Постановление Администрации Волгограда Волгоградской области от 12.05.2016 № 649

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

от 12 мая 2016 г.

N 649

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО

КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД"

          (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда         

                          от 24.07.2017 № 1187)                        

В целях реализации положений Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решениями Волгоградской городской Думы от 24 июня 2015 г. N 31/967 "О переименовании комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда", от 28 апреля 2010 г. N 32/954 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Волгограда", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п

 "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", руководствуясь статьями 36, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля в границах городского округа город-герой Волгоград" (далее - административный регламент) (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление главы Волгограда от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля".

2.2. Постановление главы Волгограда от 06 июля 2010 г. N 1627 "О внесении изменений в постановления главы Волгограда".

2.3. Постановление главы Волгограда от 01 октября 2010 г. N 2524 "О внесении изменений в постановления главы Волгограда".

2.4. Постановление администрации Волгограда от 07 октября 2011 г. N 3046 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

2.5. Постановление администрации Волгограда от 07 апреля 2015 г. N 474 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля".

3. Подпункт 1.5.2.13 пункта 1.5 административного регламента действует до 01 июля 2016 г.

4. Подпункт 1.5.2.18 пункта 1.5 административного регламента действует с 01 июля 2016 г.

5. Настоящее постановление вступает силу со дня официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.

Глава администрации

А.И.Чунаков

Утвержден

постановлением

администрации Волгограда

от 12.05.2016 N 649

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД"

          (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда         

                          от 24.07.2017 № 1187)                        

1. Общие положения

Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля в границах городского округа город-герой Волгоград" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения эффективности и качества муниципальной функции, определяет последовательность и сроки административных процедур (действий) проведения проверок при осуществлении муниципального контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград (далее - лесные участки), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) комитета дорожного хозяйства благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда при осуществлении муниципального лесного контроля.

1.1. Вид муниципального контроля.

Муниципальная функция по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении лесных участков (далее - муниципальный лесной контроль).

1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный лесной контроль.

Уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального лесного контроля является администрация Волгограда в лице комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (далее - комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального лесного контроля.

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии:

с Конституцией Российской Федерации (официальный текст с внесенными поправками от 21 июля 2014 г. опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 01 августа 2014 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 04 августа 2014 г., N 31, ст. 4398);

с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентская газета", N 2 - 5, 05 января 2002 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 07 января 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1);

с Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 277, 08 декабря 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5278, "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г.);

с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06 октября 2003 г., N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08 октября 2003 г., "Российская газета", N 202, 08 октября 2003 г.);

с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05 мая 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 08 мая 2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 г.);

с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 4131, 29 июля 2006 г.);

с Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", N 277, 08 декабря 2006 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 11 декабря 2006 г., N 50, ст. 5279, "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г.);

с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 декабря 2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31 декабря 2008 г.);

с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009 г., N 7, ст. 776; 2011 г., N 29, ст. 4291);

с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 июля 2010 г., N 28, ст. 3706);

с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 г., N 85);

с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД ("Волгоградская правда", N 105, 18 июня 2008 г.);

с постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 424-п "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" ("Волгоградская правда", N 163, 04 сентября 2013 г.);

с Законом Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 67, 16 апреля 2008 г.);

с Уставом города-героя Волгограда, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29 июня 2005 г. N 20/362 ("Волгоградская газета", N 7, 09 марта 2006 г.);

с решением Волгоградской городской Думы от 28 апреля 2010 г. N 32/954 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Волгограда" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", N 49, 15 мая 2010 г., "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", 30 января 2016 г.).

с решением Волгоградской городской Думы от 24 июня 2015 г. N 31/967 "О переименовании комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и об утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", 31 октября 2015 г.).

с решением Волгоградской городской Думы от 22 марта 2017 г. N 55/1587 "О даче   согласия   администрации  Волгограда  на  реорганизацию  комитета

дорожного   хозяйства,   благоустройства   и   охраны  окружающей  среды администрации  Волгограда  и комитета транспорта, промышленности и связи администрации  Волгограда  в  форме  присоединения  комитета транспорта, промышленности  и  связи  администрации  Волгограда к комитету дорожного хозяйства,  благоустройства  и  охраны  окружающей  среды  администрации Волгограда,    о    переименовании    комитета    дорожного   хозяйства, благоустройства  и  охраны  окружающей  среды администрации Волгограда в департамент  городского хозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения  о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда. (В      редакции      Постановления      Администрации      г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

1.4. Предмет муниципального лесного контроля.

Предметом муниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований лесного законодательства, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - обязательные требования).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального лесного контроля.

1.5.1. Должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля, имеют право:

привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю  для  оценки  соответствия  осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными     предпринимателями    деятельности    или    действий (бездействия),  производимых  и  реализуемых  ими  товаров  (выполняемых работ,  предоставляемых  услуг)  обязательным требованиям и требованиям, установленным  муниципальными  правовыми  актами  Волгограда,  и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности муниципального  контроля  в  соответствующих  сферах деятельности, учета результатов  проводимых  проверок  и  необходимой  отчетности  о них; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

получать от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране лесных участков, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы лесопользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля на территории Волгограда;

посещать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, лесные участки, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль на территории Волгограда, расположенные на них здания и сооружения;

обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов либо препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля на территории Волгограда, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения лесного законодательства;

готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области лесных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;

вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности по использованию городских лесов, осуществляемой с нарушением лесного законодательства;

проводить иные мероприятия по контролю, предусмотренные пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.5.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на осуществление муниципального лесного контроля при проведении проверки обязаны:

1.5.2.1.  Своевременно  и в  полной  мере  исполнять  предоставленные в соответствии   с   действующим  законодательством  Российской  Федерации полномочия   по   предупреждению,   выявлению   и  пресечению  нарушений обязательных   требований  и  требований,  установленных  муниципальными правовыми  актами.  (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

1.5.2.2. Соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится.

1.5.2.3. Проводить проверку на основании распоряжения руководителя департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

1.5.2.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки.

1.5.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

1.5.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

1.5.2.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, их уполномоченных представителей с результатами проверки.

1.5.2.8. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

1.5.2.9. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2.10. Соблюдать установленные сроки проведения проверки.

1.5.2.11. Не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2.12. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента.

1.5.2.13. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.2.14. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами,

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.5.2.15. Незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен.

1.5.2.16. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.5.2.17. Перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.5.2.18. Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия муниципального лесного контроля.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента уполномоченных на проведение проверки;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением физических лиц). Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати);

подать в департамент заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Физические лица обязаны присутствовать при проведении проверок или обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношении которых исполняется муниципальная функция, обязаны:

на основании мотивированных письменных запросов должностных лиц департамента, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля, представлять информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц департамента, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

в установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции должностных лиц департамента, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

1.7. Описание результатов осуществления муниципального лесного контроля.

1.7.1. Результатом исполнения муниципального лесного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований.

1.7.2. Результатом исполнения муниципальной функции является:

составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

принятие по результатам проверки предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер в случае выявления нарушений обязательных требований.

2. Требования к порядку осуществления муниципального

лесного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального лесного контроля.

2.1.1. Место нахождения органа, осуществляющего муниципальный лесной контроль: Волгоград, ул. им. Володарского, 5.

Место нахождения структурного подразделения, непосредственно осуществляющего муниципальный лесной контроль: Волгоград, ул. Ковровская, 16а.

2.1.2. График работы:

Администрация Волгограда, департамент:

Понедельник  -  пятница:  08  час. 30 мин. - 17 час. 30 мин. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

2.1.3. Справочные телефоны:

39-70-31,

97-25-02 (факс).

2.1.4. Адрес официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.volgadmin.ru.

Адрес электронной почты: http://[email protected].

2.1.5. Информация об исполнении муниципальной функции предоставляется:

непосредственно  в департаменте; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

по телефонам 97-49-04; 35-81-40;

на официальном сайте;

по письменным обращениям;

на информационных стендах в помещении департамента; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

при обращении по электронной почте.

в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/ (при условии заключения соответствующего соглашения).

Информация общего характера (о местонахождении, графике работы) может предоставляться с использованием средств автоинформирования.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки сотрудник уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам исполнения муниципальной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

 Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные    лица департамента, осуществляющие устное информирование, предлагают    заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме либо  назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования   в соответствии с графиком приема посетителей(В редакции Постановления              Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)           

Информация предоставляется:

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения муниципальной функции;

о порядке исполнения муниципальной функции;

о сроках исполнения муниципальной функции;

о местонахождении, контактных телефонах, официальном сайте администрации

Волгограда  в  информационно-телекоммуникационной  сети Интернет, адресе

электронной   почты   и   графике   работы   департамента;  (В  редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

о ходе исполнения муниципальной функции;

о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых уполномоченными должностными лицами комитета в ходе исполнения муниципальной функции.

По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.

2.1.7. Обращение в департамент по вопросам исполнения муниципальной функции составляется в произвольной форме и направляется в письменном виде. Обращение направляется по почте, по электронной почте, через Федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо непосредственно представляется в комитет.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

2.1.8. Места информирования, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.

Информационные стенды содержат: информацию о местонахождении, почтовом адресе непосредственно исполняющего муниципальную функцию; график приема; номера телефонов для получения справочной информации; адрес электронной почты; ежегодный план проведения плановых проверок; текст административного регламента с приложениями; извлечения из муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции; другие информационные материалы. Ежегодный план проведения плановых проверок также размещается на официальном сайте департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Информация о местонахождении уполномоченных должностных лиц департамента, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты, порядке исполнения муниципальной функции размещается на официальном сайте департамента, а также в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

2.1.9. Текст административного регламента размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.2. Срок осуществления муниципального лесного контроля.

2.2.1. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.2. Срок проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц департамента, проводящих выездную проверку, срок проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3. Состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности исполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

организация проверки;

проведение проверки и оформление результатов проверки;

проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

Блок-схемы административных процедур по исполнению муниципальной функции представлены в приложении 1 к административному регламенту.

3.1. Организация проверки.

3.1.1. Проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

3.1.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых департаментом ежегодных планов.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Ответственными за формирование ежегодных планов проведения плановых проверок являются уполномоченные должностные лица департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.1.3. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается уполномоченным должностным лицом (в соответствии с должностной инструкцией) департамента, ответственным за составление плана проверок, по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей".(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

цель и основание проведения каждой плановой проверки;

дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

наименование органа муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку.

При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.5. Подготовленный проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается путем визирования руководителем департамента и до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется ответственным должностным лицом уполномоченного органа в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Согласование проекта плана проведения плановых проверок с органами прокуратуры осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Департамент рассматривает предложения прокуратуры и по итогам их рассмотрения до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, распоряжением руководителя департамента утверждает ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направляет его в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.1.6. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в сети Интернет либо иным доступным способом.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.1.7. Основания для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.1.8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.7 раздела 3 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.1.9. Муниципальный лесной контроль в отношении физических лиц осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований.

Основаниями для проведения проверок соблюдения физическими лицами обязательных требований являются:

поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданами обязательных требований;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3.1.10. Результатом административной процедуры по организации проверки является издание распоряжения руководителя департамента о проведении проверки, который подготавливается при проведении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при проведении проверки в отношении физического лица - по форме согласно приложению 2 к административному регламенту. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.1.11. Максимальный срок издания распоряжения руководителя департамента о проведении проверки составляет трех рабочих дня со дня принятия решения о проведении проверки. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.1.12. В распоряжении руководителя департамента о проведении проверки должны быть указаны:

наименование органа муниципального контроля; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, место жительства физического лица;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

3.1.13.  Заверенная печатью копия распоряжения председателя департамента о  проведении  проверки вручается под подпись уполномоченным должностным лицом   департамента   руководителю,   иному   должностному   лицу   или уполномоченному   представителю   юридического   лица,   индивидуальному предпринимателю,  физическому  лицу,  их  уполномоченным  представителям одновременно  с  предъявлением  служебных  удостоверений.  По требованию подлежащих  проверке  юридических  лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан  уполномоченные  должностные  лица  комитета обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в  целях  подтверждения  своих  полномочий.  (В  редакции  Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.2. Проведение проверки и оформление результатов проверки.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки и оформлению результатов проверки является распоряжение руководителя департамента о проведении проверки. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.2.2.  Ответственным  за  проведение  проверки и оформление результатов проверки   является   должностное   лицо   департамента. 

3.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.(В      редакции      Постановления      Администрации      г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Физическое лицо уведомляется о проведении проверки путем направления уведомления не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.2.4.  Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в   документах   юридического   лица,  индивидуального  предпринимателя, физического  лица,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму, права  и  обязанности,  документы,  используемые  при  осуществлении  их деятельности и  связанные  с исполнением ими  обязательных  требований и требований,  установленных  муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний   и  постановлений  департамента.

Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В процессе проведения документарной проверки уполномоченным должностным лицом департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица муниципального контроля.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, департамент направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения председателя, распоряжение руководителя департамента о проведении документарной проверки.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лица, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия вышеуказанных сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, их уполномоченными представителями пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо департамента вправе провести выездную проверку.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Департамент от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.2.5. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения, а также соответствие работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, месту жительства физического лица.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченного должностного лица комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя с распоряжением руководителя департамента, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставить уполномоченному должностному лицу распоряжение руководителя департамента проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическим лицом оборудованию, подобным объектам. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.2.6. По результатам проверки должностное лицо департамента, проводившее проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, составляет акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах. Акт проверки физического лица составляется по форме согласно приложению 3 к административному регламенту.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа муниципального контроля;

дата и номер распоряжения руководителя департамента о назначении выездной проверки;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя физического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.2.7. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.8. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическому лицу, его уполномоченному представителю, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем составления акта проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, при его наличии.

3.2.9. В журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя уполномоченным должностным лицом Департамента осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.10. Результатом административной процедуры по проведению проверки и оформлению результатов проверки является акт проверки.

3.2.11. Максимальный срок проведения проверки составляет:

в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не более 20 рабочих дней;

в отношении одного субъекта малого предпринимательства при проведении плановой выездной проверки - не более пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия;

в отношении граждан - не более двадцати рабочих дней.

3.2.12. Максимальный срок оформления результатов проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется:

в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - в срок не более трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

в отношении граждан - в срок не более трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

3.3.1. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков проводятся должностным лицом департамента на основании плановых (рейдовых) заданий по определенным в них маршрутам.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Предметом плановых (рейдовых) осмотров, обследований является проведение обследования лесных участков по вопросу соблюдения лесного законодательства.

3.3.2. Порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий.

3.3.2.1. Целью формирования плановых (рейдовых) заданий и их содержания является проведение мероприятий по выполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в процессе использования лесных участков.

3.3.2.2. Плановые (рейдовые) задания и их содержание утверждаются распоряжением руководителя департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.3.2.3. В плановом (рейдовом) задании содержатся:

цель и предмет планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков (далее - плановый (рейдовый) осмотр, обследование);

фамилии, имена, отчества, номера служебных удостоверений, должности должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

место обследования лесных участков, наименование участкового лесничества городского лесничества Волгограда, территория муниципального образования, населенный(-ые) пункт(-ы);

маршрут планового (рейдового) осмотра, обследования;

даты начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования.

3.3.2.4. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

По окончании проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, проводимого на основании планового (рейдового) задания, должностными лицами, уполномоченными на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования на предмет соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации (далее - акт обследования).

В акте обследования отражается информация о применении фото- и (или) видеосъемки, составлении планов, схем, фототаблиц, которые являются приложением к акту обследования.

3.3.2.5. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностное лицо департамента принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя департамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", о назначении внеплановой проверки физического лица по основаниям, предусмотренным в подпункте 3.1.9 раздела 3 административного регламента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.4. Принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, является акт проверки, в котором отражены сведения о выявленных в результате проверки нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

3.4.2. Ответственными за принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки, являются уполномоченные должностные лица департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.4.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностное лицо департамента, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:

выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о проведении других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

По фактам нарушений обязательных требований информация о выявленных нарушениях с материалами проверки не позднее 10 дней после окончания проверки направляется письмом за подписью руководителя департамента в уполномоченные органы для составления протоколов об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией органа. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

При выявлении признаков уголовного правонарушения материалы, указывающие на его наличие, передаются должностными лицами департамента в течение трех рабочих дней в правоохранительные органы для принятия решения в соответствии с уголовным процессуальным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

В случае выявления нарушений, расследование и принятие решений по которым не входит в компетенцию департамента, указывающие на наличие нарушения материалы направляются в течение трех рабочих дней по подведомственности в уполномоченные органы для принятия решения. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Учет материалов, направленных в органы, уполномоченные на принятие мер по фактам выявленных нарушений в части, не относящейся к полномочиям органа местного самоуправления, ведет должностное лицо департамента с последующим учетом принятых такими органами мер. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.4.4. Срок вынесения предписания не может превышать трех рабочих дней со дня подписания акта проверки.

Предписание должно содержать:

наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), физического лица, в отношении которых выдано предписание;

фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя, юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя или физического лица, в отношении которых выдано предписание, присутствовавших при проведении проверки;

дата выдачи предписания;

фамилию, имя и отчество должностного лица департамента, выдавшего предписание; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

выявленные нарушения обязательных требований;

описание действий, которые должно выполнить лицо, в отношении которого выдано предписание;

ссылка на нормативный правовой акт, в соответствии с которым лицо, в отношении которого выдано предписание, было обязано выполнить требуемые действия;

срок выполнения предписываемых действий (число, месяц и год).

3.4.5. Предписание не позднее чем в двухдневный срок со дня его вынесения регистрируется в журнале учета проверок путем внесения записи о номере и дате составления предписания, сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилии и инициалов должностного лица департамента выдавшего предписание, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (вручается под подпись) лицу, в отношении которого выдано предписание. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.4.6. Предписание или его отдельные положения отзываются в случаях:

выдачи предписания ненадлежащему лицу, в обязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательных требований;

выдачи предписания об устранении нарушений обязательных требований, если контроль за исполнением таких требований не относится к полномочиям департамента; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

при установлении отсутствия законных оснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которые явились основанием к его выдаче;

прекращения права собственности, владения или пользования объектом, по которому выдано предписание;

ликвидации юридического лица или смерти физического лица, в отношении которых вынесено предписание;

отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание;

вступления в законную силу решения суда о признании предписания незаконным.

В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об отзыве предписания или его отдельных положений принимается руководителем департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

3.4.7. Допускается продление срока исполнения предписания (отдельного его требования), для чего лицо, обязанное выполнить предписание, заявляет ходатайство с подробным обоснованием необходимости продления сроков исполнения предписания.

Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в департамент не позднее, чем за три дня до истечения указанных в предписании сроков его выполнения. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)

Срок исполнения предписания или его отдельных положений продлевается в случаях, связанных: