Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.07.1997 № 321

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               31.07.97                           N 321

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 11.11.99 г. N 409

Об областной трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений


     В соответствии с Указом Президента  Российской  Федерации  от  21
января  1997  года  N  29  "О  Российской  трехсторонней  комиссии  по
регулированию    социально-трудовых     отношений",     постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30 апреля 1997 года N 518 "О
порядке обеспечения деятельности Российской трехсторонней комиссии  по
регулированию   социально-трудовых   отношений   и   порядке   ротации
представителей  федеральных  органов  государственной  власти  в  этой
комиссии", в целях совершенствования системы социального партнерства и
повышения эффективности деятельности областной трехсторонней  комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение об областной трехсторонней комиссии по  регулированию
социально-трудовых отношений;
     - порядок  обеспечения   деятельности   областной   трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     - порядок ротации представителей органов государственной власти в
области трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
области от 15.08.96 N  256  "Об  утверждении  Положения  об  областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Утверждено
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 31.07.97 N 321

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
            ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

                          I. Общие положения

     1. Областная     трехсторонняя    комиссия    по    регулированию
социально-трудовых отношений (далее  именуется  -  комиссия)  является
постоянно действующим органом социального партнерства,  образованным в
соответствии с Законом Российской Федерации "О коллективных  договорах
и соглашениях" и постановлением Главы Администрации области.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными и областными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Администрации
области,  международными договорами  Российской  Федерации,  настоящим
Положением и регламентом комиссии.

                 II. Основные цели и задачи комиссии

     3. Основными целями комиссия являются:
     а) согласование   социально-экономических    интересов    органов
государственной   власти,   объединений   профессиональных   союзов  и
объединений работодателей при выработке общих принципов  регулирования
социально-трудовых отношений на областном уровне;
     б) содействие   договорному   регулированию    социально-трудовых
отношений на областном уровне.
     4. Основными задачами комиссии являются:
     а) обеспечение      равноправного      сотрудничества     органов
государственной  власти,   объединений   профессиональных   союзов   и
объединений  работодателей при выработке общих принципов регулирования
социально-трудовых отношений на областном уровне;
     б) ведение    коллективных    переговоров,   подготовка   проекта
областного соглашения и контроля за его исполнением;
     в) развитие социального партнерства на областном уровне;
     г) оказание содействия  участника  отраслевых  (межотраслевых)  и
профессиональных тарифных соглашений, заключаемых на областном уровне,
в урегулировании возникающих между ними разногласий при  разработке  и
выполнении указанных соглашений.

                         III. Права комиссии

     5. Комиссия  для  выполнения  возложенных  на  нее основных задач
имеет право:
     а) давать  рекомендации органам государственной власти о принятии
в  установленном  порядке  нормативных  правовых   актов   в   области
социально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения,
оплаты труда,  доходов и уровне жизни  населения,  социальной  защиты,
социального  обеспечения  и  социального  страхования,  охраны  труда,
социального партнерства;
     б) утверждать регламент комиссии;
     в) создавать   рабочие   группы   с   привлечением   ученных    и
специалистов;
     г) взаимодействовать с отраслевыми и территориальными  комиссиями
по регулированию социально-трудовых отношений,  оказывать содействие в
их деятельности и развитии социального  партнерства  на  отраслевом  и
территориальном уровнях;
     д) приглашать для участия в своей работе  представителей  органов
государственной    власти,    объединений    профсоюзов,   объединений
работодателей, не входящих в состав комиссии, ученых и специалистов, а
также представителей других организаций и заинтересованных лиц;
     е) получать от комитета  по  статистике,  органов  исполнительной
власти,  предприятий,  организаций,  учреждений и т.д., находящихся на
территории области,  информацию о социально-экономическом положении  в
области,  в  различных муниципальных образованиях,  отдельных отраслях
экономики  и  предприятиях,  необходимую  для  ведения  переговоров  и
заключения областного трехстороннего соглашения;
     ж) участвовать в проведении  областных,  региональных  совещаний,
конференций,  конгрессов,  семинаров  по  вопросам  социально-трудовых
отношений и социального партнерства.

                  IV. Состав и формирование комиссии

     6. Комиссия формируется из представителей органов государственной
власти,    объединений    профессиональных    союзов   и   объединений
работодателей  (далее  именуются  -  стороны)  на  основе   соблюдения
принципов паритетности, равноправия и полномочности сторон.
     7. Объединения    профессиональных    союзов    и     объединения
работодателей  самостоятельно  определяют  персональный  состав  своих
представителей и порядок их ротации.
     Персональный состав представителей органов государственной власти
и порядок их ротации  утверждаются  Главой  Администрации  области  по
согласованию с органами государственной власти (за исключением органов
исполнительной власти) и предложению сторон.
     8. Представители  сторон  являются  членами комиссии.  Количество
членов комиссии от каждой из сторон не может превышать  10  человек  и
определяется сторонами.

                       V. Координатор комиссии

     9. Координатор комиссии утверждается по предложению сторон Главой
Администрации области и не является ее членом.
     10. Координатор комиссии:
     а) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между
ними при выработке решений комиссии;
     б) утверждает по предложению сторон  перечень  и  состав  рабочих
групп  (и  их  руководителей),  создаваемых для подготовки мероприятий
комиссии и проектов решений комиссии, которые направлены на выполнение
основных целей и задач, стоящих перед ней;
     в) оказывает содействие объединениям  профессиональных  союзов  и
объединениям   работодателей   в   решении   вопросов,   связанных   с
формированием комиссии;
     г) председательствует  на  заседаниях  комиссии  и  организует ее
работу;
     д) проводит  в  период между заседаниями комиссии консультации по
вопросам, требующим принятия оперативного решения;
     е) информирует Главу Администрации о деятельности комиссии;
     ж) информирует  комиссию  о  мерах,  принимаемых   Администрацией
области по решению социально-трудовых вопросов;
     з) приглашает  в  случае  необходимости  для  участия  в   работе
комиссии  представителей  органов государственной власти,  объединений
профсоюзов и работодателей,  не входящих в состав комиссии,  ученых  и
специалистов, а также представителей других организаций.
     11. Координатор   комиссии   не   вмешивается    в    оперативную
деятельность  сторон,  входящих  в комиссию,  и не принимает участия в
голосовании.

                   VI. Координаторы сторон комиссии

     12. Каждая из сторон обеспечения  оперативного  взаимодействия  с
другими сторонами избирает координатора стороны и его заместителя.
     Координаторы сторон и их заместители являются членами комиссии.

                         VII. Члены комиссии

     13. Члены комиссии:
     а) участвуют   в   заседаниях   комиссии   и  рабочих  группах  в
соответствии с регламентом комиссии,  в  подготовке  проектов  решений
комиссии;
     б) вносят предложения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
комиссии, для рассмотрения на заседаниях комиссии и ее рабочих групп.
     14. Члены комиссии на период их полномочий имеют  соответствующие
удостоверения.

               VIII. Обеспечение деятельности комиссии

     15. Организационное    и    материально-техническое   обеспечение
деятельности   комиссии   осуществляется   в   порядке,   утвержденном
постановлением Главы Администрации области.





                                                 Утверждено
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 31.07.97 N 321

                               ПОРЯДОК
                  ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ
               ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
                     СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

     1. Обеспечение   финансово-хозяйственных  вопросов  трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  осуществляется
управлением  делами  Администрации области на основании сметы расходов
на  эти  цели,  составляемой  комиссией  в  установленном  порядке   и
утверждаемой Администрации области.
     2. Для обеспечения деятельности комиссии  образуется  секретариат
комиссии в составе 2 единиц,  входящих в состав аппарата Администрации
области. Работу секретариата организует координатор комиссии.
     Помощник координатора   обеспечивает   выполнение   секретариатом
возложенных на него задач.
     3. Секретариат комиссии:
     - обеспечивает  подготовку   материалов   для   рассмотрения   на
заседаниях комиссии и ее рабочих групп;
     - для выработки  рекомендаций  комиссии  органам  государственной
власти   по   вопросам,  относящимся  к  ее  компетенции,  получает  в
установленном порядке федеральные и областные законы, иные нормативные
правовые   акты   и   вносимые   в  Правительство,  на  кабинет  Главы
Администрации области проекты  решений  в  области  социально-трудовых
отношений,  в  том  числе  в сфере занятости населения,  оплаты труда,
доходов и  уровня  жизни  населения,  социальной  защиты,  социального
обеспечения  и  социального  страхования,  охраны  труда,  социального
партнерства;
     - направляет   рекомендации  комиссии  в  соответствующие  органы
государственной   власти,   объединения   профсоюзов   и   объединения
работодателей,  территориальные и отраслевые трехсторонние комиссии по
регулированию   социально-трудовых   отношений,   средства    массовой
информации;
     - осуществляет ведение делопроизводства  и  организует  работу  с
документами,   комиссия   в  соответствии  с  порядком,  установленным
инструкцией  по  делопроизводству,  утвержденной  распоряжением  Главы
Администрации области от 13.05.92 г. N 600-р.
     4. Для  проведения  заседаний  комиссии  в  здании  Администрации
области   в   установленном  порядке  предоставляется  соответствующее
помещение.
     5. На   период   полномочий   членам   комиссии  и  специалистам,
привлекаемым для работы  в  рабочих  группах,  выдаются  удостоверения
единого  образца,  утвержденного координатором комиссии,  дающие право
прохода в здание Администрации области.
     6. Члены   комиссии   на   период   их  полномочий  пользуются  в
установленном порядке связью Администрации области.





                                                 Утверждено
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 31.07.97 N 321

                               ПОРЯДОК
        РОТАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
          В ОБЛАСТИ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
                     СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

     1. Состав  представителей  органов   государственной   власти   в
областной  трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений (далее именуется - комиссия) формируется  из  представителей
аппарата Главы Администрации, органов исполнительной власти области, а
также (по согласованию) из органов судебной власти и Представительного
Собрания области.
     2. Ротация  представителей  органов  государственной   власти   в
комиссии  осуществляется не реже чем один раз в два года с обновлением
не менее 25 процентов состава представителей.
     Замена представителей  органов  государственной власти в комиссии
осуществляется также в случаях:
     - оставления  им  должности  (отставка,  переход на другую работу
переизбрание и пр.);
     - образования,   реорганизации   органа   исполнительной   власти
области.
     3. Предложения  о  ротации представителей органов государственной
власти в комиссии вносятся на утверждение Главе Администрации решением
комиссии по предложению управления труда Администрации области.