Расширенный поиск
Постановление Правительства Волгоградской области от 09.12.2013 № 696-пВременные характеристики показателя — 1 раз в квартал; 2) по задаче "Создание и сопровождение региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области" - доля контрактов на сумму, не превышающую 100 тыс.рублей, заключенных по результатам осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (в стоимостном выражении), - 4,95 процента. Целевой показатель расчитывается по формуле: Дед.п. - доля контрактов на сумму, не превышающую 100 тыс.рублей, заключенных по результатам осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (в стоимостном выражении); Сед.п. - стоимость контрактов на сумму, не превышающую 100 тыс.рублей, заключенных по результатам осуществления закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); Собщ. - суммарная стоимость контрактов, заключенных по результатам всех осуществленных закупок. Временные характеристики показателя - 1 раз в квартал. Ожидаемым конечным результатом внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории Волгоградской области станет обеспечение сокращения доли контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок путем проведения запросов котировок (в стоимостном выражении), к предыдущему году не менее чем на 0,02 процента. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4.1. Для решения задачи "Развитие нормативной правовой базы Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством" реализуется основное мероприятие -"Регулирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области". В рамках указанного основного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия: разработка нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ, и соответствующие нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 статьи 2 Федерального закона N 44-ФЗ; разработка типовых документации по конкурсам, аукционам в электронной форме, запросам котировок и запросам предложений; разработка типовых форм контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг; предоставление субсидии на выполнение государственного задания государственным бюджетным учреждениям. 4.2. Для решения задачи "Создание и сопровождение региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области" реализуется мероприятие - "Формирование региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг", направленное на совершенствование региональной информационной системы в сфере государственного заказа. В рамках указанного основного мероприятия предусмотрены следующие мероприятия: создание регионального сайта для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Волгоградской области; создание региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков; интеграция региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков с единой информационной системой в сфере закупок. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы Прогноз сводных целевых показателей государственного задания для государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр сопровождения торгов", подведомственного министерству экономики Волгоградской области, приведен в приложении 3 к государственной программе. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 108407,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Расчет финансовых средств для реализации подпрограммы проведен исходя из потребностей в товарах, работах, услугах, необходимых для выполнения мероприятий подпрограммы и уровня действующих рыночных цен, определенных по результатам мониторинга. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета: 2014 год-39496,2 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) 2015 год-34401,5 тыс.рублей; (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) 2016 год - 34509,3 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной министерством экономики Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области в пределах своей компетенции. 7. Механизмы реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Волгоградской области об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области (нормативный правовой акт вступает в силу 01 января 2014 г.), нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, приказами министерства экономики Волгоградской области. Достижение результата по целевым показателям подпрограммы происходит за счет централизации закупок, предусмотренной постановлением Правительства Волгоградской области об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области. Определение исполнителей мероприятий подпрограммы производится в порядке, установленном федеральным законодательством. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и включает в себя программный продукт автоматизированная информационная система "Закупки Волгоградской области". Имущество, создаваемое за счет средств областного бюджета государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Центр сопровождения торгов", учитывается на балансе государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Центр сопровождения торгов". ПОДПРОГРАММА "Совершенствование государственного и муниципального управления" ПАСПОРТ подпрограммы "Совершенствование государственного и муниципального управления" Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство экономики Волгоградской области Цель подпрограммы - совершенствование стратегического управления, повышение качества и доступности государственных, муниципальных услуг Задачи подпрограммы - совершенствование системы регионального и муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области; создание инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Целевые показатели подпрограммы, их значения за последний год реализации - отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году - 10 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90 процентов; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется в 2014—2016 годах в один этап Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет 521474,5 тыс.рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета — 240000,0 тыс.рублей, в том числе: 2015 год - 120000,0 тыс.рублей; 2016 год - 120000,0 тыс.рублей. б) средства областного бюджета -127474,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 50274,5 тыс.рублей; 2015 год - 38600,0 тыс.рублей; 2016 год - 38600,0 тыс.рублей. в) средства местных бюджетов -154000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30000,0 тыс.рублей; 2015 год - 56000,0 тыс.рублей; 2016 год - 68000,0 тыс.рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в 2016 году до 90 процентов; повышение качества прогнозирования социально-экономического развития посредством снижения отклонения ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Волгоградской области, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики региона является наличие системы регионального и муниципального стратегического управления и эффективных органов власти, способных обеспечить ее функционирование. Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области была принята в 2008 году. Однако с 2008 года произошли серьезные изменения в мировой экономике и экономике России: череда мировых кризисов, вступление России во Всемирную торговую организацию, повлиявшие на развитие внешней и внутренней экономической среды региона. Таким образом, необходимы новые подходы стратегического планирования на территории Волгоградской области, основанные на современных целевых ориентирах, с учетом долгосрочных направлений развития России. Необходимо повышение достоверности разрабатываемых долгосрочного и среднесрочного прогнозов социально-экономического развития, являющихся основой для планирования деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и определения основных параметров бюджетных проектировок с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития. Проблемой является то, что региональное прогнозирование и экономическое развитие зависит от конъюнктуры на мировых рынках, установления цен на продукцию естественных монополий, принимаемых мер по сдерживанию инфляции на российских рынках. Необходимо повышение требований к разработке и реализации мер, предупреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере и обеспечивающих сохранение заданных параметров социально-экономического развития Волгоградской области. Для своевременной корректировки параметров прогноза и внесения изменений в областной бюджет проводятся мониторинги социально-экономического развития Волгоградской области, муниципальных образований, которые позволят своевременно вносить изменения в областной бюджет и принимать меры по решению проблемных вопросов. Вместе с тем, не всегда удается обеспечить привязку бюджетных расходов к реализации приоритетных направлений развития региона. Необходимо формирование бюджета с определением целевых значений, обеспечивающих достижение стратегических ориентиров развития Волгоградской области. Важным шагом совершенствования системы стратегического планирования стало принятие в текущем году нормативного правового акта Волгоградской области о порядке разработки и реализации государственных программ. Внедрение государственных программ Волгоградской области направлено на повышение эффективности государственного регулирования, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной и межуровневой координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области в целях обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития и национальной безопасности. Важным направлением расширения использования программно-целевых методов является дальнейшее совершенствование процедур подготовки, реализации и оценки эффективности механизмов осуществления бюджетных инвестиций. В целях оптимизации работы утверждены нормативные правовые акты по порядку формирования и реализации адресной инвестиционной программы, проверке эффективности расходования средств областного бюджета на строительство объектов для областных государственных и муниципальных нужд, отбору муниципальных объектов для предоставления субсидий. Это позволило повысить самостоятельность и эффективность работы органов исполнительной власти Волгоградской области при сохранении действенного контроля за ходом строительства объектов, ответственности за целевое и адресное использование бюджетных средств. Для повышения эффективности расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию областной адресной инвестиционной программы, при подготовке проектов законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ограничены сроки определения подрядных организаций до 01 июля текущего финансового года по итогам размещения заказов на выполнение работ по строительству вновь начинаемых строек и объектов. Это позволило Правительству Волгоградской области принимать решение о перераспределении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в рамках областной адресной инвестиционной программы. Повышение достоверности долгосрочного прогнозирования, установление целевых ориентиров стратегического развития диктует необходимость повышения эффективности государственного и муниципального управления. В Волгоградской области создана и функционирует система оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления. Однако требуется совершенствование системы показателей в привязке к целевым стратегическим ориентирам и показателям результативности внедряемых государственных программ. Повышение ответственности каждого государственного и муниципального служащего за достижение практических результатов своей деятельности, понятных общественности, требует совершенствования информационного обеспечения потребностей органов исполнительной власти Волгоградской области с использованием информационных технологий в режиме реального времени. За последние годы в Волгоградской области сформирована нормативная правовая база в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, создана региональная база многофункциональных центров (далее именуется - МФЦ) из 32 офисов. Ведутся переговоры о создании офисов МФЦ на базе привлекаемых организаций. Результаты работы МФЦ региона свидетельствуют о сокращении сроков получения государственных и муниципальных услуг, снижении межведомственной волокиты, повышении антикоррупционного эффекта за счет отсутствия непосредственного взаимодействия с предоставляющими услуги государственными и муниципальными служащими, исчезновении спроса на деятельность включенных в коррупционные схемы посредников и, как следствие, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с государственными органами. Развитая региональная сеть МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения государственных и муниципальных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенными соглашениями. Результаты проведенного мониторинга создания МФЦ показали, что почти 90 процентов посетителей МФЦ высоко оценивают работу центров. Создание современной системы государственного сервиса невозможно без совершенствования механизмов исполнения функции и реализации иных полномочий. Проведенная первичная инвентаризация функций и услуг, которые имеют непосредственное отношение к гражданам и бизнесу, позволила выявить в регионе 308 региональных государственных услуг, более 4038 муниципальных услуг, 39 контрольно-надзорных функций. Выявлена потребность в типизации процедур и услуг, внедрении новых механизмов и инструментов исполнения функций органами исполнительной власти региона и органами местного самоуправления. Ключевое значение в административной реформе принадлежит идентификации и упразднению избыточных функций, что является условием повышения эффективности государственного и муниципального управления. Эта работа должна иметь пролонгированное действие, поскольку в ином случае не будут созданы гарантии оптимизации бюрократии в будущем. Необходим постоянно работающий механизм, который позволяет поддерживать оптимальный состав полномочий органов исполнительной власти и препятствует неэффективному государственному вмешательству в экономику и другие сферы жизни общества. Для идентификации избыточных функций необходим детальный анализ: на соответствие функций целям и задачам государственной политики в определенной сфере общественных отношений; на адекватность формы и методов реализации функций целям и задачам государственной политики в определенной сфере общественных отношений; на соответствие минимально необходимому уровню власти. Результатом анализа может стать решение о ликвидации избыточных функций. Особый смысл данная работа приобретает в рамках оптимизации контрольно-надзорной деятельности, которая позволит устранить внутренние административные барьеры для оказания государственных и муниципальных услуг, устранить избыточное регулирование. Реализация подпрограммы подвержена влиянию следующих рисков: 1) высокая зависимость показателей социально-экономического развития Волгоградской области от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых не может быть точно спрогнозирована, снижает достоверность и точность прогнозов социально-экономического развития, ставит под угрозу достижение стратегических целей, снижает эффективность системы стратегического управления. Данный риск является существенным и может быть лишь частично минимизирован путем реализации мероприятий подпрограммы в части совершенствования методов прогнозирования социально-экономического развития; 2) недостаточный уровень квалификации кадров государственных и муниципальных служащих Волгоградской области может являться сдерживающим фактором для решения задач подпрограммы по реализации механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием Волгоградской области. Вероятность проявления данного риска является средней, так как Волгоградская область обладает значительным опытом апробации и внедрения механизмов управления и бюджетирования по результатам социально-экономического планирования. Дальнейшая минимизация влияния данного фактора будет обеспечена за счет методической поддержки органов исполнительной власти Волгоградской области по вопросам внедрения механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие стратегического планирования на территории Волгоградской области"; 3) традиционное преобладание ведомственных подходов к разработке и реализации государственной политики, низкая степень межведомственной и межуровневой координации могут привести к "усечению" целей и задач разрабатываемых государственных программ Волгоградской области, к уровню целей и задач органов исполнительной власти Волгоградской области, ответственных за их разработку. Данный риск может быть минимизирован в рамках реализации основного мероприятия подпрограммы "Создание условий для эффективной разработки государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ органов исполнительной власти Волгоградской области" при согласовании проектов государственных программ Волгоградской области, а также при совершенствовании системы стратегического планирования с учетом совершенствования федерального законодательства; 4) невыполнение или затягивание выполнения органами исполнительной власти Волгоградской области постановления Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области". Существует вероятность, что данный фактор повлияет на сроки достижения заявленных результатов подпрограммы. Минимизация данного риска возможна путем реализации мероприятий подпрограммы по методическому обеспечению внедрения государственных программ Волгоградской области (оказанию методической поддержки органам исполнительной власти Волгоградской области), а также на основе постоянного мониторинга степени готовности государственных программ Волгоградской области; 5) разная степень вовлеченности отраслевых министерств и ведомств в процесс реализации мероприятий в рамках административной реформы; различные подходы к темпам и технологиям реформирования, в том числе избавления от избыточных функций, оказания государственных и муниципальных услуг на высоком технологическом уровне. Данный риск может быть частично минимизирован в рамках реализации мероприятия подпрограммы "Обучение сотрудников органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, предоставление услуг которых организовано на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг". 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Приоритетом подпрограммы определено развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг путем создания сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг населению. Создание системы государственного и муниципального управления является одной из приоритетных задач в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". В предстоящие годы планируется завершить переход к формированию регионального и местных бюджетов по программно-целевому принципу расходования бюджетных средств, позволяющему увязать бюджетное планирование со стратегическим планированием социально-экономического развития региона. Утверждение государственных (муниципальных) программ как основы формирования бюджета придаст целевую направленность бюджетным средствам, появится возможность оценить эффективность работы органов исполнительной (муниципальной) власти путем сопоставления достигаемых результатов и затраченных на их достижение денежных средств и иных ресурсов. Реализация подпрограммы в части развития инфраструктуры государственного сервиса позволит создать региональную систему качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Волгоградской области, включающую мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров. Целями подпрограммы определено совершенствование стратегического управления, повышение доступности и качества государственных, муниципальных услуг. Для достижения целей подпрограммы определено решение следующих задач: 1) совершенствование системы регионального и муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области. Предусматривается развитие нормативной правовой и методологической базы стратегического планирования, повышение достоверности прогнозирования социально-экономического развития, совершенствование механизмов государственных программ, ведомственных целевых программ, адресной инвестиционной программы, повышения ответственности органов власти за реализацию приоритетов стратегического развития Волгоградской области; 2) создание инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг. Предусматривается оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг путем организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, а также унификация, типизация и стандартизация процедур реализации полномочий, снижение избыточного административного давления и государственного регулирования. Подпрограмма реализуется в 2014-2016 годах в один этап. 3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Значения целевых показателей подпрограммы в течение срока ее реализации представлены в приложении 1 к государственной программе. Целевыми показателями достижения цели и решения задач подпрограммы являются: 1) по задаче "Совершенствование системы регионального и муниципального стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области" - отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году — 10 процентов. Показатель определяется на основании набора ключевых показателей: темп роста валового регионального продукта (процентов); инфляция (индекс потребительских цен) (процентов); темп роста реальной заработной платы в экономике (процентов); темп роста инвестиций в основной капитал (процентов); индекс промышленного производства (процентов); темп роста оборота розничной торговли (процентов). Отклонение фактического значения показателя от прогнозного значения показателя вычисляется по формуле: 6; — отклонение фактического значения показателя от прогнозного значения показателя; Xit - фактическое значение показателя года (t) определяется в соответствии с докладом Волгоградстата об итогах социально-экономического развития Волгоградской области года (t), публикуемого в году, следующем за прогнозным. В случае уточнения Волгоградстатом оценки показателя, в качестве отчетной принимается последняя оценка. Хи - прогнозное значение показателя года (t) принимается из таблиц макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Волгоградской области, положенного в основу проекта областного бюджета на год (t). Среднее отклонение по набору ключевых показателей фактических значений от прогнозных значений определяется как среднеарифметическое значение отклонений: 5 - среднее отклонение по набору ключевых показателей фактических значений от прогнозных значений; 5i - отклонение фактического значения показателя от прогнозного значения показателя; п - число показателей в наборе ключевых показателей (п = 6); 2) по задаче "Создание инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг": доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 90 процентов; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг. Показатели определяются в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации (нормативный правовой акт планируется принять в 2014 году). Ожидаемым конечным результатом совершенствования государственного и муниципального управления станет: обеспечение увеличения доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, в 2016 году - 90 процентов; повышение качества прогнозирования социально-экономического развития посредством снижения отклонения ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы В рамках подпрограммы реализуются восемь следующих основных мероприятий: 4.1. Развитие стратегического планирования на территории Волгоградской области. В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий: разработка и реализация нормативных правовых актов по стратегическому планированию в соответствии с федеральным законодательством; (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) 4.2. Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития Волгоградской области. В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий: разработка прогнозов социально-экономического развития Волгоградской области для формирования параметров консолидированного бюджета; проведение мониторингов социально-экономического развития Волгоградской области; координация разработки паспортов социально-экономического развития муниципальных образований, включая прогнозы на среднесрочный период. 4.3. Создание условий для эффективной разработки государственных программ Волгоградской области и ведомственных целевых программ органов исполнительной власти Волгоградской области. В рамках выполнения указанного основного мероприятия будут сформированы: перечень государственных программ Волгоградской области, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; перечень утвержденных в установленном порядке ведомственных целевых программ органов исполнительной власти Волгоградской области; отчетные данные о ходе реализации государственных программ Волгоградской области. Предусматривается координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Волгоградской области в рамках государственных программ Российской Федерации. 4.4. Формирование и мониторинг реализации областной адресной инвестиционной программы на очередной год и плановый период. В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий: подготовка в установленном порядке областной адресной инвестиционной программы; подготовка предложений по бюджетным проектировкам в части расходов инвестиционного характера; мониторинг реализации областной адресной инвестиционной программы. Предусматривается координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Волгоградской области в рамках федеральной адресной инвестиционной программы. 4.5. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия: формирование ежегодного Доклада Губернатора Волгоградской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти за прошедший год и их планируемых значениях на 3-летний период; формирование ежегодного доклада Губернатора Волгоградской области о результатах работы Правительства Волгоградской области за отчетный год; координация разработки докладов о результатах деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области за отчетный год и направлениях деятельности на среднесрочный период и подготовка рассмотрения на Общественном экспертном совете при Губернаторе Волгоградской области; проведение оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов; (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) 4.6. Создание и сопровождение современных информационных систем прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития, государственных программ, бюджетных инвестиций, оценки эффективности органов власти. Указанное основное мероприятие будет выполняться на постоянной основе в течение реализации подпрограммы. Создание и сопровождение современных информационных систем прогнозирования и мониторинга социально-экономического развития, государственных программ, бюджетных инвестиций, оценки эффективности органов власти предусматривает расходы на информационное обеспечение: совершенствование интерактивного веб-сервиса с аналитическими отчетами с применением решений OLAP-анализа данных; настройка функционала прогнозирования и планирования государственной информационной системы "Региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление"; сопровождение, информационное наполнение и развитие информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Волгоградской области и муниципальных образований; автоматизация процесса формирования аналитической информации по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, а также в целом по Волгоградской области в табличном, графическом и картографическом видах в зависимости от заданных параметров отображения. 4.7. Создание региональной инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг. В рамках выполнения указанного основного мероприятия предусматривается реализация следующих мероприятий: предоставление субсидии на организацию деятельности по представлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (создание региональной сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг); создание офисов МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг на базе привлекаемых организаций; межбюджетные трансферты муниципальным образованиям Волгоградской области на создание МФЦ; обеспечение выполнения функций государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". 4.8. Обучение сотрудников органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, предоставление услуг которых организовано на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. В рамках выполнения указанного основного мероприятия будет проводиться обучение сотрудников органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, МФЦ, в том числе стажировка в органах исполнительной власти Волгоградской области, органах местного самоуправления, услуги которых предоставляются в МФЦ. Будут смоделированы и проанализированы различные технологические, психологические, управленческие ситуации, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг, выработаны механизмы предотвращения нарушений прав физических и юридических лиц в процессе получения услуг (исполнения функций). Кроме того, предусматривается проведение мероприятий по повышению гарантий защиты прав физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, сокращению административных ограничений и избыточных процедур при организации и осуществлении предпринимательской деятельности. Это позволит оптимизировать процессы и процедуры реализации государственных и муниципальных функций. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2. 5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы не предусматривается выполнение работ (оказание услуг) государственными бюджетными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составляет 521474,5 тыс.рублей, в том числе по годам: 2014 год - 80274,5 тыс.рублей; 2015 год - 214600,0 тыс.рублей; 2016 год - 226600,0 тыс.рублей. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется: а) за счет средств федерального бюджета: 2015 год - 120000,0 тыс.рублей; 2016 год - 120000,0 тыс.рублей; б) за счет средств областного бюджета: 2014 год - 50274,5 тыс.рублей; 2015 год - 38600,0 тыс.рублей; 2016 год - 38600,0 тыс.рублей; в) за счет местных бюджетов: 2014 год - 30000,0 тыс.рублей; 2015 год - 56000,0 тыс.рублей; 2016 год - 68000,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе. (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Объемы финансирования по мероприятиям "Создание региональной инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг" и "Обучение сотрудников органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, предоставление услуг которых организовано на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" определены, исходя из анализа целевых показателей создания системы качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области предыдущего периода, с учетом требований федерального законодательства, направлений работы, определенных в поручениях Правительства Российской Федерации, а также принципов софинансирования расходов органов государственной власти субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию МФЦ на 2014-2016 годы. (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут ежегодно уточняться по итогам защиты бюджетных проектировок федерального бюджета, а также при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной министерством экономики Волгоградской области и министерством финансов Волгоградской области в пределах своей компетенции. 7. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, приказами министерства экономики Волгоградской области. При реализации подпрограммы министерство экономики Волгоградской области осуществляет подготовку информации о реализации программных мероприятий, которая размещается на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, организует работу органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и обеспечивает информирование в установленные сроки Губернатора Волгоградской области, Правительство Волгоградской области, членов общественного совета при министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций. Продолжится реализация и совершенствование следующих нормативных правовых актов: постановления Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 90-п "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для областных государственных нужд и их финансировании за счет средств областного бюджета и Положения о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд Волгоградской области"; постановления Администрации Волгоградской области от 08 августа 2011 г. N 417-п "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения"; постановления Администрации Волгоградской области от 28 июля 2008 г. N 47-п "Об утверждении Порядка отбора муниципальных образований Волгоградской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения". Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления обеспечивает реализацию следующих нормативных правовых актов: Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и принятого на региональном уровне постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2013 г. N 228 "О проведении оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области"; Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и принятого на региональном уровне постановления Правительства Волгоградской области от 13 ' мая 2013 г. N 222-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области", в соответствии с которыми проводится ежегодный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области с подведением итогов по муниципальным образованиям Волгоградской области, формируются ежегодные доклады муниципальных районов и городских округов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период; распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 806-р, в соответствии с которым в Волгоградской области предусматривается сбор информации для проведения на федеральном уровне мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах; постановления Правительства Волгоградской области от 10 июня 2013 г. N 288-п "О ежеквартальном мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области", позволяющего ежеквартально отслеживать результаты работы органов местного самоуправления по ограниченному кругу основных показателей (25 показателей). При этом с целью выявления слабых мест в работе органов местного самоуправления набор показателей ежеквартально корректируется; постановления Губернатора Волгоградской области от 22 июня 2012 г. N 507 "О показателях оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области", которым утвержден перечень показателей оценки эффективности органов исполнительной власти Волгоградской области для каждого министерства, ведомства Волгоградской области. Целевые значения показателей оценки эффективности органов исполнительной власти Волгоградской области утверждаются ежегодно. В 2012 году проведен мониторинг результатов оценки и сформирован рейтинг оценки эффективности каждого ведомства. 08 июля приняты новые целевые индикаторы оценки органов исполнительной власти Волгоградской области на 2013 год. (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области для определения получателей субсидии осуществляется по результатам комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области по показателям, приведенным в постановлении Правительства Волгоградской области от 13 мая 2013 г. N 222-п "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области". Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области осуществляется министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Место городского округа, муниципального района Волгоградской области в рейтинге определяется путем ранжирования городских округов, муниципальных районов Волгоградской области в порядке убывания. Городскому округу, муниципальному району Волгоградской области, имеющему наилучшую комплексную оценку, присваивается первое место. (Исключен - Постановление Правительства Волгоградской области от 23.06.2014 г. N 318-п) При реализации подпрограммы планируется предоставление финансовой помощи из федерального и областного бюджетов в виде субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на создание региональной сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг. Субсидии выделяются на: 1) компенсацию затрат органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области или финансовое обеспечение по реализации органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области мероприятий, направленных на организацию деятельности вновь создаваемых МФЦ, включающих в себя: капитальный и текущий ремонт зданий (помещений), предназначенных для размещения МФЦ или удаленных рабочих мест в соответствии с базовыми параметрами схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Волгоградской области; оснащение МФЦ, дополнительных окон МФЦ, удаленных рабочих мест, в том числе приобретение мебели, электронно-вычислительной техники, оргтехники, средств связи, программно-аппаратных комплексов, серверного оборудования и программных продуктов для обеспечения деятельности МФЦ; создание удаленных рабочих мест в соответствии с базовыми параметрами схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Волгоградской области; 2) компенсацию затрат бюджетов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области на обеспечение развития ранее созданных МФЦ. Основным условием предоставления субсидий является софинансирование мероприятий по организации деятельности МФЦ за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) в размере не менее 40 процентов от запрашиваемого объема средств на организацию деятельности МФЦ по заявке муниципального района (городского округа) Волгоградской области. Субсидии из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, прошедших отбор на их предоставление, который осуществляет комиссия по проведению административной реформы в Волгоградской области. Состав комиссии по проведению административной реформы в Волгоградской области утверждается постановлением Губернатора Волгоградской области. Критериями отбора на предоставление субсидий являются: наличие здания (помещения) или земельного участка, предназначенного для размещения МФЦ, а также нормативного акта органа местного самоуправления о выделении здания (помещения) или земельного участка для организации деятельности МФЦ; наличие проектной документации на проведение капитального ремонта или текущего ремонта зданий (помещений) для организации деятельности МФЦ либо сметного расчета на оснащение МФЦ, удаленных рабочих мест в соответствии с базовыми параметрами схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории Волгоградской области. Порядок, условия и критерии предоставления субсидий определяются нормативным правовым актом Волгоградской области, который будет разработан в рамках реализации мероприятий подпрограммы в 2014 году. 8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области. Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы для дальнейшей организации деятельности государственного учреждения Волгоградской области, действующего в рамках реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы для муниципальных учреждений муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, является собственностью муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|