Закон Законодательного Собрания Ростовской области от 25.12.2014 № 308-ЗС

Наименование субъекта	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5
Всего по Российской Федерации	105,7	92,4	104,6	105,4
Республика Адыгея	114,0	106,1	104,4	105,6
Республика Калмыкия	102,2	101,4	96,4	102,2
Краснодарский край	108,8	98,2	106,2	107,6
Астраханская область	108,0	89,4	102,1	107,8
Волгоградская область	105,7	87,0	103,7	103,3
Ростовская область	110,2	89,2	106,4	106,8

Объем ВРП в Ростовской области за 2012 год в основных ценах составил 840 280,5 млн. рублей, индекс физического объема ВРП по отно­шению к предыдущему году составил 102,5 процента33.

По итогам 2011 года объем ВРП Ростовской области в основных ценах составил 765 967,2 млн. рублей. По показателю на душу населения регион со значением 179,5 тыс. рублей на человека занимает третью строчку рейтинга среди регионов ЮФО. Значение показателя увеличено по сравнению с 2009 годом на 38,5 процента, что позволило в трехлетней ретроспективе улучшить свое положение среди регионов ЮФО, поднявшись на одну позицию (рисунок 2).

Рисунок 2

ВРП регионов ЮФО в расчете на душу населения

в 2009–2011 годах, тыс. рублей 34

В разрезе видов экономической деятельности на обрабатывающие про­изводства приходится 19,1 процента ВРП Ростовской области; оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, быто­вых изделий и предметов личного пользования – 18 процентов; сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 11,7 процента; транспорт и связь – 10,1 процента (таблица 5). При этом Ростовская область специализируется среди субъектов Российской Федерации в сельском хозяйстве, обрабаты­вающих производствах, производстве электроэнергии.

Таблица 5

Отраслевая структура ВРП субъектов Российской Федерации и ЮФО в 2010 году, в процентах35

Виды экономической деятельности	Российская Федерация	Южный федеральный округ	Республика Адыгея	Республика Калмыкия	Краснодар­ский край	Астраханская область	Волгоград­ская область	Ростовская область
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4,3	12,0	16,6	33,5	12,4	9,9	10,5	11,7
Рыболовство, рыбоводство	0,2	0,1	0,0	0,2	0,1	0,7	0,0	0,1
Добыча полезных ископаемых	10,4	1,9	0,7	3,4	0,8	3,5	5,6	0,9
Обрабатывающие производства	17,7	16,2	15,2	4,1	10,0	17,9	26,7	19,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4,5	3,5	1,7	2,0	2,5	3,4	3,2	5,6
Строительство	6,9	11,9	10,1	5,8	16,8	10,6	5,1	9,3
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	19,4	16,2	17,3	6,2	16,6	11,3	14,9	18,0
Гостиницы и рестораны	1,0	1,8	1,0	0,6	2,7	1,7	0,7	1,3
Транспорт и связь	10,5	12,6	4,3	5,4	15,5	13,9	10,7	10,1
Финансовая деятельность	0,6	0,5	0,3	0,5	0,4	0,6	0,3	0,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11,4	7,8	10,1	5,5	7,1	8,2	7,6	8,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	5,0	6,1	10,1	16,8	5,9	7,4	5,8	5,6
Образование	3,0	3,6	5,3	7,4	3,2	4,0	3,8	3,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,7	4,6	5,9	7,1	4,7	5,8	4,2	4,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,4	1,2	1,4	1,5	1,3	1,1	0,9	1,1

1.1.6.2. ИНВЕСТИЦИИ

По итогам 2011 года объем инвестиций в основной капитал составил 165 977,7 млн. рублей. В сравнении с 2010 годом объем инвестиций сокра­тился на 3,2 процента в сопоставимых ценах, однако наметилась восстанови­тельная тенденция: так, в 2009 году индекс физического объема инвестиций составлял 85,6 процента к предыдущему году, в 2010 году – 93 процента соответственно. Таким образом, в 2011 году объем инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 77,1 процента. И хотя пассивный рост затрат на создание и воспроизводство основных фондов на фоне общего вос­становления экономических показателей характерен для экономики страны в целом (индекс физического объема инвестиций в основной капитал полного круга предприятий Российской Федерации в 2011 году к 2008 году составил 99,1 процента), тем не менее в Ростовской области произошло значительно большее сокращение инвестиций.

Определяющее влияние на динамику инвестиционного процесса ока­зывает деятельность крупных и средних организаций – 63,1 процента вложе­ний в основные фонды предприятий полного круга. В разрезе крупных и средних предприятий и организаций приоритетными видами деятельности по объемам инвестирования в 2011 году явились: «Производство и распределе­ние электроэнергии, газа и воды» – 27,6 процента от общего объема инвес­тиций, «Транспорт и связь» – 20,6 процента, «Обрабатывающие произ­водства» – 16,9 процента. Вместе с тем структурный срез в 2008 году носил несколько иной характер: основная доля инвестиций приходилась на обра­батывающие производства (27,3 процента). Среди видов деятельности также необходимо выделить те, которые смогли восстановиться по объему капи­таловложений к докризисному уровню. Это «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 117,4 процента в 2011 году к базе 2008 года; «Гостиницы и рестораны» – 176,4 процента, а также «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» – 100,3 процента (таблица 6).

Таблица 6

Основные характеристики инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Ростовской области по видам экономической деятельности в 2011 году

Виды экономической деятельности	Млрд. рублей	Структура, в процентах	В процентах к36
			2010 году	2008 году
1	2	3	4	5
Всего	104,7	100,0	98,8	70,7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,2	7,8	97,4	94,7
Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях	0,1	0,1	870,4	64,9
Добыча полезных ископаемых	1,4	1,3	129,1	83,4
Обрабатывающие производства	17,7	16,9	97,7	49,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	28,8	27,6	92,0	117,4
Строительство	1,4	1,4	108,4	46,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3,5	3,4	112,5	48,8
Гостиницы и рестораны	0,5	0,4	669,3	176,4
Транспорт и связь	21,6	20,6	92,5	88,4
Финансовая деятельность	1,4	1,3	100,3	72,0
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	8,7	8,3	107,8	81,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	2,8	2,6	118,7	87,8
Образование	2,4	2,3	117,2	44,9
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,5	3,4	140,0	80,9
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2,7	2,6	121,0	100,3

Основные показатели инвестиционного процесса в разрезе регионов ЮФО в 2011 году, представленные на рисунке 3, наглядно демонстрируют, что главным аккумулятором инвестиционных ресурсов на Юге России явля­ется в настоящее время Краснодарский край. На его долю пришлось 65,94 процента вложений в основные фонды предприятий и организаций ЮФО. Объем инвестиций в Ростовскую область составил 15,38 процента от совокупных вложений в ЮФО, что соответствует второму месту в рассмат­риваемом рейтинге. В то же время Ростовская область среди всех регионов ЮФО по результатам 2011 года в сравнении с 2008 годом демонстрирует наименьшее восстановление инвестиционной активности, что в дальнейшем может стать одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития региона.

Рисунок 3

Объем и динамика инвестиций в основной капитал регионов ЮФО в 2011 году (по полному кругу организаций)37

В 2011 году на Ростовскую область пришлось 1,2 процента от общего объема инвестиций, поступивших из-за рубежа в Российскую Федерацию, или с учетом пересчета рублевого эквивалента – 2 295,7 млн. долларов США, что в 1,6 раза превышает величину показателя 2010 года. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область является лидером по объему иностранных инвестиций на душу населения – 537 долларов США на 1 жителя региона (таблица 7).

Таблица 7

Объем иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя субъекта Российской Федерации в 2011 году, долларов США38

Наименование субъектов	Всего	В том числе прямые
Всего по Российской Федерации	1 334,4	128,9
Всего по Южному федеральному округу	260,6	38,5
Республика Адыгея	251,8	115,2
Республика Калмыкия	-	-
Краснодарский край	146,8	48,7
Астраханская область	11,5	3,4
Волгоградская область	162,5	21,1
Ростовская область	537,0	39,6

Основная доля в общем объеме зарубежных инвестиций Ростовской области приходится на торговые кредиты – 79,7 процента (предварительная оплата импорта или экспорта, предоставление кредитов для оплаты импорта и экспорта), что детерминировано, в первую очередь, ускорением развития внешнеэкономической деятельности региона.

В разрезе видов деятельности наиболее привлекательными для ино­странных инвесторов в 2011 году являлись обрабатывающие производства – 91,1 процента от общей величины вложенных средств. Доминирование обрабатывающего сектора в структуре привлеченных иностранных инвести­ций наиболее интенсивно прослеживается в 2010–2011 годах.

На протяжении 2008–2010 годов основными инвесторами в экономику Ростовской области являлись Швейцария – 39,1 процента от общего объема вложений рассматриваемого временного периода, Кипр – 19,4 процента и Казахстан – 6,6 процента.

Темпы роста основных показателей, характеризующих инвестицион­ную деятельность в Ростовской области, в 2012 году сложились выше уровня 2011 года. При этом необходимо отметить, что рост инвестиций в основной капитал отмечен впервые за посткризисный период. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций увеличился в сопоставимых ценах на 19,4 процента, что связано с активизацией инвестиционной дея­тельности крупных и средних организаций, субъектов малого предпринима­тельства в производственном секторе экономики и в жилищной сфере (в час­ти многоэтажного строительства). Таким образом, по итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организа­ций составил 207 934,6 млн. рублей.

По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций увеличился в большинстве видов экономической деятельности, в том числе: «Добыча полезных ископаемых»; «Обраба­тывающие производства»; «Строительство»; «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; «Транспорт и связь»; «Финансовая деятель­ность» и другие.

Основными направлениями инвестирования остаются виды деятель­ности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 28,5 процента от общего объема инвестиций, «Транспорт и связь» – 22,6 про­цента, «Обрабатывающие производства» – 17,3 процента.

Удельный вес малых предприятий (включая микропредприятия) в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 8,7 про­цента39.

Привлекательность инвестиционного климата Ростовской области под­тверждает «Национальное рейтинговое агентство», которое в 2012 году при­своило Ростовской области высокий рейтинг кредитоспособности – на уров­не «А+» по национальной шкале.

Рейтинговым агентством «Эксперт РА» по итогам 2012 года Ростов­ской области присвоен рейтинг «Средний потенциал – умеренный риск». Среди 83 субъектов Российской Федерации Ростовская область занимает по критериям: «Инвестиционный потенциал» – 11 место, «Инвестиционный риск» – 12 место.

Показанные результаты характеризуют Ростовскую область, с одной стороны, как регион достаточно высокой обеспеченности факторами произ­водства и инфраструктурой, а также высоким потенциалом потребительского спроса, а с другой, – свидетельствуют о достаточно низкой вероятности рез­кого сокращения инвестиционной активности вследствие обострения эконо­мической, криминальной, экологической ситуации в регионе.

Актуальными для Ростовской области остаются проблемы преодо­ления инфраструктурных ограничений, снижения стоимости затрат инвес­торов при подключении к инфраструктуре, устранения административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций.

В этой связи необходимо инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие региональной инфра­структуры с использованием механизмов государственно-частного партнер­ства, в том числе на базе формирования региональной сети индустриальных парков.

Важной составляющей политики Ростовской области по привлечению инвестиций является предоставление инвесторам налоговых льгот, субсидий, а также организация эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса по реализации в Ростовской области мероприятий, предусмотренных стан­дартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

1.1.6.3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ростовская область активно вовлечена во внешнеэкономическую дея­тельность Российской Федерации – по итогам 2011 года на нее приходится 1,3 процента от общего объема внешнеторгового оборота Российской Федерации и практически 3 процента от внешнеторгового оборота со странами Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), что обусловлено главным образом историко-географическими факторами.

По итогам 2011 года внешнеторговый оборот Ростовской области составил 10,4 млрд. рублей, что на 40,7 процента выше показателя предыду­щего года. В то же время в фактических ценах продемонстрирована восста­новительная к 2008 году динамика – 106,9 процента к базовому периоду.

Необходимо отметить, что, начиная с 2009 года, наблюдается тенден­ция сокращения дефицита внешнеторгового баланса с 2 245,8 млн. долларов США в 2008 году до 73,7 млн. долларов США в 2011 году, что обусловлено, в первую очередь, ростом экспорта при снижении импорта – темп роста в 2011 году к базе 2008 года составил соответственно 138,1 процента против 87,4 процента.

Наиболее привлекательными для экономики Ростовской области оста­ются страны дальнего зарубежья, на долю которых пришлось 65,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота региона в 2011 году. Кроме того, темп роста внешнеторгового оборота в данном направлении к 2008 году составил 112,9 процента (таблица 8).

Объем внешней торговли Ростовской области со странами-участни­цами СНГ по итогам 2011 года так и не достиг докризисного уровня: 97,1 процента по отношению к 2008 году.

Экспорт товаров Ростовской области по итогам 2011 года составил 5 140,3 млн. долларов США, что на 55,7 процента выше значения предыду­щего года и в целом опережает общероссийскую динамику (130,2 про­цента)40. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область стабильно занимает 2 место по объему экспорта с долей 26,9 процента⁴¹ (рисунок 4).

Таблица 8

Внешнеторговый оборот Ростовской области⁴² и Российской Федерации⁴³

в 2008 и 2011 годах (по данным таможенной статистики)