Постановление Администрации Волгоградской области от 28.12.2015 № 791-п

Временно осуществляющий

полномочия вице-губернатора -

руководителя аппарата Губернатора

Волгоградской области

Н.Н.ЛИСИМЕНКО

Приложение 5

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников,

проживающих за рубежом"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ

ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ"

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПРИВЛЕЧЕННЫХ ИЗ РАЗЛИЧНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЯ, С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПО ГЛАВНЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ

СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 26.12.2016 № 726-п; от 09.06.2017 № 299-п)

Наименование государственной программы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"	2016	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области, комитет здравоохранения Волгоградской области	15568,2	12933,7	2634,5	-	-
	2017		7236,2	5628,9	1607,3	-	-
	2018		1200,0	-	1200,0	-	-
	2019		1200,0	-	1200,0	-	-
	2020		6722,2	-	6722,2	-	-
	2016 - 2020		31926,6	18562,6	13364,0	-	-
в том числе:	2016	комитет по труду и занятости населения Волгоградской области	15315,3	12933,7	2381,6	-	-
	2017		7036,2	5628,9	1407,3	-	-
	2018		1000,0	-	1000,0	-	-
	2019		1000,0	-	1000,0	-	-
	2020		5638,7	-	5638,7	-	-
	2016	комитет здравоохранения Волгоградской области	252,9	-	252,9	-	-
	2017		200,0	-	200,0	-	-
	2018		200,0	-	200,0	-	-
	2019		200,0	-	200,0	-	-
	2020		1083,5	-	1083,5	-	-"

Временно осуществляющий

полномочия вице-губернатора -

руководителя аппарата Губернатора

Волгоградской области

Н.Н.ЛИСИМЕНКО

Приложение 6

к государственной программе

Волгоградской области

"Оказание содействия

добровольному переселению

в Российскую Федерацию

соотечественников, проживающих

за рубежом"

 РЕГЛАМЕНТ ПРИЕМА, ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ" И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВСЕЛЕНИЯ "ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ"

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников государственной программы и членов их семей.

1.2. Регламент направлен на оказание помощи участникам государственной программы и членам их семей.

1.3. Прибытие участников государственной программы и членов их семей на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) осуществляется самостоятельно.

1.4. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

1.5. Населенным пунктом для прибытия участников государственной программы и членов их семей на территории вселения может быть любой населенный пункт Волгоградской области.

2. Органы, уполномоченные на осуществление координации действий, разработку мероприятий государственной программы и контроль за их реализацией, рассмотрение анкет и предоставление услуг участникам государственной программы и членам их семей

2.1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд) разрабатывается проект государственной программы на плановый период с учетом положений типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, и Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных приказом Федеральной миграционной службы от 13 марта 2015 года N 151, и статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект государственной программы:

рассматривается на заседании общественного совета при Облкомтруде;

представляется для согласования в Правительство Российской Федерации в соответствии с Правилами согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2013 года N 818 "О порядке согласования проекта программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

2.2. Органом по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией государственной программы на территории Волгоградской области является межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованная постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 мая 2015 года N 387 "Об образовании межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области" (далее именуется - Межведомственная комиссия).

2.3. Ответственным исполнителем государственной программы на территории Волгоградской области определен Облкомтруд.

Основными функциями Облкомтруда являются:

координация в пределах своей компетенции работы по вопросам разработки и реализации государственной программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

координация деятельности исполнителей мероприятий государственной программы и осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области (далее именуются - уполномоченные муниципальные органы), работодателями и общественными объединениями;

направление заявлений соотечественников на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р, полученных от Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области (далее именуется - УФМС по Волгоградской области), уполномоченному муниципальному органу, ответственному за реализацию государственной программы на территории муниципального образования;

осуществление контроля за подготовкой органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации государственной программы, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;

проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградской области и хода реализации государственной программы;

организация подготовки и проведения рабочих встреч по вопросам разработки и реализации государственной программы;

осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и уполномоченными муниципальными органами, работодателями и общественными объединениями при решении задач, связанных с разработкой и реализацией государственной программы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий государственной программы;

подготовка ежеквартального отчета и ежегодного доклада о ходе реализации государственной программы и его направление в комитет экономики Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;

подготовка информационных сообщений о государственной программе и ходе ее исполнения;

осуществление мониторинга за ходом исполнения программных мероприятий.

2.4. На территории муниципальных образований Волгоградской области реализацию положений государственной программы осуществляют уполномоченные муниципальные органы, которые выполняют следующие функции:

создание муниципальной межведомственной комиссии по реализации государственной программы в части решения вопросов занятости участников государственной программы и членов их семей, их жилищного обустройства, обучения, а также получения всех необходимых документов;

рассмотрение заявлений соотечественников на участие в государственной программе в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

принятие решения о возможности участия в государственной программе соотечественников;

организация приема, временное размещение участников государственной программы и членов их семей на территории муниципального образования, предоставление условий для временного размещения при их прибытии;

информирование Облкомтруда о прибытии участников государственной программы и членов их семей;

разработка памятки участникам государственной программы и членам их семей по порядку первоочередных действий при въезде в Российскую Федерацию;

содействие участникам государственной программы и членам их семей в жилищном обустройстве;

организация межведомственного взаимодействия с государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН), УФМС по Волгоградской области и его структурными подразделениями.

2.5. Органами и учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг участникам государственной программы и членам их семей, являются:

ГКУ ЦЗН;

государственные казенные учреждения - центры социальной защиты населения Волгоградской области;

государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области;

уполномоченный муниципальный орган;

комитет образования и науки Волгоградской области;

комитет здравоохранения Волгоградской области.

2.6. Органами исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченными муниципальными органами, обеспечивающими следующие дополнительные гарантии участникам государственной программы и членам их семей, являются:

Облкомтруд - по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных услуг службы занятости населения;

уполномоченные муниципальные органы - по предоставлению услуг по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения, по предоставлению услуг государственных образовательных организаций.

2.7. Порядок действий по реализации функции уполномоченными органами, указанными в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Регламента, и сроки их выполнения устанавливаются ответственными органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации участников государственной программы и членов их семей

3.1. Условия приема и временного размещения участников государственной программы и членов их семей.

3.1.1. Условием гарантированного вселения является уведомление Облкомтруда участником государственной программы о своем прибытии на территорию вселения не позже чем за семь дней.

3.1.2. По прибытии на территорию вселения участники государственной программы и члены их семей обращаются в уполномоченные муниципальные органы.

Уполномоченный муниципальный орган:

осуществляет встречу участника государственной программы и членов его семьи;

информирует участника государственной программы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку соотечественника;

определяет с участником государственной программы приемлемый вариант временного размещения и выдает направление в организации, с которыми имеется договоренность о содействии по временному размещению участников государственной программы и членов их семей;

незамедлительно (в течение первого дня) информирует (телефонограммой, факсом) структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения, УФМС по Волгоградской области, ГКУ ЦЗН, Облкомтруд, комитет здравоохранения Волгоградской области и другие заинтересованные органы исполнительной власти Волгоградской области о прибытии участника государственной программы и членов его семьи;

отслеживает ход временного обустройства участника государственной программы и членов его семьи;

осуществляет мероприятия по ознакомлению участника государственной программы и членов его семьи с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения.

3.1.3. После обращения в уполномоченный муниципальный орган участник государственной программы и члены его семьи направляются в структурное подразделение УФМС по Волгоградской области либо в УФМС по Волгоградской области, где проставляются отметки о его регистрации в качестве участника государственной программы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи с указанием даты регистрации и наименования структурного подразделения УФМС по Волгоградской области и заверяется подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).

3.2. Регистрация участников государственной программы и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания.

3.2.1. Регистрация участников государственной программы и членов их семей по месту пребывания или месту жительства осуществляется структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области на территории вселения.

3.2.2. Регистрация участников государственной программы, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее именуются - иностранные граждане), по месту жительства и учет по месту пребывания проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с указанным федеральным законом для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет физическому лицу или представителю организации, взявшей на себя обязательство по предоставлению жилья (работодатель, уполномоченный муниципальный орган, гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации) (далее именуется - принимаемая сторона), документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.

Принимающая сторона в течение семи рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в УФМС по Волгоградской области или его структурные подразделения непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

УФМС по Волгоградской области или его структурные подразделения или организации Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" проставляют в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина соответствующую отметку.

Принимающая сторона может представлять уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2.3. Регистрация участника государственной программы и членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания или месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Структурные подразделения УФМС по Волгоградской области на территории вселения в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан Российской Федерации по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам Российской Федерации, не достигшим 14-летнего возраста, регистрация которых производится по свидетельству о рождении, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленной формы.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 года N 288, заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

3.3. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Участник государственной программы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные процедуры осуществляются в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 года N 214, и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 года N 215.

Срок принятия решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание не может превышать 60 суток с даты поступления заявления и необходимых документов в УФМС по Волгоградской области.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство не более двух месяцев с даты подачи заявления.

Функции приема документов, рассмотрения заявлений, оформления и выдачи разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляют УФМС по Волгоградской области и его структурные подразделения.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание выдается на основании заявления установленной формы при предъявлении утвержденного законодательством Российской Федерации перечня документов.

Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.

3.4. Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.

Участник государственной программы и члены его семьи имеют право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 года N 64.

Иностранные граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области, выбранному ими для постоянного проживания в соответствии с государственной программой, могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Прием заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и необходимых документов осуществляют структурные подразделения УФМС по Волгоградской области.

Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации без условий о сроках проживания в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14, со статьей 15 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства составляет до трех месяцев со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

3.5. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828, и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 года N 391, структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Паспорт гражданина Российской Федерации выдается:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов структурными подразделениями УФМС по Волгоградской области - в случае оформления паспорта не по месту жительства.

3.6. Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 года N 166.

Основанием для начала проведения административной процедуры является подача соотечественником заявления на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, форма которого утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 года N 196-р.

Соотечественник, проживающий за рубежом, подает заявление в загранаппарат Федеральной миграционной службы в государстве своего постоянного проживания.

Соотечественник, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации на законных основаниях (на основании разрешения на временное проживание либо вида на жительство) либо получивший временное убежище в Российской Федерации, желающий принять участие в государственной программе, подает заявление в УФМС по Волгоградской области или его структурное подразделение по месту постановки на учет, по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.

Общий срок согласования заявления и проведение по нему проверок - не более 20 рабочих дней.

При получении в установленном порядке результатов проверок по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, а также информации Облкомтруда о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям государственной программы ему в течение двух рабочих дней направляется соответствующее уведомление.

В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в государственной программе ему оформляется свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Порядок выдачи свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Российской Федерации определен Положением о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 528.

Решение о выдаче свидетельства принимается УФМС по Волгоградской области только при отсутствии предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, соответствующих обстоятельств.

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

В случае несоответствия соотечественника условиям государственной программы ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.

Направление соотечественнику уведомления об отказе в согласовании или о согласовании Облкомтрудом кандидатуры соотечественника для участия в государственной программе осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня подачи заявления на участие в государственной программе.

Замена свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется в течение 14 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.

Лицу, желающему принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, отказывается в приеме документов, необходимых для участия в государственной программе, в случае если данное лицо не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом.

Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для участия в государственной программе:

1) нарушение требований к форме и содержанию заявления на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2) текст заявления не поддается прочтению;

3) отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов, необходимых для участия в государственной программе;

4) представленные документы или фотографии не соответствуют установленным требованиям (без нотариально заверенного перевода, без легализации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, фотографии не установленного вида, не представлены оригиналы и копии всех документов, удостоверяющих личность);

5) отсутствие в представленных документах (или их копиях) необходимых печатей, надлежащих подписей;

6) тексты документов написаны неразборчиво;

7) фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью;

8) в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления;

9) документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

В оформлении и выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, отказывается в случае:

1) получения от Облкомтруда информации о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям государственной программы;

2) получения по результатам проверок по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы информации об обстоятельствах, препятствующих участию соотечественника в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе въезду соотечественника и членов его семьи на территорию Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", либо о наличии оснований аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выдается сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утрачивается, если соотечественник (член его семьи):

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два раза и более) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы;

10) в случае принятия в установленном порядке решения:

о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

4. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат участникам государственной программы и членам их семей

4.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат участнику государственной программы и членам его семьи, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, из средств федерального бюджета, является УФМС по Волгоградской области.

4.2. УФМС по Волгоградской области обеспечивает прием и рассмотрение заявлений и документов на выплату подъемных, компенсации транспортных расходов, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на территории Российской Федерации.

Размер государственных гарантий, порядок и условия их предоставления, а также порядок возврата выплаченных денежных средств определены и урегулированы следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

приказ Федеральной миграционной службы от 24 декабря 2008 года N 407 "О компенсации участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

приказ Федеральной миграционной службы от 10 октября 2014 года N 555 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

приказ Федеральной миграционной службы от 16 сентября 2015 года N 413 "Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

5. Правовое положение участников государственной программы и членов их семей

Во время пребывания на территории Российской Федерации участники государственной программы и члены их семей, являющиеся иностранными гражданами, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет участников государственной программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет граждан Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту их жительства.

В поселениях, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства или по месту пребывания (на срок более трех месяцев) или по месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информацию о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета можно получить в федеральном казенном учреждении "Военный комиссариат Волгоградской области" по адресу: 400131, Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 19а, телефон [phone].

6.2. Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

6.3. Для постановки на первичный воинский учет граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе, представляют следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении;

справку о семейном положении;

справку с места работы (учебы);

документ об образовании;

медицинские документы о состоянии здоровья;

характеристику с места работы (учебы);

черно-белые фотографии 30 x 40 миллиметров - 4 штуки, 45 x 60 миллиметров - 4 штуки (без головного убора);

квалификационное удостоверение имеющим 1-й спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;

справку (удостоверение) о прохождении подготовки в объединениях прошедшим подготовку в военно-патриотических, молодежных и детских объединениях.

7. Порядок предоставления услуг по содействию занятости и организации информирования участников государственной программы и членов их семей

7.1. Услуги по содействию занятости участников государственной программы и членов их семей и организацию их информирования оказывают ГКУ ЦЗН.

7.2. ГКУ ЦЗН осуществляют:

1) оказание до получения вида на жительство участникам государственной программы и членами их семей следующих государственных услуг в сфере занятости населения: профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, финансовая поддержка в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, организация временного трудоустройства, проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Волгоградской области;

2) постановку (в случае обращения) участника государственной программы и трудоспособных членов его семьи на учет в целях поиска подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Необходимые документы для постановки на учет:

паспорт или документ, его заменяющий;

для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет участники государственной программы и члены их семей могут предъявить, в том числе, следующие документы:

трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;

справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Предложение вариантов подходящей работы для участников государственной программы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.

При согласии участника государственной программы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства ему выдается направление к определенному работодателю, который оповещается о направлении к нему работника.

Отслеживание хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором;

3) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования участниками государственной программы и (или) членами их семей.

С лицами, выбравшими вариант профессионального обучения, заключается договор, и организуется процесс обучения. При организации профессионального обучения участнику государственной программы и членам его семьи может быть оказана финансовая поддержка в размере, предусмотренном государственной программой;

4) организацию временного трудоустройства с возмещением работодателю затрат по оплате труда участников государственной программы и (или) членов их семей;

5) информирование участников государственной программы и членов их семей о ситуации на региональном рынке труда.

8. Поддержка малого предпринимательства

8.1. Уполномоченным органом по проведению мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства на территории Волгоградской области является комитет экономики Волгоградской области [400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, телефон [phone]].

8.2. Основными целями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

содействие социально-экономическому развитию Волгоградской области;

формирование благоприятного предпринимательского климата;

создание условий, упрощающих доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

развитие малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности;

повышение занятости населения;

расширение налогооблагаемой базы;

стимулирование инвестиционной активности.

8.3. Поддержка малого предпринимательства осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.4. Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства предоставляется для возмещения части затрат:

на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

связанных с получением сертификата, проведением контроля (надзора) в течение сертификационного периода;

на развитие центров времяпрепровождения детей;

связанных с оплатой услуг по подготовке, переподготовке, повышению квалификации;

связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, проводимых за рубежом и на территории Российской Федерации;

связанных с реализацией мероприятий в рамках программ энергоэффективности производства;

связанных с производством (реализацией) инновационных товаров (работ, услуг) действующим инновационным компаниям;

связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, оказывается поддержка через объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Государственное автономное учреждение Волгоградской области "Волгоградский областной бизнес-инкубатор" предоставляет консалтинговые услуги и льготы субъектам малого предпринимательства по арендной плате: на год - 60 процентов, на два года - 40 процентов.

Некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" предоставляет поручительства по банковским кредитам субъектам малого и среднего предпринимательства при нехватке залогового обеспечения.

Представительство "Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия" оказывает бесплатное информационное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества со странами Европейского Союза и регионами Российской Федерации.

Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" предоставляет займы микрофинансовым организациям для дальнейшего финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области.

8.5. Уполномоченными муниципальными органами разрабатываются муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных районах (городских округах), с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

9. Порядок предоставления участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения, социальной поддержки, а также образования

9.1. Предоставление участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения.

9.1.1. Уполномоченный орган по организации предоставления участникам государственной программы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения до решения вопроса гражданства - комитет здравоохранения Волгоградской области [400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, телефон [phone], факс [phone]].