Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.06.2001 № 519

                                    Утратил силу - Постановление Главы
                                   Администрации Волгоградской области
                                         от 16.12.2002 г. N 955                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ   

         
      от 19 июня 2001 г.
      N 519
        
                                                              
         Об утверждении Порядка установления основных экономических   
     показателей и проведения анализа эффективности деятельности      
государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых
    акционерных обществ, акции которых находятся в государственной    
                 собственности Волгоградской области                  


      В  целях  обеспечения  контроля   и   эффективности   управления
имуществом,  находящимся в государственной собственности Волгоградской
области, постановляю:
      1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   установления   основных
экономических   показателей   и   проведения   анализа   эффективности
деятельности  государственных  унитарных   предприятий   Волгоградской
области  и  открытых  акционерных  обществ,  акции которых находятся в
государственной собственности Волгоградской области.
      2. Внести  в  постановление  Главы  Администрации  Волгоградской
области   от   24  марта  2000  года  N  185  "О  реестре  показателей
экономической  эффективности  деятельности  государственных  унитарных
предприятий  и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в
государственной   собственности   Волгоградской   области"   следующие
изменения:
      а) изложить пункт 3  Положения  о  ведении  реестра  показателей
экономической  эффективности  деятельности  государственных  унитарных
предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся  в
государственной  собственности  Волгоградской  области,  утвержденного
постановлением, в следующей редакции:
      "3.  Объектами  учета  в  реестре  являются  следующие  основные
экономические    показатели   эффективности   деятельности   унитарных
предприятий и акционерных обществ:
      выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ, услуг);
      уровень затрат на реализованную продукцию;
      чистая прибыль;
      сумма прибыли, подлежащая перечислению  в  бюджет  Волгоградской
области (только для унитарных предприятий);
      сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет  (только  для
акционерных обществ);
      рентабельность собственного капитала;
      коэффициент текущей ликвидности;
      стоимость чистых активов.";
      б) слова "показатели экономической  эффективности"  заменить  по
тексту   постановления   словами  "основные  экономические  показатели
эффективности" в соответствующем падеже.
      3.  Дополнить  пункт  1  "Показатели  для  обобщенного  анализа"
раздела   II   "Показатели  для  анализа  деятельности  представителей
Волгоградской области в  открытом  акционерном  обществе  за  отчетный
период"  отчета  о деятельности представителей Волгоградской области в
органах управления открытого  акционерного  общества  -  приложения  к
Порядку  отчетности  представителей  Волгоградской  области  в органах
управления открытых акционерных обществ,  акции  которых  находятся  в
государственной   собственности,  утвержденному  постановлением  Главы
Администрации Волгоградской области от 9  декабря  1999  года  N  865,
следующими наименованиями показателей деятельности и кодами строки:
        "Данные о выручке и затратах акционерного общества:
        выручка (нетто) от продажи продукции (товаров,  работ,  услуг)
35
        уровень затрат на реализованную продукцию      36".
      4. Дополнить пункт 2 "Основные технико-экономические  показатели
деятельности    предприятия"   раздела   II   "Финансово-хозяйственная
деятельность   предприятия"   отчета   руководителя   государственного
унитарного    предприятия,    утвержденного    постановлением    Главы
Администрации Волгоградской области от 29  января  1999  г.  N  45  "О
некоторых     вопросах    управления    государственными    унитарными
предприятиями Волгоградской области" (с изменениями от 28 июля 2000 г.
N  555,  от  10  ноября  2000  г.  N  848)  пунктами  8,  9 следующего
содержания:
      "8. Рентабельность собственного капитала, % (форма N 2, стр.190/
форма N 1, средн., стр.490 - стр.244 - стр.252).
      9. Уровень затрат на реализованную  продукцию,  %  (форма  N  2,
стр.020 + стр.030 + стр.040/форма N 2, стр.010).
      5.   Комитету   по   управлению    государственным    имуществом
Волгоградской  области  до  1  октября 2001 года образовать балансовую
комиссию  по  установлению  основных   экономических   показателей   и
определению   эффективности   деятельности  государственных  унитарных
предприятий Волгоградской  области  и  открытых  акционерных  обществ,
акции  которых находятся в государственной собственности Волгоградской
области, и утвердить ее состав.
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  Главы  Администрации Волгоградской области - председателя
Комитета  по  управлению  государственным   имуществом   Волгоградской
области В.Н.Ракову.


      Глава Администрации
      Волгоградской  области                              Н.К.Максюта
                                        
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                  Порядок 
                            
        установления основных экономических показателей и проведения  
     анализа эффективности деятельности государственных унитарных     
  предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ,   
акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской 
                               области                                

      1. Настоящий Порядок разработан в целях контроля  и  определения
эффективности  управления  государственными  унитарными  предприятиями
Волгоградской  области  и  открытыми  акционерными  обществами,  акции
которых   находятся   в  государственной  собственности  Волгоградской
области  (далее  именуются  -  унитарные  предприятия  и   акционерные
общества).
      2.  Обязанности  по  реализации  мероприятий,  направленных   на
достижение названных целей, возлагаются на балансовую комиссию:
      в 2001 году - на балансовую комиссию, состав  которой  утвержден
распоряжением   Комитета   по  управлению  государственным  имуществом
Волгоградской области от 10 сентября 1999 года N 739-р "Об утверждении
Положения   о   балансовой  комиссии  по  определению  части  прибыли,
подлежащей перечислению в доход  областного  бюджета  государственными
унитарными предприятиями Волгоградской области";
      начиная с 2002 года - на образованную в соответствии с пунктом 5
постановления    балансовую    комиссию   по   установлению   основных
экономических показателей  и  определению  эффективности  деятельности
государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых
акционерных  обществ,  акции  которых  находятся   в   государственной
собственности Волгоградской области.
      3. Балансовая комиссия в  своей  деятельности  решает  следующие
основные задачи:
      утверждение  основных  экономических  показателей  эффективности
деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;
      оценка   эффективности   использования    имущества    унитарных
предприятий и акционерных обществ;
      контроль  за  выполнением  утвержденных  основных  экономических
показателей   эффективности   деятельности   унитарных  предприятий  и
акционерных обществ;
      внесение  предложений  по  совершенствованию  систем  управления
унитарными  предприятиями  и акционерными обществами в целях повышения
эффективности   их    производственно-хозяйственной    и    финансовой
деятельности,  предложений  о  реорганизации унитарных предприятий, их
ликвидации или продаже как имущественных  комплексов,  предложений  об
ответственности  руководителей  унитарных предприятий и представителей
Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.
      4. Балансовая комиссия:
      4.1. В  срок  до  1  декабря  года,  предшествующего  отчетному,
утверждает  значение  основных экономических показателей эффективности
деятельности  унитарных  предприятий  и  акционерных  обществ,  расчет
которых осуществляется согласно приложению.
      4.2. В срок до 1 января отчетного  года  обеспечивает  доведение
утвержденных   показателей   до   сведения   руководителей   унитарных
предприятий  и  представителей   Волгоградской   области   в   органах
управления   акционерных  обществ  (показатели  предназначены  для  их
реализации в соответствии с предоставленными  руководителям  унитарных
предприятий   и   представителям   Волгоградской   области  в  органах
управления акционерных обществ полномочиями в порядке, предусмотренном
действующим законодательством).
      4.3.  В  срок  до  30  апреля  года,  следующего  за   отчетным,
рассматривает  фактически  достигнутые значения основных экономических
показателей  эффективности  деятельности   унитарных   предприятий   и
акционерных обществ за отчетный год.
      5.  Определение  утверждаемых  значений  основных  экономических
показателей   эффективности   деятельности   унитарных  предприятий  и
акционерных обществ осуществляется балансовой комиссией  на  основании
анализа:
      предложений руководителей унитарных предприятий и представителей
Волгоградской  области  в  органах  управления  акционерных обществ по
текущему  и   перспективному   планированию   финансово-экономических,
хозяйственных  и  иных  результатов деятельности, представляемых ими в
срок до 1 ноября года, предшествующего отчетному;
      отчетности руководителей унитарных предприятий и  представителей
Волгоградской   области  в  органах  управления  акционерных  обществ,
предусмотренной  постановлениями  Главы  Администрации   Волгоградской
области  от  29  января  1999 г. N 45 "О некоторых вопросах управления
государственными унитарными предприятиями Волгоградской области", от 9
декабря   1999   г.   N   865   "Об   утверждении  Порядка  отчетности
представителей Волгоградской области  в  органах  управления  открытых
акционерных   обществ,   акции  которых  находятся  в  государственной
собственности" и распоряжением Комитета по управлению  государственным
имуществом  Волгоградской  области  от  23  июня  2000 года N 781-р "О
методических указаниях по заполнению  форм  отчетности  представителей
Волгоградской   области  в  органах  управления  открытых  акционерных
обществ";
      данных реестра основных экономических показателей  эффективности
деятельности  унитарных предприятий и акционерных обществ о фактически
достигнутых величинах указанных показателей;
      иных   информационных   ресурсов,   имеющихся   в   распоряжении
балансовой комиссии.
      6. Руководители унитарных  предприятий  и  акционерных  обществ,
98-100%   акций  которых  находится  в  государственной  собственности
Волгоградской области, представители Волгоградской области  в  органах
управления  акционерных  обществ  ежеквартально  определяют фактически
достигнутые за отчетный период показатели экономической  эффективности
деятельности  предприятий  и  представляют  в  Комитет  по  управлению
государственным   имуществом   Волгоградской    области    в    сроки,
установленные для представления квартальной (годовой) отчетности.
      7. Унитарные предприятия Волгоградской  области  в  обязательном
порядке регистрируют в Управлении финансов Администрации Волгоградской
области свои заимствования у третьих лиц.
      Управление финансов Администрации  Волгоградской  области  ведет
реестр задолженности унитарных предприятий.
      8.   Комитет   по    управлению    государственным    имуществом
Волгоградской области осуществляет:
      1)  ежеквартальный  сбор  данных  о  фактически  достигнутых  за
отчетный   период   значениях   основных   экономических   показателей
эффективности  деятельности  унитарных   предприятий   и   акционерных
обществ;
      2) создание и обновление баз данных об утвержденных и фактически
достигнутых     величинах     основных    экономических    показателей
эффективности  деятельности  унитарных   предприятий   и   акционерных
обществ;
      3)   контроль   за   достоверностью    данных,    представляемых
руководителями  унитарных  предприятий и представителями Волгоградской
области в органах управления акционерных обществ;
      4) анализ фактически достигнутых величин основных  экономических
показателей   эффективности   деятельности   унитарных  предприятий  и
акционерных обществ;
      5) выявление унитарных предприятий  и  акционерных  обществ,  не
достигших  утвержденных  величин  основных  экономических  показателей
эффективности деятельности, и анализ приведших к этому причин;
      6) подготовку предложений о реорганизации унитарных предприятий,
их    ликвидации,    преобразовании    в   акционерные   общества,   о
целесообразности  смены  руководства,  приватизации   государственного
имущества;
      7)  подготовку  предложений  о  продаже  акций,  находящихся   в
государственной  собственности  Волгоградской  области,  передаче их в
доверительное   управление,   ином   распоряжении   ими,   о    замене
представителей  Волгоградской области в органах управления акционерных
обществ.
      9.  Для  предварительного  анализа   представленных   материалов
балансовая комиссия создает рабочую группу экспертов, в которую входят
специалисты  отраслевых  подразделений   Администрации   Волгоградской
области.
      Рабочей  группе  экспертов   поручается   проведение   следующих
аналитических процедур:
      анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности;
      анализ фактически  достигнутых  величин  основных  экономических
показателей   эффективности   деятельности   унитарных  предприятий  и
акционерных обществ;
      определение  для   дальнейшего   утверждения   (обсуждения)   на
заседании   балансовой   комиссии   значений   основных  экономических
показателей   эффективности   деятельности    унитарных    предприятий
Волгоградской области и акционерных обществ.
      Подготовленные рабочей группой экспертов аналитические материалы
передаются на рассмотрение балансовой комиссии.
      10. Балансовая комиссия рассматривает представленные материалы и
по  результатам анализа оценивает качество систем управления унитарных
предприятий и акционерных обществ, а  также  уровень  профессиональной
компетентности  руководителей  унитарных  предприятий и представителей
Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.
      11. Решение балансовой комиссии оформляется протоколом.
      12. Информационный раздел  протокола  состоит  из  трех  частей:
вводной, аналитической и заключительной.
      Во   вводной   части    отражаются    основные    характеристики
производственно-хозяйственной  и  финансовой  деятельности  унитарного
предприятия   или   акционерного   общества,   полное    наименование,
местонахождение,   отраслевая   принадлежность,   место   и   роль   в
производстве соответствующей продукции внутри страны и  за  рубежом  и
т.п.
      В аналитической части приводятся результаты  анализа  финансовой
отчетности  и  иных  документов,  дается  оценка финансовому состоянию
унитарного предприятия или акционерного  общества  и  оценка  качества
управления в целом.
      В заключительной  части  отражаются  рекомендации  по  повышению
эффективности      использования      государственного      имущества,
производственно-хозяйственной  и  финансовой  деятельности   унитарных
предприятий  или  акционерных  обществ,  по  совершенствованию  систем
управления ими, определяются сроки повторного рассмотрения  документов
унитарного   предприятия   или   акционерного  общества  на  заседании
комиссии.
      13. В  случае  обнаружения  по  итогам  повторного  рассмотрения
документов   унитарного  предприятия  (акционерного  общества)  фактов
нарушений  рекомендаций  по  повышению   эффективности   использования
государственного имущества, производственно-хозяйственной и финансовой
деятельности   унитарного   предприятия    (акционерного    общества),
повлекших    ухудшение    его    финансово-хозяйственного   положения,
руководитель  унитарного  предприятия   (представитель   Волгоградской
области    в   органах   управления   акционерного   общества)   несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
      14.  Информация  о  результатах   работы   балансовой   комиссии
представляется  на  рассмотрение  коллегии Администрации Волгоградской
области.




      Приложение

      к Порядку установления основных
      экономических показателей и проведения
      анализа эффективности деятельности
      государственных унитарных предприятий
      Волгоградской области и открытых
      акционерных обществ, акции которых
      находятся в государственной
      собственности Волгоградской области




                              Порядок расчета                         
       основных экономических показателей эффективности деятельности  
государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых
    акционерных обществ, акции которых находятся в государственной    
                 собственности Волгоградской области                  

      1. Выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ,  услуг)
за  минусом налога на добавленную стоимость и аналогичных обязательных
платежей П1, в тыс.рублей.
      Определяется на основе данных предприятия, содержащихся в строке
010 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках":

      П1 = стр.010
      2. Уровень затрат на реализованную продукцию П2, в %.
      Определяется  как   отношение   суммарных   затрат   предприятия
[себестоимость  проданной продукции - товаров, работ, услуг (стр.020),
коммерческие расходы (стр.030), управленческие расходы (стр.040) формы
N  2  "Отчет  о  прибылях  и  убытках"]  к  выручке (нетто) от продажи
продукции - товаров, работ, услуг (за минусом  налога  на  добавленную
стоимость  и  аналогичных  обязательных платежей) предприятия (стр.010
формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках"):

          стр.020 + стр.030 + стр.040
        П2 = -------------------------------
            стр.010

      3. Чистая прибыль П3, в тыс.рублей.
      Определяется на основе данных о чистой прибыли [нераспределенной
прибыли  (непокрытого  убытка)] предприятия, содержащихся в строке 190
формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках":

      П3 = стр.190

      4. Сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Волгоградской
области П4, в тыс.рублей (только для унитарных предприятий).
      Определение размера прибыли, подлежащей  перечислению  в  бюджет
Волгоградской   области,   осуществляется   балансовой   комиссией   и
утверждается распоряжением Главы Администрации Волгоградской области.
      5. Сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет П5, в тыс.
рублей (только для акционерных обществ).
      Определяется  как  разность  чистой  прибыли   [нераспределенной
прибыли  (непокрытого  убытка)] предприятия, содержащейся в строке 190
формы  N  2  "Отчет  о  прибылях  и  убытках",  и   размера   средств,
направляемых  из  прибыли  на  реализацию необходимых мер по повышению
эффективности деятельности  акционерного  общества  в  соответствии  с
решением    собрания    акционеров   и   решение   социальных   задач,
предусмотренных коллективным договором и действующим законодательством
(С).
      Показатель П5 рассчитывается по формуле:

      П5 = (стр.190 - С) х Д,

      где  Д  -  доля  акций  акционерного  общества,  находящаяся   в
государственной собственности Волгоградской области.
      6. Рентабельность собственного капитала П6, в тыс.рублей.
      Определяется  как  отношение  чистой  прибыли  [нераспределенной
прибыли  (непокрытого убытка)] отчетного периода (строка 190 формы N 2
"Отчет  о  прибылях  и  убытках")  к  средней  (среднехронологической)
величине  собственного  капитала  [Итого  по  разделу  III  "Капитал и
резервы" (строка  490)  за  вычетом  строк  "Задолженность  участников
(учредителей)   по   взносам   в  уставный  капитал"  (строка  244)  и
"Собственные акции, выкупленные у акционеров" (строка 252) формы  N  1
"Баланс предприятия"] и рассчитывается по формуле:

            стр.190 (ф N 2)
        П6 = ---------------------------------------------
         средн. (стр.490 - стр.244 - стр.252) (ф N 1)

      7. Коэффициент текущей ликвидности П7, в тыс.рублей.
      Определяется как отношение оборотных активов [Итого  по  разделу
II  "Оборотные  активы"  (строка  290)  за  вычетом строк "Собственные
акции,  выкупленные  у  акционеров"   (строка   252),   "Задолженность
участников (учредителей) по взносам в уставный капитал" (строка 244) и
"Дебиторская задолженность, платежи по  которой  ожидаются  более  чем
через  12  месяцев после отчетной даты" (строка 230) формы N 1 "Баланс
предприятия"]  к  краткосрочным   пассивам   [Итого   по   разделу   V
"Краткосрочные   обязательства"   (строка   690)  формы  N  1  "Баланс
предприятия"] и рассчитывается по формуле:


         стр.290 - стр.230 - стр.244 - стр.252
        П7 = -------------------------------------
            стр.690

      Нормативное значение данного показателя: 1,5 - 2,0.
      8. Стоимость чистых активов П8, в тыс.рублей.
      Определяется в соответствии с  Порядком  оценки  чистых  активов
акционерных  обществ,  утвержденным  совместным  приказом Министерства
финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по  рынку  ценных
бумаг от 5 августа 1996 г. N 71/149 "О порядке оценки стоимости чистых
активов акционерных обществ".