Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.04.2001 № 193

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 09.12.2003 г. N 572

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               11.04.2001                         N 193


Об управлении по делам
архивов Администрации
области


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области  "О   структуре
Администрации  Астраханской  области"  и  во  исполнение постановления
Главы  Администрации  области   от   08.02.2001   N40   "О   структуре
Администрации области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   об   управлении   по   делам   архивов
Администрации  области,  его  структуру,  штатное  расписание,  состав
коллегии и схему управления архивами (прилагаются).
     2. Считать утратившими  силу  постановления  Главы  Администрации
области  от 14.10.94 N 281 "Об утверждении положений об Архивном фонде
Астраханской области  и  архивах,  об  архивном  отделе  Администрации
области и составе коллегии архивного отдела Администрации Астраханской
области",  от 11.06.98 N 239 "О  внесении  изменений  в  постановление
Главы   Администрации  области  от  14.10.94  N  281  "Об  утверждении
положений  об  Архивном  фонде  Астраханской  области  и  архивах,  об
архивном  отделе Администрации Астраханской области и составе коллегии
архивного отдела Администрации Астраханской области".
     3. Начальнику  управления  по делам архивов Администрации области
Мыльникову  В.А.  с  учетом  настоящего   постановления   организовать
разработку   и   утверждение   в  установленном  порядке  положений  о
соответствующих  органах  управления   архивным   делом   и   архивных
учреждениях Астраханской области.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 11.04.2001 N 193

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    об управлении по делам архивов
                  Администрации Астраханской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Управление  по  делам  архивов  Администрации   Астраханской
области  (далее  -  управление)  является  структурным  подразделением
Администрации области,  образуется в соответствии с  Уставом  области,
Законом  области  "Об Архивном фонде Астраханской области и архивах" в
целях государственного управления архивным делом на территории области
и  с  подведомственными  ему учреждениями входит в систему Федеральной
архивной службы России.
     Управление осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии с
органами государственной власти  и  органами  местного  самоуправления
Астраханской области, общественными организациями и объединениями.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Федеральной
архивной службы России, законами Астраханской области, постановлениями
и распоряжениями Главы Администрации области и настоящим Положением.
     1.3. Управление  организует  выполнение  поставленных  перед  ним
задач непосредственно и через подведомственные ему архивные учреждения
Астраханской области.
     1.4. Финансирование   управления   осуществляется  из  областного
бюджета.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,  смету,  банковские счета,  имущество,  закрепленное за ним на
праве оперативного управления,  печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации,  штампы и бланки со  своим  наименованием.
Приобретает  и  осуществляет  имущественные  и  личные неимущественные
права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Юридический адрес управления:
414000, г. Астрахань, ул. Володарского, 17.

                    2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Организация  и  обеспечение  формирования,   сохранности   и
использования Архивного фонда Астраханской области.
     2.2. Анализ состояния архивного  дела  в  области  и  определение
основных направлений его развития с учетом региональных особенностей.
     2.3. Координация  деятельности  государственных  и  муниципальных
архивов области.
     2.4. Координация во  взаимодействии  с  органами  государственной
власти и местного самоуправления деятельности учреждений,  организаций
и предприятий (далее -  организаций)  по  вопросам  архивного  дела  и
организации      документов      в      делопроизводстве,     оказание
организационно-методической   помощи   организациям   в   развитии   и
совершенствовании    государственной    системы   делопроизводства   и
унифицированных систем документации.
     2.5. Ведение  централизованного государственного учета документов
Архивного фонда Астраханской области и обеспечение информацией  о  его
составе   и   содержании   органов   государственной  власти  области,
физических и юридических лиц.
     2.6. Ведомственный контроль за соблюдением архивными учреждениями
законодательства об архивном фонде Российской Федерации и Астраханской
области.
     2.7. Осуществление международных связей в области архивного  дела
и делопроизводства.

                        3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Управление в соответствии с поставленными перед ним задачами:
     3.1 Определяет    состав    документов,   подлежащих   приему   в
государственные  и  муниципальные  архивы,  архивные  отделы   органов
местного   самоуправления,   организует   комплектование   документов,
обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи  документов  в
государственные  и  муниципальные  архивы  и  архивные  отделы органов
местного самоуправления.
     3.2. Организует  хранение и ведет государственный учет документов
Архивного фонда Астраханской области,  хранящихся  в  государственных,
муниципальных   и  ведомственных  архивах,  архивных  отделах  органов
местного  самоуправления,  государственных   музеях   и   библиотеках;
представляет  в  установленном  порядке  сведения  по учету документов
Архивного фонда Астраханской области  в  Федеральную  архивную  службу
России.
     3.3. Осуществляет        отраслевое        и        межотраслевое
организационно-методическое   руководство   и   контроль   за  работой
ведомственных и межведомственных архивов.
     3.4. Проводит   совместно   с   органами  государственной  власти
Астраханской  области,  государственными  организациями   и   органами
местного  самоуправления  мероприятия  по совершенствованию и развитию
сети ведомственных и межведомственных архивов,  архивов документов  по
личному составу и организации их работы.
     3.5. Разрабатывает  программы   основных   направлений   развития
архивного дела, обеспечивает их реализацию и ведет статистический учет
состояния и  деятельности  государственных  и  муниципальных  архивных
учреждений.
     3.6. Обеспечивает  подготовку  и  вносит  на  рассмотрение  Главе
Администрации  области  проекты  нормативных  и  иных  правовых  актов
органов  государственной  власти  по  архивному  делу  и   организации
документов в делопроизводстве, предложения по развитию архивной службы
области.
     3.7. Осуществляет   лицензирование   деятельности   по  описанию,
консервации и реставрации архивных документов.
     3.8. Разрабатывает   и   представляет   предложения   к   проекту
областного бюджета о расходах на содержание управления и  контролирует
подчиненные   ему   областные   государственные   архивы,  обеспечивая
финансирование в пределах ассигнований, выделенных на их содержание.
     3.9. В  установленном порядке осуществляет расходование бюджетных
средств по смете расходов управления и контролирует расходы  бюджетных
и внебюджетных средств областными государственными архивами.
     3.10. В  соответствии  с  действующим  законодательством   решает
вопросы о передаче в пределах Астраханской области документов из одних
государственных и муниципальных архивов  в  другие  государственные  и
муниципальные  архивы.  Вносит  предложения  о  передаче документов из
государственных  архивов  других  субъектов  Российской  Федерации   в
государственные архивы области.
     3.11. В установленном порядке решает совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда области.
     3.12. В    пределах   своей   компетенции   организует   создание
автоматизированных баз данных,  а также  традиционных  видов  архивных
справочников  для обеспечения поиска информации о составе и содержании
документов Архивного фонда области.
     3.13. Координирует   и   направляет   научно-исследовательскую  и
методическую работу государственных архивов области, привлекает к этой
работе муниципальные архивы.
     Сотрудничает по вопросам архивного дела с  федеральным  обществом
историков-архивистов    и    Астраханской    областной    организацией
историков-архивистов.
     3.14. Разрабатывает  и  утверждает  в  пределах своей компетенции
обязательные к  исполнению  организациями  инструкции  и  методические
пособия   по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве.
     3.15. Организует   экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивах.
     3.16. Проверяет   выполнение   организациями   независимо  от  их
организационно-правовых   форм   и   форм   собственности   требований
законодательства  Российской  Федерации,  нормативных  и иных правовых
актов Астраханской области по архивному делу.
     3.17. Содействует   совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве  организаций  на  основе  внедрения   государственной
системы делопроизводства и унификации форм документации.
     3.18. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.19. Реализует     право     на     приобретение      документов
негосударственной части Архивного фонда Астраханской области.
     3.20. Вносит  в  установленном  порядке  на  рассмотрение   Главе
Администрации  области  предложения  о выдаче юридическим и физическим
лицам разрешений на временный вывоз документов  государственной  части
Архивного фонда области за ее пределы.
     3.21. Координирует работу по изучению общественных потребностей в
ретроспективной  документной  информации,  а  также  публикационную  и
научно-информационную деятельность архивных учреждений.
     3.22. Организует   обеспечение   органов  государственной  власти
области документированной ретроспективной информацией, необходимой для
осуществления   ими   властных   полномочий,   принятия  и  реализации
управленческих решений.
     3.23. Изучает,  обобщает  и  распространяет передовой опыт работы
государственных и  муниципальных  архивов,  архивных  отделов  органов
местного  самоуправления,  а  также  ведомственных  архивов,  проводит
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и организации документов в делопроизводстве.
     3.24. Содействует   обеспечению   необходимых    условий    труда
работникам  подведомственных  архивных учреждений,  вносит предложения
Главе Администрации области по улучшению их социальной защищенности.
     3.25. Осуществляет по поручению руководства Администрации области
другие функции в пределах предоставленных управлению полномочий.

                         4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     Управление имеет право:
     4.1. Запрашивать от организаций независимо  от  их  ведомственной
подчиненности необходимые материалы о работе и состоянии ведомственных
архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4.2. Вести    регистрацию    специальных   разрешений,   выданных
Федеральной  архивной  службой  России   по   заключению   управления,
юридическим,  физическим  лицам  на собирание старинных документальных
памятников  на  территории  области  и  осуществлять  контроль  за  их
собиранием.
     4.3. Содействовать заключению с негосударственными  организациями
договоров   о   взаимном   сотрудничестве   по   вопросам  организации
делопроизводственных  служб  и  ведомственного  хранения   документов,
получения   от  этих  организаций  необходимых  сведений  о  работе  и
состоянии ведомственных архивов.
     4.4. Проверять   работу   архивных   отделов   органов   местного
самоуправления,  государственных  архивов   области,   в   том   числе
ведомственных и межведомственных архивов.
     4.5. В   пределах   своей   компетенции    давать    организациям
обязательные  для  исполнения  указания  по  вопросам работы архивов и
организации документов в делопроизводстве.
     Должностные лица   управления   для  выполнения  своих  служебных
обязанностей  имеют  право  посещать  архивы  и   делопроизводственные
подразделения  организаций,  органов  государственной власти и органов
местного самоуправления Астраханской области.
     4.6. Ходатайствовать   перед   правоохранительными   органами   о
привлечении руководителей организаций независимо от  их  ведомственной
подчиненности  к  уголовной  или  административной  ответственности за
нарушение законодательства об архивном фонде и архивах.
     4.7. Согласовывать   разрабатываемые   организациями  инструкции,
учебные программы и другие документы  по  вопросам  архивного  дела  и
организации документов в делопроизводстве.
     4.8. В   установленном   порядке    владеть,    пользоваться    и
распоряжаться  закрепленным  за  ним  на праве оперативного управления
имуществом, в том числе недвижимым.

                   5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

     5.1. В   соответствии   с   реестром  государственных  должностей
Астраханской области управление  возглавляет  руководитель  (начальник
управления),  который  назначается и освобождается от должности Главой
Администрации  области.  Начальник   управления   несет   персональную
ответственность за выполнение поставленных перед управлением задач.
     5.2. Положение,  структура,  штатная численность  и  фонд  оплаты
труда  работников управления утверждаются Главой Администрации области
по представлению начальника управления.
     5.3. Начальник управления:
     - издает в пределах своей  компетенции  приказы  и  распоряжения,
дает указания, обязательные для исполнения подведомственными архивными
учреждениями, организует контроль за их исполнением;
     - в  необходимых случаях издает совместно с руководителями других
органов государственной власти приказы и инструкции;
- в установленном порядке распоряжается средствами управления в
пределах утвержденных смет и ассигнований;
     - назначает  на  должность  и освобождает от должности работников
управления,  руководителей   государственных   архивов   области,   их
заместителей,   утверждает   структуру,  штатное  расписание,  штатную
численность государственных архивов области, а также сметы расходов на
их содержание;
     - согласовывает кандидатуры  на  должности  заведующих  архивными
отделами   органов  местного  самоуправления,  вносит  предложения  об
освобождении от вышеуказанных должностей;
     - организует  работу,  распределяет обязанности между начальником
управления   и   заместителем,   утверждает   должностные   инструкции
работников управления;
     - поощряет    работников    управления     и     подведомственных
государственных  архивов области,  применяет к работникам управления и
подведомственных государственных архивов области меры  дисциплинарного
взыскания;
     - формирует резерв кадров на выдвижение  и  организует  работу  с
ними,  проводит  аттестацию  работников  управления,  руководителей  и
специалистов государственных архивов области;
     - утверждает регламент работы коллегии управления;  положения:  о
государственных архивах области, об экспертной проверочно-методической
комиссии управления;  программы и годовые планы работы государственных
архивов области;
     - контролирует    соблюдение    порядка   пользования   архивными
документами,  организует   своевременное   рассмотрение   предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры;  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся  к
его компетенции.
     5.4. В управлении образуется коллегия,  в состав которой  входят:
начальник управления (председатель), его заместитель и члены коллегии.
     Состав коллегии утверждается Главой Администрации области.
     Коллегия управления,     являющаяся     совещательным    органом,
рассматривает   вопросы   государственного   регулирования    развития
архивного    дела,   деятельности   архивных   учреждений,   состояния
ведомственных архивов,  проверки исполнения нормативных правовых актов
по вопросам развития архивного дела,  профессионального отбора кадров;
проекты  важнейших  приказов   и   инструкций;   заслушивает   доклады
руководителей   подведомственных  архивных  учреждений,  ведомственных
архивов.  Решения  коллегии,  как   правило,   оформляются   приказами
начальника управления.
     5.5. При управлении образуется экспертная проверочно-методическая
комиссия для рассмотрения научно-методических и практических вопросов,
связанных  с   определением   состава   документов   Архивного   фонда
Астраханской   области,   экспертизой  ценности  и  научно-технической
обработкой  документов,  комплектованием  ими  архивных  учреждений  и
ведомственных    архивов,   внедрением   автоматизированных   архивных
технологий,  организацией документов  в  делопроизводстве  учреждений,
комплектованием архивов фотодокументами,  осуществлением методического
руководства и контроля за деятельностью экспертных комиссий.
     Составы экспертной   проверочно-методической   комиссии,   группы
экспертов при комиссии утверждаются начальником управления.
     6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
     Реорганизация и  ликвидация  управления осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 11.04.2001 N 193

                Структура управления по делам архивов
                        Администрации области

                       ----------------------¬
                       ¦ Начальник управления¦
                       L----------T-----------
                                  ¦
                     -------------+-------------¬
                     ¦Зам. начальника управления¦
                     ¦                     1 ед.¦
                     L------------T--------------
                                  ¦
      -----------------------¬    ¦    ------------------------¬
      ¦  Организационно-     ¦    ¦    ¦Отдел муниципальных    ¦
      ¦методический отдел    +----+----+     архивов           ¦
      ¦                 4 ед.¦         ¦                 3 ед. ¦
      L-----------------------         L------------------------



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 11.04.2001 N 193

                          Штатное расписание
                     управления по делам архивов
                  Администрации Астраханской области

-------T--------------------------T-------------T-----------------¬
¦N п/п ¦ Наименование  должностей ¦Число штатных¦Должностной оклад¦
¦      ¦                          ¦     единиц  ¦       (руб.)    ¦
+------+--------------------------+-------------+-----------------+
¦   1  ¦           2              ¦      3      ¦        4        ¦
L------+--------------------------+-------------+------------------
   1.    Начальник управления            1             4212

   2.    Зам. начальника управления      1             3564

   3.    Главный специалист              1             2376

   4.    Ведущий специалист              1             1944

   5.    Ведущий специалист              1             1944

   6.    Специалист 1 категории          1             1512

   7.    Специалист 2 категории          1             1080

   8.    Водитель                        1              744

   9.    Уборщик                         1              552

                               Всего:  9 единиц       17928 р.

В том числе государственных служащих: 7



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 11.04.2001 N 193

                                Состав
                     коллегии управления по делам
                    архивов Администрации области

Мыльников В.А.             - начальник управления по делам
                           архивов Администрации области, председатель
Летуновская О.В.           - специалист управления по делам архивов
                           Администрации области, секретарь
     Члены коллегии:
Брякина Т.М.               - начальник управления делопроизводства
                           Администрации области
Васякина Л.Г.              - заведующая архивным отделом
                           администрации Камызякского района
Власова Р.М.               - заместитель начальника управления по
                           делам архивов Администрации области
Исламова Х.Х.              - директор центра хранения современной
                           документации Астраханской области
Просянова Т.Н.             - директор государственного архива
                           Астраханской области
Рудакова Г.А.              - заведующая отделением факультета
                           среднего профессионального образования
                           АГТУ, доцент
Смирнов Ю.С.               - член Союза писателей России



                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                                          постановлением Главы
                                                          Администрации области
                                                          от 11.04.2001 N 193

                    Схема управления архивами Астраханской области

                 --------------¬                ---------------------¬
                 ¦Администрация¦                ¦Федеральная архивная¦
                 ¦Астраханской ¦                ¦    служба России   ¦
                 ¦   области   ¦                ¦     (Росархив)     ¦
                 L------T-------                L----------T----------
                        ¦                                  ¦
                        L-----------------¬  ---------------
                                          ¦  ¦
   ----------------------¬        --------+--+----------¬
   ¦    Администрации    ¦        ¦ Управление по делам ¦
   ¦   районов области   ¦        ¦архивов Администрации¦
   L---------T------------        ¦области  9 ед.       ¦
             ¦                    L-----T---T---T--------
             ¦                          ¦   ¦   ¦
             ¦ --------------------------   ¦   L----------------------¬
             ¦ ¦                            ¦                          ¦
   ----------+-+---------¬     -------------+--------¬     ------------+--------------¬
   ¦   Архивные отделы   ¦     ¦Государственный архив¦     ¦Центр хранения современной¦
---+администраций районов¦  ---+Астраханской области ¦  ---+документации Астраханской ¦
¦  ¦области  31 ед.      ¦  ¦  ¦        64 ед.       ¦  ¦  ¦области 28 ед.            ¦
¦  L----------------------  ¦  L----------------------  ¦  L---------------------------
¦  ----------------------¬  ¦  ----------------------¬  ¦  ---------------------------¬
¦  ¦    Архивохранилище  ¦  +--+    Ведомственные    ¦  +--+     Архивохранилище      ¦
+--+      документов     ¦  ¦  ¦       архивы        ¦  ¦  ¦  документов по личному   ¦
¦  ¦постоянного хранения ¦  ¦  L----------------------  ¦  ¦        составу           ¦
¦  L----------------------  ¦                           ¦  L---------------------------
¦  ----------------------¬  ¦  ----------------------¬  ¦  ---------------------------¬
¦  ¦   Архивохранилище   ¦  ¦  ¦     Объединенные    ¦  ¦  ¦     Ведомственные        ¦
+--+    документов по    ¦  L--+   межведомственные  ¦  L--+        архивы            ¦
¦  ¦   личному  составу  ¦     ¦        архивы       ¦     L---------------------------
¦  L----------------------     L----------------------
¦  ----------------------¬
L--+    Ведомственные    ¦
   ¦       архивы        ¦
   L----------------------