Закон Волгоградской области от 30.05.2007 № 1473-од

 дисперснос-                         i                               i
i                                        орган Федераль-
 ти                                                           расселе-
всех   поселений  муниципального  района,  ной  службы го-
 ния                                                                  
проживающего в населенных пунктах с  чис-  сударственной
   Д                                                                  
ленностью населения менее 500 человек      статистики   по
 (К                                                                  )
Волгоградской
   i                                                                  
области

               СКУ                      тепл  тепл          вод
 Коэффициент  K     = 1 + 0,1 х (0,6 х Т     /Т      +  0,2  х  Т    /
тепл                                      Управление   по
 стоимости       i                           i                       i
Т      - средний тариф на  теплоснабжение  региональным
 коммуналь-                                                           
i                                         тарифам админи-
 ных     услуг      вод            отв     отв             сан     сан
для бюджетных учреждений, рассчитанный  в  страции  Волго-
 для  бюджет-   /Т     +  0,1  х  Т    /Т     +  0,1  х  Т    /Т     )
среднем для всех поселений муниципального  градской облас-
 ных         учреж-                        i                         i
района;                                    ти
 дений                                                                
тепл
   СКУ                                                                
Т     - средний тариф  на  теплоснабжение
 (K                                                                  )
для бюджетных  учреждений  в  среднем  по
   i                                                                  
всем поселениям всех  муниципальных  рай-
                                                                      
онов
                                                                      
вод
                                                                      
Т     - средний  тариф  на  водоснабжение
                                                                      
i
                                                                      
для бюджетных учреждений, рассчитанный  в
                                                                      
среднем для всех поселений муниципального
                                                                      
района;
                                                                      
вод
                                                                      
Т    - средний тариф на водоснабжение для
                                                                      
бюджетных учреждений  в  среднем  по всем
                                                                      
поселениям всех муниципальных районов;
                                                                      
отв
                                                                      
T     - средний тариф  на  водоотведение,
                                                                      
i
                                                                      
для бюджетных учреждений, рассчитанный по
                                                                      
всем поселениям муниципального района;
                                                                      
отв
                                                                      
Т    - средний тариф на водоотведение для
                                                                      
бюджетных учреждений в  среднем  по  всем
                                                                      
поселениям всех муниципальных районов;
                                                                      
сан
                                                                      
T    - средний  тариф на  саночистку  для
                                                                      
i
                                                                      
бюджетных   учреждений,  рассчитанный  по
                                                                      
всем поселениям муниципального района;
                                                                      
сан
                                                                      
Т    - средний тариф  на  саночистку  для
                                                                      
бюджетных учреждений в  среднем  по  всем
                                                                      
поселениям всех муниципальных районов

               зп-упр        д-окл     зп-упр
 Коэффициент      К           =     1     +      I            х      U
д-окл                                     Территориальный
 различий                          i                                 i
I     i - повышающий коэффициент к  долж-  орган Федераль-
 оплаты                                                           тру-
ностному окладу муниципального  служащего  ной  службы го-
 да                                                            муници-
поселения;                                 сударственной
 пальных                                                              
д-окл               окл    окл            статистики   по
 служащих                                                             
I      = (Сумма v   Д    )/Д    - 1, где:  Волгоградской
   зп-упр                                                             
i               ij  j                     области
 (К      )
   i                                                                  
v   - доля жителей поселений  муниципаль-
                                                                      
ij
                                                                      
ного  района,  проживающих  в поселениях,
                                                                      
отнесенных к соответствующей группе опла-
                                                                      
ты труда, установленной  Законом  Волгог-
                                                                      
радской  области  от  28   июля   2006 г.
                                                                      
N 1267-ОД "О денежном вознаграждении лиц,
                                                                      
замещающих муниципальные должности, и де-
                                                                      
нежном содержании муниципальных  служащих
                                                                      
в Волгоградской области";
                                                                      
окл
                                                                      
Д     - размер минимального  должностного
                                                                      
j
                                                                      
оклада муниципального  служащего  старшей
                                                                      
группы  должностей  муниципальной  службы
                                                                      
поселения, установленного  в соответствии
                                                                      
с Законом Волгоградской области от 28 ию-
                                                                      
ля 2006 г. N 1267-ОД "О денежном  вознаг-
                                                                      
раждении  лиц,  замещающих  муниципальные
                                                                      
должности, и денежном содержании  муници-
                                                                      
пальных служащих в  Волгоградской  облас-
                                                                      
ти";
                                                                      
окл
                                                                      
Д    - размер  минимального  должностного
                                                                      
оклада муниципального  служащего  старшей
                                                                      
группы должностей  муниципальной  службы,
                                                                      
отнесенного в соответствии с Законом Вол-
                                                                      
гоградской области  от  28  июля  2006 г.
                                                                      
N 1267-ОД "О денежном вознаграждении лиц,
                                                                      
замещающих муниципальные должности, и де-
                                                                      
нежном содержании муниципальных  служащих
                                                                      
в Волгоградской области" к восьмой группе
                                                                      
оплаты труда;
                                                                      
зп-упр
                                                                      
U       - учитываемая   доля   заработной
                                                                      
платы с учетом обязательных отчислений  в
                                                                      
структуре расходов на содержание  органов
                                                                      
местного самоуправления. Доля  заработной
                                                                      
платы с начислениями для расчета принима-
                                                                      
ется равной 0,8

               зп-бюд         д-бюд    зп-бюд
 Коэффициент    К          =   1   +   I        х   U         х    УВС
д-бюд                                     Территориальный
 различий               i                                            i
I      - повышающий коэффициент  к тариф-  орган Федераль-
 оплаты                                                           тру-
ному окладу работника бюджетного учрежде-  ной  службы го-
 да                                                           работни-
ния, оплачиваемому в соответствии с ETC.   сударственной
 ков                                                           бюджет-
Повышающий  коэффициент  применяется  при  статистики   по
 ных                                                            учреж-
расчете коэффициента удорожания для сель-  Волгоградской
 дений                                                                
ских поселений, входящих в состав муници-  области
   зп-бюд                                                             
пальных районов, и равен 0,25;
 (К                                                                  )
зп-бюд
   i                                                                  
U       -  учитываемая   доля  заработной
                                                                      
платы, с учетом обязательных  отчислений,
                                                                      
работников бюджетных учреждений в  струк-
                                                                      
туре расходов. Доля  заработной  платы  с
                                                                      
начислениями  для  расчета   коэффициента
                                                                      
удорожания принимается равной 0,55;
                                                                      
УВС  - удельный вес  сельского  населения
                                                                      
i
                                                                      
всех поселений муниципального района

               ВСН          Д    СТ             Д    СТ
 Коэффициент  К    = (1  +  (Н   +  Н   )/Н  )/(1  +  (Н   +  Н   )/Н)
Д                                         Территориальный
 возрастной           i                    i            i            i
Н  - численность   постоянного  населения  орган Федераль-
 структуры                                                            
i                                         ной  службы го-
 населения                                                            
всех поселений  муниципального  района  в  сударственной
   ВСН                                                                
возрасте от 0 до 17 лет;                   статистики   по
 (К                                                                  )
СТ                                        Волгоградской
   i                                                                  
Н   - численность  постоянного  населения  области
                                                                      
i
                                                                      
всех   поселений   муниципального  района
                                                                      
старше трудоспособного возраста;
                                                                      
Н  - численность   постоянного  населения
                                                                      
i
                                                                      
всех поселений муниципального района;
                                                                      
Д
                                                                      
Н  - численность   постоянного  населения
                                                                      
всех поселений всех муниципальных районов
                                                                      
в возрасте от 0 до 17 лет;
                                                                      
СТ
                                                                      
Н   - численность  постоянного  населения
                                                                      
всех поселений всех муниципальных районов
                                                                      
старше трудоспособного возраста;
                                                                      
Н - численность   постоянного   населения
                                                                      
всех поселений всех муниципальных районов

                          C /S
               благ        i  i
 Коэффициент         К             =         1         +         -----
C  - восстановительная стоимость объектов  Комитет  жилищ-
 благоуст-                         i                               C/S
i                                         но-коммуналь-
 ройства                                                              
внешнего благоустройства  всех  поселений  ного  хозяйства
 территории                                                           
муниципального района;                     администрации
   благ                                                               
С - восстановительная  стоимость объектов  Волгоградской
 (К                                                                  )
внешнего благоустройства  всех  поселений  области.
   i                                                                  
всех муниципальных районов;                Управление  фе-
                                                                      
S  - площадь населенных пунктов всех  по-  дерального
                                                                      
i                                         агентства када-
                                                                      
селений муниципального района;             стра   объектов
                                                                      
S - площадь населенных пунктов всех посе-  недвижимости по
                                                                      
лений всех муниципальных районов           Волгоградской
                                                                      
области

                          жку
                         С
 Коэффициент                        жку                              i
жку                                       Комитет  жилищ-
 стоимости            К            =         1         +          ----
С    - областной стандарт предельной сто-  но-коммуналь-
 жилищ-                            i                               жку
i                                         ного  хозяйства
 но-комму-                                                           С
имости предоставляемых жилищно-коммуналь-  администрации
 нальных                                                           ус-
ных услуг на 1 кв. м общей площади  жилья  Волгоградской
 луг                                                                  
в месяц в текущем финансовом году в сред-  области
   жку                                                                
нем в поселениях муниципального района;
 (К                                                                  )
жку
   i                                                                  
С    - областной стандарт предельной сто-
                                                                      
имости предоставляемых жилищно-коммуналь-
                                                                      
ных услуг на 1 кв. м общей площади  жилья
                                                                      
в месяц в текущем финансовом году в сред-
                                                                      
нем по области

                          жф  общ
                         S  /S
 Коэффициент                жку                     i                i
жф                                        Комитет  жилищ-
 жилого       фон-        К          =       1       +        --------
S   - площадь муниципального жилого фонда  но-коммунально-
 да                        i                      жф               общ
i                                         го    хозяйства
   жку                                       S                      /S
всех поселений муниципального района;      администрации
 (К                                                                  )
жф                                        Волгоградской
   i                                                                  
S   - площадь муниципального жилого фонда  области.
                                                                      
всех поселений всех  муниципальных  райо-  Территориальный
                                                                      
нов;                                       орган Федераль-
                                                                      
общ                                       ной  службы го-
                                                                      
S    - площадь   многоквартирного  жилого  сударственной
                                                                      
фонда всех поселений  всех  муниципальных  статистики   по
                                                                      
районов;                                   Волгоградской
                                                                      
общ                                       области  (форма
                                                                      
S    - площадь   многоквартирного  жилого  22-ЖКХ)
                                                                      
i
                                                                      
фонда всех поселений муниципального райо-
                                                                      
на

                            износ  кс
                           C     /С
 Коэффициент              износ                   i                  i
износ                                     Комитет  жилищ-
 износа      ком-       К           =       1       +       ----------
С      - восстановительная стоимость  ос-  но-коммунально-
 мунальных                i                       износ             кс
i                                         го    хозяйства
 сетей                                      C                       /С
новных фондов  водопроводно-канализацион-  администрации
   износ                                                              
ного  и  теплоэнергетического  хозяйства,  Волгоградской
 (К                                                                  )
находящихся в собственности всех  поселе-  области
   i                                                                  
ний муниципального района, имеющего износ
                                                                      
более 70 процентов;
                                                                      
кс
                                                                      
С   - восстановительная стоимость  основ-
                                                                      
i
                                                                      
ных фондов  водопроводно-канализационного
                                                                      
и теплоэнергетического хозяйства, находя-
                                                                      
щихся в собственности всех поселений  му-
                                                                      
ниципального района;
                                                                      
износ
                                                                      
С      - восстановительная стоимость  ос-
                                                                      
новных фондов  водопроводно-канализацион-
                                                                      
ного  и  теплоэнергетического  хозяйства,
                                                                      
находящихся в собственности всех  поселе-
                                                                      
ний всех муниципальных районов,  имеющего
                                                                      
износ более 70 процентов;
                                                                      
кс
                                                                      
С   - восстановительная стоимость  основ-
                                                                      
ных фондов  водопроводно-канализационного
                                                                      
и теплоэнергетического хозяйства, находя-
                                                                      
щихся в собственности всех поселений всех
                                                                      
муниципальных районов

               вж
 Коэффициент          К           =         1          +          УВВЖ
УВЖЖ  - удельный вес ветхого  жилья  экс-  Комитет  жилищ-
 ветхого                           i                                 i
i                                      но-коммунально-
 жилья                                                                
плуатируемого жилого фонда всех поселений  го    хозяйства
   вж                                                                 
муниципального района                      администрации
 (К                                                                  )
Волгоградской
   i                                                                  
области


                                                          Приложение 2
                                        к Закону Волгоградской области
                                         "О наделении органов местного
                                  самоуправления муниципальных районов
                                         государственными полномочиями
                                 Волгоградской области по выравниванию
                                       уровня бюджетной обеспеченности
                                                            поселений"

 Методика выравнивания органами местного самоуправления муниципальных 
  районов уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет средств   
                          областного бюджета                          

       Уровень бюджетной обеспеченности поселения - отношение  индекса
налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
       Индекс налогового потенциала поселения -  отношение  налогового
потенциала  поселения  в  расчете  на  одного  жителя  к  аналогичному
показателю в среднем по всем поселениям.
       Налоговый  потенциал  поселения  -  оценка  налоговых  доходов,
которые  могут  быть  получены  бюджетом  поселения  исходя  из уровня
развития и структуры экономики и (или)  налоговой  базы  из  налоговых
источников, закрепленных за этим поселением.
       Индекс   бюджетных    расходов    поселения    -    показатель,
характеризующий, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в
расчете на душу населения по сравнению со средним по  всем  поселениям
уровнем  необходимо  затратить для осуществления полномочий по решению
вопросов   местного   значения   поселения    с    учетом    специфики
социально-демографического  состава  предоставляемых бюджетных услуг в
расчете на одного жителя.

    Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки     
      поселений, образуемого за счет средств областного бюджета       

       Распределение дотаций из районного фонда  финансовой  поддержки
поселений,   образуемого   за   счет   средств   областного   бюджета,
осуществляется в два этапа:
       1)  распределение  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности;
       2)  распределение   дотаций,   компенсирующих   разницу   между
дотацией# на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности планируемого
и текущего финансового года.

Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 

       Распределение  дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений включает следующие этапы:
       1) расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений;
       2) расчет подушевых расчетных доходов поселений;
       3)  распределение  дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности поселений.

           Расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений           

       Уровень бюджетной обеспеченности  поселения  рассчитывается  по
следующей формуле:

     УБО  = ИНП /ИБР , где:
        i      i    i

     ИНП  - индекс налогового потенциала поселения;
        i
     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселения.
        i

            Расчет индекса налогового потенциала поселения            

       Налоговый    потенциал    поселения    муниципального    района
Волгоградской  области является расчетной оценкой потенциала налоговых
доходов, которые могут быть мобилизованы в бюджет поселения исходя  из
уровня развития и структуры экономики, налогооблагаемой базы и средней
(репрезентативной) налоговой ставки по налогам, которые полностью  или
частично  зачисляются  в  бюджеты  поселений  на  постоянной основе (в
соответствии с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и
Волгоградской области).
       Показатель налогового потенциала поселения  является  расчетной
величиной,   используемой   в  целях  определения  индекса  налогового
потенциала и уровня бюджетной обеспеченности поселения и  не  является
прогнозным показателем поступления доходов в бюджет поселения.
       Индекс налогового  потенциала  поселения,  входящего  в  состав
муниципального   района,   определяется   как   отношение   налогового
потенциала данного поселения в расчете на одного  жителя  поселения  к
совокупному   налоговому   потенциалу  всех  поселений  муниципального
района, в состав которого входит данное поселение, в расчете на одного
жителя соответствующего муниципального района.
       Расчет индекса налогового потенциала поселения соответствующего
муниципального района осуществляется по следующей формуле:

             НП  /Н
               Пi  Пi
     ИНП   = --------, где:
        Пi    НП /Н
                П  П

     НП   -  налоговый   потенциал   i-го   поселения   муниципального
района
       Пi
Волгоградской области;
     Н   -  численность  населения   i-го   поселения   муниципального
района
      Пi
Волгоградской области;
     НП    -   совокупный   налоговый   потенциал   всех     поселений
муниципального
       П
района Волгоградской области;
     Н  - численность   населения    всех   поселений   муниципального
района
      П
Волгоградской области.

       Для  расчета  налогового  потенциала   поселения   используются
следующие налоговые компоненты:
       1. Налог на доходы физических лиц.
       2. Земельный налог.
       3. Налог на имущество физических лиц.
       4. Единый сельскохозяйственный налог.
       Налоговый  потенциал  поселения  является   суммой   налогового
потенциала  по  налоговым  компонентам (налогам), используемым при его
расчете, и определяется по следующей формуле:

     НП   = Сумма НП   , где:
       Пi           Пij

     НП   -  налоговый   потенциал   i-го   поселения   муниципального
района
       Пij
Волгоградской области по j-му налогу.

       Налоговый потенциал поселения по  каждой  налоговой  компоненте
(конкретному  налогу),  за исключением земельного налога, определяется
посредством умножения показателя,  характеризующего  размер  налоговой
базы  поселения  по  данному  налогу  (таблица  1),  на корректирующий
коэффициент показателя, характеризующего  размер  налоговой  базы  для
поселения,   на   репрезентативную  налоговую  ставку  для  налога  по
поселениям муниципального района, в состав которого входит  поселение,
и  норматив отчислений от налога в бюджеты поселений, установленный на
постоянной  основе  (в  соответствии  с  бюджетным   законодательством
Российской Федерации и Волгоградской области).
       Налоговый потенциал по земельному налогу определяется исходя из
начисленных  сумм  земельного  налога  за  последний  отчетный  год по
данным управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по
Волгоградской  области  с  учетом  информации  управления Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по  Волгоградской  области  о
доле  земельных  участков, по которым определена кадастровая стоимость
земельного участка,  доле  земельных  участков,  сведения  по  которым
переданы в налоговые органы, и доле земельных участков, которые учтены
в налогооблагаемой базе (земельных участков, сведения  по  которым  не
возвращены налоговыми органами).
       Расчет налогового потенциала поселения  по  конкретному  налогу
осуществляется по следующей формуле:

     НП    = ПНБ    х К    х РНС   х HO  , где:
       Пij      Пij    Пij      Пj     Пj

     ПНБ    - показатель,  характеризующий   размер   налоговой   базы
i-го
        Пij
поселения муниципального района Волгоградской области по j-му налогу;
     К        -     корректирующий       коэффициент       показателя,
характеризующего
      Пij
размер налоговой базы для i-го поселения по j-му налогу;
     РНС     -   репрезентативная       налоговая      ставка       по
поселениям
        Пj
муниципального района  Волгоградской  области,   в   состав   которого
входит
поселение, по j-му налогу;
     HO    -  норматив   отчислений   от   j-го   налога   в   бюджеты
поселений
       Пj
муниципального  района,  установленный   на   постоянной   основе   (в
соответствии
с     бюджетным    законодательством    Российской     Федерации     и
Волгоградской
области).

                                                             Таблица 1
                                                                      

----------------------------------T-----------------------------------
-----------------------------¬
¦       Наименование налога       ¦       Показатель,  характеризующий
размер налоговой базы*       ¦
L---------------------------------+-----------------------------------
------------------------------

 Налог на доходы физических лиц     Фонд оплаты труда

 Налог  на  имущество  физических  лиц   Инвентаризационная  стоимость
имущества физических лиц

 Единый  сельскохозяйственный   налог    Суммарный   объем   продукции
сельского  хозяйства  сельскохозяйс-
                                    твенных организаций,  крестьянских
(фермерских) хозяйств и инди-
                                    видуальных предпринимателей

------------------------------

       * определяется с учетом Методических рекомендаций  Министерства
экономического  развития  и торговли Российской Федерации к разработке
показателей  прогнозов  социально-экономического  развития   субъектов
Российской  Федерации  и  сценарных  условий  социально-экономического
развития Российской Федерации.

       Инвентаризационная   стоимость   имущества    физических    лиц
определяется  исходя из данных отчета управления Федеральной налоговой
службы Российской Федерации по Волгоградской области о налоговой  базе
и структуре начислений по налогу на имущество физических лиц с учетом:
       прогнозируемых темпов роста ввода в эксплуатацию жилых домов за
счет     всех     источников    финансирования    согласно    прогнозу
социально-экономического развития Волгоградской области;
       планируемого коэффициента к инвентаризационной оценке строений,
помещений    и    сооружений,   принадлежащих   гражданам   на   праве
собственности, на уровне прогнозируемого уровня роста  потребительских
цен в предшествующем прогнозируемому году.
       Для  расчета  налогового   потенциала   поселения   применяется
корректирующий   коэффициент   показателя,   характеризующего   размер
налоговой  базы  по  налогу  на  доходы  физических  лиц   (К_Пiндфл),
учитывающий опережение темпов роста налога на доходы физических лиц на
территории  муниципального  района  над  темпами   роста   показателя,
характеризующего размер налоговой базы (фонд оплаты труда) в последнем
отчетном году, который рассчитывается по формуле:

     К       = (П       /П         )/(ПНБ       /ПНБ         ), где:
      Пiндфл     МРндфлn  МРндфлn-1      МРндфлn    МРндфлn-1

     П         -  поступления  налога  на  доходы  физических  лиц  на
территории
      МРндфлn
муниципального района в отчетном году;
     П          - поступления   налога   на   доходы  физических   лиц
на
      МРндфлn-1
территории муниципального района в году, предшествующему# отчетному;
     ПНБ        - показатель, характеризующий  размер  налоговой  базы
(фонд
        МРндфлn
оплаты труда) муниципального района в отчетном году;
     ПНБ          - показатель,   характеризующий   размер   налоговой
базы
        МРндфлn-1
(фонд   оплаты    труда)     муниципального     района     в     году,
предшествующему#
отчетному.

       Репрезентативная налоговая ставка по поселениям  муниципального
района  Волгоградской  области  по конкретному налогу определяется как
отношение начисленной суммы (по налогу  на  доходы  физических  лиц  -
поступившей  суммы)  налога  в  последнем  отчетном  году  в бюджетную
систему  по  всем  поселениям,  входящим  в  состав   соответствующего
муниципального  района  Волгоградской  области,  без  максимального  и
минимального значения по  поселениям  к  показателю,  характеризующему
размер  налоговой  базы в последнем отчетном году по данному налогу на
территории  всех  поселений,  входящих   в   состав   соответствующего
муниципального  района  Волгоградской  области,  без  максимального  и
минимального значения  по  поселениям,  и  определяется  по  следующей
формуле:

     РНС   = (П   - П        -  П       )/(ПНБ    -  ПНБ        -  ПНБ
),
        Пj     Пj    Пijmax    Пijmin      Пj      Пijmax      Пijmin

где:
     П   - начисленная  сумма  (по   налогу   на   доходы   физических
лиц -
      Пj
поступившая сумма)   j-го   налога   в   последнем   отчетном  году  в
бюджетную
систему по всем   поселениям,   входящим   в   состав   муниципального
района
Волгоградской области;
     П       - максимальная    начисленная   сумма   (по   налогу   на
доходы
      Пijmax
физических лиц - поступившая сумма) j-го налога в  последнем  отчетном
году
в   бюджетную   систему    по    поселениям,    входящим    в   состав
муниципального
района Волгоградской области;
     П       - минимальная   начисленная    сумма    (по   налогу   на
доходы
      Пijmin
физических лиц - поступившая сумма) j-го налога в  последнем  отчетном
году
в  бюджетную   систему    по    поселениям,    входящим    в    состав
муниципального
района Волгоградской области;
     ПНБ   - показатель, характеризующий размер  налоговой   базы   по
j-му
        Пj
налогу  в  последнем  отчетном  году  на  территории  всех  поселений,
входящих в
состав соответствующего муниципального района Волгоградской области;
     ПНБ           -     максимальное       значение       показателя,
характеризующего
        Пijmax
размер налоговой базы  по  j-му  налогу  в  последнем  отчетном   году
на
территории    поселений,    входящих   в    состав    соответствующего
муниципального
района Волгоградской области;
     ПНБ       -  минимальное  значение  показателя,  характеризующего
размер
        Пijmax#
налоговой базы   по   j-му   налогу   в  последнем  отчетном  году  на
территории
поселений,   входящих   в   состав   соответствующего   муниципального
района
Волгоградской области.

             Расчет индекса бюджетных расходов поселения              

       Для оценки относительных различий  в  расходных  обязательствах
поселений     используется    репрезентативная    система    расходных
обязательств, которая  обеспечивает  сопоставление  основных  вопросов
местного значения.
       Вопросы местного значения поселений, используемые  для  расчета
индекса бюджетных расходов, устанавливаются решением представительного
органа муниципального  района  по  представлению  главы  администрации
муниципального района.
       Индекс бюджетных расходов поселения рассчитывается по следующей
формуле:


     ИБР  = Сумма    х ИБР  , где:
        i        ia       ij
                   j

     a  - доля  j-го   вида  расходов   в   составе   репрезентативной
системы
      j
расходных обязательств;
     ИБР   -  индекс  бюджетных  расходов  поселения  по   j-му   виду
расходов
        ij
репрезентативной системы расходных обязательств.

       Индекс  бюджетных  расходов  поселения   по   отдельному   виду
расходных  обязательств,  входящему  в состав репрезентативной системы
расходов, рассчитывается по следующей формуле:

                     1         n                      1         n
     ИБР   = (П   х К   х...х К  /Н  )/(сумма   (П    х  К    х...х  К
)//Н),
        ij     ij    ji        ji  i        i   ji    ji        ji

     где:

     П   - численность  потребителей  бюджетных   услуг  поселения  по
j-му
      ij
виду  расходов,   входящему   в   состав   репрезентативной    системы
расходных
обязательств.
       Перечень вопросов  местного  значения  поселений,  определяющих
структуру  репрезентативной  системы  расходных  обязательств, а также
перечень показателей,  определяющих  потребителей  бюджетных  услуг  и
применяемые  к  ним коэффициенты удорожания, устанавливаются# решением
представительного органа местного самоуправления муниципального района
по представлению главы администрации муниципального района;
      1     n
     K     ...K      -     коэффициенты      удорожания      стоимости
предоставления
      ji    ji
бюджетных   услуг,      отражающие      факторы,      влияющие      на
стоимость
предоставляемых бюджетных услуг по j-му  виду  расходов,  входящему  в
состав
репрезентативной системы   расходных   обязательств   в   расчете   на
одного
потребителя бюджетных услуг в поселении.
       Коэффициенты удорожания и их расчеты  устанавливаются  решением
представительного органа местного самоуправления муниципального района
по представлению главы администрации муниципального района;
     H  - численность постоянного населения поселения;
      i
     Н   -     численность     постоянного     населения     поселений
муниципального
района.

       В случае если данные,  представленные  территориальным  органом
Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области
отличаются более чем на 5 процентов от данных похозяйственного  учета,
подтвержденных    территориальными    органами    Федеральной   службы
государственной статистики по Волгоградской области,  то  при  расчете
индекса  бюджетных  расходов  могут  применяться данные по численности
населения, отличные от официальных данных статистического учета.
       Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов  не  являются
планируемыми  или  рекомендуемыми  показателями, определяющими расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
       Репрезентативная система расходных обязательств может  меняться
в  связи  с  изменением  основных  вопросов  местного  значения  путем
внесения изменений в настоящий Закон.

             Расчет подушевых расчетных доходов поселений             

       Расчет подушевых расчетных доходов поселений осуществляется  по
формуле:
              (пос)             -   (пос)
     ПРД  = НД     /Н х УБО  - ( Sub     /Н ) х ИБР , где:
        i                  i        i      i       i

     УБО  - уровень бюджетной обеспеченности поселения;
        i
       (пос)
     НД       -    потенциал      налоговых      доходов      бюджетов
поселений
муниципального района;
     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселения;
        i
     -   (пос)
      Sub       -  размер   субвенции   из   бюджета    поселения    в
областной
         i
бюджет,  установленный  законом  Волгоградской  области  об  областном
бюджете;
     Н  - численность постоянного населения поселения;
      i
     Н   -     численность     постоянного     населения     поселений
муниципального
района.

Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 

       Дотации на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  из
районного  фонда финансовой поддержки поселений, образованного в части
средств  областного   бюджета,   распределяется#   методом   доведения
подушевых   расчетных   доходов  наименее  обеспеченных  поселений  до
максимально  возможного  при  данном  расчетном  объеме   дотаций   на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
       Дотации распределяются среди поселений, чьи подушевые расчетные
доходы  ниже,  чем  максимально возможный уровень при данном расчетном
объеме дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
       Расчет  размера  дотаций  на  выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:

     Д1  = (ПРД    - ПРД ) х ИБР  х Н , где:
       i       max      i       i    i

     ПРД     -  максимально  возможный  при  данном  объеме    уровень
подушевых
        max
расчетных доходов поселения;
     ПРД  - подушевые расчетные доходы поселения;
        i
     ИБР  - индекс бюджетных расходов поселения;
        i
     H  - численность постоянного населения поселения.
      i

   Распределение дотаций, компенсирующих разницу между дотацией# на   
 выравнивание уровня бюджетной обеспеченности планируемого и текущего 
                           финансового года                           

       Решением  представительного  органа   местного   самоуправления
муниципального  района о бюджете может быть предусмотрено выделение из
районного фонда финансовой поддержки поселений дотаций, компенсирующих
разницу    между    дотацией#   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности планируемого и текущего финансового года.
       Указанные дотации распределяются между поселениями, для которых
расчетный    объем    дотаций   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности из районного фонда финансовой  поддержки  поселений  на
планируемый  финансовый  год  составляет  меньше, чем расчетный размер
дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности,  рассчитанный
на   текущий  финансовой#  год.  Расчет  указанной  дотации  поселению
производится по следующей формуле:

      3    комп
     Д  = К     х (Д      - Д   ), где:
      i             i_t-i    i_t

      комп
     К      -   коэффициент    компенсации    разницы    дотаций    на
выравнивание
уровня  бюджетной    обеспеченности.    Коэффициент    устанавливается
решением
представительного органа местного самоуправления муниципального района
о
бюджете.    Коэффициент   устанавливается    одинаковым    для    всех
поселений
муниципального района,  получающих  дотации,   компенсирующие  разницу
между
дотацией#   на    выравнивание   уровня    бюджетной    обеспеченности
планируемого и
текущего финансового года;
     Д      - расчетный  объем   дотации   поселению  на  выравнивание
уровня
      i_t-1
бюджетной  обеспеченности    из     районного     фонда     финансовой
поддержки
поселений,  образованного  в  части  средств  областного  бюджета,   в
текущем
финансовом году;
     Д    - расчетный  объем   дотации   поселению   на   выравнивание
уровня
      i_t
бюджетной  обеспеченности    из    областного     фонда     финансовой
поддержки
поселений,   образованного   в   части  средств  областного   бюджета,
на
планируемый финансовый год.

       Предоставление  поселениям  из   районного   фонда   финансовой
поддержки  поселений дотаций, компенсирующих разницу между дотацией на
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности планируемого  и  текущего
финансового   года   не   является   обязанностью   органов   местного
самоуправления и не является  расходным  обязательством  Волгоградской
области.#".
       2. В приложении 3 слова  "объем  поступлений  налога"  заменить
словами "потенциал налога".

       Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января  2008 года
и   распространяет   свое   действие  на  отношения,  возникающие  при
составлении областного бюджета и местных бюджетов на 2008 год.


Глава администрации
Волгоградской области                                     Н.К. Максюта


30 мая 2007 года
N 1473-ОД