Постановление Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 № 166

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 21.01.2005 г. N 16

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   14.04.2003                 N 166


О комиссии по чрезвычайным
ситуациям и пожарной
безопасности Администрации
Астраханской области


     В целях  повышения  эффективности работы Администрации области по
вопросам   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности в Астраханской области и принимая во
внимание   постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
14.01.2003  N  11  "О  правительственной  комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности Администрации области (КЧС и ПБ) (прилагается).
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области.
     3. Первому заместителю Главы Администрации области - председателю
комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям   и   пожарной   безопасности
Администрации области Жилкину А.А.  определить  из  членов  КЧС  и  ПБ
состав  оперативных  групп  на случай чрезвычайных ситуаций различного
характера и состав координационных советов по необходимым направлениям
деятельности.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
разработать   и   утвердить  положения  о  комиссиях  по  чрезвычайным
ситуациям и пожарной безопасности органов  местного  самоуправления  и
состав этих комиссий.
     5. Признать утратившими силу  постановления  Главы  Администрации
области  от  31.05.2001  N  282  "О комиссии по чрезвычайным ситуациям
Администрации   Астраханской   области",   от   02.07.2001  N 332   "О
преобразовании  межведомственной  комиссии  по пожарной безопасности в
Астраханской области в комиссию Администрации Астраханской области  по
пожарной  безопасности",  от  20.08.2002 N 409 "О внесении изменений в
постановление  Главы  Администрации  области  от  02.07.2001  N  332",
постановление  Губернатора  области  от  20.01.2003  N  21 "О внесении
изменений в постановление Главы Администрации  области  от  20.08.2002
N 409".
     6. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой   информации   Администрации   области  (Блиер)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     7. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕН
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.04.2003
                                                   N 166

                           Состав комиссии
          по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                        Администрации области

Жилкин А.А.      - первый заместитель Главы Администрации области
(председатель комиссии)

Глазков А.П.     - заместитель Главы Администрации области
                 (заместитель председателя комиссии)
Жигин А. О.      - начальник главного управления по делам гражданской
                 обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации
                 области (заместитель председателя комиссии)
Нестеренко И.А.  - заместитель Главы Администрации области - начальник
                 департамента сельского хозяйства Администрации
                 области (заместитель председателя комиссии)
Татаркин С.Н.    - начальник отдела инспектирования и государственной
                 экспертизы главного управления по делам гражданской
                 обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации
                 области (старший секретарь комиссии)
Пачганов Н.В.    - начальник отдела УГПС МЧС России Астраханской
                 области (секретарь комиссии)
     Члены комиссии:

Абольянин Е.И.   - начальник управления по мелиорации земель и
                 сельскохозяйственному водоснабжению Астраханской
                 области "Астраханьмелиоводхоз" (по согласованию)
Андреев В.А.     - начальник управления Федеральной службы
                 безопасности России по Астраханской области (по
                 согласованию)
Бережнов Г.В.    - начальник государственного унитарного предприятия
                 "Астраханский морской рыбный порт" (по согласованию)
Белышев A.M.     - директор ФГУ "Астраханская областная станция защиты
                 растений" (по согласованию)
Блиер М.Б.       - начальник департамента по делам печати,
                 телерадиовещания и средств массовой информации
                 Администрации области
Боев А.А.        - начальник управления по делам ГО и ЧС при
                 администрации г. Астрахани (по согласованию)
Болдырев П.А.    - председатель комитета топливного комплекса и
                 освоения недр Администрации области
Бородаев В.В.    - начальник управления Нижневолжского округа
                 Госгортехнадзора России (по согласованию)
Бураков В.К.     - начальник главного управления природных ресурсов и
                 охраны окружающей среды МПР России по Астраханской
                 области (по согласованию)
Васильев А.В.    - начальник управления ветеринарии Администрации
                 области
Ведерников Г.К.  - начальник Нижневолжской инспекции Российского
                 речного регистра (по согласованию)
Волконский А.В.  - директор государственного учреждения "Федеральный
                 лицензионный центр при Госстрое России" (Астраханский
                 филиал) (по согласованию)
Володин Э.М.     - начальник департамента труда и социального развития
                 Администрации области
Гаврилов А.Е.    - начальник департамента здравоохранения
                 Администрации области (по согласованию)
Гаврюхин С.С.    - начальник Астраханской инспекции Российского
                 морского регистра судоходства (по согласованию)
Галстян А.Л.     - генеральный директор ОАО РПП "Каспрыба-1" (по
                 согласованию)
Гостюнин Ю.В.    - начальник управления "Астраханьгосэнергонадзор" по
                 Астраханской области (по согласованию)
Евлашев Н.Д.     - начальник финансового управления Администрации
                 области
Еременко В.Б.    - начальник департамента по строительству,
                 архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу
                 Администрации области
Ерохин В.И.      - начальник службы поисковых и аварийно-спасательных
                 работ Краснознаменной Каспийской флотилии (по
                 согласованию)
Жилинский В.М.   - начальник управления по работе с воинскими частями,
                 правоохранительными и административными органами
                 Администрации области
Захаров В.А.     - генеральный директор ООО "Астраханьгазпром" (по
                 согласованию)
Завьялов В.Г.    - начальник морского спасательного координационного
                 центра морской администрации порта Астрахань (по
                 согласованию)
Звездин В.В.     - начальник Астраханского отделения ФГУП "Приволжская
                 железная дорога" МПС России (по согласованию)
Кабин В.В.       - начальник Астраханской противочумной станции
                 Министерства здравоохранения Российской Федерации (по
                 согласованию)
Карпюк М.И.      - директор федерального государственного унитарного
                 предприятия "КаспНИРХ" (по согласованию)
Капустин А.К.    - начальник судоходной инспекции Нижневолжского
                 района (по согласованию)
Ковтунов А.И.    - главный врач ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
                 Астраханской области" (по согласованию)
Коротун В.И.     - директор федерального государственного унитарного
                 предприятия "Северо-Каспийское управление
                 аварийно-спасательных и подводно-технических работ"
                 (по согласованию)
Корпусов В.Н.    - директор Астраханского центра стандартизации,
                 метрологии и сертификации (по согласованию)
Косодыбов М.Ф.   - и.о. начальника Северо-Каспийского морского
                 пароходства (по согласованию)
Кугашев В.Т.     - генеральный директор ОАО "Астраханский порт" (по
                 согласованию)
Кудашев И.В.     - первый заместитель начальника главного управления
                 по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
                 Администрации области - начальник УГПС МЧС России
                 Астраханской области
Леонтьев В.В.    - председатель областного комитета государственной
                 статистики (по согласованию)
Левитан Н.Г.     - генеральный директор ОАО "Астраханьводстрой" (по
                 согласованию)
Ляховецкий Т.А.  - и.о. начальника управления "Севкаспрыбвод" (по
                 согласованию)
Максимова Т.Н.   - заместитель Главы Администрации области -
                 председатель комитета экономического развития и
                 торговли Администрации области
Максимов В.П.    - начальник Астраханской таможни (по согласованию)
Мухатов Т.Д.     - начальник областного управления автомобильных дорог
                 общего пользования "Астраханьавтодор" (по
                 согласованию)
Носков Н.Д.      - директор представительства ОАО "Волготанкер"
                 г. Астрахани (по согласованию)
Панфилов О.И.    - первый заместитель мэра г. Астрахани (по
                 согласованию)
Панфилов А.В.    - директор Астраханского филиала
                 "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (по согласованию)
Пащенко В.Н.     - председатель региональной энергетической комиссии
                 Астраханской области (по согласованию)
Пащенко В.Г.     - начальник морской администрации порта Астрахань
                 (по согласованию)
Петряев В.П.     - директор ГУ " Дирекция по реализации федеральных и
                 областных программ в Астраханской области"
Попов П.И.       - генеральный директор ОАО "Астраханьоблгаз" (по
                 согласованию)
Попов Ю.П.       - начальник территориального управления Министерства
                 имущественных отношений Российской Федерации по
                 Астраханской области (по согласованию)
Прачкин А.П.     - директор ОАО "Южная телекоммуникационная компания
                 "Связьинформ" (Астраханский филиал) (по согласованию)
Решетников П.В.  - начальник Астраханского областного отделения
                 Российской транспортной инспекции (по согласованию)
Рогов В.Г.       - генеральный директор федерального государственного
                 унитарного предприятия "Астраханские
                 сельскохозяйственные водопроводы" (по согласованию)
Руденко Н.И.     - председатель правления ООО "Астррыбакколхозсоюз"
                 (по согласованию)
Сандриков А.А.   - командир войсковой части 2375 (по согласованию)
Салтыков В.В.    - председатель лицензионной палаты Администрации
                 области
Синенко О.Г.     - начальник Астраханского центра по гидрометеорологии
                 и мониторингу окружающей среды (по согласованию)
Старцев Ю.В.     - командующий Краснознаменной Каспийской флотилией
                 (по согласованию)
Скворцов А.И.    - и.о. начальника управления по охране, контролю и
                 регулированию использования охотничьих животных
                 Астраханской области (по согласованию)
Терсков С.К.     - заместитель Главы Администрации области - начальник
                 департамента промышленности, транспорта, связи,
                 науки и технологий Администрации области
Чирков Л.Ю.      - начальник департамента торговли, общественного
                 питания и бытового обслуживания Администрации области
Шалашова Т.А.    - и.о. начальника управления Главгосэкспертизы России
                 по Астраханской области (по согласованию)
Шевченко В.А.    - генеральный директор Астраханской организации
                 государственного унитарного предприятия
                 "Астраханьавтодорремстрой" (по согласованию)
Хватков В.М.     - начальник управления внутренних дел области (по
                 согласованию)
Хребтов В.И.     - председатель совета Астраханского
                 облрыболовпотребсоюза (по согласованию)




                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.04.2003
                                                   N 166

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
                  Администрации Астраханской области

                          1. Общие положения

     Комиссия по   чрезвычайным   ситуациям  и  пожарной  безопасности
Администрации  Астраханской  области  (далее  -  КЧС  и  ПБ)  является
координирующим органом территориальной подсистемы Астраханской области
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации и
руководства  работами  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,    а    также   для   обеспечения   согласованности   работы
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов   исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления
области,  общественных  объединений  по   реализации   государственной
политики обеспечения пожарной безопасности.
     Комиссия руководствуется  в   своей   деятельности   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российский
Федерации, законами Астраханской области от 26.05.2000 N 22/2000-ОЗ "О
защите  населения  и  территории  Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций  природного  и   техногенного   характера",   от   23.10.2001
N51/2001-ОЗ "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми
актами по вопросам  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,  пожарной безопасности и
настоящим Положением.

                 2. Основные задачи и права КЧС и ПБ

     2.1. Основными задачами КЧС и ПБ являются:
     - организация   и   контроль  за  осуществлением  мероприятий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а   также   за
реализацией   государственной   политики   по   обеспечению   пожарной
безопасности в области;
     - организация  наблюдения  и  контроля за состоянием потенциально
опасных  объектов  и   зараженностью   окружающей   природной   среды.
прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - обеспечение готовности органов  управления,  сил  и  средств  к
действиям  в чрезвычайных ситуациях,  в т.ч.  связанных с пожарами,  а
также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
     - участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов  в области
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и  по  вопросам
пожарной безопасности;
     - участие в разработке  и  осуществлении  федеральных  целевых  и
научно-технических   программ,  организация  разработки  и  реализации
территориальных программ по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
     - взаимодействие  с  комиссиями  по  чрезвычайным   ситуациям   и
пожарной безопасности администраций муниципальных образований, военным
командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости
- принятие решений о направлении сил и  средств  для  оказания  помощи
этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     - руководство работами  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров,  организация  привлечения  трудоспособного  населения  к этим
работам;
     - планирование  и  организация  эвакуации  населения,  размещение
эвакуированного  населения  и   возвращение   его   после   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;
     - организация  сбора  и  обмена  информацией  в  области   защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и по обеспечению
пожарной безопасности.
     2.2. КЧС и ПБ в соответствии с возложенными на нее задачами:
     - организует прогнозирование и оценку  обстановки  на  территории
Астраханской   области,   которая   может   сложиться   в   результате
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера  и  крупных
пожаров,   разрабатывает   и   планирует   проведение  мероприятий  по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и уменьшению  ущерба  и
потерь от них и защите населения;
     - разрабатывает планы действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного  характера  и  по
обеспечению пожарной безопасности;
     - вводит  на территории области режимы функционирования подсистем
и звеньев РСЧС;
     - организует  подготовку  органов  управления,  сил  подсистемы и
звеньев РСЧС,  обучение населения  действиям  в  условиях  угрозы  или
возникновения чрезвычайной ситуации, крупного пожара;
     - разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию  области
проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией
чрезвычайных  ситуаций,  обеспечением  промышленной,  экологической  и
пожарной безопасности;
     - организует  защиту  сельскохозяйственных  животных,   растений,
продовольствия,   пищевого  сырья,  кормов,  водоисточников  и  систем
водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и
бактериологического (биологического) заражения;
     - организует работу по  привлечению  общественных  организаций  и
граждан  к  проведению  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций,  а также пожаров в пределах прав,  определенных
законами и другими нормативными правовыми актами.
     2.3. КЧС и ПБ имеет право:
     - в  пределах  своей компетенции принимать решения,  обязательные
для    выполнения    всеми    организациями    независимо    от     их
организационно-правовой   формы  и  ведомственной  принадлежности,  на
подведомственной территории;
     - осуществлять    контроль   за   деятельностью   территориальных
функциональных подсистем РСЧС,  областных  звеньев  РСЧС  по  вопросам
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечения
пожарной безопасности;
     - осуществлять  контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сил  и
средств территориальной подсистемы РСЧС;
     - устанавливать  при  необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций
особый режим работы территорий,  организаций  и  учреждений,  а  также
порядок въезда и выезда граждан;
     - приостанавливать   функционирование   объектов   экономики   на
территории  области независимо от ведомственной подчиненности в случае
угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров;
     - привлекать  ведущих  специалистов  объектов экономики области к
проведению  экспертизы  потенциально  опасных  объектов   и   контроля
безопасности функционирования таких объектов;
     2.4. Председатель КЧС и ПБ имеет право привлекать в установленном
порядке   при  угрозе  возникновения  или  возникновении  чрезвычайной
ситуации   и   крупных   пожаров   силы   и    средства,    транспорт,
материально-технические средства  независимо  от их принадлежности для
выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и крупных пожаров.

                          3. Состав КЧС и ПБ

     Председателем   КЧС  и  ПБ   является  первый  заместитель  Главы
Администрации области.
     В состав КЧС и ПБ входят руководители (заместители руководителей)
комитетов,  департаментов,  управлений, отделов Администрации области,
организаций,  ведомств. Кроме того, в состав комиссии могут включаться
ведущие специалисты отраслей  экономики.  Рабочим  органом  КЧС  и  ПБ
является   главное   управление   по   делам   гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Администрации области.
     Для организации выявления причин ухудшения обстановки,  выработки
предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров,   оценки  их  характера  в  случае  возникновения,  выработки
предложений  по  локализации  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров,  защите населения и окружающей природной среды, их реализации
непосредственно в районе  бедствий  КЧС  и  ПБ  формирует  оперативные
группы.   При   возникновении   чрезвычайных  ситуаций  и  пожаров  на
оперативные группы возлагается руководство работами по  их  ликвидации
во взаимодействии с органами местного самоуправления в зонах бедствия.
Состав оперативных групп формируется из членов КЧС и ПБ с привлечением
необходимых специалистов.
     В чрезвычайных ситуациях  ведомства  и  организации  области  для
руководства  работами  по  соответствующим направлениям могут выделять
свои оперативные  группы,  которые  работают  под  общим  руководством
оперативной группы КЧС и ПБ.

                    4. Организация работы КЧС и ПБ

     Распределение и  утверждение  обязанностей между членами КЧС и ПБ
производится председателем КЧС и ПБ.
     Заседания КЧС  и  ПБ  проводятся  председателем  комиссии или его
заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     Заседание КЧС   и   ПБ   считается   полномочным,   если  на  нем
присутствуют не менее половины ее членов.
     Члены КЧС  и  ПБ  принимают  участие  в  ее  заседаниях без права
замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
     Подготовка материалов  к  заседанию  КЧС  и   ПБ   по   вопросам,
относящимся  к  сфере  ведения  управления и включенным в повестку дня
заседания,  осуществляется главным управлением  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  Администрации области.  Материалы
должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до  даты
проведения заседания.
     Решения КЧС  и  ПБ  принимаются  простым   большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии.  В  случае  равенства
голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
     Решения оформляются  в  виде  протоколов,  которые  подписываются
председателем КЧС и ПБ или его заместителем,  председательствующим  на
заседании,  а  при  необходимости  -  в  виде  проектов распоряжений и
постановлений Губернатора Астраханской области.
     Решения КЧС  и ПБ,  принимаемые в соответствии с ее компетенцией,
являются  обязательными  для  всех   органов   исполнительной   власти
Астраханской области.
     Организационно-техническое обеспечение  деятельности  КЧС  и   ПБ
осуществляет   главное  управление  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Администрации области.