тительных культур; смеси из них¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. тонн) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------+ ¦13. ¦Производство крупы (тыс. тонн) ¦ 58,0 ¦ 35,0 ¦ 45,0 ¦ 47,0 ¦ L----+------------------------------------+--------+--------+--------+--------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма реализуется в 2011-2014 годах (таблица N 2). Комплекс программных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных в подпрограмме целей и задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям: совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции на продовольственном рынке; развитие торговой деятельности и формирование конкурентной среды на продовольственном рынке; развитие торгово-закупочной инфраструктуры в Ростовской области; информационно-аналитическое обеспечение функционирования продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, социально значимые продукты питания и величины торговой наценки; меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке; повышение конкурентоспособности участников продовольственного рынка; создание условий для реализации инвестиционных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и модернизации основных средств уже работающих перерабатывающих предприятий. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности для закупки сельскохозяйственного сырья могут использовать субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам на приобретение оборотных средств. Кроме того, организации, производящие сыры и сливочное масло, могут воспользоваться комплексом мероприятий отраслевой целевой программы "Развитие маслоделия и сыроделия России на 2011-2013 годы", основной целью которой является увеличение объемов производства сливочного масла и сыра из собственных сырьевых ресурсов, повышение потребления населением этих видов продукции. Таблица N 2 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответственный |Срок ис-| Источ- | Объем финансирования | | п/п | мероприятия | исполнитель | пол- | ники | (тыс. рублей) | | | | | нения |финанси- |—————————|————————|————————|————————|————————| | | | | (годы) | рования | всего |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год| |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | 1. Совершенствование нормативной правовой базы развития конкуренции | | на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |1.1. |Подготовка предложений |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |к действующим и | бительского рынка | 2014 | | | | |разрабатываемым |Ростовской области,| | | | | |нормативным правовым | Управление Феде- | | | | | |актам Российской | ральной | | | | | |Федерации и Ростовской | антимонопольной | | | | | |области по вопросам | службы по | | | | | |обеспечения |Ростовской области | | | | | |конкуренции на |(далее - Ростовское| | | | | |продовольственном | УФАС России) | | | | | |рынке, а также в части |(по согласованию), | | | | | |ужесточения мер |Главное управление | | | | | |административной и |внутренних дел Ми- | | | | | |уголовной | нистерства РФ по | | | | | |ответственности за |Ростовской области | | | | | |изготовление и продажу | (далее - ГУВД | | | | | |некачественной, | по РО) | | | | | |фальсифицированной и |(по согласованию), | | | | | |контрафактной | Управление Феде- | | | | | |продукции, упорядочения | ральной службы по | | | | | |ее конфискации и |ветеринарному и фи-| | | | | |утилизации |то-санитарному над-| | | | | | |зору по Ростовской | | | | | | | области | | | | | | |(далее - Управление| | | | | | | Россельхознад- | | | | | | | зора по РО) | | | | | | |(по согласованию), | | | | | | |территориальный ор-| | | | | | | ган Федеральной | | | | | | |службы по надзору в| | | | | | | сфере защиты прав | | | | | | |потребителей и бла-| | | | | | |гополучия человека | | | | | | | по Ростовской об- | | | | | | | ласти | | | | | | |(далее - Управление| | | | | | | Роспотребнадзора | | | | | | | по РО) | | | | | | | (по согласованию) | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | 2. Развитие торговой деятельности и формирование конкурентной | | среды на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.1. |Анализ условий доступа |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |юридических лиц и | бительского рынка | 2014 | | | | |индивидуальных |Ростовской области,| | | | | |предпринимателей на |органы местного са-| | | | | |розничные рынки, | моуправления, | | | | | |ярмарки и сезонные | ГУВД по РО | | | | | |торговые площадки, | (по согласованию) | | | | | |организуемые органами | | | | | | |местного | | | | | | |самоуправления, | | | | | | |устранение | | | | | | |необоснованных | | | | | | |административных | | | | | | |барьеров и | | | | | | |дискриминационных | | | | | | |условий | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.2. |Проведение ярмарок |органы местного са-| 2011- | - | финансирование не требуется | | |"выходного дня" с | моуправления, | 2014 | | | | |привлечением |департамент потре- | | | | | |региональных | бительского рынка | | | | | |товаропроизводителей |Ростовской области,| | | | | | |минсельхозпрод об- | | | | | | | ласти | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.3. |Предупреждение | РостовскоеУФАС | 2011- | - | финансирование не требуется | | |действий по заключению | России | 2014 | | | | |антиконкурентных | (по согласованию) | | | | | |соглашений и | | | | | | |согласованных действий, | | | | | | |направленных на | | | | | | |ограничение | | | | | | |конкуренции (на рынках | | | | | | |продовольствия, | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | |продукции, горюче- | | | | | | |смазочных материалов) | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.4. |Мониторинг реализации |минсельхозпрод об- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |инвестиционных | ласти | 2014 | | | | |проектов | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.5. |Содействие внедрению |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |прогрессивных | бительского рынка | 2014 | | | | |технологий логистики в |Ростовской области,| | | | | |сфере оптовой торговли, | органы местного | | | | | |формирование | самоуправления | | | | | |инфраструктуры | | | | | | |логистической | | | | | | |деятельности | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.6. |Поддержка развития |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |интеграции и | бительского рынка | 2014 | | | | |консолидации торговли, в|Ростовской области,| | | | | |том числе путем создания| органы местного | | | | | |торговых холдингов, | самоуправления | | | | | |объединений | | | | | | |ассоциативного типа, | | | | | | |а также добровольных | | | | | | |торговых объединений | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.7. |Развитие предприятий |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |шаговой доступности, а | бительского рынка | 2014 | | | | |также сети социально |Ростовской области,| | | | | |ориентированных |органы местного са-| | | | | |магазинов-дискаунтеров | моуправления | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |2.8. |Совершенствование |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |организации торгового | бительского рынка | 2014 | | | | |процесса, применение со-|Ростовской области | | | | | |временных форм и | | | | | | |методов торгового | | | | | | |обслуживания населения, | | | | | | |прогрессивных торговых | | | | | | |технологий | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | 3. Информационно-аналитическое обеспечение функционирования | | продовольственного рынка, мониторинг цен на продовольственное сырье, | | социально значимые продукты питания | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.1. |Создание и размещение | минсельхозпрод | 2011- | - | финансирование не требуется | | |на интернет-сайте | области, | 2014 | | | | |минсельхозпрода | предприятия- | | | | | |области баз данных | производители | | | | | |местных то- | | | | | | |варопроизводителей | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.2. |Организация пресс- |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |конференций, брифингов | бительского рынка | 2014 | | | | |о состоянии и |Ростовской области,| | | | | |перспективах развития | минсельхозпрод | | | | | |продовольственного | области, | | | | | |рынка региона, о |органы местного са-| | | | | |конкурентоспособной | моуправления | | | | | |продукции местных | | | | | | |производителей, а также | | | | | | |совещаний с | | | | | | |переработчиками и про- | | | | | | |изводителями | | | | | | |сельхозпродукции, | | | | | | |организациями торговли | | | | | | |в целях выявления и | | | | | | |устранения | | | | | | |административных, | | | | | | |нормативно-правовых и | | | | | | |организационных | | | | | | |барьеров | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.3. |Мониторинг цен на |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |социально значимые | бительского рынка | 2014 | | | | |продукты питания, |Ростовской области,| | | | | |сельскохозяйственное | минсельхозпрод | | | | | |сырье и величины | области | | | | | |торговой наценки | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.4. |Информирование |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |производителей о | бительского рынка | 2014 | | | | |требованиях к |Ростовской области | | | | | |поставляемой в торговые | | | | | | |сети продукции (в том | | | | | | |числе на интернет-сайте | | | | | | |Правительства | | | | | | |Ростовской области) | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.5. |Размещение на интернет- |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |сайтах Правительства | бительского рынка | 2014 | | | | |Ростовской области, мин-|Ростовской области,| | | | | |экономразвития области, | минэкономразвития | | | | | |органов местного само- | области, | | | | | |управления информации |органы местного са-| | | | | |о порядке участия в | моуправления | | | | | |государственных и | | | | | | |муниципальных | | | | | | |закупках; о проводимых | | | | | | |ярмарках, наличии | | | | | | |свободных мест на | | | | | | |розничных рынках, | | | | | | |порядке торговли; форм | | | | | | |документов, | | | | | | |необходимых для | | | | | | |торговли на рынках и | | | | | | |ярмарках | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.6. |Финансовое обеспечение | минэкономразвития | 2011 |областной| 312,0 | 312,0 | ( | ( | - | | |выполнения | области | | бюджет | | | | | | | |государственного | | | | | | | | | | |задания ГАУ | | | | | | | | | | |"Региональный | | | | | | | | | | |информационно- | | | | | | | | | | |аналитический центр" по | | | | | | | | | | |проведению | | | | | | | | | | |исследований | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | |организаций розничной | | | | | | | | | | |торговли по продаже мо- | | | | | | | | | | |лочной и мясной | | | | | | | | | | |продукции областного | | | | | | | | | | |производства | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.7. |Проведение ежегодного |департамент потре- | 2013 |областной| 792,0 | - | - | 792,0 | - | | |регионального | бительского рынка | | бюджет | | | | | | | |исследования доли |Ростовской области | | | | | | | | | |отдельных видов | | | | | | | | | | |продукции областных | | | | | | | | | | |производителей в общем | | | | | | | | | | |объеме реализации | | | | | | | | | | |аналогичной продукции | | | | | | | | | | |в розничной торговой | | | | | | | | | | |сети | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.8. |Субсидии организациям |минсельхозпрод об- | 2012 |областной|20 000,0 | - |20 000,0| ( | - | | |пищевой и | ласти | | бюджет | | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | | | | | |промышленности и | | | | | | | | | | |индивидуальным | | | | | | | | | | |предпринимателям на | | | | | | | | | | |возмещение части | | | | | | | | | | |прямых затрат на | | | | | | | | | | |приобретение техно- | | | | | | | | | | |логического | | | | | | | | | | |оборудования, | | | | | | | | | | |спецавтотранспорта, | | | | | | | | | | |мероприятий по | | | | | | | | | | |продвижению продукции | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.9. |Субсидии организациям |минсельхозпрод об- | 2013- |областной|40 000,0 | - | - |20 000,0|20 000,0| | |агропромышленного | ласти | 2014 | бюджет | | | | | | | |комплекса независимо от | | | | | | | | | | |их организационно- | | | | | | | | | | |правовой формы, инди- | | | | | | | | | | |видуальным предприни- | | | | | | | | | | |мателям и организациям | | | | | | | | | | |потребительской коопе- | | | | | | | | | | |рации, осуществляющим | | | | | | | | | | |деятельность в отраслях | | | | | | | | | | |пищевой и перера- | | | | | | | | | | |батывающей промыш- | | | | | | | | | | |ленности (мясной, мо- | | | | | | | | | | |лочной), на возмещение | | | | | | | | | | |части затрат на | | | | | | | | | | |приобретение | | | | | | | | | | |технологического и | | | | | | | | | | |холодильного | | | | | | | | | | |оборудования, спец- | | | | | | | | | | |автотранспорта, прове- | | | | | | | | | | |дение мероприятий по | | | | | | | | | | |продвижению продукции | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.10.|Субсидии организациям |минсельхозпрод об- | 2013- |областной|40 000,0 | - | - |20 000,0|20 000,0| | |агропромышленного | ласти | 2014 | бюджет | | | | | | | |комплекса независимо от | | | | | | | | | | |их организационно- | | | | | | | | | | |правовой формы, инди- | | | | | | | | | | |видуальным предприни- | | | | | | | | | | |мателям и организациям | | | | | | | | | | |потребительской коопе- | | | | | | | | | | |рации, осуществляющим | | | | | | | | | | |деятельность в отраслях | | | | | | | | | | |пищевой и | | | | | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | | | | | |промышленности | | | | | | | | | | |(хлебопекарной, му- | | | | | | | | | | |комольной, крупяной и | | | | | | | | | | |плодоовощной | | | | | | | | | | |консервной), на | | | | | | | | | | |возмещение части затрат | | | | | | | | | | |на приобретение | | | | | | | | | | |технологического и | | | | | | | | | | |холодильного | | | | | | | | | | |оборудования, спец- | | | | | | | | | | |автотранспорта, прове- | | | | | | | | | | |дение мероприятий по | | | | | | | | | | |продвижению продукции | | | | | | | | | | |и внедрению стандартов | | | | | | | | | | |качества | | | | | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| |3.11.|Осуществление |минсельхозпрод об- | 2011- | | финансирование не требуется | | |мониторинга финансово- | ласти | 2014 | | | | |хозяйственной | | | | | | |деятельности | | | | | | |предприятий отраслей | | | | | | |пищевой и | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | |промышленности | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.12.|Осуществление |минсельхозпрод об- | 2011- | | финансирование не требуется | | |мониторинга | ласти | 2014 | | | | |использования | | | | | | |мощностей предприятий | | | | | | |по переработке мяса и | | | | | | |молока | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.13.|Формирование и ведение |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |торгового реестра | бительского рынка | 2014 | | | | | |Ростовской области | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |3.14.|Обеспечение создания и |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |функционирования | бительского рынка | 2014 | | | | |системы |Ростовской области | | | | | |информационного | | | | | | |обеспечения в области | | | | | | |торговой деятельности | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| | 4. Меры по профилактике и пресечению экономических и иных правонарушений на продовольственном рынке | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |4.1. |Организация |департамент потре- | 2011- | - | финансирование не требуется | | |межведомственного | бительского рынка | 2014 | | | | |взаимодействия с |Ростовской области,| | | | | |правоохранительными, |органы местного са-| | | | | |контролирующими и | моуправления | | | | | |надзорными органами в | | | | | | |части осуществления | | | | | | |контрольной | | | | | | |деятельности на | | | | | | |продовольственном | | | | | | |рынке | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————————————————————————————————————————| |4.2. |Осуществление | Управление | 2011- | - | финансирование не требуется | | |мероприятий по |Роспотребнадзора по| 2014 | | | | |предотвращению | РО (по | | | | | |производства и | согласованию), | | | | | |реализации на | ГУВД по РО | | | | | |территории Ростовской | (по согласованию) | | | | | |области некачественных | | | | | | |и опасных | | | | | | |продовольственных | | | | | | |товаров | | | | | |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| | |Всего по мероприятиям | | 2011- |областной|101 104,0| 312,0 |20 000,0|40 792,0|40 000,0| | |подпрограммы | | 2014 | бюджет | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) |—————|————————————————————————|———————————————————|————————|—————————|—————————|————————|————————|————————|————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 30.05.2013 г. N 345) Примечание. Используемое сокращение: ГАУ - государственное автономное учреждение. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Последствиями реализации настоящей подпрограммы станут: в социальной сфере: предотвращение производства, ввоза и реализации опасной и недоброкачественной агропродовольственной продукции; в экономической сфере: стабилизация цен на продовольственном рынке Ростовской области; снижение административного давления на участников продовольственного рынка Ростовской области; создание организационных, экономических и иных условий для развития региональной товаропроводящей сети; рост обеспеченности торговыми площадями, на которых осуществляется торговля продовольственными товарами, в расчете на душу населения, в процентах к предыдущему году (в 2011 году - 104,0 процента, в 2012 году - 103,0 процента, в 2013 году - 102,0 процента, в 2014 году - 101,8 процента); повышение количественных показателей производства и реализации агропродовольственной продукции предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году в 2011 году составит 107,5 процента, в 2012 году - 102,5 процента, в 2013 году - 103 процента, в 2014 году - 103 процента; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) индекс физического объема оборота розничной торговли (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году в 2011 году составит 106,7 процента, в 2012 году - 107,5 процента, в 2013 году - 108,3 процента, в 2014 году - 109,0 процентов; удельный вес торговых сетей в формировании розничного товарооборота в 2011 году составит 17,7 процента, в 2012 году - 18,5 процента, в 2013 году - 18,9 процента, в 2014 году - 19,3 процента. В 2014 году производственные мощности по первичной переработке скота составят 268 тыс. тонн в год, молока - 630,0 тыс. тонн в год, плодоовощной продукции - до 60 тыс. тонн в год, картофеля - до 80 тыс. тонн в год. Увеличатся эффективность использования имеющихся мощностей, среднедушевое потребление пищевых продуктов. Доля местных товаропроизводителей в торговых сетях вырастет до 50-70 процентов по отдельным видам продукции. Увеличится доля производства продуктов массового потребления, обогащенных витаминами и минеральными веществами, включая массовые сорта хлебобулочных изделий, молочных продуктов, муки, масла растительного. Приложение N 12 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "ОЗДОРОВЛЕНИЕ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА ОТ ЛЕЙКОЗА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ " (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 09.08.2013 г. N 490) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ОЗДОРОВЛЕНИЕ КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА ОТ ЛЕЙКОЗА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2014 ГОДЫ" Наименование - "Оздоровление крупного рогатого скота от подпрограммы лейкоза в Ростовской области на 2010-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание - постановление Администрации Ростовской для разработки области подпрограммы от 07.04.2005 N 114 "О разработке Областной целевой программы "Оздоровление крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы" Государственный - управление ветеринарии области заказчик подпрограммы Разработчик - управление ветеринарии области подпрограммы Основная цель - профилактика и ликвидация лейкоза крупного подпрограммы рогатого скота в Ростовской области Основные задачи - мониторинг и контроль эпизоотической подпрограммы ситуации по лейкозу крупного рогатого скота; увеличение охвата поголовья крупного рогатого скота диагностическими исследованиями до 100 процентов; повышение эффективности проводимых противоэпизоотических и оздоровительных мероприятий; комплексное решение проблем оздоровления хозяйств от лейкоза крупного рогатого скота; повышение контроля качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях; улучшение племенной и зоотехнической работы в животноводстве; интеграция научного и производственного потенциала при решении проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза; усовершенствование системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, сельхозпредприятий, научных учреждений по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота Сроки реализации - 2010-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными перечень основных методами. направлений Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и и мероприятий этапы реализации подпрограммы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители, - управление ветеринарии области; соисполнители органы местного самоуправления; и участники сельскохозяйственные товаропроизводители (по подпрограммы согласованию) Объемы - на мероприятия подпрограммы 2010 - 2014 годов и источники из областного бюджета будет направлено финансирования 30 033,2 тыс. рублей, в том числе: подпрограммы в 2010 году финансирование не требуется; в 2011 году - 8 600,0 тыс. рублей; в 2012 году - 5 739,0 тыс. рублей; в 2013 году - 7 524,2 тыс. рублей; в 2014 году - 8 170,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) Ожидаемые ко- - Оздоровление неблагополучных пунктов по лей- нечные резуль- козу крупного рогатого скота: таты реализации в 2010 году - 5 пунктов; подпрограммы в 2011 году - 5 пунктов; в 2012 году - 1 пункт; в 2013 году - 1 пункт; в 2014 году - 1 пункт. Достижение свободы от вируса лейкоза поголо- вья крупного рогатого скота во всех племенных хозяйствах и репродукторах, заявленных по списку министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Снижение больных животных до 1,2 процента и инфицированных вирусом лейкоза до 11,5 про- цента. Сохранение мясной и молочной продуктивности в товарных фермах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах гра- ждан. 100-процентный охват поголовья исследованиями на лейкоз крупного рогатого скота, имеющегося в Ростовской области. Обеспечение населения высококачественным, на- туральным, экологически чистым отечественным сырьем и продуктами питания. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого и свободного от лейкоза крупного рогатого скота развития скотоводства в области. Согласно современным научным данным лейкоз крупного рогатого скота - хроническое инфекционное заболевание опухолевой природы, вызываемое вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛКРС). Источником заболевания являются инфицированные ВЛКРС животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих ВЛКРС, который передается через кровь, молоко и другие биологические вещества. В настоящее время лейкоз практически повсеместно распространен во всех субъектах Российской Федерации и занимает первое место в структуре инфекционной патологии крупного рогатого скота. Разработка Областной целевой программы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 годы была вызвана высоким процентом инфицированности животных на всей территории Ростовской области (2004 год - 23,2 процента). В начале проведения программных мероприятий были созданы унифицированные формы учета и отчетности, проведены фоновые мониторинговые диагностические исследования. Анализ проведенной за период 2005-2009 годов работы показывает, что принятая Программа способствует ежегодному снижению инфицированности поголовья в области: в 2005 году - 20,6 процента, в 2006 году - 20,0 процента, в 2007 году - 17,1 процента, в 2008 году - 14,7 процента, в 2009 году - 13,0 процента. По состоянию на 1 января 2005 г. в 14 районах области вирусом лейкоза крупного рогатого скота были инфицированы свыше 30 процентов животных, в 26 районах - до 30 процентов поголовья и только в трех районах заболевание носило ограниченный характер. На 1 января 2010 г. в 17 районах Ростовской области заболевание носит ограниченный характер: в 19 районах инфицировано до 30 процентов животных и в 7 районах - свыше 30 процентов. До начала действия Программы на 1 января 2005 г. в Ростовской области насчитывалось 38 неблагополучных пунктов по лейкозу крупного рогатого скота. После принятия Программы в последующие годы наблюдалось их стабильное снижение. Так, в 2006 году имелось 24 неблагополучных пункта по лейкозу, в 2007 году - 20, в 2008 году - 15, в 2009 году - 13, на 1 января 2010 г. их количество уменьшилось до 10. Ранее охват поголовья крупного рогатого скота серологическими исследованиями в области составлял не более 10 процентов. Такие группы, как молодняк разных возрастов, быки и животные, принадлежащие гражданам, практически не исследовались. Схема проведения исследований и последующие мероприятия носили хаотичный характер. Реализация Программы позволила активизировать работу по увеличению охвата поголовья крупного рогатого скота серологическими и гематологическими исследованиями на лейкоз, снизить количество неблагополучных пунктов по лейкозу за счет проведения ветеринарно- санитарных и организационно-хозяйственных мероприятий, а также использованию научно-методических схем. Создание единых унифицированных форм учета и отчетности при проведении всех работ по диагностике способствует постоянному пополнению банка данных и проведению анализа эпизоотической обстановки по заболеваемости лейкозом. Приведенные данные наглядно свидетельствуют о том, что, несмотря на полученные положительные результаты, при проведении программных мероприятий конечная цель не достигнута и требуется дальнейшая работа в этом направлении. Из-за финансово-экономической неустойчивости сельскохозяйственных предприятий и ограниченности денежных средств в личных подсобных хозяйствах граждан, занимающихся животноводством, в значительной степени затруднена работа по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля, проведению необходимых профилактических и противоэпизоотических мероприятий по лейкозу. Актуальная проблема лейкоза крупного рогатого скота носит системный и взаимосвязанный характер, для ее решения требуется программно-целевой метод, предусматривающий формирование системы целей, задач и ключевых показателей (индикаторов) развития, разработка приоритетных направлений и программных мероприятий, определение необходимых объемов финансирования. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основной целью подпрограммы является профилактика и ликвидация лейкоза крупного рогатого скота сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности с использованием новейших достижений науки и передового опыта, современных методов диагностики и профилактики заболевания. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: комплексный подход к проблеме оздоровления хозяйств от лейкоза крупного рогатого скота, включающий разработку оригинальных схем, учитывающих эпизоотическую и экономическую ситуацию, с использованием современных методов диагностики; оздоровление поголовья на государственных племенных заводах, племенных репродукторах и фермах; реализация системы противолейкозных мероприятий по предупреждению ввоза инфицированных ВЛКРС и заражения животных племенных и товарных ферм; недопущение факторов, способствующих передаче ВЛКРС от зараженных животных восприимчивым особям, при проведении ветеринарно-зоотехнических обработок; улучшение племенной и зоотехнической работы в животноводстве, включающей в себя содержание, полноценное кормление, надлежащий зоотехнический учет, а также отбор и подбор пар для воспроизводства с учетом их происхождения в отношении заболевания лейкозом родителей; интеграция научного и производственного потенциала при решении проблемы оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза; усовершенствование системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, сельхозпредприятий, научных учреждений по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота. В Ростовской области основные мероприятия подпрограммы предусмотрены на пятилетний период (2010-2014 годы) отдельными этапами. На I этапе (2010-2011 годы) предусматривается контроль и комплексное проведение противоэпизоотических мероприятий, завершение оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза в государственных племенных заводах, племенных репродукторах, фермах и сельхозпредприятиях, личных подсобных хозяйствах граждан. На II этапе (2012-2014 годы) будут реализованы основные мероприятия по стабилизации и улучшению эпизоотической ситуации по лейкозу, созданы условия для устойчивого благополучия по лейкозу во всех категориях хозяйств. Эффективность реализации подпрограммы оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T----------------------------T-----T-----T----T----T-----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 ¦2011 ¦2012¦2013¦2014 ¦ ¦п/п¦ ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦ год ¦ +---+----------------------------+-----+-----+----+----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+----------------------------+-----+-----+----+----+-----+ ¦1. ¦Оздоровление неблагополуч- ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ных пунктов по лейкозу круп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного рогатого скота (единиц)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----+-----+----+----+-----+ ¦2. ¦Снижение числа инфициро- ¦свыше¦свыше¦11,5¦ 12 ¦11,5 ¦ ¦ ¦ванных животных (процентов) ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------+-----+-----+----+----+-----+ ¦3. ¦Снижение числа больных жи- ¦от 1 ¦от 1 ¦1,3 ¦1,3 ¦ 1,2 ¦ ¦ ¦вотных (процентов) ¦до 10¦до 10¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------+-----+-----+----+----+------ (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) РАЗДЕЛ III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий, приведенных в таблице N 2: оснащение государственных ветеринарных лабораторий и научных учреждений современными приборами и оборудованием; приобретение реактивов и лабораторной посуды; приобретение инструментария для ветеринарных обработок; приобретение компьютерной техники для государственных ветеринарных учреждений; контроль и анализ эпизоотической ситуации по лейкозу крупного рогатого скота; контроль качества и эффективности диагностических исследований в государственных ветеринарных лабораториях; корректировка и реализация научно обоснованных систем противолейкозных мероприятий при ликвидации, профилактике лейкоза крупного рогатого скота для товарных и племенных хозяйств; пополнение банка данных сведениями по лейкозу крупного рогатого скота. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————| | N | Содержание мероприятия |Ответствен-| Срок |Источни- | Объем финансирования (тыс. рублей) | |п/п| | ный |исполн-| к |————————|————————|————————|———————|————————|—————————| | | |исполнитель| ения |финанси- | всего |2010 год|2011 год| 2012 |2013 год|2014 год | | | | |(годы) | рования | | | | год | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| |1. |Оснащение государственных |управление | 2011- |областной|7 430,7 | - |2 000,0 |1 688,6|1 842,1 | 1 900,0 | | |ветеринарных лабораторий и | ветерина- | 2014 | бюджет | | | | | | | | |научных учреждений | рии | | | | | | | | | | |современными приборами и |Ростовской | | | | | | | | | | |оборудованием | области | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| |2. |Приобретение реактивов и |управление | 2011- |областной|13 695,9| - |4 000,0 |2 164,4|3 731,5 | 3 800,0 | | |лабораторной посуды |ветерина- | 2014 | бюджет | | | | | | | | | | рии | | | | | | | | | | | |Ростовской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| |3. |Приобретение инструментария |управление | 2011- |областной|6 575,7 | - |2 000,0 |1 295,1|1 380,6 | 1 900,0 | | |для ветеринарных обработок |ветерина- | 2014 | бюджет | | | | | | | | | | рии | | | | | | | | | | | |Ростовской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| |4. |Приобретение компьютерной |управление | 2011- |областной|2 330,9 | - | 600,0 | 590,9 | 570,0 | 570,0 | | |техники для государственных |ветерина- | 2014 | бюджет | | | | | | | | |ветеринарных учреждений | рии | | | | | | | | | | | |Ростовской | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| |5. |Контроль и анализ |управление | 2010- |областной| финансирование не требуется | | |эпизоотической ситуации по |ветерина- | 2014 | бюджет | | | |лейкозу крупного рогатого скота| рии | | | | | | |Ростовской | | | | | | | области | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————| |6. |Контроль качества и |управление | 2010- |областной| финансирование не требуется | | |эффективности диагностических |ветерина- | 2014 | бюджет | | | |исследований в государственных | рии | | | | | |ветлабораториях |Ростовской | | | | | | | области | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————| |7. |Корректировка и реализация |управление | 2010- |областной| финансирование не требуется | | |научно обоснованных систем |ветерина- | 2014 | бюджет | | | |противолейкозных мероприятий | рии | | | | | |при ликвидации, профилактике |Ростовской | | | | | |лейкоза крупного рогатого скота| области | | | | | |для товарных и племенных | | | | | | |хозяйств | | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|—————————————————————————————————————————————————————| |8. |Пополнение банка данных |управление | 2010- |областной| финансирование не требуется | | |сведениями по лейкозу крупного | ветерина- | 2014 | бюджет | | | |рогатого скота | рии | | | | | | |Ростовской | | | | | | | области | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| | |Всего по мероприятиям | | | |30 033,2| - |8 600,0 |5 739,0|7 524,2 | 8 170,0 | | |подпрограммы | | | | | | | | | | |———|———————————————————————————————|———————————|———————|—————————|————————|————————|————————|———————|————————|—————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.08.2013 г. N 490) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) Реализация подпрограммы обеспечит: защиту от заноса инфекции в благополучные по лейкозу крупного рогатого скота хозяйства и оздоровление неблагополучных по этому заболеванию сельхозпредприятий; сохранность высокопродуктивных племенных стад государственных племенных заводов, племенных репродукторов и ферм от выбраковки по причине заболевания лейкозом крупного рогатого скота; создание условий для полного искоренения лейкоза в товарных хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан Ростовской области; доведение уровня и качества диагностических исследований до международных стандартов; увеличение до 100 процентов охвата поголовья крупного рогатого скота исследованиями; снижение уровня инфицированности крупного рогатого скота до 11,5 процента, заболеваемости - до 1,2 процента; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922) оздоровление неблагополучных по лейкозу крупного рогатого скота пунктов: в 2010-2011 годах по 5 пунктов, в 2012 году - 1 пункт, в 2013 году - 1 пункт, в 2014 году - 1 пункт; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) обеспечение населения доброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении животноводческой продукцией. Приложение N 13 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 30.05.2013 г. N 345; от 26.06.2013 г. N 403; от 07.11.2013 г. N 685) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" Наименование - "Увеличение производства сельскохозяйственной подпрограммы продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012 - 2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание для - поручение Председателя Правительства Российской разработки Федерации по итогам рабочей поездки в Южный подпрограммы федеральный округ от 17.05.2011 г. N ВП-П16-3168 Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) подпрограммы Разработчики - минсельхозпрод области; подпрограммы Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ростовской области"; Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации". Основные цели - увеличение объемов производства сельскохозяйственной подпрограммы продукции и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в результате создания и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем Основные задачи - создание условий устойчивого функционирования подпрограммы сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях при сохранении, восстановлении и воспроизводстве почвенного плодородия и экономии водных ресурсов; развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях: кормопроизводства, овощеводства, рисоводства, обеспечивающие рациональное и эффективное использование орошаемых земель Сроки реализации - 2012-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы и ис- - финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств точники финан- областного бюджета составит 111 004,3 тыс. рублей, в сирования под- том числе: программы в 2012 году - 76 664,3 тыс. рублей; в 2013 году - 17 170,0 тыс. рублей; в 2014 году - 17 170,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 161 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 138 000,0 тыс. рублей; в 2013 году - 11 000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 12 000,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета привлекаются посред- ством участия в конкурсе по поддержке экономически значимых региональных программ. Внебюджетные источники - средства сельскохозяйст- венных товаропроизводителей. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточ- нению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Ожидаемые - Строительство и модернизация мелиоративных систем конечные на площади 8,7 тыс. га; результаты ежегодный прирост урожайности составит не менее реализации 5,8 тонн/га зерновых единиц; подпрограммы прирост производства валовой продукции - не менее 31800 тонн зерновых единиц; создание 150 новых рабочих мест. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 922) Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Увеличение производства сельскохозяйственной продукции за счет создания и модернизации мелиоративных систем Ростовской области на 2012 - 2014 годы" разработана на основании поручения Председателя Правительства Российской Федерации по итогам рабочей поездки в Южный федеральный округ от 17.05.2011 г. N ВП-П16-3168. Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с часто повторяющимися засухами привело к сокращению объемов производства зерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а также плодов, ягод и винограда. За последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. гектаров и процесс этот продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем. Основными причинами этого являются: снижение технического уровня мелиоративных систем из-за физического износа инженерных сооружений на оросительной сети, недостаточного количества поливной техники, нарушения технологии орошения и возделывания сельскохозяйственных культур. Особенно сложная обстановка сложилась с наличием и состоянием поливной техники. Парк дождевальных установок значительно сократился. Из имеющихся в 1990 году 4970 машин, в настоящее время на полях области работает только 890 единиц. В структуре парка дождевальных машин остались и преобладают наиболее надежные и простые в управлении ДМ "Фрегат" и ДДА-100МА. Большинство имеющейся поливной техники морально и физически устарело, поэтому актуальной задачей является оказание помощи сельхозтоваропроизводителям в приобретении новой дождевальной и мелиоративной техники, в капитальном ремонте и реконструкции внутрихозяйственных сетей, в том числе трубопроводов, насосных станций, оросительных и дренажных каналов. Орошение и передовая поливная агротехника позволяют увеличить биопродуктивность мелиорированных земель в 2,5 - 3 раза и более. Однако, несмотря на явные преимущества орошаемых земель перед богарными, из имеющихся 228 тыс. га регулярно орошаются около 160 тыс. га, что составляет 70 процентов от имеющихся в наличии земель. К решению проблем повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо подходить комплексно, используя потенциал программно - целевого метода. Подпрограммой предусматривается реализация комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических, финансовых мероприятий. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Целью подпрограммы является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышение урожайности сельскохозяйственных культур в результате создания и модернизации внутрихозяйственных мелиоративных систем. Основными задачами подпрограммы являются: создание условий устойчивого функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях при сохранении, восстановлении и воспроизводстве почвенного плодородия и экономии водных ресурсов; развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях: кормопроизводства, овощеводства, рисоводства, обеспечивающие рациональное и эффективное использование орошаемых земель. Целевые показатели эффективности программных мероприятий приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ----T------------------------------------------T----T----T-----¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2012¦2013¦2014 ¦ ¦п/п¦ ¦год ¦год ¦ год ¦ +---+------------------------------------------+----+----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+------------------------------------------+----+----+-----+ ¦1. ¦Создание и модернизация гидромелиоративных¦2,9 ¦3,0 ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦систем на площади (ввод в эксплуатацию ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиорируемых земель) (тыс. га) ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------------------------------------------+----+----+------ (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 29.12.2012 г. N 1139) Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В подпрограмме предусматриваются следующие мероприятия по повышению эффективности сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях: субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды для орошения сельскохозяйственных культур и затрат на оплату электроэнергии, потребляемой внутрихозяйственными насосными станциями при подаче воды, для орошения сельскохозяйственных культур; субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на создание, восстановление, реконструкцию и модернизацию оросительных систем и приобретение поливной техники. На реализацию мероприятий подпрограммы кроме средств областного бюджета будут привлекаться средства федерального бюджета по результатам отбора в конкурсе на оказание финансовой поддержки из федерального бюджета мероприятий экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства, а также внебюджетные средства. Финансирование мероприятий подпрограммы приведено в таблице N 2. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование | Ответст- | Срок | Источник | Объем финансирования | |п/п| мероприятия |венный ис- |исполнения|финансиро- | (тыс. рублей) | | | | полнитель | (годы) | вания |—————————|————|————|—————————|————————|——————————| | | | | | | всего |2010|2011| 2012 | 2013 | 2014 | | | | | | | |год |год | год | год | год | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| |1. |Субсидии |минсельхоз-| 2012 | областной |21 170,0 | - | - |21 170,0 | - | - | | |сельскохозяйствен- | прод | | бюджет | | | | | | | | |ным | области | | | | | | | | | | |товаропроизводителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное |сельскохо- | |внебюджет- |10 000,0 | - | - |10 000,0 | - | - | | |подсобное хозяйство) | зяйст- | | ные | | | | | | | | |на возмещение части |венные то- | | источники | | | | | | | | |затрат на текущий ре- |варопроиз- | | | | | | | | | | |монт и планировку | водители | | | | | | | | | | |оросительных систем, | | | | | | | | | | | |расчистку коллектор- | | | | | | | | | | | |но-дренажной сети | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| |2. |Субсидии |минсельхоз-| 2013 - | областной |34 340,0 | - | - | - |17 170,0| 17 170,0 | | |сельскохозяйствен- | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |ным | области | | | | | | | | | | |товаропроизводителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное |сельскохо- | |внебюджет- |23 000,0 | - | - | - |11 000,0| 12 000,0 | | |подсобное хозяйство) | зяйст- | | ные | | | | | | | | |на возмещение части |венные то- | | источники | | | | | | | | |затрат на текущий |варопроиз- | | | | | | | | | | |ремонт и планировку | водители | | | | | | | | | | |оросительных систем, | | | | | | | | | | | |расчистку коллек- | | | | | | | | | | | |торно-дренажной | | | | | | | | | | | |сети, на приобретение | | | | | | | | | | | |гербицидов, | | | | | | | | | | | |необходимого | | | | | | | | | | | |оборудования и спе- | | | | | | | | | | | |циализированной тех- | | | | | | | | | | | |ники для удаления | | | | | | | | | | | |сорной растительно- | | | | | | | | | | | |сти на мелиоративных | | | | | | | | | | | |каналах | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| |3. |Субсидии |минсельхоз-| 2012 - | областной |28 494,3 | - | - |28 494,3 | - | - | | |сельскохозяйствен- | прод | 2014 | бюджет | | | | | | | | |ным | области | | | | | | | | | | |товаропроизводителям | | | | | | | | | | | |(кроме граждан, | | | | | | | | | | | |ведущих личное |сельскохо- | |внебюджет- |78 000,0 | - | - |78 000,0 | - | - | | |подсобное хозяйство) | зяйст- | | ные | | | | | | | | |на возмещение части |венные то- | | источники | | | | | | | | |затрат на оплату услуг|варопроиз- | | | | | | | | | | |по подаче воды для | водители | | | | | | | | | | |орошения | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственным | | | | | | | | | | | |культур и затрат на | | | | | | | | | | | |оплату | | | | | | | | | | | |электроэнергии, | | | | | | | | | | | |потребляемой | | | | | | | | | | | |внутрихозяйственными | | | | | | | | | | | |насосными | | | | | | | | | | | |станциями при подаче | | | | | | | | | | | |воды для орошения | | | | | | | | | | | |сельско- | | | | | | | | | | | |хозяйственных куль- | | | | | | | | | | | |тур | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| |4. |Субсидии |минсельхоз-|2012-2014 |федераль- |44 286,0 | - | - |44 286,0 | - | - | | |сельскохозяйствен- | прод | |ный бюджет | | | | | | | | |ным | области | | | | | | | | | | |товаропроизводителям | | | областной | | | | | | | | |(кроме граждан, |сельскохо- |2012-2014 | бюджет |27 000,0 | - | - |27 000,0 | - | - | | |ведущих личное | зяйст- | | | | | | | | | | |подсобное хозяйство) |венные то- | | | | | | | | | | |на возмещение части |варопроиз- | | | | | | | | | | |затрат на | водители | | внебюд- | | | | | | | | |строительство, рекон- | | | жетные |50 000,0 | - | - |50 000,0 | - | - | | |струкцию и | | | источники | | | | | | | | |техническое | | | | | | | | | | | |перевооружение | | | | | | | | | | | |мелиоративных | | | | | | | | | | | |систем общего и | | | | | | | | | | | |индивидуального | | | | | | | | | | | |пользования и | | | | | | | | | | | |отдельно | | | | | | | | | | | |расположенных | | | | | | | | | | | |гидротехнических | | | | | | | | | | | |сооружений, | | | | | | | | | | | |принадлежащих им на | | | | | | | | | | | |праве собственности | | | | | | | | | | | |или переданных им в | | | | | | | | | | | |пользование в | | | | | | | | | | | |установленном | | | | | | | | | | | |порядке - поддержка | | | | | | | | | | | |экономически | | | | | | | | | | | |значимых | | | | | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| | |Всего по | | | федераль- |44 286,0 | - | - |44 286,0 | - | - | | |мероприятиям | | | ный бюджет| | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | | | | | | | областной | | | | | | | | | | | | бюджет |111 004,3| - | - |76 664,3 |17 170,0| 17 170,0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | внебюд- | | | | | | | | | | | | жетные |161 000,0| - | - |138 000,0|11 000,0| 12 000,0 | | | | | | источники | | | | | | | |———|——————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————|————|————|—————————|————————|——————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) В результате реализации мероприятий подпрограммы будет построено и модернизировано мелиоративных систем на площади 8,7 тыс. га. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Ежегодный прирост урожайности составит не менее 5,8 тонн/га зерновых единиц; прирост производства валовой продукции - не менее 31 800 тонн зерновых единиц. При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе занятости населения. Численность работников, вовлекаемых в производственный процесс, в результате реализации мероприятий составит 150 человек. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) Приложение N 14 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912; от 26.09.2012 г. N 922; от 29.12.2012 г. N 1139; от 31.12.2013 г. N 877) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ" Наименование - "Развитие садоводческих, огороднических и дачных подпрограммы некоммерческих объединений граждан в Ростовской области на 2012 - 2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание для - постановление Правительства Российской разработки Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной подпрограммы программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольствия заказчик подпрограммы Ростовской области (далее - минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области; подпрограммы Ростовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз садоводов России" (далее - Союз садоводов) Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы Союз садоводов (по согласованию); садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Цель подпрограммы - обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства; интенсификация деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (далее - СНО) граждан для дальнейшего перевода поселков постоянного проживания, возникших на месте дачных и садовых некоммерческих объединений граждан, в сельские населенные пункты Задачи подпрограммы - создание условий для развития инженерной инфраструктуры территорий СНО; обеспечение сокращения площади неиспользуемых земельных участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Сроки реализации - 2012-2014 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование подпрограммы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643; от 20.09.2012 г. N 912) Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы 2012 - источники 2014 годов составит 23 826,9 тыс. рублей, в том числе: финансирования за счет средств областного бюджета - 11 826,9 тыс. рублей, подпрограммы в том числе: в 2012 году - 2 452,6 тыс. рублей, в 2013 году - 4 374,3 тыс. рублей, в 2014 году - 5 000,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 12 000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 5 000,0 тыс. рублей, в 2013 году - 2 000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 5 000,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.12.2013 г. N 877) Ожидаемые результаты - повышение уровня инженерного обустройства реализации территорий СНО; подпрограммы реализация адресной поддержки СНО Ростовской области; повышение эффективности использования земельных участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Раздел I СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, к мерам по улучшению жилищных условий сельского населения, развитию социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры отнесено обустройство не только сельских населенных пунктов, но и территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в части развития инженерной инфраструктуры. Садоводческие, огороднические или дачные объединения граждан (далее - СНО) (в форме товариществ, кооперативов или партнерств) - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Согласно статье 35 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе предоставлять средства на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. На основании положений указанного Федерального закона и была разработана настоящая подпрограмма, основным мероприятием которой является оказание государственной поддержки СНО, направленной на обустройство их территорий: энергообеспечение, водоснабжение, газификация, строительство и/или ремонт дорог. В Ростовской области насчитывается более тысячи садоводческих товариществ, объединяющих 337 садовых и дачных участков с общей земельной площадью 27 тысяч га. Общее количество граждан, занимающихся садоводством, огородничеством и дачным хозяйством составляет свыше 1 млн. человек, или 35 процентов от численности населения Ростовской области. Из 55 муниципальных образований Ростовской области садовые участки имеются на территории 47. Наиболее крупные садоводческие массивы расположены на территории следующих муниципальных образований Ростовской области: городов Азова, Батайска, Волгодонска, Ростов-на-Дону, Таганрога, Шахты, а также Аксайского, Неклиновского, Азовского, Кагальницкого, Родионо-Несветайского, Мясниковского районов. Вместе с тем в настоящее время более 35 процентов садовых и дачных участков гражданами не используются или вообще не были освоены. Основными проблемами сложившегося положения являются: отсутствие или высокая степень физического и морального износа объектов инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; малоразвитая транспортная инфраструктура; недостаточное обеспечение территорий СНО системами охраны и пожарной безопасности; сложность оформления прав на объекты общего пользования (инженерные коммуникации, земельные участки). В связи с отсутствием качественной инженерной инфраструктуры садовых и дачных массивов утрачиваются экономические, транспортные, финансовые и информационные связи. Поэтому решение названных проблем для садоводов и дачников крайне важно. Внедрение конкретных форм поддержки СНО создаст условия для постоянного проживания на их территории граждан, производства продукции садоводства, огородничества либо другой сельскохозяйственной продукции с последующей ее переработкой на территории СНО, строительства жилых домов, объектов по переработке продукции растениеводства. Обозначенные в подпрограмме пути решения проблем развития СНО соответствуют приоритетам развития Ростовской области в части повышения качества жизни и социального развития и способствуют: восстановлению и развитию системы инженерных коммуникаций для СНО; обеспечению доступности базовых социальных благ и услуг; развитию инфраструктуры в целях формирования комфортной среды проживания населения, особенно в сельской местности, отвечающей современным требованиям, повышению уровня благоустройства и жизнеобеспечения СНО; повышению качества и уровня жизни граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство. Подпрограмма основана на тесном взаимодействии органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, СНО, их союзов и ассоциаций, а также граждан, ведущих в соответствии с законодательством, садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 20.09.2012 г. N 912) Основными целями подпрограммы являются: обеспечение устойчивого развития коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства, интенсификация деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан для дальнейшего перевода поселков постоянного проживания, возникших на месте дачных и садовых некоммерческих объединений граждан, в сельские населенные пункты. Для этого необходимо решить следующие задачи: создать необходимые условия для развития инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, обеспечив тем самым сокращение площади неиспользуемых земельных участков, предоставленных гражданам для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Подпрограмма рассчитана на 2012-2014 годы. Мероприятия подпрограммы направлены на увеличение количества СНО с развитой инженерной инфраструктурой. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |———|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————| | N | Наименование показателей |2012 год|2013 год|2014 год| |п/п| | | | | |———|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————| |1. |Прирост количества обустроенных | 8 | 3 | 10 | | |садоводческих, огороднических и дачных| | | | | |некоммерческих объединений граждан, | | | | | |(единиц) | | | | |———|——————————————————————————————————————|————————|————————|————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.12.2013 г. N 877) Достижение обозначенных целей создаст предпосылки по реализации мероприятий устойчивого развития сельских территорий. Раздел III СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ. Мероприятиями подпрограммы предусматривается поддержка за счет средств областного бюджета инженерного обеспечения территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (таблица N 2). На развитие СНО предусматриваются также средства федерального бюджета - средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации. Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1042 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации". Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться. Возможно привлечение средств местных бюджетов. Это средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, утвержденных представительными органами местного самоуправления. Внебюджетные источники - целевые взносы членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, средства коммерческих банков. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————————————————————————————————| | N | Содержание | Ответственный | Срок | Источник | Объем финансирования | |п/п| мероприятия | исполнитель |исполнения|финансиро-| (тыс. рублей) | | | | | (годы) | вания |————————|————————|————————|—————————| | | | | | | Всего |2012 год|2013 год|2014 год | |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|—————————| |1. |Субсидии садоводческим, | минсельхозпрод |2012-2014 |областной |11 826,9|2 452,6 |4 374,3 | 5 000,0 | | |огородническим и дачным | области | | бюджет | | | | | | |некоммерческим объединениям | | | | | | | | | |граждан на возмещение части затрат| | | | | | | | | |на инженерное обеспечение |сельскохозяйст- | | | | | | | | |территорий садоводческих, | венные | |внебюджет-|12 000,0|5 000,0 |2 000,0 | 5 000,0 | | |огороднических и дачных | товаропроизво- | | ные | | | | | | |некоммерческих объединений | дители | |источники | | | | | | |граждан | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|—————————| | |Всего по мероприятиям | | | |23 826,9|7 452,6 |6 374,3 |10 000,0 | | |подпрограммы, в том числе | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|—————————| | |областной бюджет | | | |11 826,9|2 452,6 |4 374,3 | 5 000,0 | |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|—————————| | |внебюджетные источники | | | |12 000,0|5 000,0 |2 000,0 | 5 000,0 | |———|——————————————————————————————————|————————————————|——————————|——————————|————————|————————|————————|—————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 31.12.2013 г. N 877) IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.07.2012 г. N 643) В результате реализации подпрограммы будет обеспечено: развитие инженерной инфраструктуры территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; улучшение социальных условий жизни и/или отдыха граждан; повышение эффективности использования земельных садовых участков; повышение уровня доходов местных бюджетов за счет увеличения собираемости земельного налога. (Приложение дополнено - Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 31) Приложение N 15 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2014 годы ПОДПРОГРАММА "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ" Наименование - "Предотвращение заноса и распространения африканской подпрограммы чумы свиней на территории Ростовской области на 2012-2014 годы" (далее - подпрограмма) Основание для - постановление Администрации Ростовской области от разработки под- 11.06.2010 N 384 "Об организации и проведении меро- программы приятий по предотвращению распространения АЧС на тер- ритории Ростовской области" Государствен- - министерство сельского хозяйства и продовольствия Рос- ный заказчик товской области (далее - минсельхозпрод области) подпрограммы Разработчик - управление ветеринарии Ростовской области подпрограммы Основная цель - предотвращение заноса и распространения вируса афри- подпрограммы канской чумы свиней (далее - АЧС) на территории Ростовской области Основные задачи - повышение качества проводимых мероприятий по ликви- подпрограммы дации очагов АЧС в хозяйствующих субъектах всех форм собственности; своевременная диагностика очагов инфекции; формирование системы взаимодействия органов государст- венной власти, местного самоуправления, сельскохозяйст- венных предприятий, учебных и научно-исследовательских учреждений по борьбе с АЧС; развитие альтернативных свиноводству видов животных и птицы. Сроки реализа- - 2012-2014 годы ции подпро- граммы Структура под- - раздел I. Содержание проблемы, обоснование необходимо- программы сти ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реализации под- программы, а также целевые показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограм- мы Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы управление ветеринарии Ростовской области; управление Федеральной службы по ветеринарному и фи- тосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской об- ластям и Республике Калмыкия (далее - Россельхознадзор по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия) (по согласованию); управление государственной инспекции безопасности до- рожного движения Главного управления внутренних дел по Ростовской области (далее - УГИБДД ГУВД по Ростовской области) (по согласованию); государственные бюджетные учреждения областные, рай- онные и городские станции по борьбе с болезнями живот- ных (далее - СББЖ); органы местного самоуправления (по согласованию); сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы и ис- - финансирование подпрограммы осуществляется в рамках точники финан- экономически значимых мероприятий, предусмотренных в сирования под- пункте 21 таблицы N 25 приложения N 1 программы к постановлению. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Ожидаемые ко- - проведение мониторинговых лабораторных исследований нечные результа- домашних свиней до 200 единиц проб в год; ты реализации проведение мониторинговых лабораторных исследований подпрограммы на рынках, убойных площадках до 1000 единиц проб в год; проведение мониторинговых лабораторных исследований диких свиней до 150 единиц проб в год; увеличение производства мяса птицы, баранины крольчати- ны сельскохозяйственными товаропроизводителями к 2014 го- ду на 2,3 тысяч тонн. РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма разработана на основании постановления Администрации Ростовской области от 11.06.2010 N 384 "Об организации и проведении мероприятий по предотвращению распространения АЧС на территории Ростовской области". Свиноводство в Южном федеральном округе является ведущей, окупаемой в короткие сроки отраслью. Мясо свинины является традиционным продуктом питания. Сельскохозяйственной переписью 2006 года установлено, что кроме крупных сельскохозяйственных организаций товарным свиноводством занимаются 27,5 тысячи фермерских и личных подсобных хозяйств. Ими выращивается около 400 тысяч голов свиней, или 37 процентов от всего поголовья, имеющегося в области. Большая плотность свиней в хозяйствах различных форм хозяйствования, несоблюдение ветеринарных норм содержания животных способствуют появлению эпизоотий, среди которых наиболее опасной является африканская чума свиней. Вирус африканской чумы свиней переходит границы государств, вызывает заболевание и гибель животных независимо от породы и возраста. Заболеванию подвержены и домашние, и дикие свиньи. Неудовлетворительный уровень профилактических мероприятий, проводимых среди поголовья, находящегося у населения, отсутствие специальных знаний об угрозе и опасности болезни уже привело к огромным экономическим потерям. АЧС является одним из самых опасных неизлечимых заболеваний свиней, вызывающих полную гибель домашних и диких свиней независимо от сезона года. В природе вирус может сохраняться в клещах до 10-12 лет, что вызывает трансмиссию возбудителя даже при отсутствии основного хозяина - свиней. Особенностью возбудителя является и то, что он сохраняется во внешней среде и на различных субстанциях. Находясь в крови, возбудитель остается жизнеспособным в условиях холодильника до 6-7 лет. Выдерживает высушивание, замораживание. Он может оставаться жизнеспособным в течение длительного времени в фекалиях, в почве и на различных поверхностях. В трупах свиней погибает не раньше, чем через 2,5 месяца, в фекалиях - через 4, в о почве - за 6,5 месяцев, в морозильной камере при минус 30 - 60 С вирус сохраняет свою вирулентность до 6 - 10 лет. В замороженном мясе, соленом сале, копченой ветчине вирус АЧС может сохраняться от 5 месяцев до года. Под защитой органического загрязнения - кровь и другие биологические выделения - вирус остается устойчивым ко многим дезинфицирующим средствам, что снижает эффективность обеззараживания. Распространению болезни способствуют также перевозка животных из очага инфекции и загрязненный выделениями больных животных транспорт, на котором перевозят павших или убитых свиней. Механическими переносчиками вируса АЧС могут быть птицы, расклевывающие трупы павших животных, не подвергшихся утилизации или уничтожению и выброшенные в овраги или лесные насаждения. Кроме того, переносчиками вируса могут стать бродячие и беспризорные собаки, кошки, грызуны и дикие плотоядные (лисы, волки, шакалы и др.), а также человек, ухаживающий за больными животными, места не оборудованного убоя животных, находящихся в инкубационном периоде, транспорт, предметы ухода, одежда, обувь. Способ содержания свиней играет немаловажную роль в распространении болезни. Свободный выгул животных по территории населенных пунктов, вдоль дорог, лесных насаждений предполагает возможность контакта с дикими свиньями, а поэтому является одним из факторов заражения свинопоголовья. Неудовлетворительные условия содержания животных (грязь, скученность), доступность территории ферм для посторонних людей и животных, невыполнение ветеринарно-санитарных правил - все это способствует распространению и осложнению ситуации по АЧС. Болезнь не лечится, нет вакцин и других препаратов, способных остановить инфекцию. Для своевременного и правильного проведения мероприятий по ликвидации АЧС и развития альтернативных свиноводству отраслей животноводства необходима согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственной ветеринарной службы Ростовской области, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ростовской области, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, а также использование программно-целевого метода решения проблемы. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью подпрограммы является предотвращение распространения африканской чумы свиней на территории Ростовской области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач: повышение качества проводимых мероприятий по ликвидации очагов АЧС в хозяйствующих субъектах всех форм собственности; своевременная диагностика очагов инфекции; формирование системы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, сельскохозяйственных предприятий, учебных и научно-исследовательских учреждений по борьбе с АЧС; развитие альтернативных свиноводству видов животноводства; корректировка структуры сельскохозяйственных угодий под кормовые культуры с учетом выбытия свинопоголовья и заменой его альтернативными животными и птицей; реализация мер по определению рынка сбыта альтернативной продукции на территории области; проведение разъяснительной работы с сельскохозяйственными товаропроизводителями о необходимости разведения альтернативных свиноводству видов животных и птицы. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться с 2012 по 2014 годы. Целевые показатели реализации мероприятий подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| |N п/п| Целевые показатели |2012|2013|2014| | | |год |год |год | |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| |1. |Проведение мониторинговых лабораторных |200 |200 |200 | | |исследований домашних свиней, единиц | | | | | |проб | | | | |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| |2. |Проведение мониторинговых лабораторных |1000|1000|1000| | |исследований на рынках, убойных площад-| | | | | |ках, единиц проб | | | | |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| |3. |Проведение мониторинговых лабораторных |150 |150 |150 | | |исследований диких свиней, единиц проб | | | | |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| |4. |Увеличение производства мяса крольчати-| - |1,8 |2,3 | | |ны, птицы, баранины, тыс. тонн | | | | |—————|———————————————————————————————————————|————|————|————| РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДРОГРАММЫ Для решения обозначенных программой задач предусмотрен ряд мероприятий (таблица N 2). На первом этапе - 2012 год - предусматривается: создание необходимых экономических, организационных условий, направленных на проведение качественных мероприятий по ликвидации АЧС в хозяйствующих субъектах всех форм собственности в Ростовской области; проведение анализа мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС, ветеринарных мероприятий по профилактике дальнейшего заноса возбудителя и распространения болезни в хозяйствующих субъектах области различной формы собственности. Своевременная диагностика. Быстрая и полная ликвидация очагов инфекции. На втором этапе - 2013 год - предусматривается осуществлять: соблюдение и полное выполнение ограничительных мероприятий по условиям карантина и всех мероприятий в соответствии с "Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней", Областным законом от 14.09.2011 N 671-ЗС "О ветеринарии в Ростовской области"; организацию обучения работников районных управлений сельского хозяйства и СББЖ Ростовской области, руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. На третьем этапе - 2014 год - предусматривается формирование системы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и сельскохозяйственных предприятий, учебных и научно-исследовательских учреждений по борьбе с АЧС. Кроме того, способствует сокращению риска распространения АЧС развитие альтернативных свиноводству видов животных и птицы. Для этого предусматривается поддержка приобретения альтернативных свиноводству видов животных и птицы. Таблица N 2 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы и объемы финансирования |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|————————————————————| | N | Содержание |Ответствен- | Срок | Источник |Объем финансирования| |п/п| мероприятия | ный |исполнения|финансиро- | (тыс. рублей) | | | | исполнитель | (годы) | вания |—————|————|————|————| | | | | | |всего|2012|2013|2014| | | | | | | |год |год |год | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|————|————|————| |1. |Контроль, анализ и мониторинг | управление | 2012 | финансирование не требуется | | |эпизоотической ситуации по афри-| ветеринарии | | | | |канской чуме свиней | Ростовской | | | | | | области | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————————| |2. |Контроль качества и эффективно- | управление | 2012 - | финансирование не требуется | | |сти диагностических исследований| ветеринарии | 2014 | | | |в государственной ветеринарной | Ростовской | | | | |лаборатории | области | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————————| |3. |Корректировка и реализация науч-| управление | 2014 | финансирование не требуется | | |но обоснованных мероприятий при | ветеринарии | | | | |ликвидации и профилактике афри- | Ростовской | | | | |канской чумы свиней | области | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————————| |4. |Организация и функционирование | управление | 2012 - | финансирование не требуется | | |постов досмотра транспортных | ветеринарии | 2014 | | | |средств, недопущение перевозок | Ростовской | | | | |грузов и продукции животного | области, | | | | |происхождения без ветеринарных | УГИБДД | | | | |сопроводительных документов или | ГУВД по | | | | |выдачи их с нарушением ветери- | Ростовской | | | | |нарных требований | области | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————————| |5. |Усиление контрольно-надзорных | управление | 2012 - | финансирование не требуется | | |мероприятий за сбором и | ветеринарии | 2014 | | | |утилизацией биологических | Ростовской | | | | |отходов на всех стадиях их | области, | | | | |производства |сельскохозяй-| | | | | | ственные | | | | | |товаропроиз- | | | | | | водители | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|————————————————————————————————| |6. |Контроль работы свиноводческих | управление | 2012 - | финансирование не требуется | | |предприятий в режиме "закрытого | ветеринарии | 2014 | | | |типа", а также проведение других| Ростовской | | | | |надзорных мероприятий, связанных| области, | | | | |с недопущением АЧС |Россельхозна-| | | | | | дзор по | | | | | |Ростовской и | | | | | |Волгоградской| | | | | | областям и | | | | | | Республике | | | | | | Калмыкия | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|————|————|————| | |Всего по мероприятиям подпро- | | | - | - | - | - | - | | |граммы | | | | | | | | |———|————————————————————————————————|—————————————|——————————|———————————|—————|————|————|————| Примечание. Список используемых сокращений: АЧС - африканская чума свиней; УГИБДД ГУВД России по Ростовской области - управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области. (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 07.11.2013 г. N 685) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
