Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.08.1996 № 256

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


15.08.96  N 256
г.Астрахань

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 31.07.97 г. N 321

Об утверждении Положения об
областной трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 1 декабря 1994 года N 1323 "Об  утверждении  Положения  о
Российской  трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений",  в целях совершенствования системы социального партнерства
в   Астраханской   области   и  повышения  эффективности  деятельности
областной трехсторонней комиссии по  регулированию  социально-трудовых
отношений
ПОСТАНОВЛЯЮ :
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  областной  трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  главы администрации
области от 20.04.92.  N 94  "Об  утверждении  Положения  об  областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".


И.о. главы администрации области          А.Я. Черныш






                                             Утверждено
                                             постановлением главы
                                             администрации области
                                             от "15" августа 1996 года
                                             N 256

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                 об областной трехсторонней комиссии
                 по регулированию социально-трудовых
                              отношений

                          I. Общие положения

     1. Областная    трехсторонняя    комиссия    по     регулированию
социально-трудовых   отношений  (в  дальнейшем  -  комиссия)  является
постоянно  действующим  органом   системы   социального   партнерства,
образованным в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и настоящим постановлением главы администрации области.
     Комиссия руководствуется  в   своей   деятельности   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской  Федерации  и  иными  нормативными  актами,  международными
нормами,  действующими  на  территории России,  настоящим Положением и
регламентом комиссии.
     2. Состав  комиссии  формируется  на  основе соблюдения принципов
паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.

                      II. Цели и задачи комиссии

     3. Основными целями комиссии являются:
     - выработка     общих     принципов,согласованного     проведения
социально-экономической политики,
     - развитие системы социального партнерства,
     - содействие    урегулированию   коллективных   трудовых   споров
(конфликтов).
     4. Основными задачами комиссии являются:
     - ведение  коллективных  переговоров,  подготовка  и   заключение
соглашения между объединениями профсоюзов, объединениями работодателей
и администрацией Астраханской области ( далее именуется - соглашение),
осуществление контроля за его выполнением,
     - урегулирование  разногласий,  возникающих  при   заключении   и
реализации отраслевых и территориальных соглашений оказание содействия
соответствующим трехсторонним комиссиям,
     - недопущение  в  соглашении  ухудшения условий труда и нарушения
социальных гарантий, установленных законодательством,
     - обсуждение проектов законодательных и иных нормативных актов по
вопросам  социально-экономической  политики,  регулирования   трудовых
отношений.

                            Права комиссии

     5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
     - координировать совместные действия объединений профессиональных
союзов,  работодателей,  органов  исполнительной  власти  Астраханской
области ( в дальнейшем -  орган  исполнительной  власти)  по  вопросам
экономического   и   социального  развития,  разработки  и  реализации
соглашения,  урегулирования  разногласий,  возникших  при   заключении
соглашения,
     - рассматривать  проекты  нормативных  документов   по   вопросам
социально-трудовых отношений, принимаемых в области,
     - осуществлять   взаимодействия   с   районными    трехсторонними
комиссиями по урегулированию социально-трудовых отношений,
     - принимать решения  по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,
которые  обязательны  для рассмотрения органами исполнительной власти,
профессиональными      союзами,      объединениями      работодателей,
представленными  в  комиссии,  а  также объединениями профессиональных
союзов  и  объединениями  работодателей,   делегировавшими   им   свои
полномочия,
     - осуществлять  контроль  за  выполнением   соглашения   органами
исполнительной   власти,   профессиональными   союзами,  объединениями
работодателей,
     - вносить  предложения  в  соответствующие  компетентные органы о
приостановлении или  отмене  решений  органов  исполнительной  власти,
профессиональных    союзов,   объединений   работодателей,   а   также
предприятий,    учреждений,    организаций    независимо     от     их
организационно-правовых  форм,  связанных с возможностью возникновения
коллективных (трудовых) конфликтов,
     - оказывать  в  необходимых  случаях  содействие  в  формировании
комиссий по  подготовке  и  заключению  отраслевых  и  территориальных
соглашений,
     - привлекать к работе  по  урегулированию  коллективных  трудовых
споров работодателей, собственников и специалистов федеральных органов
исполнительной власти,  ассоциаций,  корпораций,  концернов  и  других
объединений предприятий, а также независимых экспертов,
     - вносить предложения о привлечении  в  установленном  порядке  к
ответственности   лиц,   не  обеспечивших  выполнение  мероприятий  по
реализации соглашения и решений комиссии,
     - получать   информацию   о   социально-экономическом   положении
территорий,  объединений,  предприятий,  учреждений   и   организаций,
необходимую  для  рассмотрения вопросов о ходе выполнения соглашения и
урегулирования разногласий, рассматриваемых комиссией,
     - вносить предложения для рассмотрения на заседаниях кабинета при
главе администрации области и  областного  Представительного  Собрания
вопросов с участием представителей объединений профессиональных союзов
и объединений работодателей,
     - получать в установленном порядке нормативные акты,  принимаемые
в области по вопросам, входящим в компетенцию комиссии,
     - направлять  по  согласованию  с  координатором  комиссии  своих
представителей для участия в заседаниях органов исполнительной власти,
а также для участия в работе комиссий, образованных этими органами.

                  Организация деятельности комиссии

     6. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
утвержденным  планом  работы,  регламентом  и   учетом   необходимости
оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
     7. Для разработки разделов соглашения,  плана мероприятий по  его
реализации  и  контроля  за  его  выполнением,  а  также осуществления
постоянной связи с территориальными и отраслевыми органами социального
партнерства  комиссия создает постоянные и временные рабочие группы из
представителей сторон.
     8. В  заседаниях  комиссии  имеют  право  участвовать полномочные
представители профсоюзов и объединений работодателей,  не  входящих  в
состав  трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений.
     9. Для   организации   работы   комиссии  образуется  секретариат
областной трехсторонней комиссии по  регулированию  социально-трудовых
отношений в составе помощника координатора и ответственного секретаря,
работники   которого   назначаются   руководителем   аппарата    главы
администрации области и входят в секретариат координатора комиссии.
     10. Материально-техническое  обеспечение  комиссии   осуществляет
управление делами администрации области.

                         Координатор комиссии

     11. Координатор комиссии назначается с учетом предложений  сторон
комиссии.  Координатор комиссии организует ее деятельность совместно с
полномочными представителями сторон,  избираемыми каждой из сторон са-
мостоятельно.
     12. Координатор комиссии :
     а) регулярно информирует главу администрации области  о  деятель-
ности комиссии,  комиссию - о деятельности администрации области, при-
нимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов,
     б) утверждает по представлению комиссии регламент и  план  работы
комиссии,
     в) обеспечивает  взаимодействие  и достижение согласия сторон при
выработке совместных речений и их реализации,
     г) утверждает по представлению сторон персональный состав  комис-
сии,  состав рабочих групп и их руководителей,  выдает соответствующее
удостоверение,
     д) принимает согласованное со  сторонами  решение  об  участии  в
заседаниях  кабинета  при  главе  администрации области представителей
объединений  профессиональных  союзов  и   объединений   работодателей
области при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комиссии,
     е) приглашает  в  случае  необходимости  для  участия  в   работе
комиссии  представителей  органов  исполнительной власти,  объединений
профессиональных союзов и объединений  работодателей,  не  входящих  в
состав Комиссии,
     ж) координатор комиссии не вмешивается в оперативную деятельность
сторон, входящих в комиссию, и не принимает участие в голосовании .

                            Член комиссии

     13. Член    комиссии   в   своей   деятельности   руководствуется
федеральными законами  и  иными  нормативными  документами  Российской
Федерации,   распоряжениями   и  постановлениями  главы  администрации
области,  областного Представительного Собрания, настоящим Положением,
регламентом комиссии.
     14. Член комиссии имеет право :
     - в   соответствии   с   поручениями   комиссии,  рабочей  группы
обращаться в федеральные,  областные и местные  органы  исполнительной
власти,  профессиональные союзы,  объединения работодателей и получать
письменные  ответы  по  существу  поставленных   вопросов   в   сроки,
установленные законодательством Российской Федерации,
     - знакомиться с соответствующими нормативными,  информационными и
справочными материалами, пользоваться связью администрации области.
     15. Член комиссии имеет соответствующее удостоверение.
     16. Член  комиссии по согласованию с координатором комиссии может
принять участие в заседаниях кабинета при главе администрации области,
совещаниях,   проводимых   в   отделах,   управлениях,  департаментах,
комитетах при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию комиссии.