Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 744-ЗС

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Распределение муниципальными  районами  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам поселений
за  счет  собственных  доходов  местного  бюджета,  осуществляется   в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  в
порядке,  аналогичном  установленному  пунктом  2  части  2  статьи  1
настоящей Методики, с учетом объективных факторов и условий,  влияющих
на   объем   налогового   потенциала   и   стоимость    предоставления
муниципальных услуг.
     В случае замены дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности
поселений,  предоставляемых  бюджетам поселений  за  счет  собственных
доходов   местного  бюджета,   дополнительными   (дифференцированными)
нормативами отчислений  в  бюджеты поселений  от  федеральных и  (или)
региональных налогов и  сборов, налогов, предусмотренных  специальными
налоговыми  режимами, подлежащих  зачислению  в бюджет  муниципального
района,  расчет  и  установление  дополнительных  (дифференцированных)
нормативов  осуществляется в  соответствии  с требованиями  Бюджетного
кодекса  Российской Федерации  в  порядке, аналогичном  установленному
пунктом 1 части 2 статьи 1 настоящей Методики.";

     дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
                  из бюджетов муниципальных районов

     В случаях  и  порядке, предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами представительного органа муниципального района, принимаемыми  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  и
настоящего   Областного   закона,  бюджетам   поселений   могут   быть
предоставлены иные межбюджетные  трансферты из бюджета  муниципального
района.";
     б) главу 2 изложить в следующей редакции:
     
     "Глава 2. Порядок расчета налогового и неналогового потенциалов
               бюджетов муниципальных образований

     Статья 6. Индекс налогового потенциала

     Индекс налогового  потенциала  - относительная  по  сравнению  со
средним по муниципальным  районам и  городским округам уровнем  оценка
налогового  потенциала   бюджета  каждого   муниципального  района   и
городского  округа,  определяемая  с  учетом  уровня  его  развития  и
структуры экономики.
     Индекс налогового   потенциала  применяется   для   сопоставления
уровней  расчетной бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов  и
городских   округов   и   не  является   оценкой   налоговых   доходов
муниципальных районов, городских округов в расчете на душу населения в
абсолютном размере.
     Индекс налогового потенциала  i-го муниципального образования  на
очередной финансовый год  и плановый период  (на каждый год  отдельно)
рассчитывается по следующей формуле:

                ИНП  = (НП  / Н ) / (Summ (НП) / Н), где
                   i      i    i
     НП  -   оценка   налогового   потенциала   i-го    муниципального
       i
образования;
     Н  -  численность   постоянного  населения  i-го   муниципального
      i
образования по результатам переписи населения;
     Summ (НП) - оценка  налогового  потенциала   всех   муниципальных
образований   Ростовской    области   (суммарные   по    муниципальным
образованиям поступления налоговых доходов в их бюджеты);
     Н  -  численность  постоянного  населения  Ростовской  области по
      i
результатам переписи населения.

     Статья 7. Оценка налогового потенциала

     1. Оценка налогового  потенциала по налогу  на доходы  физических
лиц,  налогу, взимаемому  в  связи  с применением  упрощенной  системы
налогообложения, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности,   единому   сельскохозяйственному  налогу,   налогу   на
имущество организаций, транспортному налогу производится с применением
средней  репрезентативной налоговой  ставки;  по налогу  на  имущество
физических   лиц,  земельному   налогу,   государственной  пошлине   и
задолженности по отмененным налогам и сборам - методом прямого счета.
     2. Оценка налогового  потенциала  на очередной  финансовый год  и
плановый  период  с  применением  средней  репрезентативной  налоговой
ставки производится по следующей формуле:
                     ji     j      нji          нji
                   НП   = ПН  x (НБ    / Summ НБ   ), где
       ji
     НП   - оценка налогового  потенциала   по   j-му   налогу    i-го
муниципального  образования на  очередной  финансовый год  и  плановый
период;
       j
     ПН  - прогноз поступления доходов по j-му налогу в бюджет области
на очередной финансовый год и плановый период;
       нji
     НБ    - фактически сложившаяся налоговая база по j-му налогу i-го
муниципального образования отчетного финансового года;
            нji
     Summ НБ    -  сумма фактически сложившихся  налоговых баз по j-му
налогу отчетного финансового года в целом по бюджету области.
     Прогноз поступления доходов по  j-му налогу  в бюджет области  на
очередной финансовый  год и  плановый период определяется  в целом  по
области по формуле:

  j    jофг             н-2j          н-2j             н-1j
ПН = НБ    x (0,25 x (НС     / Summ НБ    ) + 0,3 x (НС     /

                н-1j              нj         нj
         Summ НБ    ) + 0,45 x (НС  / Summ НБ  )), где

                н-2j          н-2j             н-1j        н-1j
     (0,25 x (НС    / Summ НБ    ) + 0,3 x (НС     /Summ НБ    ) +

            нj         нj
+ 0,45 x (НС  /Summ НБ  )) - расчет средней репрезентативной налоговой
ставки в целом по области;
       jофг
     НБ    - прогноз налоговой базы по j-му налогу в целом по  бюджету
области на очередной финансовый год и плановый период;
       нj    н-1j    н-2j
     НС  , НС    , НС     - фактические налоговые сборы по j-му налогу
в бюджет  области за  три  последних  отчетных  финансовых года  (н  -
последний  отчетный   финансовый  год)   согласно  отчету   Управления
Федеральной  налоговой  службы  Российской  Федерации  по   Ростовской
области  формы  1-НМ  "Отчет  о поступлении  налогов,  сборов  и  иных
обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации";
       нj    н-1j    н-2j
     НБ  , НБ    , НБ     - фактические налоговые базы по j-му  налогу
в  бюджет области  за  три последних  отчетных  финансовых года  (н  -
последний отчетный финансовый год), которыми являются:
     по налогу на доходы физических лиц - фонд оплаты труда, по данным
министерства экономики, торговли, международных и  внешнеэкономических
связей Ростовской области и управления финансовых ресурсов и налоговой
политики Администрации Ростовской области;
     по налогу, взимаемому  в связи с  применением упрощенной  системы
налогообложения, -  налоговая база  (доходы и  доходы, уменьшенные  на
величину расходов)  организаций и  индивидуальных предпринимателей  на
основе  отчета  Управления  Федеральной  налоговой  службы  Российской
Федерации по Ростовской области формы 5-УСН "Отчет о налоговой базе  и
структуре  начислений  по  единому налогу,  уплачиваемому  в  связи  с
применением упрощенной системы налогообложения";
     по единому  налогу  на   вмененный  доход  для  отдельных   видов
деятельности -  объем вмененного дохода  организаций и  индивидуальных
предпринимателей  на основе  отчета  Управления Федеральной  налоговой
службы Российской  Федерации  по Ростовской  области  формы 5-ЕНВД  "О
налоговой базе и структуре  начислений по единому налогу на  вмененный
доход для отдельных видов деятельности";
     по единому   сельскохозяйственному   налогу  -   налоговая   база
организаций,    индивидуальных   предпринимателей    и    крестьянских
(фермерских)  хозяйств   на  основе   отчета  Управления   Федеральной
налоговой  службы Российской  Федерации  по Ростовской  области  формы
5-ЕСХН  "Отчет о  налоговой  базе и  структуре  начислений по  единому
сельскохозяйственному  налогу" за  два  года до  последнего  отчетного
финансового года  и за  последний отчетный финансовый  год, по  данным
управления  финансовых  ресурсов и  налоговой  политики  Администрации
Ростовской области;
     по налогу на имущество  организаций - налоговая база  организаций
на основе  отчета Управления Федеральной  налоговой службы  Российской
Федерации по Ростовской области формы 5-НИО "Отчет о налоговой базе  и
структуре начислений по налогу на имущество организаций";
     абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)
     В целом оценка  налогового потенциала  производится по  следующим
показателям:
     1) по налогу на доходы физических лиц:
     прогноз поступления     налога    производится     по     средней
репрезентативной налоговой ставке 12,9391;
     оценка прогнозного фонда оплаты труда на очередной финансовый год
и плановый период  осуществляется  министерством экономики,  торговли,
международных и внешнеэкономических связей Ростовской области;
     оценка налогового  потенциала   корректируется  на   коэффициент,
учитывающий  изменения налогового  законодательства  в части  величины
доходов,  не  подлежащих налогообложению,  стандартных,  социальных  и
имущественных налоговых  вычетов,  который рассчитывается  управлением
финансовых  ресурсов  и налоговой  политики  Администрации  Ростовской
области;
     2) по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения:
     прогноз поступления     налога    производится     по     средней
репрезентативной налоговой ставке 4,5718;
     оценка прогнозируемой налоговой базы организаций,  индивидуальных
предпринимателей  в соответствии  с  главой 26.2  "Упрощенная  система
налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации на  очередной
финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансовых
ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
     3) по  единому налогу  на  вмененный  доход для  отдельных  видов
деятельности:
     прогноз поступления     налога    производится     по     средней
репрезентативной налоговой ставке 9,2523;
     оценка прогнозного  объема   вмененного   дохода  организаций   и
индивидуальных предпринимателей в соответствии с главой 26.3  "Система
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов  деятельности"  Налогового   кодекса  Российской  Федерации   на
очередной финансовый год и плановый период осуществляется  управлением
финансовых  ресурсов  и налоговой  политики  Администрации  Ростовской
области;
     4) по единому сельскохозяйственному налогу:
     прогноз поступления     налога    производится     по     средней
репрезентативной налоговой ставке 5,3943;
     оценка прогнозируемой налоговой базы организаций,  индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с
главой   26.1   "Система  налогообложения   для   сельскохозяйственных
товаропроизводителей (единый  сельскохозяйственный налог)"  Налогового
кодекса Российской Федерации  на очередной  финансовый год и  плановый
период  осуществляется  управлением финансовых  ресурсов  и  налоговой
политики Администрации Ростовской области;
     5) по налогу на имущество организаций:
     прогноз поступления     налога    производится     по     средней
репрезентативной налоговой ставке 2,0525;
     оценка прогнозируемой  налоговой  базы организаций  на  очередной
финансовый год и плановый период осуществляется управлением финансовых
ресурсов и налоговой политики Администрации Ростовской области;
     абзац:(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)
     абзац;(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)
     абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Ростовской    области
от 20.12.2011 г. N 774-ЗС)
     3. Оценка налогового  потенциала  на очередной  финансовый год  и
плановый период методом прямого счета производится:
     1) по налогу на имущество физических лиц по следующей формуле:

                         ji    j     i     1     2
            НП  = Summ(ИС   x С ) x U  x К   x К  , где
              i                           i     i
       ji
     ИС   -  инвентаризационная   стоимость   строений,  помещений   и
сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности,  отдельной
j-ой категории за отчетный финансовый год, по данным  Государственного
унитарного предприятия технической инвентаризации Ростовской области и
управления  финансовых  ресурсов и  налоговой  политики  Администрации
Ростовской области,  и оценка  инвентаризационной стоимости  строений,
помещений   и   сооружений,    принадлежащих   гражданам   на    праве
собственности, отдельной j-ой  категории на  текущий финансовый год  и
очередной финансовый год, по  данным управления финансовых ресурсов  и
налоговой политики Администрации Ростовской области;
      j
     С  - ставка  налога на  имущество физических  лиц отдельной  j-ой
категории стоимости  имущества в  соответствии  с пунктом  1 статьи  3
Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах
на имущество физических лиц";
     U  - удельный показатель налога, подлежащего уплате в бюджет,  на
      i
основе  отчета  Управления  Федеральной  налоговой  службы  Российской
Федерации по Ростовской области формы  5-МН "Отчет о налоговой базе  и
структуре  начислений  по  местным   налогам"  за  год  до   отчетного
финансового года;
       1
     К   - коэффициент непроинвентаризированных строений,  помещений и
      i
сооружений,  принадлежащих  гражданам   на  праве   собственности,  на
очередной  финансовый год  и  плановый  период, по  данным  управления
финансовых  ресурсов  и налоговой  политики  Администрации  Ростовской
области;
       2
     К   -    коэффициент    роста     временных    инвентаризационных
      i
коэффициентов  к  уровню  базовых  цен  1969  года  на   принадлежащие
физическим лицам строения и сооружения в соответствии с постановлением
Администрации  Ростовской  области  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период, по данным управления финансовых ресурсов и  налоговой
политики Администрации Ростовской области;
     2) по земельному налогу - по следующей формуле:

НП  = Summ{[(КС  зем.уч.юр.л./ 4 + КСА  зем.уч.юр.л./ 4 х 3 +
  i            ji                     ji

+ КС  зем.уч.физ.л./ 3 + КСА  зем.уч.физ.л./ 3 х 2) - Л  физ.л. х
    ji                      ji                         ji

x 10000 рублей] х С  - (КСЛ  зем.уч.юр.л. / 4 + К  юр.л. х
                   j       ji                    ji

x КСЛ  зем.уч.юр.л./ 4 х 3) х С  - (КСЛ  зем.уч.физ.л./3 + К  физ.л. x
     ji                        j       ji                   ji

х КСЛ  зем.уч.физ.л. / 3 х 2 - Л  выч.физ.л. х 10000 рублей) х С  -
     ji                         ji                              j

- (Л  приорит. / 4 + К  юр.л. х Л  приорит. / 4 х 3) - (Л  УДПРФ/4 +
    ji                ji         ji                      ji

+ К  юр.л. х Л  УДПРФ / 4 х 3) - (Л  обл.учр. / 4 + К  юр.л. х
   ji         ji                   ji                ji

x Л  обл.учр. / 4 х 3) + Нед   + Р  }, где
   ji                       ji    ji

     КС  зем.уч.юр.л - кадастровая стоимость всех облагаемых земельным
       ji
налогом земельных   участков   отдельной   j-ой   категории    земель,
находящихся в  собственности или  постоянном (бессрочном)  пользовании
юридических  лиц,  за   исключением  земель  организаций  по   добыче,
обогащению и агломерации  угля, находящихся  в процессе ликвидации,  в
части отведенных им земель  угольных территорий, по данным  Управления
Федерального агентства  кадастра объектов  недвижимости по  Ростовской
области;
     КСА  зем.уч.юр.л. -   кадастровая   стоимость   всех   облагаемых
        ji
земельным   налогом   земельных    участков   с   учетом    проведения
государственной  кадастровой оценки  земель  отдельной j-ой  категории
земель,  находящихся  в  собственности  или  постоянном   (бессрочном)
пользовании  юридических лиц,  за  исключением земель  организаций  по
добыче,  обогащению  и   агломерации  угля,  находящихся  в   процессе
ликвидации,  в части  отведенных  им  земель угольных  территорий,  по
данным   Управления    Федерального   агентства   кадастра    объектов
недвижимости по Ростовской области;
     КС  зем.уч.физ.л. -   кадастровая   стоимость   всех   облагаемых
       ji
земельным налогом земельных участков отдельной j-ой категории  земель,
находящихся  в  собственности, пожизненном  наследуемом  владении  или
постоянном  (бессрочном)   пользовании  физических   лиц,  по   данным
Управления Федерального  агентства кадастра  объектов недвижимости  по
Ростовской области;
     КСА  зем.уч.физ.л. -   кадастровая  стоимость   всех   облагаемых
        ji
земельным   налогом   земельных    участков   с   учетом    проведения
государственной  кадастровой оценки  земель  отдельной j-ой  категории
земель, находящихся в собственности, пожизненном наследуемом  владении
или  постоянном (бессрочном)  пользовании  физических лиц,  по  данным
Управления Федерального  агентства кадастра  объектов недвижимости  по
Ростовской области;
     Л  физ.л. - количество налогоплательщиков, которым в соответствии
      ji
со статьей 391  Налогового кодекса  Российской Федерации  производится
уменьшение налоговой  базы на  не облагаемую налогом  сумму в  размере
10000 рублей, по оценке администраций муниципальных образований;
     С  - ставка земельного налога отдельной j-ой категории  земельных
      j
участков в соответствии со  статьей 394 Налогового кодекса  Российской
Федерации;
     КСЛ  зем.уч.юр.л. -   кадастровая   стоимость   отдельной    j-ой
        ji
категории льготируемых  земельных участков в  соответствии со  статьей
395   Налогового   кодекса   Российской   Федерации,   находящихся   в
собственности или постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц,
по оценке администраций муниципальных образований;
     К  юр.л. -  корректирующий   коэффициент  изменения   кадастровой
      ji
стоимости земельных участков j-ой  категории земель юридических лиц  в
результате  проведения  государственной  кадастровой  оценки   земель,
который  определяется  как отношение  показателя  КСА  зем.уч.юр.л.  к
                                                     ji
показателю КС  зем.уч.юр.л.  и учитывает на  очередной финансовый  год
             ji
государственную   кадастровую   оценку   земель   населенных   пунктов
(городских округов и поселений), а  на первый год планового периода  -
земель промышленности  и  иного специального  назначения (за  границей
населенных пунктов),  земель особо охраняемых  территорий и  объектов,
земель водного фонда;
     К  физ.л. -  корректирующий  коэффициент  изменения   кадастровой
      ji
стоимости земельных участков  j-ой категории  земель физических лиц  в
результате  проведения  государственной  кадастровой  оценки   земель,
который  определяется как  отношение  показателя КСА  зем.уч.физ.л.  к
                                                    ji
показателю КС  зем.уч.физ.л. и  учитывает на очередной финансовый  год
             ji
государственную   кадастровую   оценку   земель   населенных   пунктов
(городских округов и поселений), а  на первый год планового периода  -
земель промышленности  и  иного специального  назначения (за  границей
населенных пунктов),  земель особо охраняемых  территорий и  объектов,
земель водного фонда;
     КСЛ  зем.уч.физ.л. -  кадастровая стоимость  земельных  участков,
        ji
находящихся  в  собственности, пожизненном  наследуемом  владении  или
постоянном (бессрочном)  пользовании Героев  Советского Союза,  Героев
Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров
орденов Славы, Трудовой Славы и "За службу Родине в Вооруженных  силах
СССР", инвалидов I и II групп, участников Великой Отечественной войны,
граждан, подвергшихся  воздействию радиации  вследствие катастрофы  на
Чернобыльской АЭС  и других  радиационных аварий  на атомных  объектах
гражданского или военного назначения, а также в результате  испытаний,
учений и  иных работ,  связанных  с любыми  видами ядерных  установок,
включая ядерное оружие и космическую технику, по оценке  администраций
муниципальных образований;
     Л  выч.физ.л. -  количество  налогоплательщиков,  относящихся   к
      ji
категории Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев
Социалистического  Труда,  полных кавалеров  орденов  Славы,  Трудовой
Славы и "За службу Родине в Вооруженных силах СССР", инвалидов I и  II
групп, участников Великой  Отечественной войны, граждан,  подвергшихся
воздействию  радиации вследствие  катастрофы  на Чернобыльской  АЭС  и
других  радиационных  аварий  на  атомных  объектах  гражданского  или
военного назначения,  а также  в результате испытаний,  учений и  иных
работ, связанных с  любыми видами  ядерных установок, включая  ядерное
оружие и космическую  технику, которым в  соответствии со статьей  391
Налогового  кодекса   Российской  Федерации  производится   уменьшение
налоговой базы на не облагаемую налогом сумму в размере 10000  рублей,
по оценке администраций муниципальных образований;
     Л  приорит. - сумма льготы, предоставленная на основании  решений
      ji
представительных  органов   муниципальных  образований   хозяйствующим
субъектам,  осуществляющим  деятельность  на  шахтерских   территориях
Ростовской области, в соответствии с  Областным законом от 5 мая  2004
года  N   102-ЗС  "О  приоритетном   развитии  шахтерских   территорий
Ростовской  области",  по  данным  управления  финансовых  ресурсов  и
налоговой политики Администрации Ростовской области;
     Л  УДПРФ - сумма льготы подведомственным организациям  Управления
      ji
делами   Президента  Российской   Федерации,   по  данным   управления
финансовых  ресурсов  и налоговой  политики  Администрации  Ростовской
области;
     Л  обл.учр. -  сумма  льготы  областным  бюджетным   учреждениям,
      ji
областным  театрам,  областным   филармониям,  по  данным   управления
финансовых  ресурсов  и налоговой  политики  Администрации  Ростовской
области;
     Нед   -  планируемый   объем  погашения   недоимки  прошлых   лет
        ji
учитывается в  размере 100 процентов  по состоянию  на 1 мая  текущего
финансового года,  по данным Управления  Федеральной налоговой  службы
Российской Федерации  по Ростовской  области. Предварительно  недоимка
уменьшается на сумму:
     недоимки ликвидированных  организаций,   документы  на   списание
которой находятся в стадии оформления;
     текущей недоимки  организаций,  в  отношении  которых  возбуждена
процедура банкротства;
     недоимки, образовавшейся в результате списания денежных средств с
расчетных счетов налогоплательщиков,  но  не зачисленных  на счета  по
учету доходов в бюджет в силу отсутствия средств на  корреспондентских
счетах неплатежеспособных банков.
     Планируемый объем погашения недоимки прошлых лет увеличивается на
10 процентов от  суммы  задолженности по  налогам, приостановленной  к
взысканию в  связи с  наложением ареста на  имущество недоимщиков,  по
данным Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
Ростовской области.
     Данный показатель используется в последующих расчетах;
     Р   -  ожидаемое  поступление средств  (недоимка,  пени,  штрафы,
      ji
проценты) от проведения  реструктуризации задолженности организаций  в
местные бюджеты в соответствии с графиками погашения задолженности, по
данным   управления   финансовых   ресурсов   и   налоговой   политики
Администрации Ростовской области.
     Данный показатель используется в последующих расчетах.
     Все показатели,   на   которые   оказывает   влияние   проведение
государственной   кадастровой   оценки  земель,   до   ее   проведения
учитываются за один  квартал, после - за  три квартала по  юридическим
лицам и за два квартала по физическим лицам;
     3) по государственной  пошлине  - в  соответствии  с главой  25.3
"Государственная пошлина" Налогового  кодекса Российской Федерации  на
основе ожидаемого объема ее  поступлений в текущем финансовом году,  а
также  прогнозируемого  поступления  в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде,  скорректированного на  индекс потребительских  цен,
применяемый в расчетах бюджета на очередной финансовый год и  плановый
период, в соответствии  с прогнозом социально-экономического  развития
Ростовской  области,  согласованным  решением  коллегии  Администрации
Ростовской области;
     4) по задолженности  по отмененным налогам  и сборам:  земельному
налогу (по обязательствам, возникшим  до 1 января 2006 года),  целевым
сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на  содержание
милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и  другие
цели, прочим местным налогам и сборам - по следующей формуле:

                          НП  = Нед   + Р  .
                            i      ji    ji

     Статья 8. Оценка неналогового потенциала

     Оценка неналогового  потенциала по  всем  доходным источникам  на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  производится  методом
прямого счета и определяется по отдельным доходам следующим образом:
     1) доходы   от    передачи   в    аренду   земельных    участков,
государственная собственность  на  которые не  разграничена и  которые
расположены в границах городских округов и поселений, а также средства
от продажи права  на заключение  договоров аренды указанных  земельных
участков рассчитываются по формуле:
                                                        пр.а.зем.уч.
ННП = Summ(КС  зем.уч.ар. х К  х С  ар. х J   х Н    + V             +
   i          ji              j    ji       пц    норм

                      + Нед  ар. + P  ар.), где
                           ji       ji

     КС  зем.уч.ар. -   кадастровая   стоимость   земельных   участков
       ji
отдельной j-ой категории земель, по данным министерства  имущественных
и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления   предприятий,
организаций   Ростовской   области,   согласованным   с    Управлением
Федерального агентства  кадастра объектов  недвижимости по  Ростовской
области;
     К  - корректирующий  коэффициент изменения кадастровой  стоимости
      j
земельных  участков  j-ой  категории земель  в  результате  проведения
государственной  кадастровой  оценки  земель,  который  учитывает   на
очередной  финансовый год  государственную  кадастровую оценку  земель
населенных пунктов (городских  округов и поселений),  а на первый  год
планового  периода  -  земель  промышленности  и  иного   специального
назначения (за границей  населенных пунктов), земель особо  охраняемых
территорий и объектов,  земель водного  фонда, по данным  министерства
имущественных   и   земельных  отношений,   финансового   оздоровления
предприятий,   организаций   Ростовской   области,   согласованным   с
Управлением Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости  по
Ростовской  области.  Данный коэффициент  используется  в  последующих
расчетах;
     С  ар. -  ставка арендной  платы  по видам  использования  земель
      ji
отдельной  j-ой   категории  земельных  участков   в  соответствии   с
постановлением Администрации  Ростовской  области от  15 декабря  2005
года N 283 "Об установлении порядка определения размера арендной платы
за земельные участки";
     J   - индекс потребительских цен с учетом прогнозируемого  уровня
      пц
инфляции, предусмотренного федеральным  законом о федеральном  бюджете
на очередной финансовый год и плановый период;
     Н     -   норматив    отчислений   в   соответствующий    бюджет,
      норм
установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;
      пр.а.зем.уч.
     V             - планируемый объем поступлений от продажи права на
заключение договоров  аренды  за земли,  с  учетом рыночной  стоимости
права  аренды,  по  данным  министерства  имущественных  и   земельных
отношений,   финансового    оздоровления   предприятий,    организаций
Ростовской области;
     Нед  ар. -  планируемый  объем  погашения  недоимки  прошлых  лет
        ji
учитывается по городским округам, по данным министерства имущественных
и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления   предприятий,
организаций Ростовской области, в размере 100 процентов ее остатка  по
состоянию на 1 мая текущего финансового года.
     Предварительно остаток недоимки уменьшается на сумму:
     недоимки ликвидированных организаций  и физических  лиц после  их
смерти    или   признания    умершими    в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации;
     текущей недоимки  организаций,  в  отношении  которых  возбуждена
процедура банкротства;
     недоимки, невозможной к взысканию на основании документов судов и
(или) службы  судебных  приставов  о  невозможности  взыскания   ввиду
отсутствия  имущества  должника,   на  которое  может  быть   наложено
взыскание;
     недоимки отсутствующих   должников,    по   которым    возбуждена
упрощенная процедура банкротства;
     недоимки, подлежащей  реструктуризации  по  решениям  в  судебном
порядке;
     Р  ар. -   ожидаемое    поступление    средств   от    проведения
      ji
реструктуризации  платежей  по  арендной плате  за  землю  в  судебном
порядке в соответствии с графиками погашения задолженности;
     2) арендная плата  за земли  после разграничения  государственной
собственности на землю рассчитывается по формуле:

ННП  = Summ(КС  зем.уч.ар.разгранич. х К  х С  ар.разгранич.), где
   i          ji                        j    ji

     КС  зем.уч.ар.разгранич. -   кадастровая   стоимость    земельных
       ji
участков  отдельной  j-ой  категории земель,  по  данным  министерства
имущественных   и   земельных  отношений,   финансового   оздоровления
предприятий,   организаций   Ростовской   области,   согласованным   с
Управлением Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости  по
Ростовской области;
     С  ар.разгранич. - ставка арендной  платы по видам  использования
      ji
земель отдельной j-ой  категории земельных  участков в соответствии  с
решениями  представительных  органов  муниципальных  образований,   по
данным министерства имущественных  и земельных отношений,  финансового
оздоровления предприятий, организаций Ростовской области;
     3) плата   за   негативное  воздействие   на   окружающую   среду
рассчитывается по формуле:

                 ННП  = Оп  x КИ  / КИ  x Н     , где
                    i     i     1     2    норм1

     Оп  -  ожидаемые поступления  i-го  муниципального образования  в
       i
текущем финансовом году, по данным комитета по охране окружающей среды
и  природных  ресурсов  Администрации  Ростовской  области,  а   также
прогнозируемые  поступления в  очередном  финансовом году  и  плановом
периоде;
     КИ  -  коэффициент  индексации  нормативов  платы  за  негативное
       1
воздействие на окружающую  среду в размере, установленном  федеральным
законодательством на  очередной финансовый  год и  плановый период  по
отношению  к   нормативам,  установленным  Правительством   Российской
Федерации в 2003 году;
     КИ  -  коэффициент  индексации  нормативов  платы  за  негативное
       2
воздействие на окружающую  среду в размере, установленном  федеральным
законодательством на текущий финансовый год, очередной финансовый  год
и  плановый   период,   по  отношению   к  нормативам,   установленным
Правительством Российской Федерации в 2003 году;
     Н      - норматив отчислений  платы за негативное воздействие  на
      норм1
окружающую среду в бюджеты муниципальных районов и городских  округов,
установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и применяемый  в
расчете в размере 50  процентов от общего размера, установленного  для
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
     4) сборы  за выдачу  лицензий  на розничную  продажу  алкогольной
продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, рассчитываются
на основе  данных  министерства экономики,  торговли, международных  и
внешнеэкономических связей Ростовской области;
     5) штрафы и иные суммы принудительного изъятия рассчитываются  на
основе ожидаемого размера их поступлений в текущем финансовом году,  а
также  прогнозируемого  поступления  в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде,  скорректированного на  индекс потребительских  цен,
применяемый в расчетах бюджета на очередной финансовый год и  плановый
период, в соответствии  с прогнозом социально-экономического  развития
Ростовской  области,  согласованным  решением  коллегии  Администрации
Ростовской области;
     6) доходы   от    использования    имущества,   находящегося    в
муниципальной собственности (за исключением арендной платы за  земли),
и  доходы   от   продажи  имущества,   находящегося  в   муниципальной
собственности, рассчитываются на основе данных министерств и  ведомств
Ростовской области, администрирующих эти платежи.";
     в) статьи 10, 11, 12 и 13 главы 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 10. Расчет индекса бюджетных расходов

     Индекс бюджетных     расходов     муниципального      образования
рассчитывается  на  очередной  финансовый год  и  плановый  период  по
формуле:
                  зп     зп    жку     жку    ц     ц
          ИБР  = У   x К    + У    x К     + У  x К   , где
             i          i             i            i
      зп
     У   - расчетный удельный вес расходов на оплату труда  работников
бюджетной сферы и аппарата управления органов местного самоуправления,
включая начисления на оплату труда, и других расходов, на формирование
которых  оказывает  влияние  уровень  оплаты  труда.  В  среднем   Узп
принимается равным:
     по бюджетам всех муниципальных районов:
     0,56 - на 2008 год;
     0,57 - на 2009 год;
     0,57 - на 2010 год;
     по бюджетам всех городских округов:
     0,52 - на 2008 год;
     0,52 - на 2009 год;
     0,52 - на 2010 год;
       зп
     К    -   коэффициент    дифференциации    заработной   платы    в
      i
муниципальном образовании;
      жку
     У    - расчетный удельный вес расходов учреждений бюджетной сферы
на жилищно-коммунальные услуги, включая расходы на услуги по  уличному
освещению. В среднем Ужку принимается равным:
     по бюджетам всех муниципальных районов:
     0,19 - на 2008 год;
     0,20 - на 2009 год;
     0,22 - на 2010 год;
     по бюджетам всех городских округов:
     0,17 - на 2008 год;
     0,19 - на 2009 год;
     0,21 - на 2010 год;
       жку
     К     -  коэффициент   стоимости  жилищно-коммунальных  услуг   в
      i
муниципальном образовании;
      ц
     У  -  расчетный  удельный  вес  прочих  расходов   некапитального
характера. В среднем Уц принимается равным:
     по бюджетам всех муниципальных районов:
     0,25 - на 2008 год;
     0,23 - на 2009 год;
     0,21 - на 2010 год;
     по бюджетам всех городских округов:
     0,31 - на 2008 год;
     0,29 - на 2009 год;
     0,27 - на 2010 год;
       ц
     К   - коэффициент уровня цен в муниципальном образовании.
      i

     Статья 11. Расчет коэффициента заработной платы в
                муниципальном образовании

     1. Коэффициент дифференциации  заработной  платы в  муниципальном
образовании  рассчитывается на  очередной  финансовый год  и  плановый
период (на каждый год отдельно) по формуле:
                     зп     рай     р    зп
                   К    = К     x К   / К  , где
                    i      i       i
       рай
     К     -  средневзвешенный  (по  фонду  оплаты  труда   работников
      i
бюджетной  сферы)  районный  коэффициент  к  зарплате,   установленный
федеральными нормативными актами.
     Исходя из    размера   доплат,    установленных    постановлением
Правительства Российской Федерации от 7  октября 1993 года N 1004  "Об
установлении  для  работников предприятий,  учреждений  и  организаций
отдельных районов Ростовской  области коэффициента к заработной  плате
за  работу  в  пустынной  и  безводной  местности",  принимается   для
муниципальных районов:
                                                                   
       Дубовского                1,0355                            
       Заветинского              1,0340                            
       Зимовниковского           1,0345                            
       Орловского                1,0434                            
       Пролетарского             1,0421                            
       Ремонтненского            1,0359                            
                                                                   
     2. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:
                      р
                    К   = (И  + 1) / (И + 1), где
                     i      i
     И  - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах на
      i
территории муниципального образования с численностью населения до  500
человек,   в   численности   постоянного   населения    муниципального
образования по результатам переписи населения;
     И - удельный вес населения,  проживающего в населенных пунктах  с
численностью  населения  до  500 человек,  в  численности  постоянного
населения в  среднем  по Ростовской  области  по результатам  переписи
населения.
     3. Средневзвешенный по  Ростовской области  с учетом  численности
постоянного   населения    муниципального   образования    коэффициент
                          зп
дифференциации зарплаты (К  )  рассчитывается на очередной  финансовый
год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
                  зп           рай     р
                 К   = Summ (К     x К   x Н  / Н), где
                              i       i     i
     Н  - численность постоянного населения муниципального образования
      i
по результатам переписи населения;
     Н -  численность  постоянного  населения  Ростовской  области  по
результатам переписи населения.

     Статья 12. Расчет коэффициента стоимости жилищно-коммунальных
                услуг в муниципальном образовании

     1. Коэффициент    стоимости    жилищно-коммунальных    услуг    в
муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и
плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
            жку           услуг     рст       жку
         К      = (Summ(К        x К   )) / К     ср.взв, где
          i              i

        услуг
     К        - удельные веса видов жилищно-коммунальных услуг в общем
      i
объеме потребления жилищно-коммунальных услуг бюджетными  учреждениями
и  услуг уличного  освещения  коммунальным хозяйством,  сложившиеся  в
году, предшествующем очередному финансовому году, очередном финансовом
году  и  первом  году  планового  периода  (на  каждый  год  отдельно)
(электроэнергия,  тепловая  энергия,  химводоочистка,  котельно-печное
топливо и уголь, природный  газ, водоснабжение, водоотведение и  вывоз
жидких бытовых отходов);
      рст
     К    - коэффициент роста  (в среднем по области)  соответствующих
видов  жилищно-коммунальных  услуг  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период (на каждый год отдельно к предыдущему году), по данным
Региональной службы по тарифам Ростовской области;
      жку
     К    ср.взв -  средневзвешенный  по Ростовской  области с  учетом
численности   постоянного    населения   муниципального    образования
коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг.
     Средневзвешенный по  Ростовской  области  с  учетом   численности
постоянного населения муниципального образования коэффициент стоимости
жилищно-коммунальных услуг рассчитывается на очередной финансовый  год
и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:

          жку                        услуг    рст
         К    ср.взв = Summ (Summ (Кi      x К   ) x Нi / Н)).

     2. Структура    (определение    удельных    весов)    потребления
жилищно-коммунальных  услуг  бюджетными  учреждениями  и  коммунальным
хозяйством муниципальных  образований определяется  на основе  лимитов
потребления  жилищно-коммунальных   услуг  в  стоимостном   выражении,
согласованных решением  коллегии Администрации  Ростовской области  на
год, предшествующий очередному финансовому году, очередной  финансовый
год и первый год планового периода (на каждый год отдельно).
     3. Коэффициенты    роста    стоимости    соответствующих    видов
жилищно-коммунальных  услуг на  очередной  финансовый год  и  плановый
период  (на каждый  год  отдельно) согласовываются  решением  коллегии
Администрации Ростовской области.

     Статья 13. Расчет коэффициента уровня цен в муниципальном
                образовании

     1. Коэффициент   уровня    цен   в   муниципальном    образовании
рассчитывается  на очередной  финансовый  год  и плановый  период  (на
каждый год отдельно) по формуле:
          ц                     тд                 р    ц
        К   = (Б  / Б) x (1 + К   ) x (А  / А) x К   / К , где
         i      i              i        i         i

     Б  -  стоимость   фиксированного   набора  товаров   и  услуг   в
      i
муниципальном образовании;
     Б -  соответствующая  расчетная стоимость  фиксированного  набора
товаров и услуг в среднем по Ростовской области;
       тд
     К    -   коэффициент  транспортной   доступности   муниципального
      i
образования;
     А  -  доля  населения  в  возрасте  до  17  лет  и  лиц,   старше
      i
трудоспособного   возраста,   в  численности   постоянного   населения
муниципального образования по результатам переписи населения;
     А -  доля  населения  в  возрасте   до  17  лет  и  лиц,   старше
трудоспособного  возраста,  в  численности  постоянного  населения   в
среднем по Ростовской области по результатам переписи населения;
      ц
     К  - средневзвешенный по Ростовской области с учетом  численности
постоянного населения коэффициент уровня цен.
     2. Коэффициент     транспортной    доступности     муниципального
образования  рассчитывается на  очередной  финансовый год  и  плановый
период (на каждый год отдельно) по формуле:
                      тд
                    К    = (3 - 2 x З  / З  ), где
                     i               i    ср

     З  -  плотность   транспортных  путей   постоянного  действия   в
      i
муниципальных районах и городских округах;
     З   - плотность транспортных путей постоянного действия в среднем
      ср
по Ростовской области.
     Показатели плотности  транспортных  путей  постоянного   действия
рассчитываются  путем  соотношения  площади  улично-дорожной  сети   с
асфальтобетонным покрытием  (в тыс.  кв. м)  к площади  муниципального
образования (в тыс.  кв. м)  на очередной финансовый  год - на  начало
года,   предшествующего  очередному   финансовому   году,  по   данным
территориального органа Федеральной службы государственной  статистики
по Ростовской  области, на  плановый период -  по данным  министерства
автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области.
     3. Для   муниципальных    образований,   в   которых    плотность
транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в
среднем по Ростовской области,  отношение З  / З   принимается  равным
                                           i    ср
1.
     4. Средневзвешенный по  Ростовской области  с учетом  численности
постоянного  населения  коэффициент   уровня  цен  рассчитывается   на
очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по
формуле:
       ц                           тд                 р
      К  = Summ ((Б  / Б) x (1 + К   ) x (А  / А) x К  ) x Н  / Н.
                   i              i        i         i      i
     5. Стоимость фиксированного набора  товаров и услуг на  очередной
финансовый год определяется территориальным органом Федеральной службы
государственной  статистики   по  Ростовской  области   статистическим
наблюдением  за  ценами  на  товары  и  услуги,  входящими  в   расчет
фиксированного   набора,   в   городских   округах    (Ростов-на-Дону,
Волгодонск,   Новочеркасск,    Новошахтинск,   Таганрог,   Шахты)    и
муниципальных   районах   (Шолоховский,   Чертковский,    Морозовский,
Семикаракорский,      Орловский,      Ремонтненский,      Егорлыкский,
Песчанокопский, Матвеево-Курганский, Белокалитвинский,  Миллеровский),
на плановый  период (на  каждый  год отдельно)  - путем  корректировки
показателей стоимости фиксированного набора товаров и услуг на индексы
роста потребительских цен.
     Данные о  стоимости   фиксированного  набора   товаров  и   услуг
применяются в целях  настоящей Методики  по отношению к  муниципальным
районам и городским округам согласно таблице 2.";

     г) таблицу 1 изложить в следующей редакции:
                                                            "Таблица 1

   Нормативные затраты на 2008 год для расчета субвенции областного
   бюджета на осуществление полномочий по социальному обслуживанию
граждан пожилого возраста и инвалидов, предусмотренных пунктами 1, 2,
3, 5 и 6 части 1 статьи 8 Областного закона "О социальном обслуживании
населения Ростовской области", за исключением возмещения коммунальных
    расходов учреждений социального обслуживания, а также случаев
   осуществления указанных полномочий государственными учреждениями
                       социального обслуживания

                                                              (рублей)
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Наименование     |                    На одного обслуживаемого                  |
|муниципальных районов |————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|
|     и городских      |отделениями | специализи-|отделениями| отделениями| социально-|
|       округов        |социального |  рованными |  дневного |  срочного  | реабилита-|
|                      |обслуживания| отделениями| пребывания| социального|  ционными |
|                      |  на дому   | социально- |           |обслуживания|отделениями|
|                      |            |медицинского|           |            |           |
|                      |            |обслуживания|           |            |           |
|                      |            |   на дому  |           |            |           |
|——————————————————————|————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|
|          А           |     1      |      2     |     3     |      4     |     5     |
|——————————————————————|————————————|————————————|———————————|————————————|———————————|
 Азовский                  19094         25985                     214        89333
 Аксайский                 16777         38672       13830         184
 Багаевский                19443                                   164        79633
 Белокалитвинский          16349         18154       15431         76         78663
 Верхнедонской             16338                                   234        78890
 Веселовский               18164                     17616         217        79633
 Волгодонской              19014         32047                     199        91511
 Дубовский                 16068         25985       15943         231
 Егорлыкский               16198         31717                     256        72398
 Заветинский               15073         42982       22997         240        79633
 Зерноградский             14846                                              70178
 Зимовниковский            19811         37096       14967         195        79633
 Кагальницкий              17672                     18393                    79633
 Каменский                 15158                                   106        78037
 Кашарский                 17332
 Константиновский          16302                     14666         179        75426
 Красносулинский           14691                     17359         92         73901
 Куйбышевский              17877         25985                     187
 Мартыновский              18790                     14428         143        79633
 Матвеево-Курганский       18610         25985       19030         288        78369
 Миллеровский              16553         26886       16450         78         79633
 Милютинский               19558                                   217        89015
 Морозовский               15526         25985       14883         156        66396
 Мясниковский              14133
 Неклиновский              17310                     17342         205        79633
 Обливский                 16157         30445       17206         170        79633
 Октябрьский               18742         16822       18815         254        79633
 Орловский                 17676         17431       13078         72         77760
 Песчанокопский            17647                                   127        73469
 Пролетарский              17906         28532                     194        86898
 Ремонтненский             26133         39333       16611         231        79633
 Родионово-Несветайский    19367                                   199        80890
 Сальский                  16061         25985                     95         79633
 Советский                 17745         25985                     166
 Семикаракорский           16279         31828                     157        91175
 Тарасовский               14929                                   239        93774
 Тацинский                 18804         36692                     278        75540
 Усть-Донецкий             17675                                   156        71161
 Целинский                 17822                      9795         203        83893
 Цимлянский                15576                                   184        79633
 Чертковский               18476                                   230        73266
 Шолоховский               18721                                   253        87411
 г. Азов                   12096         25677                     92         75897
 г. Батайск                10874         34342                     84         82587
 г. Волгодонск              8984         33911       17449         79
 г. Гуково                 13793         29504                     76         75897
 г. Донецк                 13601                                   75         73019
 г. Зверево                11797         26993       15474         70
 г. Каменск-Шахтинский     10137         29900       28727         95         75897