|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 09.10.2007 № 786-ЗС РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Ростовской области от 24.06.2008 г. N 26-ЗС;
от 19.12.2008 г. N 156-ЗС; от 13.11.2009 г. N 318-ЗС;
от 10.12.2010 г. N 541-ЗС; от 17.02.2012 г. N 793-ЗС;
от 13.03.2013 г. N 1076-ЗС; от 30.07.2013 г. N 1166-ЗС;
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС; от 07.05.2014 г. N 154-ЗС;
от 13.10.2014 г. N 235-ЗС; от 14.10.2014 г. N 243-ЗС;
от 21.11.2014 № 258-ЗС; от 23.06.2015 № 383-ЗС;
от 28.12.2015 № 485-ЗС; от 23.06.2016 № 549-ЗС;
от 07.11.2016 № 657-ЗС; от 05.12.2016 № 717-ЗС;
от 01.03.2017 № 1014-ЗС; от 16.05.2017 № 1050-ЗС;
от 15.06.2017 № 1146-ЗС; от 03.11.2017 № 1203-ЗС;
от 06.12.2017 № 1253-ЗС; от 20.12.2017 № 1287-ЗС)
Принят Законодательным Собранием 18 сентября 2007 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации")
устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы муниципальной службы в Ростовской области. 2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на
муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". 3. Настоящим Областным законом не определяется статус депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных
образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими. Статья 2. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). 3. Представителями нанимателя (работодателями) являются:
1) глава муниципального образования в отношении муниципальных служащих, замещающих должности главы местной администрации по контракту, председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, руководителя иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования; (В редакции Закона Ростовской области от 17.02.2012 г. N 793-ЗС)
2) глава местной администрации в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате местной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах местной администрации; 3) председатель представительного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате представительного органа муниципального образования; 4) председатель избирательной комиссии муниципального образования
в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
5) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в контрольно-счетном органе муниципального образования и его аппарате; (В редакции Закона Ростовской области от 17.02.2012 г. N 793-ЗС)
6) руководитель иного органа местного самоуправления, образованного в соответствии с уставом муниципального образования, в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном органе местного самоуправления.
4. В соответствии с уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального
образования, правовыми актами главы местной администрации полномочия представителя нанимателя (работодателя) могут быть делегированы частично или полностью муниципальному служащему, замещающему в аппарате местной администрации, отраслевом (функциональном) или территориальном органе местной администрации высшую или главную
должность муниципальной службы. (В редакции Закона Ростовской области от 19.12.2008 г. N 156-ЗС)
Глава 2. Должности муниципальной службы
Статья 3. Должности муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом. Реестр должностей муниципальной службы в Ростовской области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. 3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей
муниципальной службы в Ростовской области. В целях технического обеспечения деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в их штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (далее - работники),
не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими. Статья 4. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Для должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ростовской области устанавливается
следующее соотношение: 1) высшая должность муниципальной службы - высшая должность государственной гражданской службы Ростовской области; 2) главная должность муниципальной службы - главная должность государственной гражданской службы Ростовской области; 3) ведущая должность муниципальной службы - ведущая должность государственной гражданской службы Ростовской области; 4) старшая должность муниципальной службы - старшая должность государственной гражданской службы Ростовской области; 5) младшая должность муниципальной службы - младшая должность государственной гражданской службы Ростовской области.
Статья 5. Основные квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы
1. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки. (В редакции Закона Ростовской области от 07.11.2016 № 657-ЗС)
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе следующих типовых квалификационных требований: 1) для замещения высших должностей муниципальной службы: а) высшее образование; б) стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет; 2) для замещения главных должностей муниципальной службы: а) высшее образование; б) стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет, а для граждан, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; 3) для замещения ведущих должностей муниципальной службы – высшее образование; 4) для замещения старших должностей муниципальной службы – высшее образование (для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления поселений допускается наличие среднего профессионального образования); 5) для замещения младших должностей муниципальной службы – высшее образование или среднее профессиональное образование. (Часть в редакции Закона Ростовской области от 20.12.2017 № 1287-ЗС)
2-1. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности
муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки. (Дополнена - Закон Ростовской области от 07.11.2016 № 657-ЗС)
2-2. В случае если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки. (Дополнена - Закон Ростовской области 2-3. В случае если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы
по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы. (Дополнена - Закон Ростовской области от 16.05.2017 № 1050-ЗС)
3. В случае если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации. К кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) дополнительные требования установлены также Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области". С гражданином, поступающим на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключается контракт согласно Типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, являющейся приложением 1 к настоящему Областному закону.
Глава 3. Отпуска муниципального служащего
Статья 6. Отпуска муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы. 2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит
из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. 3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. 4. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет, ненормированный служебный день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными и областными законами. (В редакции Закона Ростовской области 5. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью: 1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день; 2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; 3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней; 4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных
дней. (Часть в редакции Закона Ростовской области от 01.03.2017 № 1014-ЗС)
6. По соглашению между муниципальным служащим и представителем нанимателя (работодателем) ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей отпуска не может быть менее 14 календарных дней. (В редакции Закона Ростовской области от 01.03.2017 № 1014-ЗС)
7. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день
продолжительностью 3 календарных дня. (В редакции Закона Ростовской
области от 15.06.2017 № 1146-ЗС)
8. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. 9. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения
денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Глава 4. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
Стаж муниципальной службы (В редакции Закона Ростовской области от 19.12.2008 г. N 156-ЗС)
Статья 7. Оплата труда муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде
денежного содержания, которое состоит из должностного оклада
муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью
муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из
дополнительных выплат.
2. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
муниципальной службы (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);
4) ежемесячное денежное поощрение;
5) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за
работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
6) премии за выполнение особо важных и сложных заданий (далее -
премии);
7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска;
8) материальная помощь.
3. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке,
определяемых законодательством Российской Федерации. 4. Премии выплачиваются муниципальному служащему в целях
повышения его заинтересованности в результатах деятельности органа
местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования и качестве выполнения должностных обязанностей с учетом
обеспечения муниципальным служащим задач и функций органа местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования,
исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной
инструкцией.
5. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного
оплачиваемого отпуска выплачивается муниципальному служащему один раз
в календарном году, материальная помощь - один раз в квартал. (В
редакции Закона Ростовской области от 14.10.2014 г. N 243-ЗС)
6. Органы местного самоуправления, избирательная комиссия
муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия
оплаты труда муниципальных служащих. Размеры должностных окладов, а
также размеры и порядок осуществления дополнительных выплат, входящих
в состав денежного содержания муниципальных служащих, устанавливаются
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований в соответствии с законодательством Российской Федерации,
настоящим Областным законом и иными нормативными правовыми актами
Ростовской области.
Размеры должностных окладов муниципальных служащих ежегодно
увеличиваются (индексируются) в сроки и в пределах размера повышения
(индексации) окладов денежного содержания государственных гражданских
служащих Ростовской области. При увеличении (индексации) должностных
окладов муниципальных служащих их размеры подлежат округлению до
целого рубля в сторону увеличения.
(Статья в редакции Закона Ростовской области
от 10.12.2010 г. N 541-ЗС)
Статья 8. Основные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения,
но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия,
угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников
органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 9. Дополнительные гарантии, предоставляемые
муниципальному служащему
1. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, а также при сокращении численности или штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, в случае невозможности перевода муниципального служащего на другую должность муниципальной службы в том же органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, муниципальному служащему должна быть предложена иная должность муниципальной службы в
другом органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования с учетом его квалификации, профессионального образования и замещаемой ранее должности муниципальной службы. 2. Муниципальный служащий в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования имеет право на дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. (В редакции Закона Ростовской области
от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
3. (Утратила силу - Закон Ростовской области от 10.12.2010 г. N 541-ЗС)
4. Муниципальному служащему за счет средств бюджета
соответствующего муниципального образования в соответствии с
нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований один раз в квартал выплачивается компенсация на лечение.
(В редакции Закона Ростовской области от 14.10.2014 г. N 243-ЗС)
4-1. Муниципальному служащему за счет средств бюджета
соответствующего муниципального образования в порядке и размере,
установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, могут возмещаться расходы, связанные с
санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи
(супруг (супруга), родители или дети муниципального служащего) в
санатории, профилактории, базе отдыха, пансионате, находящихся в
государственной собственности Ростовской области, собственности
соответствующего муниципального образования, или доля в уставном
капитале которых находится в государственной собственности Ростовской области, собственности соответствующего муниципального образования, но
не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.(Дополнена
- Закон Ростовской области от 19.12.2008 г. N 156-ЗС)
4-2. (Утратила силу - Закон Ростовской области
от 10.12.2010 г. N 541-ЗС)
5. Муниципальному служащему за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования может выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований ежемесячная доплата за ученую степень, соответствующую направлению деятельности муниципального служащего.
6. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи со служебными командировками, производятся другие компенсационные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Муниципальному служащему, направляемому в служебную командировку на территории Ростовской области, предоставляются: 1) преимущественное право на получение проездного документа;
2) преимущественное право на поселение в гостиницу.
7. Муниципальному служащему предоставляются:
1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей, обеспечиваемое в порядке, определяемом представителем нанимателя (работодателем), в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы; 2) компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях
и порядке, установленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 8. Муниципальному служащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, в порядке, установленном в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, могут предоставляться в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и иными нормативными
правовыми актами Ростовской области гарантии, связанные с улучшением жилищных условий муниципального служащего. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, производятся за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования. 9. В соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования муниципальному служащему, достигшему пенсионного возраста пенсионного возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, может выплачиваться единовременное пособие за полные годы стажа муниципальной службы при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: (В редакции Закона Ростовской области от 05.12.2016 № 717-ЗС)
1) ликвидация органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, а также сокращение численности или штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, отказ муниципального служащего от продолжения работы в связи с реорганизацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования; 2) истечение срока трудового договора;
3) достижение муниципальным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
4) отказ муниципального служащего от перевода на другую должность
муниципальной службы, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие в органе местного самоуправления (избирательной комиссии
муниципального образования) соответствующей должности; 5) прекращение трудового договора в связи с признанием муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; 6) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего в связи с выходом на пенсию. В случае увольнения с муниципальной службы в связи с назначением пенсии по инвалидности по основаниям, указанным в пунктах 4-6 настоящей части, данное пособие выплачивается независимо от достижения
муниципальным служащим пенсионного возраста. (В редакции Закона
Ростовской области от 10.12.2010 г. N 541-ЗС)
Данное пособие выплачивается однократно при увольнении с муниципальной службы. При последующих увольнениях муниципальных служащих, достигших пенсионного возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данное пособие не выплачивается. (В редакции Закона Ростовской области от 05.12.2016 № 717-ЗС)
10. Уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены иные дополнительные гарантии.
Статья 10. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
и членов его семьи
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Областным законом соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Ростовской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Ростовской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Ростовской области. 3. Условия предоставления муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования определяются нормативными правовыми актами
представительных органов муниципальных образований. 4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после
увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 11. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы;
2) муниципальных должностей;
3) государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Ростовской области и государственных должностей иных субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
2. Периоды замещения указанных в части 1 настоящей статьи должностей, включаемые в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы, суммируются. 3. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004
года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 4. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим могут быть включены (засчитаны) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды трудовой деятельности муниципального служащего на должностях руководителей и специалистов в организациях, опыт и знания работы в которых были необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой (замещавшейся) должности, но в совокупности не превышающие одного года. Решение об этом принимается комиссией по вопросам стажа муниципальной службы, создаваемой главой муниципального образования. Положение о комиссии по вопросам стажа муниципальной службы утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. (Статья в редакции Закона Ростовской области от 23.06.2016 № 549-ЗС)
Глава 5. Поощрение муниципального служащего. Дисциплинарная
ответственность муниципального служащего (В редакции
Закона Ростовской области от 13.10.2014 г. N 235-ЗС)
Статья 12. Поощрение муниципального служащего
1. За добросовестное выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений: 1) объявление благодарности;
2) выплата единовременного денежного вознаграждения;
3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения; 4) награждение ценным подарком;
5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования; 6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с выплатой единовременного денежного вознаграждения; 7) другие поощрения, устанавливаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральными законами. 2. Решение о поощрении муниципального служащего в соответствии с пунктами 1-6 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования. Запись о поощрении вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.
Статья 12-1. Дисциплинарная ответственность муниципального
служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных
на него служебных обязанностей - налагаются дисциплинарные взыскания в
соответствии со статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Порядок применения и снятия дисциплинарных
взысканий определяется трудовым законодательством.
2. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами,
налагаются взыскания в соответствии со статьей 27-1 Федерального
закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - взыскания за совершение коррупционных правонарушений).
3. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений
применяются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации", настоящим Областным
законом и муниципальными нормативными правовыми актами.
4. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений
применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением
кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
5. Решение представителя нанимателя (работодателя) о применении
взыскания за совершение коррупционного правонарушения оформляется
муниципальным правовым актом в соответствии с уставом муниципального
образования и иными муниципальными правовыми актами.
В муниципальном правовом акте о применении к муниципальному
служащему взыскания за совершение коррупционного правонарушения
в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2
статьи 27-1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской
Федерации".
6. Взыскания за совершение коррупционных правонарушений применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего,
пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения. (В редакции Закона Ростовской области от 03.11.2017 № 1203-ЗС)
7. При применении взыскания за совершение коррупционного
правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным
служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства,
при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других
ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих
должностных обязанностей.
(Статья дополнена - Закон Ростовской области
от 13.10.2014 г. N 235-ЗС)
Глава 6. Кадровая работа в муниципальном образовании
Статья 13. Кадровая работа в муниципальном образовании
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы; 2) подготовку предложений о реализации положений законодательства
о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю
нанимателя (работодателю); 3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с принятием решений о работе лиц, замещающих муниципальные должности, на постоянной основе в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, заключением трудового договора, исполнением лицами, замещающими муниципальные
должности, своих трудовых обязанностей и выходом их на пенсию, и оформление соответствующих документов; 4) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу и на работу соответственно муниципальных служащих и работников, прохождением муниципальной службы и работы, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы и исполнением должностной инструкции, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего и работника с муниципальной службы и работы, выходом на пенсию, и оформление соответствующих документов; 5) ведение трудовых книжек и личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и работающих на постоянной основе, муниципальных служащих и работников; 6) ведение учета рабочего (служебного) времени, оформление больничных листов и актов о несчастных случаях; 7) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
8) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальным служащим; 9) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв; 10) проведение аттестации муниципальных служащих. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, являющимся приложением 2 к настоящему Областному закону; 11) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование; 12) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну; 13) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами; 14) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников по правовым и иным вопросам муниципальной службы и трудового законодательства; 15) организацию дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; (В редакции Закона Ростовской области от 14.11.2013 г. N 34-ЗС)
16) обеспечение должностного роста муниципальных служащих;
17) взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам ведения воинского учета, предоставления статистической отчетности, оформления и выдачи страховых свидетельств
обязательного пенсионного страхования; (В редакции Закона Ростовской
области от 21.11.2014 № 258-ЗС)
18) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и областными законами. Статья 13-1. Подготовка кадров для муниципальной службы
на договорной основе
1.В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава
муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». 2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее также – договор о целевом
обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию образовательным программам (далее – образовательная
организация), и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения. 3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее
профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 15 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы. 4. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального
образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее
чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один
год до окончания обучения в образовательной организации. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации. 5. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях муниципальной службы, относящихся к старшей и младшей группам должностей. 6. Конкурс на заключение договора о целевом обучении объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления в соответствии со статьей
17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». 7. Объявление о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении публикуется органом местного самоуправления в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
