Постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 № 600

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   23.12.2002                 N 600

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 21.10.2003 г. N 510
      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 31.12.2002 г. N 626)


Об утверждении Положения,
структуры и штатного
расписания управления
экономической безопасности
Администрации области


     В связи  с  возложением  на управление экономической безопасности
Администрации области дополнительных полномочий согласно постановлению
Главы  Администрации области от 16.04.2001 N 194 "О внесении изменений
в постановление Главы Администрации области от  08.02.2001  N  41",  а
также с изменением структуры и штатного расписания
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание управления
экономической безопасности  Администрации  области  в  новой  редакции
(прилагаются).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  30.04.98  N  177  "Об утверждении Положения,  структуры и
штатного    расписания    управления    экономической     безопасности
Администрации Астраханской области".
     3. Управлению делами Администрации области (Турченков) расходы на
содержание   вновь   введенных   должностей   производить  в  пределах
ассигнований,  установленных  на  содержание  аппарата   Администрации
области на 2002 года согласованного фонда оплаты труда на 2003 год.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 23.12.2002
                                                   N 600

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об управлении экономической безопасности
                  Администрации Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление    экономической    безопасности    Администрации
Астраханской  области  (далее  -  управление)   является   структурным
подразделением аппарата Администрации Астраханской области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    федеральным   законодательством,   Уставом
Астраханской   области,   законами    области,    постановлениями    и
распоряжениями   Губернатора  Астраханской  области,  иными  правовыми
актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Целью  деятельности  управления  является  защита  интересов
областного бюджета и имущества Астраханской области путем:
     - проверок  деятельности  органов  исполнительной  власти в части
эффективности использования средств  областного  бюджета  и  областных
внебюджетных фондов;
     - проверок   финансово-экономических    показателей    субъектов,
вступающих в имущественные отношения с Администрацией области;
     - увеличения  доходной  части  областного   бюджета   посредством
возврата  ранее  выданных  просроченных  бюджетных  ссуд  и  кредитов,
получения эффекта  от  вложения  в  уставные  капиталы  предприятий  и
организаций   бюджетных  средств,  а  также  изыскания  дополнительных
источников;
     - представления   интересов  Администрации  области  в  судах  по
экономическим спорам.
     1.4. Руководство    деятельностью    управления    осуществляется
непосредственно Губернатором Астраханской области.
     1.5. Материально-техническое, документальное, социально-бытовое и
транспортное обеспечение осуществляет управление делами  Администрации
области.

                         2. Задачи управления

     Задачами управления являются:
     - защита интересов Администрации  Астраханской  области  в  судах
общей   юрисдикции   и  арбитражных  судах  по  экономическим  спорам,
возникающим из гражданских правоотношений с физическими и юридическими
лицами;
     - представление интересов Администрации Астраханской области  как
кредитора   по   денежным   обязательствам   при   введении  процедуры
банкротства на предприятиях и организациях;
     - обеспечение  увеличения  доходной  части  областного бюджета за
счет возврата ранее выданных бюджетных ссуд и  кредитов  в  досудебном
порядке,  получения дивидендов от предприятий и организаций, имеющих в
уставных   капиталах    долю    Администрации    области,    изыскания
дополнительных источников поступления;
     - участие    в    проведении     организационно-институциональной
экспертизы  при  реализации инвестиционных проектов,  осуществляемых в
рамках областных целевых программ производственного назначения.

                        3. Функции управления

     Для решения поставленных задач управление осуществляет  следующие
функции:
     - представление интересов Администрации  Астраханской  области  в
судах    по   экономическим   спорам,   возникающим   из   гражданских
правоотношений с физическими и юридическими лицами;
     - участие  в  экономических  спорах  об  изменении  условий или о
расторжении договоров, о возмещении убытков;
     - взаимодействие  с  арбитражными управляющими в рамках процедуры
банкротства предприятий-должников Администрации области;
     - оказание    практической    помощи   предприятиям - банкротам в
истребовании  принадлежащего  им  имущества  у  третьих  лиц  в  целях
недопущения расхищения собственности предприятия - должника;
     - предъявление исполнительного листа к взысканию, совершение всех
необходимых  процессуальных действий в интересах Администрации области
для принудительного исполнения судебного акта;
     - взаимодействие со службами судебных приставов - исполнителей по
взысканию сумм в пользу Администрации области;
     - разработка   договоров   имущественного   характера,   а  также
проведение экспертизы договоров,  заключаемых от  имени  Администрации
области, подготовленных другими структурными подразделениями;
     - соблюдение  порядка  финансирования   инвестиционных   проектов
(проведение  управлением  организационно-институциональной экспертизы,
утвержденной  действующим  законодательством  Астраханской   области),
осуществляемых  в  рамках областных целевых программ производственного
назначения:
     проверка надежности и деловой репутации претендентов;
     проверка правомерности    осуществления    претендентом     видов
деятельности в соответствии с его учредительными документами;
     проверка кредитной истории претендента;
     осуществление анализа  гарантий  обеспечения возвратности заемных
средств:  юридическая   чистота,   оценка   и   ликвидность   залогов,
соотношение стоимости залоговых обязательств и суммы кредита;
     - проверка деятельности органов исполнительной  власти,  а  также
учреждений  и  организаций  и  их  руководителей в части эффективности
использования средств  областного  бюджета  и  областных  внебюджетных
фондов при реализации областных социально-экономических программ;
     - мониторинг финансового и имущественного состояния  коммерческих
банков, обслуживающих счета учреждений и организаций, подведомственных
Администрации области;
     - проверка законности и экономической целесообразности реализации
государственного имущества как внутри региона, так и за его пределами.

                       4. Полномочия управления

     Управление в   соответствии   с   действующим   законодательством
осуществляет следующие полномочия:
     - обеспечивает    оперативное    взаимодействие    представителей
правоохранительных,  финансовых  и  других  органов  в мероприятиях по
возврату бюджетных средств;
     - привлекает к содействию структурные подразделения Администрации
области,  правоохранительные органы области,  а также административные
органы предприятий,  организаций и учреждений и их должностных лиц для
получения документов,  материалов,  объяснений  и  другой  информации,
необходимой  для  проведения  мероприятий,  в соответствии с задачами,
возложенными на управление;
     - в  установленном  порядке  выступает  экспертом  инвестиционных
проектов,          представленных          для           осуществления
организационно-институциональной   экспертизы,    для   предоставления
поддержки из областного бюджета;
     - назначает,    проводит    по   согласованию   со   структурными
подразделениями Администрации области и  правоохранительными  органами
области    документальные    и    фактические    проверки    (ревизии,
инвентаризации) в целях осуществления контроля  за  использованием  по
целевому назначению и сохранностью залогового имущества;
     - контролирует поступления в областной бюджет  средств,  выданных
предприятиям и организациям в виде бюджетных ссуд и кредитов;
     - вносит  на  рассмотрение   Губернатору   Астраханской   области
предложения о повышении эффективности работы структурных подразделений
Администрации  области,   а   также   привлечении   к   дисциплинарной
ответственности  руководителей структурных подразделений Администрации
области  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение   возложенных
обязанностей   по   обеспечению   контроля  за  целевым  расходованием
бюджетных средств;
     - обращается  в  налоговые  органы  с  ходатайством  о проведении
проверки правильности составления балансов предприятий и организаций -
должников областного бюджета;
     - осуществляет  необходимые  действия  по  устранению   нарушений
законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и
о   несостоятельности   (банкротстве),    направляет    материалы    в
правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
     - в случае  нарушения  действующего  законодательства,  нанесения
ущерба  экономическим  интересам  Астраханской  области при заключении
сделок  с  имуществом  предприятий-должников  обращается  в   суды   с
заявлениями о признании указанных сделок недействительными;
     - пользуется в установленном порядке банками данных Администрации
Президента  Российской  Федерации,  федеральных  и  областных  органов
исполнительной и законодательной власти;
     - использует   государственные,  в  том  числе  правительственные
системы связи и коммуникации;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством в рамках своей компетенции.

                      5. Руководство управления

     5.1. У правление в своей деятельности непосредственно подчиняется
Губернатору Астраханской области.
     5.2. Начальник   управления   назначается    на    должность    и
освобождается от должности Губернатором Астраханской области.
     5.3. Заместитель начальника управления назначается на должность и
освобождается   от   должности  руководителем  аппарата  Администрации
области  по  представлению   начальника   управления.   В   отсутствие
начальника  управления заместитель начальника управления исполняет его
обязанности.
     5.4. Начальники  отделов и секторов,  другие работники управления
назначаются на должность и освобождаются  от  должности  руководителем
аппарата Администрации области по представлению начальника управления.
     5.5. Начальник управления:
     - представляет  на  утверждение  Губернатору Астраханской области
положение об управлении, структуру и штатную численность;
     - формирует управление;
     - определяет  функции  структурных  подразделений  управления   и
утверждает функциональные обязанности работников управления;
     - в пределах своей  компетенции  самостоятельно  решает  вопросы,
связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
     - решает вопросы командирования работников управления в  пределах
области,  а  по  согласованию  с Губернатором Астраханской области - в
пределах Российской Федерации;
     - вносит проекты приказов по вопросам деятельности управления;
     - вносит руководителю аппарата Администрации области  предложения
о поощрениях и наказаниях работников управления;
     - обеспечивает повышение квалификации работников управления;
     - представляет  управление во взаимоотношениях с соответствующими
органами субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями
Администрации Астраханской области.




                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 23.12.2002
                                                   N 600

                              СТРУКТУРА
     управления экономической безопасности Администрации области


                       --------------------------¬
                       ¦  НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ   ¦
                       L--------T-------------T---
                                ¦             ¦
       -------------------------+---¬      ---+-------------------¬
       ¦Начальник отдела обеспечения¦      ¦Заместитель начальника¦
       ¦экономической безопасности  ¦      ¦управления начальник  ¦
       L----T-------------------T----      ¦правового отдела      ¦
            ¦                   ¦          L-----------T-----------
------------+----------¬ -------+-----------¬          ¦
¦Заместитель начальника¦ ¦Заведующий        ¦          ¦
¦отдела                ¦ ¦сектором проверки ¦          ¦
L-----------T----------- ¦использования     ¦   -------+----------¬
            ¦            ¦государственных   ¦   ¦Заместитель      ¦
            ¦            ¦средств и ресурсов¦   ¦начальника отдела¦
            ¦            L--------T----------   L------T-----------
            ¦                     ¦                    ¦
------------+--------¬  ----------+----------¬ --------+------------¬
¦Главный специалист-1¦  ¦Главный специалист-1¦ ¦Главный специалист-2¦
L---------------------  L---------T----------- L---------------------
                                  ¦
                        ----------+----------¬
                        ¦Ведущий специалист-1¦
                        L---------------------

     Примечание: общий штат - 11 человек






                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 23.12.2002
                                                   N 600

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
                управления экономической безопасности
                  Администрации Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 31.12.2002 г. N 626)

------------------------------T--------------------T-----------------¬
¦ Наименование структурных    ¦Число штатных единиц¦Должностной оклад¦
¦     подразделений           ¦                    ¦      (руб.)     ¦
L-----------------------------+--------------------+------------------

 1. Начальник управления              1                 6500
 Заместитель                          1                 5500
 начальника управления -
 начальник правового отдела                           _________
                                                       12000

 2. Правовой отдел
 Заместитель начальника отдела        1                 3900
 Главный специалист                   2                 5200

                                                      _________
                                                        9100

 3. Отдел обеспечения
 экономической безопасности
 Начальник отдела                     1                 4500
 Заместитель начальника отдела        1                 3900
 Заведующий сектором проверки
 использования государственных
 средств и ресурсов                   1                 3100
 Главный специалист                   2                 5200
 Ведущий специалист                   1                 2200

                                                      _________
                                                       18900

 ВСЕГО                                11               40000