Закон Ростовской области от 22.10.2005 № 376-ЗС

государственных полномочий;
     б) нецелевого  использования  органами  местного   самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской   Федерации,   федеральных   и   областных   законов,  иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".";

     2) статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                государственных полномочий

     1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числе
возмещение  расходов на оплату услуг по доставке,  пересылке и выплате
ежемесячного   пособия   на   ребенка,    осуществляется    за    счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяется областным законом,  регулирующим  межбюджетные  отношения
органов  государственной  власти Ростовской области и органов местного
самоуправления.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по   каждому   муниципальному  образованию  устанавливаются  областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. В   случае   необходимости   использования  при  осуществлении
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление  либо  в  муниципальную собственность материальных средств,
необходимых для материально-технического  обеспечения  государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии с Областным законом "О порядке управления и  распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     5. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.";

     3) статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья 7. Учреждения, осуществляющие назначение и выплату
                ежемесячного пособия на ребенка
              
     Назначение и   выплата   ежемесячного    пособия    на    ребенка
осуществляются   муниципальными  учреждениями,  создаваемыми  органами
местного самоуправления,  в соответствии с  их  задачами  и  функциями
(далее - Учреждения).".

     Статья 7(Утратила     силу    -    Закон    Ростовской    области
от 03.09.2014 г. N 222-ЗС)

     Статья 8

     Внести в  Областной  закон  от  17  января  2005 года N 274-ЗС "О
размерах, условиях и порядке возмещения расходов на предоставление мер
социальной  поддержки  по  оплате жилья и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан,  работающих и проживающих  в  сельской  местности"
следующие изменения:

     1) в  преамбуле  слова "в сельской местности,  рабочих поселках и
городах районного значения Ростовской области"  заменить  словами  "на
территориях муниципальных районов в Ростовской области";

     2) в части 2 статьи 1:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2) педагогическим  работникам  государственных  и  муниципальных
образовательных    учреждений    и     учреждений     здравоохранения,
государственных  и  муниципальных  учреждений социального обслуживания
населения,   а   также   медицинским   работникам   и    библиотекарям
государственных и муниципальных образовательных учреждений - по оплате
жилья, отопления и электроэнергии;";
     б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5) специалистам государственной ветеринарной  службы  Российской
Федерации,  имевшим право на меры социальной поддержки по состоянию на
1 января 2005 года,  - по оплате жилья,  отопления и электроэнергии  и
других   коммунальных   услуг.  Право  на  указанные  меры  социальной
поддержки сохраняется за  специалистами  государственной  ветеринарной
службы Российской Федерации - пенсионерами,  проработавшими в сельской
местности не менее 10 лет,  проживающими там же и  имевшими  право  на
меры  социальной  поддержки  по  состоянию  на  1  января  2005  года.
Гражданам,  принятым на  работу  с  1  января  2005  года  в  качестве
специалистов государственной ветеринарной службы Российской Федерации,
- по оплате жилья, отопления и электроэнергии;";
     в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) пенсионерам  из  числа  лиц,  указанных  в  пунктах  1 - 4  и
предложении  первом  пункта  5  настоящей  части,  -  по оплате жилья,
отопления и электроэнергии.
     Пенсионерам из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 4 и предложении
первом пункта 5 настоящей части, выплачиваются денежные компенсации за
произведенные  расходы  по оплате жилья,  отопления и электроэнергии в
2002-2005 годах.";

     3) дополнить статьями 1-1 - 1-5 следующего содержания:

     "Статья 1-1. Полномочия органов местного самоуправления по
                  предоставлению мер социальной поддержки по оплате
                  жилья, отопления, электроэнергии и других
                  коммунальных услуг
              
     Государственные полномочия  Ростовской  области по предоставлению
мер социальной поддержки отдельных  категорий  граждан,  работающих  и
проживающих   в   сельской  местности,  по  оплате  жилья,  отопления,
электроэнергии и других коммунальных услуг  (далее  -  государственные
полномочия)        передаются       на       неограниченный       срок
исполнительно-распорядительным   органам   муниципальных   районов   и
городских  округов  в  Ростовской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления).

     Статья 1-2. Права и обязанности органов местного самоуправления
                 при осуществлении государственных полномочий
             
     1. При  осуществлении  государственных полномочий органы местного
самоуправления вправе:
     1) получать  в  органах государственной власти Ростовской области
консультативную и методическую помощь;
     2) распоряжаться    финансовыми    средствами    и   использовать
материальные  ресурсы,  предоставленные  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом для осуществления государственных полномочий;
     3) направлять в органы государственной власти Ростовской  области
предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) обжаловать в судебном порядке  письменные  предписания  органа
государственной   власти   Ростовской   области,   уполномоченного   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением   государственных   полномочий,  об  устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     2. При осуществлении государственных полномочий  органы  местного
самоуправления обязаны:
     1) соблюдать  Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные
законы,   Устав  Ростовской  области,  областные  законы  по  вопросам
осуществления государственных полномочий,  нормативные  правовые  акты
Администрации Ростовской области,  принятые в соответствии с настоящим
Областным законом;
     2) обеспечивать   целевое   расходование   финансовых  средств  и
надлежащее  использование  материальных  ресурсов,  предоставленных  в
соответствии   с   настоящим   Областным   законом  для  осуществления
государственных полномочий;
     3) предоставлять   органу   государственной   власти   Ростовской
области,  уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
информацию,  материалы  и  документы,   связанные   с   осуществлением
государственных полномочий;
     4) исполнять письменные предписания органа государственной власти
Ростовской   области,   уполномоченного  в  соответствии  с  настоящим
Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных
полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных
законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

     Статья 1-3. Права и обязанности органов государственной власти
                 Ростовской области при осуществлении органами
                 местного самоуправления государственных полномочий

     1. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий вправе:
     1) давать   в   порядке,   установленном  статьей  1-4 настоящего
Областного закона,  письменные  предписания  об  устранении  нарушений
требований  федеральных  и областных законов по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     2) запрашивать  информацию,  материалы  и документы,  связанные с
осуществлением государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь.
     2. Органы   государственной   власти   Ростовской   области   при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий обязаны:
     1) контролировать  осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий,  а также использование предоставленных  на
эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
     2) рассматривать  обращения  физических  и  юридических  лиц   по
вопросам  ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий;
     3) обеспечивать   органы   местного   самоуправления  финансовыми
средствами и материальными ресурсами;
     4) рассматривать  предложения  органов  местного самоуправления и
должностных лиц  местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий;
     5) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию,   материалы   и   документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий.

     Статья 1-4. Порядок отчетности органов местного самоуправления
                 об осуществлении государственных полномочий и
                 порядок контроля за исполнением государственных
                 полномочий
             
     1. Органы   местного  самоуправления  в  связи  с  осуществлением
государственных   полномочий    обязаны    предоставлять    в    орган
государственной    власти   Ростовской   области,   уполномоченный   в
соответствии с настоящим Областным законом  осуществлять  контроль  за
исполнением государственных полномочий,  ежемесячные, ежеквартальные и
ежегодные отчеты  в  сроки  и  по  форме,  установленные  нормативными
правовыми актами Администрации Ростовской области.
     2. Контроль    за    исполнением    государственных    полномочий
осуществляет  министерство  труда  и  социального  развития Ростовской
области.
     3. Орган     государственной     власти    Ростовской    области,
уполномоченный  в   соответствии   с   настоящим   Областным   законом
осуществлять   контроль  за  исполнением  государственных  полномочий,
вправе:
     1) запрашивать  у  органов  местного самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  информацию,  материалы   и   документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     2) получать устную или письменную информацию от органов  местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления в связи с
осуществлением государственных полномочий;
     3) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов
местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;
     4) давать   письменные   предписания   об   устранении  нарушений
требований федеральных и областных законов по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.
     4. Контроль за использованием финансовых средств  и  материальных
ресурсов,  предоставленных  на  цели  осуществления  органами местного
самоуправления государственных полномочий,  осуществляется в формах  и
порядке,  установленных  федеральным и областным законодательством для
финансового контроля и  контроля  за  использованием  государственного
имущества Ростовской области.

     Статья 1-5. Условия и порядок прекращения осуществления
                 органами местного самоуправления государственных
                 полномочий
             
     Осуществление органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий может быть прекращено:
     1) путем  принятия  областного  закона  с  одновременным изъятием
предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:
     а) существенного  изменения  условий,  влияющих  на осуществление
государственных полномочий;
     б) нецелевого   использования  органами  местного  самоуправления
бюджетных средств;
     в) нарушения   органами   местного   самоуправления   Конституции
Российской  Федерации,   федеральных   и   областных   законов,   иных
нормативных правовых актов, установленного судом;
     г) выявления фактов ненадлежащего  исполнения  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) по решению представительного органа муниципального образования
в  случае  признания  в  судебном  порядке  несоответствия  настоящего
Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".";

     4) в статье 2:

     а) наименование изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Размеры возмещения расходов на предоставление мер
                социальной поддержки по оплате жилья, отопления,
                электроэнергии и других коммунальных услуг";
              
     б) часть 2 признать утратившей силу;

     5) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:

     "Статья 2-1. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                  государственных полномочий
              
     1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, в том числе
возмещение расходов на оплату услуг по доставке,  пересылке и  выплате
мер социальной поддержки в денежном выражении,  осуществляется за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
     2. Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения
органами   местного    самоуправления    государственных    полномочий
определяется  областным  законом,  регулирующим межбюджетные отношения
органов государственной власти Ростовской области и  органов  местного
самоуправления.
     3. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным  бюджетам  для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по  каждому  муниципальному  образованию   устанавливаются   областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
     4. В  случае  необходимости   использования   при   осуществлении
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
материальных  средств,  находящихся  в  государственной  собственности
Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную  собственность  материальных  средств,
необходимых  для  материально-технического обеспечения государственных
полномочий,   определяется   Администрацией   Ростовской   области   в
соответствии  с Областным законом "О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Ростовской области".
     5. Органы   местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для  осуществления  государственных  полномочий  в  случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.".

     Статья 9

     Внести в  Областной  закон  от  3  мая  2005  года  N  303-ЗС  "О
предоставлении  материальной  и  иной помощи для погребения умерших за
счет  средств  областного  бюджета"  изменение,  изложив  статью  5  в
следующей редакции:

     "Статья 5. Порядок предоставления материальной и иной помощи
                для погребения умерших за счет средств областного
                бюджета
              
     1. Порядок   предоставления   материальной   и  иной  помощи  для
погребения умерших за счет  средств  областного  бюджета  определяется
Администрацией Ростовской области.
     2. Расходы по выплате социального пособия,  указанного в части  1
статьи  3 настоящего Областного закона,  в том числе расходы на оплату
услуг по его доставке и  пересылке,  осуществляются  за  счет  средств
областного бюджета.".
     
     Статья 10

     Настоящий Областной  закон  вступает в силу с 1 января 2006 года,
за исключением  абзаца  третьего  подпункта  "в"  пункта  2  статьи  8
настоящего Областного закона.
     Абзац третий  подпункта  "в"  пункта  2   статьи   8   настоящего
Областного  закона  вступает  в силу со дня официального опубликования
настоящего Областного закона.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области          В. ЧУБ
     

г. Ростов-на-Дону
22 октября 2005 года
N 376-ЗС