Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 376-ЗС

                          Ростовская область

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
             АКТЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С НАДЕЛЕНИЕМ
              ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Ростовской области от 03.09.2014 г. N 222-ЗС;
                       от 18.12.2015 № 470-ЗС)

         Принят
Законодательным Собранием                         20 октября 2005 года


     Статья 1

     Внести в  Областной  закон  от  22  октября 2004 года N 163-ЗС "О
социальной поддержке тружеников тыла" следующие изменения:

     1) в статье 1:
     а) абзац  первый  после  слов  "в  период  Великой  Отечественной
войны," дополнить словами "(далее - труженики тыла)";
     б)  (Утратил  силу  -  Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 18.12.2015 № 470-ЗС)
     в)  (Утратил  силу  -  Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 18.12.2015 № 470-ЗС)

     2) дополнить статьями 1-1 - 1-5 следующего содержания:

     "Статья 1-1. Полномочия органов местного самоуправления по
                  предоставлению мер социальной поддержки
                  тружеников тыла
              
     Государственные полномочия  Ростовской  области по предоставлению
мер социальной поддержки тружеников тыла,  за исключением  проезда  на
железнодорожном  и  водном  транспорте  пригородного  сообщения  и  на
автомобильном    транспорте    пригородного    межмуниципального     и
междугородного  внутриобластного  сообщений,  (далее - государственные
полномочия)       передаются       на       неограниченный        срок
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   районов   и
городских округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы  местного
самоуправления).

     Статья 1-2. Права и обязанности органов местного самоуправления
                 при осуществлении государственных полномочий
              
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления вправе:
     1) получать в органах государственной власти  Ростовской  области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться   финансовыми    средствами    и    использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять  в органы государственной власти Ростовской области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать  в  судебном  порядке письменные предписания органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением  государственных  полномочий,  об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     2. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,  федеральные
законы,  Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по   вопросам
осуществления  государственных  полномочий,  нормативные правовые акты
Администрации Ростовской области,  принятые в соответствии с настоящим
Областным законом;
     2) обеспечивать  целевое  расходование   финансовых   средств   и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии  с  настоящим   Областным   законом   для   осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской  области,  уполномоченного  в  соответствии   с   настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 1-3. Права и обязанности органов государственной власти
                 Ростовской области при осуществлении органами
                 местного самоуправления государственных полномочий
              
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать  в  порядке,  установленном   статьей   14   настоящего
Областного  закона,  письменные  предписания  об  устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять  органам  местного самоуправления по их запросам
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.

     Статья 1-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                 об осуществлении государственных полномочий и
                 порядок контроля за исполнением государственных
                 полномочий
             
     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    предоставлять    в   орган
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченный    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные  отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет министерство  труда  и  социального  развития  Ростовской
области.
     3. Орган    государственной    власти     Ростовской     области,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим   Областным  законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
вправе:
     1) запрашивать у органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления  информацию,  материалы  и  документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать  устную или письменную информацию от органов местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  в  связи  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать  письменные   предписания   об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль  за  использованием финансовых средств и материальных
ресурсов,  предоставленных на  цели  осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных полномочий,  осуществляется в формах и
порядке,  установленных федеральным и областным законодательством  для
финансового  контроля  и  контроля  за использованием государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 1-5. Условия и порядок прекращения осуществления
                 органами местного самоуправления государственных
                 полномочий
              
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем принятия  областного  закона  с  одновременным  изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного изменения  условий,  влияющих  на  осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   и  областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".";

     3) статью 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 3. Финансовое и материально-техническое обеспечение мер
                социальной поддержки тружеников тыла
              
     1. Финансовое обеспечение  мер  социальной  поддержки  тружеников
тыла,  предусмотренных настоящим Областным законом,  осуществляется за
счет средств областного бюджета.
     2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числе
возмещение расходов на оплату услуг по доставке,  пересылке и  выплате
мер социальной поддержки в денежном выражении,  осуществляется за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
     3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
определяется  областным  законом,  регулирующим межбюджетные отношения
органов государственной власти Ростовской области и  органов  местного
самоуправления.
     4. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по  каждому  муниципальному  образованию   устанавливаются   областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     5. В  случае  необходимости   использования   при   осуществлении
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную  собственность  материальных  средств,
необходимых  для  материально-технического обеспечения государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии  с Областным законом "О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     6. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для  осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.".

     Статья 2

     Внести в Областной закон от 22 октября  2004  года  N  164-ЗС  "О
социальной поддержке граждан,  пострадавших от политических репрессий"
следующие изменения:

     1) в части 2 статьи 1:
     а)  (Утратил  силу  -  Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 18.12.2015 № 470-ЗС)
     б)  (Утратил  силу  -  Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 18.12.2015 № 470-ЗС)

     2) дополнить статьями 3-1 - 3-5 следующего содержания:

     "Статья 3-1. Полномочия органов местного самоуправления по
                  предоставлению мер социальной поддержки
                  реабилитированных лиц, лиц, признанных
                  пострадавшими от политических репрессий,
                  и членов их семей
              
     Государственные полномочия Ростовской области  по  предоставлению
мер   социальной  поддержки  реабилитированных  лиц,  лиц,  признанных
пострадавшими  от  политических  репрессий,  и  членов  их  семей,  за
исключением проезда на пригородном железнодорожном,  водном транспорте
и автомобильном транспорте пригородного  межмуниципального  сообщения,
(далее - государственные полномочия) передаются на неограниченный срок
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   районов   и
городских  округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления).

     Статья 3-2. Права и обязанности органов местного самоуправления
                 при осуществлении государственных полномочий
              
     1. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
     1) получать  в  органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться    финансовыми    средствами    и   использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять в органы государственной власти Ростовской  области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать в судебном порядке  письменные  предписания  органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,  об  устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные
законы,   Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по  вопросам
осуществления государственных полномочий,  нормативные  правовые  акты
Администрации Ростовской области,  принятые в соответствии с настоящим
Областным законом;
     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской   области,   уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 3-3. Права и обязанности органов государственной власти
                 Ростовской области при осуществлении органами
                 местного самоуправления государственных полномочий
             
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать   в   порядке,   установленном  статьей  34  настоящего
Областного закона,  письменные  предписания  об  устранении  нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать  обращения  физических  и  юридических  лиц   по
вопросам  ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных лиц  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.

     Статья 3-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                 об осуществлении государственных полномочий и
                 порядок контроля за исполнением государственных
                 полномочий
              
     1. Органы   местного  самоуправления  в  связи  с  осуществлением
государственных   полномочий    обязаны    предоставлять    в    орган
государственной    власти   Ростовской   области,   уполномоченный   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные  нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет  министерство  труда  и  социального  развития Ростовской
области.
     3. Орган     государственной     власти    Ростовской    области,
уполномоченный  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  информацию,  материалы   и   документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать устную или письменную информацию от органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления в связи с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать   письменные   предписания   об   устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных
ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий,  осуществляется в формах  и
порядке,  установленных  федеральным и областным законодательством для
финансового контроля и  контроля  за  использованием  государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 3-5. Условия и порядок прекращения осуществления
                 органами местного самоуправления государственных
                 полномочий
             
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем  принятия  областного  закона  с  одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного  изменения  условий,  влияющих  на осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого   использования  органами  местного  самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской  Федерации,  федеральных  и  областных   законов   и   иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления фактов ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".";

     3) статью 4 изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение мер
                социальной поддержки реабилитированных лиц, лиц,
                признанных пострадавшими от политических
                репрессий, и членов их семей
              
     1. Финансовое     обеспечение     мер     социальной    поддержки
реабилитированных лиц,  лиц,  признанных пострадавшими от политических
репрессий,  и  членов  их  семей,  предусмотренных настоящим Областным
законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числе
возмещение расходов на оплату услуг по доставке,  пересылке и  выплате
мер социальной поддержки в денежном выражении,  осуществляется за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
     3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
определяется  областным  законом,  регулирующим межбюджетные отношения
органов государственной власти Ростовской области и  органов  местного
самоуправления.
     4. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по  каждому  муниципальному  образованию   устанавливаются   областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     5. В  случае  необходимости   использования   при   осуществлении
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную  собственность  материальных  средств,
необходимых  для  материально-технического обеспечения государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии  с Областным законом "О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     6. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для  осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.".

     Статья 3

     Внести в  Областной  закон  от  22  октября 2004 года N 165-ЗС "О
социальной  поддержке  детства   в   Ростовской   области"   следующие
изменения:

     1) статью  7  после  слов  "предусмотренных  настоящим  Областным
законом," дополнить словами "в том числе возмещение расходов на оплату
услуг  по  доставке,  пересылке  и  выплате мер социальной поддержки в
денежном выражении,";

     2) пункт 2 статьи 13 признать утратившим силу;

     3) дополнить статьями 13-1 - 13-7 следующего содержания:

     "Статья 13-1. Ежемесячная денежная выплата опекунам
                   (попечителям)
               
     Опекунам (попечителям)   предоставляется   ежемесячная   денежная
выплата на питание,  приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  (далее -
ежемесячная денежная выплата опекунам (попечителям).
     Размер, порядок  назначения и предоставления ежемесячной денежной
выплаты опекунам (попечителям) устанавливаются областным законом.

     Статья 13-2. Полномочия органов местного самоуправления по
                  предоставлению мер социальной поддержки детей-
                  сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
                  в части ежемесячной денежной выплаты опекунам
                  (попечителям), детей первого-второго года жизни из
                  малоимущих семей, а также детей из многодетных
                  семей
              
     Исполнительно-распорядительным органам  муниципальных  районов  и
городских  округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления)   на   неограниченный   срок   передаются    следующие
государственные полномочия Ростовской области:
     1) по  предоставлению  мер  социальной  поддержки  детей-сирот  и
детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  в  части  ежемесячной
денежной выплаты опекунам (попечителям);
     2) по    предоставлению    мер    социальной    поддержки   детей
первого-второго года жизни из малоимущих семей;
     3) по   предоставлению   мер   социальной   поддержки   детей  из
многодетных семей (далее - государственные полномочия).

     Статья 13-3. Права и обязанности органов местного самоуправления
                  при осуществлении государственных полномочий
              
     1. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
     1) получать  в  органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться    финансовыми    средствами    и   использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять в органы государственной власти Ростовской  области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать в судебном порядке  письменные  предписания  органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,  об  устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные
законы,   Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по  вопросам
осуществления государственных полномочий,  нормативные  правовые  акты
Администрации Ростовской области,  принятые в соответствии с настоящим
Областным законом;
     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской   области,   уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 13-4. Права и обязанности органов государственной власти
                  Ростовской области при осуществлении органами
                  местного самоуправления государственных
                  полномочий
              
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать  в  порядке,  установленном  статьей   136   настоящего
Областного  закона,  письменные  предписания  об  устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять  органам  местного самоуправления по их запросам
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.

     Статья 13-5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                  государственных полномочий
              
     1. Финансовое     обеспечение     государственных      полномочий
осуществляется  за  счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
областного бюджета, в том числе на возмещение расходов на оплату услуг
по  доставке,  пересылке и выплате мер социальной поддержки в денежном
выражении,  за  исключением  ежемесячной  денежной  выплаты   опекунам
(попечителям).
     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяется областным законом,  регулирующим  межбюджетные  отношения
органов  государственной  власти Ростовской области и органов местного
самоуправления.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по   каждому   муниципальному  образованию  устанавливаются  областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. В   случае   необходимости   использования  при  осуществлении
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление  либо  в  муниципальную собственность материальных средств,
необходимых для материально-технического  обеспечения  государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии с Областным законом "О порядке управления и  распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     5. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     
     Статья 13-6. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                  об осуществлении государственных полномочий и
                  порядок контроля за исполнением государственных
                  полномочий
              
     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    предоставлять    в   орган
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченный    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные  отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль за исполнением государственных полномочий,  указанных
в пункте 1  статьи  13-2 настоящего  Областного  закона,  осуществляет
министерство   общего   и   профессионального  образования  Ростовской
области.
     Контроль за  исполнением государственных полномочий,  указанных в
пунктах 2 и 3 статьи 13-2 настоящего Областного  закона,  осуществляет
министерство труда и социального развития Ростовской области.
     3. Органы    государственной    власти    Ростовской     области,
уполномоченные   в   соответствии   с   настоящим   Областным  законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
вправе:
     1) запрашивать у органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления  информацию,  материалы  и  документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать  устную или письменную информацию от органов местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  в  связи  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать  письменные   предписания   об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль  за  использованием финансовых средств и материальных
ресурсов,  предоставленных на  цели  осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных полномочий,  осуществляется в формах и
порядке,  установленных федеральным и областным законодательством  для
финансового  контроля  и  контроля  за использованием государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 13-7. Условия и порядок прекращения осуществления
                  органами местного самоуправления государственных
                  полномочий
              
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем принятия  областного  закона  с  одновременным  изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного изменения  условий,  влияющих  на  осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   и   областных   законов,  иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".".
     
     Статья 4

     Внести в  Областной  закон  от  22 октября 2004 года N 174-ЗС "Об
адресной социальной помощи в Ростовской  области"  изменение,  изложив
абзац первый части 1 статьи 6 в следующей редакции:
     "1. Финансирование расходов на предоставление адресной социальной
помощи  в  денежном  и натуральном выражении,  в том числе расходов на
оплату услуг по доставке,  пересылке и выплате социального  пособия  в
денежном   выражении,   осуществляется   за  счет  средств  областного
бюджета.".

     Статья 5

     Внести в Областной закон от 22 октября  2004  года  N  175-ЗС  "О
социальной поддержке ветеранов труда" следующие изменения:

     1) в части 2 статьи 1:
     а)  (Утратил  силу  -  Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 18.12.2015 № 470-ЗС)
     б)  (Утратил  силу  -  Закон Законодательного Собрания Ростовской
области от 18.12.2015 № 470-ЗС)

     2) дополнить статьями 2-1 - 2-5 следующего содержания:

     "Статья 2-1. Полномочия органов местного самоуправления по
                  предоставлению мер социальной поддержки ветеранов
                  труда и граждан, приравненных к ним
              
     Государственные полномочия Ростовской области  по  предоставлению
мер  социальной  поддержки  ветеранов труда и граждан,  приравненных к
ним,  за исключением проезда на железнодорожном  и  водном  транспорте
пригородного  сообщения  и  на  автомобильном  транспорте пригородного
межмуниципального и междугородного внутриобластного сообщений,  (далее
-   государственные  полномочия)  передаются  на  неограниченный  срок
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   районов   и
городских  округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления).

     Статья 2-2. Права и обязанности органов местного самоуправления
                 при осуществлении государственных полномочий
             
     1. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
     1) получать  в  органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться    финансовыми    средствами    и   использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять в органы государственной власти Ростовской  области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать в судебном порядке  письменные  предписания  органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,  об  устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные
законы,   Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по  вопросам
осуществления государственных полномочий,  нормативные  правовые  акты
Администрации Ростовской области,  принятые в соответствии с настоящим
Областным законом;
     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской   области,   уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 2-3. Права и обязанности органов государственной власти
                 Ростовской области при осуществлении органами
                 местного самоуправления государственных полномочий
             
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать   в   порядке,  установленном  статьей  2-4  настоящего
Областного закона,  письменные  предписания  об  устранении  нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать  обращения  физических  и  юридических  лиц   по
вопросам  ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных лиц  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.

     Статья 2-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                 об осуществлении государственных полномочий и
                 порядок контроля за исполнением государственных
                 полномочий
             
     1. Органы   местного  самоуправления  в  связи  с  осуществлением
государственных   полномочий    обязаны    предоставлять    в    орган
государственной    власти   Ростовской   области,   уполномоченный   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные  нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет  министерство  труда  и  социального  развития Ростовской
области.
     3. Орган     государственной     власти    Ростовской    области,
уполномоченный  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  информацию,  материалы   и   документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать устную или письменную информацию от органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления в связи с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать   письменные   предписания   об   устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных
ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий,  осуществляется в формах  и
порядке,  установленных  федеральным и областным законодательством для
финансового контроля и  контроля  за  использованием  государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 2-5. Условия и порядок прекращения осуществления
                 органами местного самоуправления государственных
                 полномочий
             
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем  принятия  областного  закона  с  одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного  изменения  условий,  влияющих  на осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого   использования  органами  местного  самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской  Федерации,   федеральных   и   областных   законов,   иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления фактов ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".";

     3) статью 4 изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Финансовое и материально-техническое обеспечение мер
                социальной поддержки ветеранов труда и граждан,
                приравненных к ним
              
     1. Финансовое  обеспечение  мер  социальной  поддержки  ветеранов
труда   и  граждан,  приравненных  к  ним,  предусмотренных  настоящим
Областным законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
     2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числе
возмещение расходов на оплату услуг по доставке,  пересылке и  выплате
мер социальной поддержки в денежном выражении,  осуществляется за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
     3. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
определяется  областным  законом,  регулирующим межбюджетные отношения
органов государственной власти Ростовской области и  органов  местного
самоуправления.
     4. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по  каждому  муниципальному  образованию   устанавливаются   областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     5. В  случае  необходимости   использования   при   осуществлении
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную  собственность  материальных  средств,
необходимых  для  материально-технического обеспечения государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии  с Областным законом "О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     6. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для  осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.".
     
     Статья 6

     Внести в Областной закон от 22 октября  2004  года  N  176-ЗС  "О
государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам,  проживающим
на территории Ростовской области" следующие изменения:

     1) дополнить статьями 4-1 - 4-5 следующего содержания:

     "Статья 4-1. Полномочия органов местного самоуправления по
                  назначению и выплате ежемесячного пособия на
                  ребенка
              
     Государственные полномочия Ростовской  области  по  назначению  и
выплате  ежемесячного  пособия  на  ребенка  (далее  - государственные
полномочия)       передаются       на       неограниченный        срок
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   районов   и
городских округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы  местного
самоуправления).

     Статья 4-2. Права и обязанности органов местного самоуправления
                 при осуществлении государственных полномочий
             
     1. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления вправе:
     1) получать в органах государственной власти  Ростовской  области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться   финансовыми    средствами    и    использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять  в органы государственной власти Ростовской области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать  в  судебном  порядке письменные предписания органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением  государственных  полномочий,  об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     2. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,  федеральные
законы,  Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по   вопросам
осуществления государственных полномочий;
     2) обеспечивать  целевое  расходование   финансовых   средств   и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии  с  настоящим   Областным   законом   для   осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской  области,  уполномоченного  в  соответствии   с   настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 4-3. Права и обязанности органов государственной власти
                 Ростовской области при осуществлении органами
                 местного самоуправления государственных полномочий
             
     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать  в  порядке,  установленном  статьей   4-4   настоящего
Областного  закона,  письменные  предписания  об  устранении нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать информацию,  материалы и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать осуществление органами местного  самоуправления
государственных  полномочий,  а также использование предоставленных на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать   обращения  физических  и  юридических  лиц  по
вопросам ненадлежащего осуществления органами местного  самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать  органы   местного   самоуправления   финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять  органам  местного самоуправления по их запросам
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий.

     Статья 4-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                 об осуществлении государственных полномочий и
                 порядок контроля за исполнением государственных
                 полномочий
             
     1. Органы  местного  самоуправления  в  связи  с   осуществлением
государственных    полномочий    обязаны    предоставлять    в   орган
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченный    в
соответствии  с  настоящим  Областным законом осуществлять контроль за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные  отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет министерство  труда  и  социального  развития  Ростовской
области.
     3. Орган    государственной    власти     Ростовской     области,
уполномоченный   в   соответствии   с   настоящим   Областным  законом
осуществлять  контроль  за  исполнением  государственных   полномочий,
вправе:
     1) запрашивать у органов местного  самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления  информацию,  материалы  и  документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать  устную или письменную информацию от органов местного
самоуправления и должностных лиц местного  самоуправления  в  связи  с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать  письменные   предписания   об   устранении   нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль  за  использованием финансовых средств и материальных
ресурсов,  предоставленных на  цели  осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных полномочий,  осуществляется в формах и
порядке,  установленных федеральным и областным законодательством  для
финансового  контроля  и  контроля  за использованием государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 4-5. Условия и порядок прекращения осуществления
                 органами местного самоуправления государственных
                 полномочий
             
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем принятия  областного  закона  с  одновременным  изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного изменения  условий,  влияющих  на  осуществление