Закон Ростовской области от 03.08.2007 № 743-ЗС

 



                          РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                                                                          
              О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Законов Ростовской области от 15.02.2008 г. N 867-ЗС;
         от 02.07.2008 г. N 29-ЗС; от 25.12.2008 г. N 183-ЗС;
        от 24.02.2009 г. N 202-ЗС; от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)

                                                                               
         Принят
Законодательным Собранием                            20 июля 2007 года



                            РАЗДЕЛ I

                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим
               Областным законом
             
     К бюджетным  правоотношениям,  регулируемым  настоящим  Областным
законом, относятся:
     1) отношения,     возникающие    между    субъектами    бюджетных
правоотношений  в  процессе  формирования  доходов   и   осуществления
расходов  областного  бюджета и бюджета областного фонда обязательного
медицинского страхования,  осуществления государственных заимствований
Ростовской  области,  регулирования  государственного долга Ростовской
области;
     2) отношения,     возникающие    между    субъектами    бюджетных
правоотношений  в  процессе  составления   и   рассмотрения   проектов
областного   бюджета   и   бюджета   областного   фонда  обязательного
медицинского страхования, осуществления бюджетного учета, составления,
рассмотрения   и   утверждения  бюджетной  отчетности,  утверждения  и
исполнения областного бюджета и бюджета областного фонда обязательного
медицинского страхования, контроля за их исполнением.
     
     Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные
               правоотношения в Ростовской области
             
     1. В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
федеральными   законами,   указами  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  Законодательное
Собрание  Ростовской области,  Администрация Ростовской области и иные
органы исполнительной власти Ростовской области принимают  в  пределах
своей  компетенции  нормативные правовые акты,  регулирующие бюджетные
правоотношения в Ростовской области.
     2. Нормативные   правовые   акты,   принимаемые   Законодательным
Собранием Ростовской  области,  Администрацией  Ростовской  области  и
иными  органами  исполнительной  власти  Ростовской области,  не могут
противоречить Бюджетному кодексу  Российской  Федерации  и  настоящему
Областному закону.
     3.  Областные  законы  о  внесении  изменений  в законодательство
Ростовской  области о налогах и сборах, областные законы, регулирующие
бюджетные  правоотношения,  приводящие  к изменению доходов областного
бюджета  и  местных бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом
году,  должны  быть  приняты  до внесения проекта областного закона об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в  Законодательное
Собрание Ростовской области. (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     Областные законы  о   внесении   изменений   в   законодательство
Pостовской области о налогах и сборах,  предполагающие их вступление в
силу в течение текущего финансового года,  могут быть приняты только в
случае   внесения  соответствующих  изменений  в  областной  закон  об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     Областные законы   о   внесении   изменений   в  законодательство
Ростовской области о налогах и сборах,  принятые после дня внесения  в
Законодательное  Собрание Ростовской области проекта областного закона
об областном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый  период,
приводящие   к  изменению  доходов  (расходов)  областного  и  местных
бюджетов, должны содержать положения о вступлении их в силу не ранее 1
января года, следующего за очередным финансовым годом.
     
     Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем
               Областном законе
             
     В настоящем  Областном  законе  применяются  понятия  и  термины,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Глава 2. Бюджетная классификация. Общие положения о доходах и
              расходах областного бюджета
     
     Статья 4. Бюджетная классификация
             
     1. Бюджетная   классификация   Российской   Федерации    является
группировкой  доходов,  расходов и источников финансирования дефицитов
бюджетов бюджетной  системы  Российской  Федерации,  используемой  для
составления  и исполнения бюджетов,  составления бюджетной отчетности,
обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов  бюджетной  системы
Российской Федерации.
     Определение принципов  назначения,  структуры   кодов   бюджетной
классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным
частям  бюджетной  классификации  Российской  Федерации,   которые   в
соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  являются
едиными  для  бюджетов   бюджетной   системы   Российской   Федерации,
осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
     2. Перечень и коды  главных  администраторов  доходов  областного
бюджета   и   бюджета   областного  фонда  обязательного  медицинского
страхования,  закрепляемые за  ними  виды  (подвиды)  доходов  бюджета
утверждаются  областными  законами  об  областном  бюджете  и  бюджете
областного фонда обязательного медицинского страхования  на  очередной
финансовый год. (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. В областном бюджете в соответствии с бюджетной  классификацией
Российской    Федерации    раздельно    предусматриваются    средства,
направляемые на исполнение расходных обязательств Ростовской области в
связи  с  осуществлением  органами  государственной  власти Ростовской
области полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации
и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и
5 статьи 26-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ  "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",    и    расходных    обязательств    Ростовской   области,
осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
     
     Статья 5. Доходы областного бюджета
             
     Доходы областного бюджета формируются в соответствии с  бюджетным
законодательством Российской Федерации,  законодательством о налогах и
сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
     
     Статья 6. Расходы областного бюджета
             
     1.  Формирование  расходов  областного  бюджета  осуществляется в
соответствии     с    расходными    обязательствами,    обусловленными
установленным  законодательством  Российской  Федерации разграничением
полномочий   федеральных   органов   государственной  власти,  органов
государственной   власти   Ростовской   области   и  органов  местного
самоуправления,    исполнение    которых   согласно   законодательству
Российской  Федерации,  Ростовской  области,  договорам  и соглашениям
должно  осуществляться  в  очередном  финансовом  году за счет средств
областного бюджета. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. Бюджетные ассигнования из областного бюджета предоставляются в
формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     3. Размещение  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,
оказание   услуг   для   государственных   нужд   Ростовской   области
производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о
размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
     4. Государственные   контракты   заключаются   и  оплачиваются  в
пределах лимитов бюджетных обязательств.
     
     Статья 7. Резервный фонд Администрации Ростовской области
             
     1. В  расходной  части   областного   бюджета   предусматривается
создание резервного фонда Администрации Ростовской области.
     2. Размер  резервного  фонда  Администрации  Ростовской   области
устанавливается  областным  законом  об  областном  бюджете и не может
превышать 3 процента утвержденного указанным областным законом  общего
объема расходов.
     3. Средства резервного  фонда  Администрации  Ростовской  области
направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.
     4. Средства резервного  фонда  Администрации  Ростовской  области
расходуются на финансирование:
     проведения аварийно-восстановительных работ и  иных  мероприятий,
связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других
чрезвычайных ситуаций;
     проведения ремонтных и восстановительных работ по заявкам органов
исполнительной   власти   Ростовской   области,    органов    местного
самоуправления и иных получателей бюджетных средств;
     государственной поддержки общественных организаций;
     проведения встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам
областного значения;
     выплаты разовых  премий  и  оказания  разовой материальной помощи
гражданам;
     проведения юбилейных мероприятий областного значения;
     издания сборников нормативных актов Ростовской области;
     других мероприятий,  проводимых  по  решению  Главы Администрации
(Губернатора)  Ростовской  области,  а   также   иных   расходов,   не
предусмотренных областным законом об областном бюджете.
     5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного  фонда
Администрации   Ростовской   области   устанавливается  Администрацией
Ростовской области.
     6. Отчеты  об  использовании  бюджетных  ассигнований  резервного
фонда Администрации Ростовской области прилагаются к ежеквартальным  и
годовому отчетам об исполнении областного бюджета.

     Статья 7-1. Резервный фонд Ростовской области

     1. В соответствии со статьей 81-1 Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  может  быть   предусмотрено   создание   Резервного   фонда
Ростовской области.
     2. Резервный фонд Ростовской  области  представляет  собой  часть
средств областного бюджета, предназначенную для  исполнения  расходных
обязательств  Ростовской  области  в  случае  недостаточности  доходов
областного   бюджета    для    финансового    обеспечения    расходных
обязательств.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 24.02.2009 г. N 202-ЗС)

     Глава 3. Межбюджетные отношения
     
     Статья 8. Основы межбюджетных отношений
            
     Межбюджетные отношения    в   Ростовской   области   регулируются
Областным законом от 22 октября 2005 года  N  380-ЗС  "О  межбюджетных
отношениях   органов   государственной   власти   и  органов  местного
самоуправления в Ростовской области".
     
     Глава 4. Бюджет областного фонда обязательного медицинского
              страхования
     
     Статья 9. Порядок составления, представления и утверждения
               бюджета областного фонда обязательного медицинского
               страхования
             
     1.  Проект  бюджета  областного  фонда обязательного медицинского
страхования  составляется  сроком на один год (на очередной финансовый
год). (В редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2.  Проект  бюджета  областного  фонда обязательного медицинского
страхования   на   очередной   финансовый   год  составляется  органом
управления  областного  фонда обязательного медицинского страхования и
представляется  Администрацией  Ростовской  области  на рассмотрение в
Законодательное  Собрание  Ростовской  области одновременно с проектом
областного  закона  об областном бюджете на очередной финансовый год и
утверждается  в форме областного закона не позднее принятия областного
закона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В   редакции
Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     Проект областного закона о бюджете областного фонда обязательного
медицинского страхования на очередной финансовый год рассматривается в
порядке,   установленном   настоящим  Областным  законом  для  проекта
областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год. (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. Контрольно-счетная   палата   Ростовской   области    проводит
экспертизу проекта бюджета областного фонда обязательного медицинского
страхования.
     
     Статья 10. Доходы и расходы бюджета областного фонда
                обязательного медицинского страхования
             
     1. Доходы  бюджета  областного  фонда  обязательного медицинского
страхования формируются за счет поступлений, предусмотренных Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   иными   актами   законодательства
Российской Федерации, законодательством Ростовской области.
     2. Расходы  бюджета  областного  фонда обязательного медицинского
страхования  осуществляются  исключительно   на   цели,   определенные
законодательством  Российской  Федерации,  включая  законодательство о
конкретных   видах   обязательного   медицинского    страхования,    в
соответствии  с  бюджетом  областного фонда обязательного медицинского
страхования, утвержденным областным законом.
     
     Статья 11. Отчет об исполнении бюджета областного фонда
                обязательного медицинского страхования
             
     1. Отчет  об  исполнении  бюджета  областного фонда обязательного
медицинского страхования составляется  органом  управления  областного
фонда   обязательного  медицинского  страхования  и  представляется  в
Администрацию Ростовской области.
     Ежегодно не   позднее   15  апреля  текущего  года  Администрация
Ростовской области представляет отчет об исполнении бюджета областного
фонда  обязательного  медицинского  страхования  в  Контрольно-счетную
палату Ростовской области для подготовки заключения на него.
     2. Контрольно-счетная палата Ростовской области проводит проверку
отчета  об   исполнении   бюджета   областного   фонда   обязательного
медицинского  страхования,  готовит  заключение  на него в течение 1,5
месяца  и  представляет  соответствующее  заключение  Законодательному
собранию Ростовской области.
     3. Администрация  Ростовской  области   представляет   отчет   об
исполнении   бюджета   областного   фонда  обязательного  медицинского
страхования в Законодательное Собрание Ростовской области за  отчетный
финансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектом
областного закона об исполнении бюджета областного фонда обязательного
медицинского страхования.
     
     Статья 12. Контроль за исполнением бюджета областного фонда
                обязательного медицинского страхования
             
     Контроль за исполнением бюджета  областного  фонда  обязательного
медицинского   страхования  осуществляется  органами,  обеспечивающими
контроль за исполнением областного бюджета,  в порядке,  установленном
настоящим Областным законом для областного бюджета.
                                
                              РАЗДЕЛ II

                БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Глава 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
              в Ростовской области
     
     Статья 13. Участники бюджетного процесса в Ростовской области
             
     Участниками бюджетного процесса в Ростовской области являются:
     1) Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области;
     2) главы муниципальных образований;
     3) Законодательное Собрание Ростовской области;
     4) представительные органы муниципальных образований;
     5) Администрация Ростовской области;
     6) иные органы исполнительной власти Ростовской области;
     7) исполнительно-распорядительные       органы      муниципальных
образований;
     8) Контрольно-счетная палата Ростовской области;
     9) органы муниципального финансового контроля;
     10) орган  управления областным фондом обязательного медицинского
страхования;
     11) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     12) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
     13) главные     администраторы     (администраторы)    источников
финансирования дефицита бюджета;
     14) получатели бюджетных средств.
     
     Статья 14. Бюджетные полномочия Законодательного Собрания
                Ростовской области
             
     1. Законодательное  Собрание  Ростовской   области   осуществляет
следующие бюджетные полномочия:
     1) устанавливает порядок рассмотрения проектов областного бюджета
и  бюджета  областного  фонда  обязательного медицинского страхования,
утверждения и исполнения областного бюджета,  бюджета областного фонда
обязательного  медицинского страхования,  осуществления контроля за их
исполнением и утверждения отчетов об исполнении областного  бюджета  и
бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования;
     2) вводит региональные налоги и  сборы,  устанавливает  налоговые
ставки  по  ним  и  предоставляет  налоговые  льготы  в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     3) рассматривает  проекты областного бюджета и бюджета областного
фонда обязательного  медицинского  страхования,  утверждает  областной
бюджет   и   бюджет   областного   фонда   обязательного  медицинского
страхования,  осуществляет контроль за  их  исполнением  и  утверждает
отчеты об их исполнении;
     4) определяет порядок направления в областной бюджет  доходов  от
использования имущества,  находящегося в государственной собственности
Ростовской области,  доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета
Ростовской области;
     5) устанавливает расходные обязательства Ростовской области;
     6) устанавливает  нормативы  отчислений доходов в местные бюджеты
от  федеральных  налогов  и  сборов,   в   том   числе   от   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных
налогов,  подлежащих зачислению в соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации  и  законодательством  о  налогах  и  сборах  в
областной бюджет;
     7) устанавливает  порядок  и  условия предоставления межбюджетных
трансфертов из областного бюджета;
     8) определяет   порядок   установления   расходных   обязательств
муниципальных образований,  подлежащих исполнению за счет субвенций из
областного бюджета;
     9) устанавливает   общий   порядок   и   условия   предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     10) устанавливает в случае и порядке,  предусмотренных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, федеральными и принятыми в соответствии
с ними областными законами,  ответственность за нарушение  нормативных
правовых  актов Ростовской области по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений;
     11) формирует    и    определяет    правовой    статус   органов,
осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета;
     12) осуществляет  другие  бюджетные  полномочия  в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  актами  бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     2. В расходной  части  областного  бюджета  запрещается  создание
резервных   фондов  Законодательного  Собрания  Ростовской  области  и
депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.
     
     Статья 15. Бюджетные полномочия органов исполнительной
                власти Ростовской области
             
     Органы исполнительной   власти  Ростовской  области  осуществляют
следующие бюджетные полномочия:
     1)  составляют  проекты  областного бюджета, отчеты об исполнении
областного   бюджета,   проекты   среднесрочного   финансового   плана
Ростовской  области,  отчеты  об исполнении консолидированного бюджета
Ростовской области; (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2) утверждают планы организационных  мероприятий  по  составлению
проекта областного бюджета и порядок организации исполнения областного
бюджета;
     3) исполняют областной бюджет;
     4) осуществляют государственные заимствования Ростовской области,
управление   государственным   долгом   и   государственными  активами
Ростовской области;
     5) предоставляют государственные гарантии Ростовской области;
     6) устанавливают порядок представления  в  органы  исполнительной
власти  Ростовской  области утвержденных местных бюджетов,  отчетов об
исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной
федеральными органами государственной власти;
     7) определяют порядок исполнения расходных  обязательств  местных
бюджетов,  подлежащих  исполнению  за  счет  субвенций  из  областного
бюджета;
     8) исполняют расходные обязательства Ростовской области;
     9) ведут реестр расходных обязательств Ростовской области;
     10) предоставляют межбюджетные трансферты из областного бюджета;
     11) временно осуществляют отдельные бюджетные полномочия  органов
местного самоуправления;
     12)   предоставляют   бюджетные   кредиты   местным   бюджетам  и
юридическим    лицам    в    случае    реструктуризации   обязательств
(задолженности)   юридических   лиц   по  ранее  полученным  бюджетным
кредитам; (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 15.02.2008 г. N 867-ЗС)
     13) осуществляют другие бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  иными  актами  бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     
     Статья 16. Кредитные организации, осуществляющие отдельные
                операции со средствами областного бюджета и бюджета
                областного фонда обязательного медицинского
                страхования
             
     1. Кредитные   организации   могут   привлекаться   на  основании
агентского соглашения для осуществления операций  по  представлению  и
возврату бюджетных кредитов.
     2. В случае отсутствия учреждений Центрального  банка  Российской
Федерации  на  соответствующей территории или невозможности выполнения
функции по обслуживанию счетов областного бюджета и бюджета областного
фонда   обязательного  медицинского  страхования  на  этой  территории
функции  Центрального  банка  Российской  Федерации   выполняют   иные
кредитные организации.
     3. Администрация Ростовской  области  вправе  открывать  счета  в
кредитных организациях,  обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым
с государственными ценными бумагами Ростовской области, осуществляющих
расчеты  (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской
Федерации на соответствующей территории или  невозможности  выполнения
ими этих функций).
     
     Статья 17. Бюджетные полномочия участников бюджетного
                процесса в сфере государственного финансового
                контроля
             
     1. Контрольно-счетная   палата  Ростовской  области  осуществляет
контроль за исполнением областного бюджета,  бюджета областного  фонда
обязательного медицинского страхования,  готовит заключения на годовые
отчеты об исполнении указанных бюджетов,  проводит экспертизу проектов
указанных бюджетов, областных целевых программ и иных актов бюджетного
законодательства Ростовской области,  осуществляет иные  полномочия  в
соответствии с областным законом.
     2. Органы  государственного   финансового   контроля,   созданные
органами   исполнительной   власти  Ростовской  области,  осуществляют
предварительный,  текущий  и  последующий  контроль   за   исполнением
соответствующих бюджетов.
     3. Полномочия  органов  государственного   финансового   контроля
определяются  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом от 11 января 1995 года N 4-ФЗ  "О  Счетной  палате  Российской
Федерации",  Областным  законом  от  6  марта  2002  года  N 220-ЗС "О
Контрольно-счетной  палате  Ростовской  области",   иными   областными
законами, а также нормативными правовыми актами органов исполнительной
власти  Ростовской   области,   регулирующими   деятельность   органов
государственного     финансового    контроля,    созданных    органами
исполнительной власти Ростовской области.
     4. Финансовый  контроль,  осуществляемый  органами исполнительной
власти  Ростовской   области,   осуществляют   министерство   финансов
Ростовской  области,  главные  распорядители  (распорядители)  средств
областного бюджета.
     5. Формы  и  порядок  осуществления финансового контроля органами
исполнительной власти  Ростовской  области  устанавливаются  Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  настоящим Областным законом, Областным
законом от 22 октября 2005 года N 380-ЗС  "О  межбюджетных  отношениях
органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления в
Ростовской области", иными актами бюджетного законодательства.
     6. Контрольно-счетная  палата  Ростовской  области,  министерство
финансов  Ростовской  области  и  (или)  иной  орган,   уполномоченный
Администрацией  Ростовской области,  вправе проводить проверки местных
бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
     7. Главные   распорядители   (распорядители)  средств  областного
бюджета осуществляют финансовый контроль за  использованием  бюджетных
средств  получателями  бюджетных  средств в части обеспечения целевого
использования и своевременного возврата  бюджетных  средств,  а  также
представления  отчетности  и  внесения платы за пользование бюджетными
средствами.
     8. Главные  распорядители средств областного бюджета организуют и
осуществляют  ведомственный  финансовый   контроль   в   сфере   своей
деятельности  и  обеспечивают  контроль  за  соблюдением  получателями
субвенций,  межбюджетных  субсидий  и  иных   субсидий,   определенных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их
предоставлении.
     Главные распорядители   средств   областного   бюджета   проводят
проверки  подведомственных  государственных   предприятий,   бюджетных
учреждений, получателей межбюджетных трансфертов не реже одного раза в
два года.
     
     Статья 18. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета
             
     Кассовое обслуживание     исполнения      областного      бюджета
осуществляется Федеральным казначейством.
     
     Глава 6. Порядок составления проекта областного бюджета
     
     Статья 19. Общие положения
             
     1. Проект  областного  бюджета  составляется  на  основе прогноза
социально-экономического   развития   Ростовской   области   в   целях
финансового обеспечения расходных обязательств Ростовской области.
     2.  Проект  областного бюджета составляется и утверждается сроком
на один год (на очередной финансовый год). (В      редакции     Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3.  Одновременно  с  проектом  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый
план   Ростовской   области   по  форме  и  в  порядке,  установленным
Администрацией Ростовской области.(Дополнена    -   Закон   Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 20. Органы, осуществляющие составление проекта
                областного бюджета
             
     Составление проекта   областного   бюджета    -    исключительная
прерогатива Администрации Ростовской области.
     
     Статья 21. Сведения, необходимые для составления проекта
                областного бюджета
             
     1. В целях своевременного  и  качественного  составления  проекта
областного  бюджета  министерство  финансов  Ростовской  области имеет
право получать необходимые сведения  от  иных  финансовых  органов,  а
также   от  иных  органов  государственной  власти,  органов  местного
самоуправления.
     2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
     1) Бюджетном    послании    Президента    Российской    Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации;
     2) прогнозе социально-экономического развития Ростовской области;
     3) основных   направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики
Ростовской области.
     
     Статья 22. Прогноз социально-экономического развития
                Ростовской области
              
     1.  Прогноз  социально-экономического развития Ростовской области
разрабатывается на период не менее трех лет. (В     редакции    Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. Прогноз социально-экономического развития  Ростовской  области
ежегодно   разрабатывается  в  порядке,  установленном  Администрацией
Ростовской  области,  в   соответствии   с   требованиями   настоящего
Областного закона.
     Согласование показателей    прогноза     социально-экономического
развития  Ростовской  области осуществляется в порядке,  установленном
Администрацией Ростовской области.
     3.  Прогноз  социально-экономического развития Ростовской области
одобряется  Администрацией Ростовской области одновременно с принятием
решения  о  внесении проекта областного закона об областном бюджете на
очередной   финансовый   год  в  Законодательное  Собрание  Ростовской
области. (В       редакции       Закона       Ростовской       области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     4.  Прогноз  социально-экономического развития Ростовской области
разрабатывается   путем   уточнения  параметров  планового  периода  и
добавления параметров второго года планового периода. (В      редакции
Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5. Изменение    прогноза    социально-экономического     развития
Ростовской   области  в  ходе  составления  или  рассмотрения  проекта
областного бюджета влечет за собой  изменение  основных  характеристик
проекта областного бюджета.
     
     Статья 23. Основные направления бюджетной и налоговой
                политики Ростовской области
              
     1. Бюджетная и налоговая политика Ростовской области определяется
в  соответствии  с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации.
     2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Ростовской
области   представляются   Администрацией   Ростовской    области    в
Законодательное  Собрание  Ростовской области одновременно с прогнозом
социально-экономического развития Ростовской области.
     
     Статья 24. Областные долгосрочные целевые программы

     1. К   областным   долгосрочным   целевым   программам  относятся
программы на срок более одного  года,  рассчитанные  на  реализацию  в
течение ряда лет.
     Областные   долгосрочные  целевые  программы  (областные  целевые
программы)   -   увязанные   по   ресурсам,   исполнителям   и  срокам
осуществления   комплексы   мероприятий,   направленных   на   решение
приоритетных        социально-экономических,       научно-технических,
экологических   и  других  важнейших  задач  и  достижение  требуемого
конечного результата в установленные сроки. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 25.12.2008 г. N 183-ЗС)
     Областные долгосрочные  целевые  программы  могут включать в себя
несколько подпрограмм,  направленных на  решение  конкретных  задач  в
рамках программ.
     2. Не являются областными долгосрочными целевыми программами:
     1) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 25.12.2008 г. N 183-ЗС)
     2) краткосрочные  (сроком   не   более   одного   года)   целевые
мероприятия, реализуемые за счет средств областного бюджета;
     3) нормативные правовые акты Ростовской области, регламентирующие
финансирование  из  областного  бюджета  мероприятий,  направленных на
решение   социально-экономических   проблем   одного    муниципального
образования;
     4) программы развития  областных  и  муниципальных  финансов,  за
исключением    случаев    признания   муниципального   образования   в
соответствии с федеральным и областным  законодательством  территорией
бедствия или территорией развития;
     5) нормативные правовые акты Ростовской области, регламентирующие
долевое  участие  органов  государственной власти Ростовской области в
строительстве,  реконструкции объектов в форме  капитальных  вложений,
разовую финансовую поддержку организаций;
     6) нормативные     правовые     акты     Ростовской      области,
предусматривающие  бюджетные  ассигнования  из  областного  бюджета на
производство  отдельного  вида  продукции.  Средства  на  производство
отдельного  вида  продукции  могут  предусматриваться только в составе
мероприятий, предусмотренных областной долгосрочной целевой программой
развития той или иной отрасли или программой по социальной сфере;
     7) комплексные   программы   социально-экономического    развития
Ростовской области;
     8) инвестиционные программы.
     3. Цель   областной   долгосрочной   целевой   программы   должна
соответствовать приоритетам социально-экономического развития в рамках
полномочий     Ростовской     области,     определенных    федеральным
законодательством,  направлениям  структурной   и   научно-технической
политики,  прогнозам  развития  потребностей  и  финансовых  ресурсов,
результатам  анализа  экономического,  социального  и   экологического
состояния Ростовской области.
     4. Областные долгосрочные целевые программы,  реализуемые за счет
средств  областного  бюджета,  утверждаются  Администрацией Ростовской
области.
     5. Сроки   реализации  областных  долгосрочных  целевых  программ
определяются Администрацией Ростовской области.
     6. Порядок  принятия  решений о разработке областных долгосрочных
целевых  программ,  их  формирования  и   реализации   устанавливается
нормативным правовым актом Администрации Ростовской области.
     7. Для областных долгосрочных  целевых  программ,  имеющих  более
одного   государственного   заказчика,   определяется  государственный
заказчик - координатор программы.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 02.07.2008 г. N 29-ЗС;  положения  частей  1-3  распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года)
     
     Статья 25. Финансирование областных долгосрочных целевых
                программ
              
     1. Областные     долгосрочные    целевые    программы    подлежат
финансированию  за  счет  средств  областного   бюджета   в   объемах,
установленных областным законом об областном бюджете.
     2. Объем   бюджетных   ассигнований   на   реализацию   областных
долгосрочных   целевых  программ  утверждается  областным  законом  об
областном  бюджете  в   составе   ведомственной   структуры   расходов
областного  бюджета  по  соответствующей каждой областной долгосрочной
целевой  программе  целевой  статье  расходов  областного  бюджета   в
соответствии  с  нормативным  правовым  актом Администрации Ростовской
области, утвердившим областную долгосрочную целевую программу.
     3. Областные   долгосрочные  целевые  программы,  предлагаемые  к
финансированию  начиная  с  очередного  финансового   года,   подлежат
утверждению Администрацией Ростовской области не позднее одного месяца
до дня внесения проекта  областного  закона  об  областном  бюджете  в
Законодательное Собрание Ростовской области.
     4. Областной   долгосрочной   целевой   программой   может   быть
предусмотрено  предоставление  субсидий местным бюджетам на реализацию
аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств
местных бюджетов.
     Условия предоставления и методика расчета указанных  межбюджетных
субсидий устанавливаются соответствующей программой.
     Бюджетные ассигнования   на   предоставление   субсидий   местным
бюджетам   на  софинансирование  объектов  капитального  строительства
муниципальной   собственности,   бюджетные   инвестиции   в    которые
осуществляются  из  местных  бюджетов,  предусматриваются  в областных
долгосрочных целевых программах пообъектно.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 02.07.2008 г. N 29-ЗС)
     
     Статья 26. Контроль за исполнением областных долгосрочных
                целевых программ
              
     Контроль за  исполнением  областных долгосрочных целевых программ
осуществляется Администрацией  Ростовской  области  в  соответствии  с
нормативными   правовыми   актами  Администрации  Ростовской  области,
утвердившими  областные  долгосрочные  целевые  программы,   а   также
Контрольно-счетной   палатой   Ростовской   области   в   пределах  ее
полномочий.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 02.07.2008 г. N 29-ЗС)
     
     Статья 27. Оценка эффективности реализации областных
                долгосрочных целевых программ
              
     1. По  каждой  областной  долгосрочной целевой программе ежегодно
проводится оценка эффективности ее реализации.  Порядок  проведения  и
критерии  указанной  оценки  устанавливаются Администрацией Ростовской
области.
     2.  По  результатам  указанной  оценки  Администрацией Ростовской
области  не  позднее  чем  за  один  месяц  до  дня  внесения  проекта
областного  закона  об областном бюджете на очередной финансовый год в
Законодательное Собрание Ростовской области может быть принято решение
о  сокращении  (увеличении)  начиная  с  очередного  финансового  года
бюджетных   ассигнований   на   реализацию  соответствующей  областной
долгосрочной   целевой   программы  или  о  досрочном  прекращении  ее
реализации. (В       редакции      Закона      Ростовской      области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или
досрочном  прекращении  реализации  областной   долгосрочной   целевой
программы  и  при  наличии  заключенных  во исполнение соответствующей
областной долгосрочной целевой программы государственных контрактов  в
областном   бюджете   предусматриваются   бюджетные   ассигнования  на
исполнение расходных обязательств Ростовской  области,  вытекающих  из
указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об
их прекращении.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 02.07.2008 г. N 29-ЗС)
     
     Статья 28. Ведомственные целевые программы
              
     1. В  областном   бюджете   могут   предусматриваться   бюджетные
ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка,
утверждение   и   реализация   которых   осуществляются   в   порядке,
установленном Администрацией Ростовской области.
     2. Ведомственные целевые программы  -  увязанные  по  ресурсам  и
срокам осуществления комплексы мероприятий,  направленных  на  решение
отдельных задач, требующих применения  программно-целевого  метода,  в
рамках  полномочий  одного  органа  исполнительной  власти  Ростовской
области.
     3. Контроль  за  исполнением   ведомственных   целевых   программ
осуществляется  в  порядке,  установленном   статьей   26   настоящего
Областного закона.
     (Статья      в     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 29. Инвестиционная программа Ростовской области
              
     Финансирование государственных  капитальных  вложений   в   части
расходов  на  капитальное  строительство,  реконструкцию,  капитальный
ремонт  за  счет  средств   областного   бюджета,   осуществляется   в
соответствии  с инвестиционной программой Ростовской области,  порядок
формирования и реализации которой устанавливается областным законом  и
принимаемым   в   соответствии   с   ним  нормативным  правовым  актом
Администрации Ростовской области.
     
     Статья 30. Состав показателей, предусматриваемых в областном
                законе об областном бюджете на очередной финансовый
                год (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1.   В   областном  законе  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  должны содержаться основные характеристики областного
бюджета,  к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем
расходов, дефицит (профицит) бюджета. (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2.   В   областном  законе  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  должны  содержаться  нормативы  распределения доходов
между областным и местными бюджетами в случае, если они не установлены
бюджетным законодательством Российской Федерации. (В  редакции  Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. В   областном   законе   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год  устанавливаются: (В редакции Закона Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     1) перечень  и  коды  главных  администраторов  доходов  бюджета,
закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
     2) перечень  главных  администраторов  источников  финансирования
дефицита бюджета;
     3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов  классификации  расходов  бюджетов  в
ведомственной  структуре  расходов  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год; (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств Ростовской области;
     5) объем межбюджетных трансфертов,  получаемых из других бюджетов
и (или) предоставляемых другим бюджетам в очередном финансовом году;
(В редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     6) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     7)   источники  финансирования  дефицита  областного  бюджета  на
очередной финансовый год (по статьям и видам источников финансирования
дефицита областного бюджета); (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     8)  верхний  предел государственного внутреннего долга Ростовской
области  и (или) государственного внешнего долга Ростовской области по
состоянию  на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом,
с  указанием  в  том  числе  верхнего предела долга по государственным
гарантиям Ростовской области; (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     9) перечень юридических лиц,  не являющихся государственными  или
муниципальными  учреждениями  и  государственными  или  муниципальными
унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных
инвестиций   с   указанием   объема   и   цели   выделяемых  бюджетных
ассигнований;
     10) случаи  и  порядок  предоставления субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
индивидуальным  предпринимателям,  физическим  лицам  - производителям
товаров, работ, услуг;
     11) цели,  на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты,
условия  и  порядок  предоставления  бюджетных   кредитов,   бюджетные
ассигнования для их предоставления на срок в пределах соответствующего
финансового года и на  срок,  выходящий  за  пределы  соответствующего
финансового  года,  а  также  ограничения  по  получателям (заемщикам)
бюджетных кредитов;
     12) основания,  условия предоставления,  использования и возврата
кредитов местным бюджетам;
     13) предельный  объем  расходов  на обслуживание государственного
долга Ростовской области;
     14) бюджетные   ассигнования  на  возможное  исполнение  выданных
государственных гарантий Ростовской области;
     15) иные  показатели областного бюджета,  установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации, областными законам.
     4. Программа  государственных  внешних  заимствований  Ростовской
области, программа государственных внутренних заимствований Ростовской
области   и  программа  государственных  гарантий  Ростовской  области
являются приложениями к областному  закону  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год. (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5. Областным законом об областном бюджете на очередной финансовый
год  может быть предусмотрено использование доходов областного бюджета
по  отдельным  видам  (подвидам)  неналоговых  доходов, предлагаемых к
введению  (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года,
на  цели,  установленные  областным  законом  об  областном бюджете на
очередной финансовый год, сверх соответствующих бюджетных ассигнований
и (или) общего объема расходов областного бюджета. (В  редакции Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 31. Документы и материалы, представляемые одновременно
                с проектом областного закона об областном бюджете на
                очередной финансовый год (В редакции Закона Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1.  Администрация  Ростовской  области  одновременно  с  проектом
областного  закона  об  областном  бюджете на очередной финансовый год
представляет в Законодательное Собрание Ростовской области:         (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     1) основные направления бюджетной и налоговой политики Pостовской
области;
     2) предварительные    итоги   социально-экономического   развития
Ростовской области за истекший  период  текущего  финансового  года  и
ожидаемые  итоги  социально-экономического развития Ростовской области
за текущий финансовый год;
     3) прогноз социально-экономического развития Ростовской области;
(В редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     4) пояснительную   записку  к  прогнозу  социально-экономического
развития Ростовской области; (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5) прогноз основных характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем   расходов,  дефицита  (профицита)  бюджета)  консолидированного
бюджета Ростовской области на  очередной  финансовый  год; (В редакции
Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5-1) среднесрочный финансовый план Ростовской области;  (Дополнен
- Закон Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     6) пояснительную записку к проекту областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год; (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     7) перечень   актов   областного   законодательства,   подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием областного закона об областном бюджете на
очередной финансовый год; (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     8) расчеты по статьям классификации доходов  областного  бюджета,
разделам   и   подразделам  функциональной  классификации  расходов  и
источников финансирования дефицита  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год; (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     9) методику   (проекты   методик)   и    расчеты    распределения
межбюджетных трансфертов;
     10)  верхний  предел  государственного  внешнего долга Ростовской
области  по  состоянию  на  конец очередного финансового года по видам
долговых обязательств; (В    редакции    Закона   Ростовской   области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     11) верхний    предел   и   проект   структуры   государственного
внутреннего долга Ростовской области по состоянию на конец  очередного
финансового года; (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     12) проект  программы  государственных  внутренних  заимствований
Ростовской области на очередной финансовый год; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     13) проект  программы   государственных   внешних   заимствований
Ростовской области на очередной финансовый год; (В   редакции   Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     14) проект программы государственных гарантий Ростовской  области
на очередной финансовый год; (В  редакции  Закона  Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     15) проект  программы  предоставления   бюджетных   кредитов   на
очередной финансовый год; (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     16) оценку ожидаемого исполнения бюджета  на  текущий  финансовый
год;
     17) предложенные Законодательным  Собранием  Ростовской  области,
Контрольно-счетной  палатой  Ростовской области проекты бюджетных смет
указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с
министерством   финансов  Ростовской  области  в  отношении  указанных
бюджетных смет;
     18) перечень   публичных   нормативных   обязательств  Ростовской
области, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета;
     19) иные документы и материалы,  установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации, областными законами.
     2. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете
на  очередной финансовый год Администрация Ростовской области вносит в
Законодательное  Собрание Ростовской области проекты областных законов
о  бюджете  областного фонда обязательного медицинского страхования на
очередной финансовый год и о прогнозном плане (программе) приватизации
государственного  имущества Ростовской области на очередной финансовый
год,  пояснительные  записки  к указанным проектам областных законов и
перечни   актов   областного  законодательства,  подлежащих  признанию
утратившими  силу,  изменению,  дополнению  либо  принятию  в  связи с
принятием указанных областных законов. (В  редакции  Закона Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)

     Глава 7. Рассмотрение проекта областного закона об областном
              бюджете на очередной финансовый год
              и его утверждение (В  редакции Закона Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 32. Внесение проекта областного закона об областном
                бюджете на очередной финансовый год
                на рассмотрение в Законодательное Собрание
                Ростовской области (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1. Администрация  Ростовской  области  не  позднее   15   октября
текущего  года  вносит на рассмотрение и утверждение в Законодательное
Собрание Ростовской области  проект  областного  закона  об  областном
бюджете на очередной финансовый год. (В   редакции  Закона  Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 33. Принятие к рассмотрению проекта областного закона об
                областном бюджете на очередной финансовый год
                Законодательным Собранием
                Ростовской области (В   редакции   Закона   Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1.  Проект  областного  закона  об областном бюджете на очередной
финансовый  год  считается  внесенным  в  срок,  если он представлен в
Законодательное  Собрание  Ростовской  области  не  позднее 15 октября
текущего   года   и   зарегистрирован  в  соответствии  с  Регламентом
Законодательного Собрания Ростовской области. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2.  После  регистрации  проект  областного  закона  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год (далее - также законопроект) в
течение  одного  дня  со  дня  его внесения в Законодательное Собрание
Ростовской области направляется председателю комитета Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  в  предметы  ведения  которого  входят
вопросы  принятия  областного  бюджета  (далее  -  комитет по бюджету,
налогам  и  собственности),  который  в  течение одного дня со дня его
получения   проверяет   соответствие   представленных   документов   и
материалов требованиям статьи 31 настоящего Областного закона.      (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. Председатель Законодательного Собрания  Ростовской  области  в
течение   одного   дня   на  основании  мотивированного  представления
председателя комитета по бюджету,  налогам и  собственности  принимает
решение   о   рассмотрении   законопроекта  Законодательным  Собранием
Ростовской области или о его возвращении.
     4. Законопроект подлежит возвращению,  если состав представленных
документов  и  материалов  не  соответствует  требованиям  статьи   31
настоящего Областного закона.
     Доработанный законопроект со  всеми  необходимыми  документами  и
материалами   должен   быть  представлен  в  Законодательное  Собрание
Ростовской области Администрацией  Ростовской  области  в  пятидневный
срок   со   дня   принятия   Председателем  Законодательного  Собрания
Ростовской   области   соответствующего   решения   и   рассмотрен   в
установленном настоящим Областным законом порядке.
     
     Статья 34. Распределение функций по рассмотрению проекта
                областного закона об областном бюджете на очередной
                финансовый год в Законодательном
                Собрании Ростовской области (В     редакции     Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1. Одновременно с принятием решения о рассмотрении  законопроекта
Законодательным     Собранием    Ростовской    области    Председатель
Законодательного Собрания Ростовской области назначает:
     1)  ответственным  за  рассмотрение  проекта областного закона об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год комитет по бюджету,
налогам и собственности Законодательного Собрания Ростовской области;
(В редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2)  ответственными  за  рассмотрение  проекта областного закона о
бюджете  областного  фонда  обязательного  медицинского страхования на
очередной финансовый год комитет по бюджету, налогам и собственности и
комитет  Законодательного  Собрания  Ростовской  области,  в  предметы
ведения которого входят вопросы здравоохранения; (В   редакции  Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3)  ответственными  за  рассмотрение  проекта областного закона о
прогнозном  плане  (программе) приватизации государственного имущества
Ростовской  области  на  очередной  финансовый год комитет по бюджету,
налогам  и собственности Законодательного Собрания Ростовской области,
в  предметы  ведения которого входят вопросы управления и распоряжения
областной собственностью. (В   редакции   Закона   Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     Председатель Законодательного   Собрания    Ростовской    области
определяет  также  комитеты,  ответственные  за рассмотрение отдельных
разделов и подразделов проекта областного бюджета (далее -  профильные
комитеты). При этом ответственными за рассмотрение каждого раздела или
подраздела функциональной классификации расходов должны быть назначены
не менее двух профильных комитетов,  одним из которых является комитет
по бюджету, налогам и собственности.
     2.  Проект  областного  закона  об областном бюджете на очередной
финансовый  год,  проект  областного закона о бюджете областного фонда
обязательного  медицинского  страхования  на очередной финансовый год,
проект  областного  закона о прогнозном плане (программе) приватизации
государственного  имущества Ростовской области на очередной финансовый
год  не позднее трех дней со дня принятия решений, указанных в части 1
настоящей статьи, направляются Председателем Законодательного Собрания
Ростовской  области в Контрольно-счетную палату Ростовской области для
дачи  заключения,  комитеты и депутатские объединения Законодательного
Собрания    Ростовской    области    для    рассмотрения,    депутатам
Законодательного  Собрания Ростовской области и другим субъектам права
законодательной   инициативы  в  Законодательном  Собрании  Ростовской
области для внесения замечаний и предложений к законопроектам, а также
в   структурные   подразделения   аппарата  Законодательного  Собрания
Ростовской   области,  уполномоченные  в  соответствии  с  Регламентом
Законодательного  Собрания  Ростовской  области  давать  заключения на
проекты областных законов. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 35. Порядок рассмотрения проекта областного закона об
                областном бюджете на очередной финансовый год
                на заседании Законодательного
                Собрания Ростовской области (В     редакции     Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     Законодательное  Собрание Ростовской области рассматривает проект
областного  закона  об областном бюджете на очередной финансовый год в
двух чтениях. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 36. Сроки подготовки к первому чтению
              
     Законодательное  Собрание  рассматривает проект областного закона
об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год в первом чтении в
течение  30  дней  со  дня  его  внесения  в  Законодательное Собрание
Ростовской области. (В     редакции    Закона    Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
   
     Статья 37. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении
                проекта областного закона об областном бюджете на
                очередной финансовый год 
                Законодательным Собранием Ростовской области        (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1. В  течение  двадцати  дней  со  дня  внесения  законопроекта в
Законодательное  Собрание  Ростовской  области   профильные   комитеты
представляют в комитет по бюджету,  налогам и собственности заключения
на законопроект и предложения по соответствующим  разделам  областного
бюджета. Контрольно-счетная палата Ростовской области, соответствующие
структурные   подразделения   аппарата    Законодательного    Собрания
Ростовской   области  представляют  в  указанный  срок  заключения  на
законопроект.
     2. На основании полученных заключений комитет по бюджету, налогам
и  собственности  в  течение  семи  дней  готовит  свое  заключение по
указанному     законопроекту,    а    также    проект    постановления
Законодательного   Собрания   о   принятии  в  первом  чтении  проекта
областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год или
об отклонении указанного законопроекта. (В  редакции Закона Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 38. Рассмотрение в первом чтении проекта областного
                закона об областном бюджете на очередной
                финансовый год (В  редакции  Закона Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     При  рассмотрении  в  первом  чтении проекта областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание
Ростовской  области  заслушивает  доклад  представителя  Администрации
Ростовской   области,  содоклад  представителя  комитета  по  бюджету,
налогам и собственности и принимает решение о принятии в первом чтении
или об отклонении указанного законопроекта. (В     редакции     Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 39. Отклонение в первом чтении проекта областного закона
                об областном бюджете на очередной финансовый год    (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     В  случае отклонения в первом чтении проекта областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год Законодательное Собрание
Ростовской   области   вправе   передать   указанный   законопроект  в
согласительную   комиссию,   образованную   Законодательным  Собранием
Ростовской  области  из депутатов Законодательного Собрания Ростовской
области   и   представителей  Администрации  Ростовской  области,  для
разработки  согласованного  варианта основных характеристик областного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  в соответствии с поступившими
замечаниями  и  предложениями,  изложенными  в  заключениях  комитетов
Законодательного   Собрания   Ростовской  области,  Контрольно-счетной
палаты  Ростовской  области, соответствующих структурных подразделений
аппарата  Законодательного  Собрания  Ростовской  области, или вернуть
законопроект в Администрацию Ростовской области на доработку.       (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 40. Порядок работы согласительной комиссии
              
     1. В  течение   пяти   дней   со   дня   передачи   законопроекта
согласительная  комиссия  разрабатывает вариант основных характеристик
областного бюджета, согласовывая указанные характеристики с внесенными
на   рассмотрение   Законодательного   Собрания   Ростовской   области
законопроектами о внесении изменений в областные законы  о  налогах  и
сборах,   проектом  программы  государственных  внешних  заимствований
Ростовской  области,  проектом  программы  государственных  внутренних
заимствований Ростовской области.
     Заседание согласительной комиссии является правомочным,  если  на
нем  присутствует  большинство ее членов.  На заседание согласительной
комиссии могут приглашаться  представители  Контрольно-счетной  палаты
Ростовской   области,   территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной власти,  работники аппаратов Законодательного  Собрания
Ростовской области и Администрации Ростовской области, иные лица.
     Решение согласительной комиссии принимается  голосованием  сторон
согласительной   комиссии   от  Законодательного  Собрания  Ростовской
области и Администрации Ростовской области. Решение считается принятым
стороной,  если  за  него  проголосовало большинство присутствующих на
заседании  согласительной  комиссии  представителей  данной   стороны.
Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.
     Решение считается согласованным комиссией,  если  его  поддержали
обе   стороны.   Решение,  против  которого  возражает  одна  сторона,
считается комиссией несогласованным.
     2. По   окончании   работы   согласительная  комиссия  вносит  на
рассмотрение    Законодательного    Собрания    Ростовской     области
согласованные   в   установленном   данной  статьей  порядке  основные
характеристики  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год.
(В редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. Позиции,  по которым  комиссия  не  выработала  согласованного
решения,  вносятся комиссией на рассмотрение Законодательного Собрания
Ростовской области.
     4.  По  итогам  обсуждения проекта областного закона об областном
бюджете   на   очередной   финансовый   год  Законодательное  Собрание
Ростовской  области  может  принять  в первом чтении проект областного
закона  об областном бюджете на очередной финансовый год или отклонить
законопроект. (В      редакции      Закона      Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     Решение Законодательного Собрания Ростовской области о принятии в
первом    чтении   или   об   отклонении   законопроекта   оформляется
постановлением Законодательного Собрания Ростовской области.
     
     Статья 41. Возвращение проекта областного закона об областном
                бюджете на очередной финансовый год
                в Администрацию Ростовской области (В  редакции Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     В случае возвращения  законопроекта  на  доработку  Администрация
Ростовской   области   в  течение  пяти  дней  дорабатывает  указанный
законопроект с учетом  поступивших  предложений  и  замечаний,  вносит
доработанный  законопроект  на повторное рассмотрение Законодательного
Собрания Ростовской  области.  При  повторном  внесении  законопроекта
Законодательное Собрание Ростовской области рассматривает его в первом
чтении в  течение  десяти  дней  со  дня  его  повторного  внесения  в
установленном настоящим Областным законом порядке.
    
     Статья 42. Порядок подготовки к рассмотрению во втором чтении
                проекта областного закона об областном бюджете на
                очередной финансовый год
              
     1. В случае принятия в первом чтении проекта областного закона об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в  Законодательном
Собрании  Ростовской  области создается рабочая группа по рассмотрению
поступивших   от   субъектов  законодательной  инициативы  поправок  и
доработке указанного законопроекта. (В   редакции   Закона  Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. В состав рабочей группы включаются  депутаты  Законодательного
Собрания  Ростовской  области,  представители Администрации Ростовской
области, представители Контрольно-счетной палаты Ростовской области. В
состав   рабочей   группы   могут   включаться  представители  органов
исполнительной  власти  Ростовской  области,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной власти и иные лица.  На заседание
рабочей группы могут приглашаться работники аппаратов Законодательного
Собрания Ростовской области и Администрации Ростовской области.
     3.  Рабочей  группой рассматриваются оформленные в соответствии с
Регламентом  Законодательного  Собрания  Ростовской области поправки к
принятому  в  первом  чтении  проекту  областного  закона об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год, направленные в рабочую группу
субъектами права законодательной инициативы в Законодательном Собрании
Ростовской  области  не  позднее  срока, установленного постановлением
Законодательного  Собрания Ростовской области о принятии законопроекта
в первом чтении. (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     4.  Сгруппированные  по статьям и разделам законопроекта поправки
подлежат  рассмотрению  в  соответствии с Регламентом Законодательного
Собрания  Ростовской  области  на  заседании  рабочей  группы. Рабочая
группа  может  согласовать  внесенные  поправки  и включить их в текст
законопроекта,   утвердив   таблицу  поправок,  согласованных  рабочей
группой, а также подготовить таблицу поправок, несогласованных рабочей
группой,  и  таблицу  поправок,  по  которым  рабочей  группой не было
принято  решений.  Доработанный  к  принятию  во  втором чтении проект
областного  закона об областном бюджете на очередной финансовый год, а
также  соответствующие  таблицы  поправок  вносятся рабочей группой на
рассмотрение комитета по бюджету, налогам и собственности. (В редакции
Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 43. Рассмотрение во втором чтении проекта областного
                закона об областном бюджете на очередной финансовый
                год и его утверждение (В  редакции  Закона  Ростовской
области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1. После рассмотрения на заседании комитета по бюджету, налогам и
собственности   доработанный   к  принятию  во  втором  чтении  проект
областного  закона  об  областном  бюджете на очередной финансовый год
представляется   Председателю   Законодательного  Собрания  Ростовской
области  для  включения соответствующего вопроса в проект повестки дня
заседания  Законодательного  Собрания  Ростовской  области.  Вместе  с
законопроектом,  подготовленным  к  рассмотрению  во втором чтении и с
выделенными  поправками,  комитет  по бюджету, налогам и собственности
представляет проект постановления Законодательного Собрания Ростовской
области о принятии областного закона об областном бюджете на очередной
финансовый год, соответствующее решение комитета по бюджету, налогам и
собственности,    и   оформленные   в   соответствии   с   Регламентом
Законодательного   Собрания   Ростовской   области  таблицу  поправок,
одобренных  комитетом по бюджету, налогам и собственности и включенных
в  текст  законопроекта,  таблицу  поправок,  рекомендуемых  указанным
комитетом  к  отклонению, а также таблицу поправок, по которым не было
принято решений. (В     редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2.  Рассмотрение  Законодательным  Собранием  Ростовской  области
проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый
год  во  втором  чтении  осуществляется  в  соответствии с Регламентом
Законодательного Собрания Ростовской области. (В    редакции    Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 44. Временное управление областным бюджетом
              
     1.  Если  областной  закон  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год не вступил в силу с начала финансового года:         (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     1) министерство финансов Ростовской области правомочно ежемесячно
доводить   до   главных  распорядителей  бюджетных  средств  бюджетные
ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем
одной  двенадцатой  части  бюджетных  ассигнований и лимитов бюджетных
обязательств в отчетном финансовом году;
     2)  иные  показатели, определяемые областным законом об областном
бюджете   на   очередной   финансовый   год,  применяются  в  размерах
(нормативах)  и порядке, которые были установлены областным законом об
областном бюджете на отчетный финансовый год; (В    редакции    Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3) порядок  распределения  и  (или)  предоставления  межбюджетных
трансфертов местным  бюджетам  сохраняется  в  виде,  определенном  на
отчетный финансовый год.
     2.  Если  областной  закон  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  не  вступил  в  силу  через  три  месяца после начала
финансового  года, министерство финансов Ростовской области организует
исполнение  бюджета  при  соблюдении  условий,  определенных  частью 1
настоящей статьи. (В     редакции     Закона     Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     При этом  министерство финансов Ростовской области не имеет права
доводить лимиты бюджетных обязательств  и  бюджетные  ассигнования  на
бюджетные  инвестиции  и  субсидии  юридическим  и  физическим  лицам,
установленные Бюджетным кодексом Российской  Федерации,  предоставлять
бюджетные  кредиты,  осуществлять  заимствования в размере более одной
восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на
квартал, формировать резервный фонд Администрации Ростовской области.
     3. Указанные в частях 1  и  2  настоящей  статьи  ограничения  не
распространяются   на   расходы,  связанные  с  выполнением  публичных
нормативных   обязательств   Ростовской   области,   обслуживанием   и
погашением государственного долга Ростовской области.
     
     Статья 45. Внесение изменений в областной закон об областном
                бюджете на очередной финансовый год
                по окончании периода временного управления
                бюджетом (В   редакции   Закона   Ростовской   области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1.  Если  областной  закон  об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год вступает в силу после начала текущего финансового года
и  исполнение  областного  бюджета до дня вступления в силу указанного
областного   закона   осуществляется  в  соответствии  со  статьей  44
настоящего   Областного   закона,  в  течение  одного  месяца  со  дня
вступления   в   силу   указанного   областного  закона  Администрация
Ростовской   области   представляет   на  рассмотрение  и  утверждение
Законодательного  Собрания Ростовской области проект областного закона
о  внесении  изменений  в  областной  закон  об  областном  бюджете на
очередной  финансовый  год, уточняющий показатели областного бюджета с
учетом  исполнения  областного бюджета за период временного управления
бюджетом. (В       редакции       Закона       Ростовской      области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. Указанный   проект   областного   закона   рассматривается   и
утверждается  Законодательным Собранием Ростовской области в срок,  не
превышающий пятнадцати дней со дня его представления.
     
     Глава 8. Внесение изменений в областной закон об областном
              бюджете на текущий финансовый год (В   редакции   Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 46. Внесение изменений в областной закон об областном
                бюджете на текущий финансовый год (В  редакции  Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1.  Администрация Ростовской области разрабатывает и представляет
в   Законодательное  Собрание  Ростовской  области  проекты  областных
законов о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на
текущий   финансовый   год  по  всем  вопросам,  являющимся  предметом
правового регулирования указанного областного закона. (В      редакции
Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2.  Субъекты  права  законодательной инициативы в Законодательном
Собрании  Ростовской области могут вносить проекты областных законов о
внесении  изменений  в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовый   год   в   части,  изменяющей  основные  характеристики  и
ведомственную   структуру   расходов   областного  бюджета  в  текущем
финансовом  году,  в случае превышения утвержденного областным законом
об  областном  бюджете на текущий финансовый год общего объема доходов
(за  исключением  безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов
при   условии,  что  Администрация  Ростовской  области  не  внесла  в
Законодательное  Собрание  Ростовской  области  соответствующий проект
областного   закона   в   течение   10   дней   со   дня  рассмотрения
Законодательным  Собранием  Ростовской  области  отчета  об исполнении
областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение.
(В редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Глава 9. Исполнение областного бюджета
     
     Статья 47. Сводная бюджетная роспись областного бюджета
              
     1. Исполнение  областного  бюджета организуется на основе сводной
бюджетной росписи и кассового плана.
     2. Порядок   составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи
устанавливается министерством финансов Ростовской области.
     Утверждение сводной  бюджетной росписи и внесение изменений в нее
осуществляется министром финансов Ростовской области.
     3. Утвержденные   показатели  сводной  бюджетной  росписи  должны
соответствовать областному закону  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год. (В      редакции     Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     В  случае  принятия  областного  закона  о  внесении  изменений в
областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год министр
финансов  Ростовской  области  утверждает  соответствующие изменения в
сводную бюджетную роспись. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     4.  В  сводную  бюджетную  роспись могут быть внесены изменения в
соответствии  с  решениями  министра  финансов  Ростовской области без
внесения  изменений  в областной закон об областном бюджете на текущий
финансовый год:  (В     редакции     Законов     Ростовской    области
от 24.02.2009 г. N 202-ЗС; от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения
публичных нормативных обязательств Ростовской области - с  превышением
общего  объема  указанных  ассигнований  в пределах 5 процентов общего
объема  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  областным  законом  об
областном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
     2)  в  случае  изменения состава или полномочий (функций) главных
распорядителей   средств   областного   бюджета  (подведомственных  им
бюджетных  учреждений),  вступления  в силу законов, предусматривающих
осуществление  полномочий  органов  государственной  власти Ростовской
области  (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других
бюджетов  бюджетной  системы Российской Федерации, исполнения судебных
актов,  предусматривающих  обращение  взыскания на средства областного
бюджета,   использования  средств  резервных  фондов  и  иным  образом
зарезервированных   в  составе  утвержденных  бюджетных  ассигнований,
распределения  бюджетных  ассигнований  между  получателями  бюджетных
средств  на  конкурсной  основе  и  по  иным  основаниям,  связанным с
особенностями   исполнения   областного   бюджета,   перераспределения
бюджетных   ассигнований   между  главными  распорядителями  бюджетных
средств,  установленным  областным  законом  об  областном  бюджете на
текущий финансовый год, - в пределах объема бюджетных ассигнований; (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3)  в  случае  фактического получения сверх объемов, утвержденных
областным  законом  об  областном  бюджете  на текущий финансовый год,
субсидий,  субвенций  и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение,  остатков  средств  по  состоянию  на  1 января очередного
финансового  года,  которые  имеют  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  и  Ростовской  области  целевое  назначение  их
использования; (В      редакции      Закона     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     4) в случае уменьшения  лимитов  бюджетных  обязательств  главным
распорядителям  средств  областного  бюджета  по   фактам   нецелевого
использования  бюджетных  средств  в  соответствии  со  статьей   51-1
настоящего Областного закона; (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5) (Утратил      силу      -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     6) в   случае  увеличения  бюджетных  ассигнований  по  отдельным
разделам,  подразделам,  целевым статьям и видам  расходов  областного
бюджета  за  счет  экономии по использованию в текущем финансовом году
бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в  пределах
общего   объема   бюджетных   ассигнований,  предусмотренных  главному
распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на  оказание
государственных   услуг   при   условии,   что   увеличение  бюджетных
ассигнований  по  соответствующему  виду  расходов  не  превышает   10
процентов;
     7) в случае проведения  реструктуризации  государственного  долга
Ростовской  области  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской
Федерации;
     8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами
источников финансирования дефицита областного бюджета при  образовании
экономии в ходе исполнения областного бюджета в пределах общего объема
бюджетных   ассигнований   по   источникам   финансирования   дефицита
областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
     9) в  случае   изменения   бюджетной   классификации   Российской
Федерации и в иных случаях,  установленных бюджетным законодательством
Российской Федерации.
     При изменении  показателей сводной бюджетной росписи по расходам,
утвержденным  в  соответствии  с  ведомственной  структурой   расходов
областного бюджета, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных
на исполнение публичных нормативных обязательств Ростовской области  и
обслуживание  государственного  долга,  для  увеличения иных бюджетных
ассигнований без внесения изменений в  областной  закон  об  областном
бюджете на текущий финансовый год  не допускается. (В  редакции Закона
Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может
быть  предусмотрено  утверждение показателей сводной бюджетной росписи
по кодам  расходов  классификации  операций  сектора  государственного
управления,  в  том  числе дифференцированно для разных видов расходов
областного бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
     Указанные показатели   могут  быть  изменены  в  ходе  исполнения
областного  бюджета  при  изменении  показателей   сводной   бюджетной
росписи,   утвержденных  в  соответствии  с  ведомственной  структурой
расходов  областного  бюджета,  а  также  по  представлению   главного
распорядителя  бюджетных  средств  в  случае  образования  экономии по
использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг
в  пределах,  установленных  порядком  составления  и  ведения сводной
бюджетной росписи.
     6. Утвержденные  показатели сводной бюджетной росписи по расходам
доводятся  до  главных  распорядителей  бюджетных  средств  до  начала
очередного финансового года,  за исключением случаев,  предусмотренных
статьями 44 и 45 настоящего Областного закона.
     Порядком составления  и  ведения сводной бюджетной росписи должны
быть  установлены  предельные  сроки  внесения  изменений  в   сводную
бюджетную  роспись,  в  том числе дифференцированно по различным видам
оснований, указанным в настоящей статье.
     7. В  сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования
по источникам финансирования дефицита областного бюджета.
     
     Статья 48. Кассовый план
              
     1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений  в
областной  бюджет  и  кассовых  выплат из областного бюджета в текущем
финансовом году.
     2. Министерство финансов Ростовской области устанавливает порядок
составления  и  ведения  кассового  плана,  а  также  состав  и  сроки
представления  главными  распорядителями  бюджетных средств,  главными
администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами
источников   финансирования   дефицита  областного  бюджета  сведений,
необходимых для составления и ведения кассового плана.
     Составление и     ведение    кассового    плана    осуществляется
министерством финансов Ростовской области.
     
     Статья 49. Исполнение областного бюджета по доходам
              
     Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
     1) зачисление  на  единый  счет  областного  бюджета  доходов  от
распределения налогов,  сборов и иных поступлений,  распределяемых  по
нормативам,  действующим  в  текущем  финансовом  году,  установленным
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   областным   законом   об
областном   бюджете   и   иными   областными   законами,  принятыми  в
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со
счетов   органов   Федерального  казначейства  и  иных  поступлений  в
областной бюджет;
     2) возврат  излишне  уплаченных  или  излишне взысканных сумм,  а
также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого  возврата
и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
     3) зачет  излишне  уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) уточнение  администратором доходов областного бюджета платежей
в областной бюджет.
     
     Статья 50. Исполнение областного бюджета по расходам
              
     1. Исполнение областного бюджета  по  расходам  осуществляется  в
порядке,  установленном  министерством финансов Ростовской области,  с
соблюдением  требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и
настоящего Областного закона.
     2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает:
     1) принятие бюджетных обязательств;
     2) подтверждение денежных обязательств;
     3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
     4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
     3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства
в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.       (В
редакции Закона Ростовской области от 24.02.2009 г. N 202-ЗС)
     Получатель бюджетных средств  принимает  бюджетные  обязательства
путем  заключения  государственных  (муниципальных)  контрактов,  иных
договоров  с  физическими  и  юридическими   лицами,   индивидуальными
предпринимателями  или в соответствии с законом,  иным правовым актом,
соглашением.
     4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить
за  счет  средств  областного   бюджета   денежные   обязательства   в
соответствии  с  платежными  и  иными  документами,  необходимыми  для
санкционирования их оплаты,  а  в  случаях,  связанных  с  выполнением
оперативно-розыскных   мероприятий,   в   соответствии   с  платежными
документами.
     5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в
форме  совершения  разрешительной  надписи  (акцепта)  после  проверки
наличия  документов,  предусмотренных порядком санкционирования оплаты
денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской
области  в  соответствии  с  положениями Бюджетного кодекса Российской
Федерации и настоящим Областным законом.
     Оплата денежных    обязательств    (за    исключением    денежных
обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в
пределах  доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных
обязательств.
     Оплата денежных    обязательств    по    публичным    нормативным
обязательствам  может  осуществляться   в   пределах   доведенных   до
получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
     6. Подтверждение исполнения денежных обязательств  осуществляется
на  основании  платежных документов,  подтверждающих списание денежных
средств с единого счета бюджета в пользу  физических  или  юридических
лиц,  бюджетов бюджетной системы Ростовской области,  а также проверки
иных документов,  подтверждающих  проведение  неденежных  операций  по
исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
     
     Статья 51. Блокировка расходов областного бюджета
              
     1.  Блокировка  расходов  областного бюджета - сокращение лимитов
бюджетных  обязательств  по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо
отказ  в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные
ассигнования  в  соответствии с областным законом об областном бюджете
на  текущий финансовый год выделялись главному распорядителю бюджетных
средств   на   выполнение   определенных  условий,  однако  к  моменту
составления  лимитов бюджетов обязательств либо подтверждения принятых
бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.        (В
редакции Закона Ростовской области от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2. Блокировка расходов областного  бюджета  осуществляется  также
при   выявлении   Контрольно-счетной   палатой   Ростовской   области,
министерством   финансов   Ростовской   области   и   иными   органами
государственного  финансового контроля фактов нецелевого использования
бюджетных средств.
     3. Блокировка   расходов  областного  бюджета  осуществляется  по
решению министра финансов Ростовской области на любом этапе исполнения
областного бюджета.
     4. Блокировке могут быть подвергнуты:
     1) расходы областного бюджета исключительно в размерах, в которых
их  финансирование  было  связано  условиями,  определенными настоящим
Областным  законом  либо  областным  законом  об  областном бюджете на
текущий   финансовый  год.  Блокировка  расходов  областного  бюджета,
финансирование   которых  не  было  связано  условиями,  определенными
настоящим  Областным  законом  либо  областным  законом  об  областном
бюджете  на  текущий  финансовый  год,  является нарушением бюджетного
законодательства,   если   не  было  фактов  нецелевого  использования
бюджетных средств; (В     редакции     Закона    Ростовской    области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2) расходы  областного  бюджета,  по   которым   выявлены   факты
нецелевого использования.
     5. Министр  финансов  Ростовской  области  отменяет   решение   о
блокировке расходов областного бюджета по ходатайству соответствующего
главного  распорядителя  бюджетных  средств  или  другого   получателя
бюджетных   средств   только   после   выполнения  последним  условий,
невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

     Статья 51-1. Уменьшение лимитов бюджетных обязательств
                  по фактам нецелевого использования бюджетных
                  средств

     Министр финансов  Ростовской  области  имеет  право  осуществлять
уменьшение  лимитов  бюджетных  обязательств  главным   распорядителям
средств областного  бюджета  на  основании  представления  Контрольно-
счетной  палаты  Ростовской   области,   территориального   управления
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской  области,
а также по результатам проведенных ревизий  и  проверок  иных  органов
финансового контроля  по  фактам  нецелевого  использования  бюджетных
средств.(Дополнена        -       Закон       Ростовской       области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Статья 52. Использование доходов, фактически полученных при
                исполнении областного бюджета сверх утвержденных
                областным законом об областном бюджете на текущий
                финансовый год (В  редакции  Закона Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
              
     1.   Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении  областного
бюджета  сверх  утвержденных  областным  законом  об областном бюджете
общего  объема  доходов,  могут  направляться  министерством  финансов
Ростовской  области  без  внесения  изменений  в  областной  закон  об
областном   бюджете   на   текущий   финансовый   год   на   замещение
государственных  заимствований,  погашение  государственного  долга, а
также  на  исполнение  публичных  нормативных  обязательств Ростовской
области  в  случае  недостаточности  предусмотренных  на их исполнение
бюджетных  ассигнований  в размере, предусмотренном частью 4 статьи 47
настоящего Областного закона. (В  редакции  Закона  Ростовской области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     2.  Субсидии,  субвенции  и иные межбюджетные трансферты, имеющие
целевое  назначение,  фактически  полученные при исполнении областного
бюджета  сверх  утвержденных областным законом об областном бюджете на
текущий  финансовый  год  доходов, направляются на увеличение расходов
соответственно   целям   предоставления  субсидий,  субвенций  и  иных
межбюджетных  трансфертов  с  внесением  изменений в сводную бюджетную
роспись  без внесения изменений в областной закон об областном бюджете
на текущий финансовый год. (В   редакции   Закона  Ростовской  области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     
     Глава 10. Отчетность об исполнении областного бюджета. Внешняя
               проверка годового отчета об исполнении областного
               бюджета
     
     Статья 53. Отчетность об исполнении областного бюджета
              
     1. Отчетность   об   исполнении  областного  бюджета  может  быть
оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
     2. Администрация     Ростовской     области     представляет    в
Законодательное  Собрание  Ростовской  области  и   Контрольно-счетную
палату  Ростовской  области оперативный отчет об исполнении областного
бюджета по  форме,  установленной  Министерством  финансов  Российской
Федерации, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
     3. Отчет об исполнении  областного  бюджета  за  первый  квартал,
полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года утверждается
Администрацией Ростовской области  и  направляется  в  Законодательное
Собрание  Ростовской  области  и  Контрольно-счетную палату Ростовской
области.
     4. Администрация  Ростовской  области  ежеквартально  информирует
Законодательное Собрание Ростовской  области  о  расходовании  средств
резервного фонда.
     5. Годовой отчет об исполнении  областного  бюджета  утверждается
Законодательным   Собранием  Ростовской  области  в  форме  областного
закона.
     
     Статья 54. Годовой отчет об исполнении областного бюджета
              
     1. Ежегодно  Администрация  Ростовской  области  представляет   в
Законодательное   Собрание   Ростовской   области   годовой  отчет  об
исполнении областного бюджета Ростовской области  не  позднее  1  июня
текущего года.
     2. Порядок представления,  рассмотрения  и  утверждения  годового
отчета  об  исполнении  областного бюджета устанавливается Регламентом
Законодательного  Собрания  Ростовской  области   в   соответствии   с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    
     Статья 55. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
                областного бюджета
              
     1. Годовой отчет об исполнении  бюджета  до  его  рассмотрения  в
Законодательном Собрании Ростовской области подлежит внешней проверке,
которая  включает  внешнюю  проверку  бюджетной   отчетности   главных
распорядителей  средств  областного бюджета и подготовку заключения на
годовой отчет об исполнении областного бюджета.
     2. Главные  распорядители средств областного бюджета не позднее 1
апреля  текущего  финансового  года  представляют  годовую   бюджетную
отчетность, согласованную с министерством финансов Ростовской области,
в Контрольно-счетную палату Ростовской области для внешней проверки.
     Результаты внешней  проверки годовой бюджетной отчетности главных
распорядителей средств областного бюджета оформляются заключениями  по
каждому  главному распорядителю средств областного бюджета в срок до 1
июня текущего финансового года.
     3. Внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении областного
бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Ростовской области в
порядке,  установленном  настоящим  Областным  законом  с  соблюдением
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     4. Администрация   Ростовской   области   представляет  отчет  об
исполнении областного бюджета в Контрольно-счетную  палату  Ростовской
области,  для  подготовки  заключения  на  него  не  позднее 15 апреля
текущего года.  Подготовка заключения на годовой отчет  об  исполнении
областного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
     5. Контрольно-счетная   палата   Ростовской    области    готовит
заключение  на  отчет  об  исполнении  областного бюджета на основании
данных  внешней  проверки   годовой   бюджетной   отчетности   главных
распорядителей бюджетных средств.
     6. Заключение на годовой отчет об исполнении  областного  бюджета
представляется   Контрольно-счетной   палатой   Ростовской  области  в
Законодательное   Собрание   Ростовской   области   с    одновременным
направлением Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области.
     
                              РАЗДЕЛ III

     Статья 56. Вступление в силу настоящего Областного закона
              
     1. Настоящий   Областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящим Областным законом установлен иной срок вступления в силу.
     Части 4-7 статьи 24, статьи 25-27 вступают в силу с 1 января 2009
года. (В редакции Закона Ростовской области от 02.07.2008 г. N 29-ЗС)
     2. До 1 января 2008 года настоящий  Областной  закон  применяется
исключительно  к  правоотношениям,  связанным  с составлением проектов
областного  бюджета   и   бюджета   областного   фонда   обязательного
медицинского страхования,  внесением на рассмотрение в Законодательное
Собрание Ростовской области проектов областных  законов  об  областном
бюджете   и   бюджете   областного  фонда  обязательного  медицинского
страхования и их утверждением.
     3.  Признать  с  1  января  2010  года  утратившей силу статью 51
настоящего Областного закона.(Дополнена  -  Закон  Ростовской  области
от 24.02.2009 г. N 202-ЗС)

     Статья 56-1. Переходные положения

     1. С 1 января  по  31  декабря  2009  года  положения  статьи  51
настоящего Областного закона применяются в части  блокировки  расходов
бюджета, осуществляемой по фактам нецелевого  использования  бюджетных
средств, выявленных до 1 января 2009  года  органами  государственного
финансового контроля, министерством финансов Ростовской области.
     2. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     3. (Утратила      силу     -     Закон     Ростовской     области
от 29.06.2009 г. N 260-ЗС)
     (Статья      дополнена     -     Закон     Ростовской     области
от 24.02.2009 г. N 202-ЗС)
     
     Статья 57. Признание утратившими силу некоторых актов
                областного законодательства
              
     1. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
     1) Статьи 1-9,  19-36,  46-90 Областного закона от 6 августа 1996
года N 22-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовском области";
     2) пункты 1-13, 18-41 статьи 1 Областного закона от 8 ноября 2005
года  N  390-ЗС  "О  внесении изменений в Областной закон "О бюджетном
процессе в Ростовском области";
     3) Областной  закон  от 28 декабря 2005 года N 437-ЗС "О внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  бюджетном  процессе  в  Ростовском
области";
     4) Областной закон от 19 мая  2006  года  N  486-ЗС  "О  внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  бюджетном  процессе  в  Ростовском
области";
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:
     1) Областной закон от 6 августа 1996 года N  22-ЗС  "О  бюджетном
процессе в Ростовском области";
     2) Областной закон от 19 сентября 2002 года N 271-ЗС "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Областной закон "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Ростовской области";
     3) Областной  закон  от  8  ноября 2005 года N 390-ЗС "О внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  бюджетном  процессе  в  Ростовском
области";
     4) Областной закон от 1 марта 2006  года  N  458-ЗС  "О  внесении
изменений  в  Областной  закон  "О  бюджетном  процессе  в  Ростовском
области".
     3. До 1 января 2008 года Областной закон от 6 августа 1996 года N
22-ЗС  "О  бюджетном  процессе  в  Ростовском   области"   применяется
исключительно к правоотношениям,  связанным с исполнением областного и
местных бюджетов,  внесением изменений в Областной закон от 20  ноября
2006  года  N  582-ЗС  "Об  областном бюджете на 2007 год" и Областной
закон от 27 ноября 2006 года N  587-ЗС  "О  бюджете  областного  фонда
обязательного  медицинского  страхования на 2007 год",  составлением и
предоставлением полугодовой и  квартальной  информаций  об  исполнении
областного бюджета и местных бюджетов.
     
     
     Глава Администрации
     (Губернатор) Ростовской области                            В. ЧУБ
     

г. Ростов-на-Дону
3 августа 2007 года
N 743-ЗС