Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.05.2001 № 282

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 14.04.2003 г. N 166

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               31.05.2001                         N 282


О комиссии по чрезвычайным
ситуациям Администрации
Астраханской области


     Во исполнение  Федерального  закона   "О   защите   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  постановления Правительства  Российской  Федерации  от  5
ноября   1995   года   N   1113   "О  единой  государственной  системе
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций",    Закона
Астраханской  области  "О  защите  населения и территорий Астраханской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Положения  о  территориальной  подсистеме  Астраханской области единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций,  утвержденного постановлением Главы Администрации области от
10 ноября 1996 г.  N 365 "О  территориальной  подсистеме  Астраханской
области  единой  государственной  системы  предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить комиссию  по  чрезвычайным  ситуациям  Администрации
области (КЧС) в следующем составе:
Жилкин А.А.      - первый заместитель Главы Администрации области
                   (председатель комиссии)
Нестеренко И.А.  - заместитель Главы Администрации области - начальник
                   департамента сельского хозяйства Администрации
                   области (заместитель председателя комиссии)
Глазков А.П.     - заместитель Главы Администрации области
                   (заместитель председателя комиссии)
Копылец С.Ф.     - начальник главного управления по делам гражданской
                   обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации
                   области (заместитель председателя комиссии)
Воронин Н.И.     - председатель комитета природных ресурсов по
                   Астраханской области (заместитель председателя
                   комиссии)
Клепиков И.И.    - главный специалист управления главного управления
                   по делам гражданской обороны и чрезвычайным
                   ситуациям Администрации области (ответственный
                   секретарь комиссии)
     Члены комиссии:
Абольянин Е.И.   - начальник государственного предприятия по
                   эксплуатации и ремонту мелиоративных систем
                   "Астраханьмелиоводхоз"
Агошков В.М.     - начальник управления по охране, контролю и
                   регулированию использования охотничьих животных
                   области
Арешев Н.Н.      - генеральный директор АООТ "Астраханьоблснабсбыт"
Бережнов Г.В.    - начальник  государственного унитарного предприятия
                   "Астраханский морской рыбный порт"
Белышев А.М.     - начальник станции защиты растений Астраханской
                   области
Блиер М.Б.       - начальник департамента по делам печати,
                   телерадиовещания и средств массовой информации
                   Администрации области
Болдырев П.А.    - и.о. заместителя Главы Администрации области -
                   начальник департамента по освоению недр и
                   использованию углеводородов Администрации области
Боев А.А.        - начальник управления  по делам ГО и ЧС г. Астрахани
Быков В.П.       - начальник управления ветеринарии Администрации
                   области
Ведерников Г.К.  - начальник Нижне-Волжской инспекции Российского
                   речного регистра
Волконский А.В.  - директор регионального филиала Федерального
                   лицензионного центра Госстроя России
Володин Э.М.     - начальник департамента труда и социального развития
                   Администрации области
Воробьев В.И.    - руководитель Астраханского областного отдела
                   Российской транспортной инспекции
Галстян А.Л.     - генеральный директор ОАО "Каспрыба"
Губанова Е.В.    - пресс-секретарь Главы Администрации области
Евлашев Н.Д.     - начальник финансового управления Администрации
                   области
Еременко В.Б.    - начальник департамента по строительству,
                   архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу
                   Администрации области
Ерохин В.И.      - начальник службы поисковых и аварийно-спасательных
                   работ Каспийской флотилии
Захаров Ю.Е.     - начальник Астраханской инспекции Российского
                   морского регистра судоходства
Завьялов В.Г.    - начальник морского спасательного координационного
                   центра морской администрации порта г. Астрахани
Звездин В.В.     - начальник Астраханского отделения Приволжской
                   железной дороги
Иванов В.П.      - директор федерального государственного унитарного
                   предприятия "КаспНИРХ"
Капустин А.К.    - начальник Астраханского линейного отдела
                   государственной речной судоходной инспекции
                   Нижне-Волжского бассейна
Крайников А.С.   - генеральный директор ОАО
                   "ЛУКойл-Астраханьнефтепродукт"
Ковтунов А.И.    - главный врач центра госсанэпиднадзора в
                   Астраханской области
Коротун В.И.     - начальник федерального государственного унитарного
                   предприятия "Северо-Каспийское управление
                   аварийно-спасательных и подводно-технических работ"
Корпусов В.Н.    - директор областного центра стандартизации,
                   метрологии и сертификации
Кугашев В.Т.     - генеральный директор ОАО "Астраханский порт"
Кудашев И.В.     - начальник управления государственной
                   противопожарной службы управления внутренних дел
                   области
Леонтьев В.В.    - председатель областного комитета государственной
                   статистики
Левитан Н.Г.     - генеральный директор ОАО "Астраханводстрой"
Людоговский Г.П. - генеральный директор Северо-Каспийского морского
                   пароходства
Лупооков А.Т.    - директор представительства ОАО "Волготанкер" в
                   г. Астрахани
Максимова Т.Н.   - заместитель Главы Администрации области -
                   председатель комитета экономического развития и
                   торговли Администрации области
Максимов В.П.    - начальник Астраханской таможни
Мартышов В.М.    - начальник Астраханского отдела горного и
                   технического надзора управления Гостехнадзора
                   России
Массорин В.В.    - начальник Астраханского военного гарнизона
Мухатов Т.Д.     - начальник областного управления "Астраханьавтодор"
Мясников В.В.    - командир областного территориально-спасательного
                   отряда "Дельта"
Панфилов О.И.    - первый заместитель мэра г. Астрахани - председатель
                   КЧС г. Астрахани
Попов Ю.П.       - начальник управления Федеральной службы
                   безопасности России по Астраханской области
Пащенко В.Н.     - председатель региональной энергетической комиссии
                   Астраханской области
Пащенко В.Г.     - начальник морской администрации порта г. Астрахани
Покусаев В.В.    - начальник Астраханского района гидротехнических
                   сооружений и судоходства
Петряев В.П.     - директор государственного учреждения "Каспий"
Попов П.И.       - генеральный директор ОАО "Астраханьоблгаз"
Попов Ю.П.       - председатель комитета по управлению государственным
                   имуществом области
Прачкин А.П.     - генеральный директор ОАО "Связьинформ"
Прошин Я.Г.      - начальник  управления  "Севкаспрыбвод"
Рогов В.Г.       - директор ГП "Астраханские сельскохозяйственные
                   водопроводы"
Рогаткин А.Г.    - начальник Астраханской противочумной станции
Руденко Н.И.     - председатель правления АОЗТ "Астррыбакколхозсоюз"
Руденко О.А.     - начальник областной государственной нефтеинспекции
Синенко О.Г.     - начальник Астраханского центра по гидрометеорологии
                   и мониторингу окружающей среды
Степанов А.В.    - начальник управления капитального строительства
                   Администрации области
Старцев Ю.В.     - начальник штаба Каспийской флотилии
Сандриков А.А.   - командир морской  пограничной бригады
Салтыков В.В.    - председатель лицензионной палаты Администрации
                   области
Терсков С.К.     - начальник департамента промышленности, транспорта,
                   связи, науки и технологий Администрации области
Тюменцев В.Г.    - начальник областного государственного учреждения
                   "Управление коммунального строительства
                   Астраханской области"
Чирков Л.Ю.      - начальник департамента торговли, общественного
                   питания и бытового обслуживания Администрации
                   области
Шалашова Т.А.    - начальник территориального управления экспертизы
                   при Администрации области
Шевченко В.А.    - генеральный директор ГП "Астраханьавтодорремстрой"
Щугорев В.Д.     - генеральный директор ООО "Астраханьгазпром"
Хватков В.М.     - начальник управления внутренних дел области
Хребтов В.И.     - председатель правления облрыболовпотребсоюза
Юшков В.А.       - начальник департамента здравоохранения
                   Администрации области
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям Администрации Астраханской области.
     3. Председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям  Администрации
области Жилкину А.А. определить из членов КЧС состав оперативных групп
на  случай  чрезвычайных  ситуаций  различного  характера   и   состав
координационных советов по необходимым направлениям деятельности.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
разработать   и   утвердить  положения  о  комиссиях  по  чрезвычайным
ситуациям органов местного самоуправления и состав комиссий.
     5. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы Администрации
области от 04.04.97 N 120 "Об  образовании  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям Администрации Астраханской области".


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 31.05.2001  N 282

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о комиссии по чрезвычайным ситуациям
                  Администрации Астраханской области

                          1. Общие положения

     Комиссия по  чрезвычайным  ситуациям  Администрации  Астраханской
области  (далее  -  КЧС)  является координирующим органом Астраханской
областной подсистемы единой государственной системы  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее - РСЧС) и предназначена для
организации  и  выполнения  работ  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   уменьшению   ущерба   от  них,  координации
деятельности  подсистем  и  звеньев  РСЧС,  министерств,  ведомств   и
организаций на подведомственной территории.
     КЧС осуществляет  свою  деятельность   под   руководством   Главы
Администрации Астраханской области.
     Деятельность КЧС  финансируется  из  бюджета   области,   порядок
материального  и  технического обеспечения определяется Администрацией
Астраханской области.
     КЧС руководствуется  в  своей деятельности Федеральным законом "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 5 ноября 1995  года  "О  единой  государственной  системе
предупреждения    и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   Законом
Астраханской области "О защите  населения  и  территорий  Астраханской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Положением о территориальной подсистеме  Астраханской  области  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  утвержденным постановлением Главы Администрации области  от
10.11.96  N  365  "О  территориальной  подсистеме Астраханской области
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций",  другими  нормативными  правовыми  актами  по
вопросам  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера и настоящим Положением.

                    2. Основные задачи и права КЧС

     Основными задачами КЧС являются:
     - организация  и  контроль  за  осуществлением   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение
надежности   работы   потенциально   опасных   объектов   в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     - организация наблюдения и контроля  за  состоянием  потенциально
опасных   объектов   и   зараженностью   окружающей  природной  среды,
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и средств к
действиям в чрезвычайных ситуациях,  а также создание и поддержание  в
готовности пунктов управления;
     - участие в  разработке  нормативных  правовых  актов  в  области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
     - участие в разработке  и  осуществлении  федеральных  целевых  и
научно-технических программ,   организация   разработки  и  реализации
территориальных программ по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций;
     - создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
     - взаимодействие  с другими комиссиями по чрезвычайным ситуациям,
военным  командованием  и  общественными  объединениями  по   вопросам
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  в  случае
необходимости - принятие решения  о  направлении  сил  и  средств  для
оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - руководство  работами  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
     - планирование  и  организация  эвакуации  населения,  размещение
эвакуированного   населения   и   возвращение   его  после  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
     - организация   сбора  и  обмена  информацией  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     - руководство  подготовкой  населения,  должностных  лиц  органов
управления и подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
     КЧС в соответствии с возложенными на нее задачами:
     - организует прогнозирование и оценку  обстановки  на  территории
Астраханской   области,   которая   может   сложиться   в   результате
чрезвычайных   ситуаций   природного   и    техногенного    характера,
разрабатывает  и  планирует  проведение  мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций,  уменьшению ущерба и потерь  от  них  и  защите
населения;
     - разрабатывает планы действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     - вводит на территории области режимы функционирования  подсистем
и звеньев РСЧС;
     - организует подготовку органов управления  и  сил  подсистемы  и
звеньев  РСЧС,  обучение  населения  действиям  в  условиях угрозы или
возникновения чрезвычайной ситуации;
     - разрабатывает  и вносит на рассмотрение в Администрацию области
проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией
чрезвычайных   ситуаций,  обеспечением  промышленной  и  экологической
безопасности;
     - организует   защиту  сельскохозяйственных  животных,  растений,
продовольствия,  пищевого  сырья,  кормов,  водоисточников  и   систем
водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и
бактериологического (биологического) заражения;
     - организует  работу  по  привлечению  общественных организаций и
граждан  к  проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в пределах прав, определенных законами и другими
нормативными правовыми актами.
     КЧС имеет право:
     - в пределах своей компетенции  принимать  решения,  обязательные
для выполнения     всеми     организациями     независимо     от    их
организационно-правовой  формы  и  ведомственной  принадлежности,   на
подведомственной территории;
     - в случае необходимости решения  КЧС  могут  оформляться  актами
Главы Администрации области в установленном порядке;
     - осуществлять   контроль   за   деятельностью   территориальных,
функциональных  подсистем  РСЧС,  областных  звеньев  РСЧС по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств территориальной подсистемы РСЧС;
     - устанавливать  при  необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций
особый режим работы территорий,  организаций  и  учреждений,  а  также
порядок въезда и выезда граждан;
     - приостанавливать   функционирование   объектов   экономики   на
территории  области,  независимо  от  ведомственной  подчиненности,  в
случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - привлекать  ведущих  специалистов народного хозяйства области к
проведению  экспертизы  потенциально  слабых   объектов   и   контроля
безопасности функционирования таких объектов.
     Председатель КЧС имеет право:
     - привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или
возникновении чрезвычайной  ситуации  силы  и  средства,  транспорт  и
материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для
выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - вводить и приостанавливать режимы функционирования подсистемы и
звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
     - приводить  в  готовность и перемещать органы управления и силы,
входящие в подсистему и звенья РСЧС, на подведомственной территории;
     - внеочередного  заказа билетов и транспортных средств при угрозе
или возникновении чрезвычайных ситуаций для  перевозки  членов  КЧС  и
оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

                            3. Состав КЧС

     Председателем КЧС является первый заместитель Главы Администрации
области.
     В состав  КЧС  входят  руководители  (заместители  руководителей)
комитетов,  департаментов,  управлений, отделов Администрации области,
организаций    различных    ведомств   (экономики,   внутренних   дел,
здравоохранения,  энергетики,  транспорта,  связи, экологии, торговли,
строительства и др.).  Кроме того,  в состав комиссии могут включаться
ведущие специалисты отраслей экономики.  Рабочим органом КЧС  является
главное   управление  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям Администрации области.
     Для организации выявления причин ухудшения обстановки,  выработки
предложений и принятия мер по  предотвращению  чрезвычайных  ситуаций,
оценки  их характера в случае возникновения,  выработки предложений по
локализации и ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  защите  населения  и
окружающей  природной  среды,  их  реализации непосредственно в районе
бедствий  КЧС  формирует   оперативные   группы.   При   возникновении
чрезвычайных  ситуаций  на  оперативные группы возлагается руководство
работами по  их  ликвидации  во  взаимодействии  с  органами  местного
самоуправления в зонах бедствия.  Состав оперативных групп формируется
из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.
     В чрезвычайных  ситуациях  ведомства  и  организации  области для
руководства работами по соответствующим  направлениям  могут  выделять
свои  оперативные  группы,  которые  работают  под  общим руководством
оперативной группы КЧС.

                      4. Организация работы КЧС

     Распределение и  утверждение  обязанностей  между   членами   КЧС
производится председателем КЧС.
     Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам.
     Заседания КЧС оформляются протоколами.
     Ведение документации    КЧС    (повестка    заседания,     списки
приглашенных,  протокол,  решения КЧС, распоряжения председателя КЧС и
др.) осуществляет ответственный секретарь КЧС.