Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.11.2002 № 522

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 09.03.2004 г. N 82

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               01.11.2002                         N 522


Об инспекции государственного
архитектурно-строительного
надзора Астраханской области


     В целях приведения в соответствие с законодательством  Российской
Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить     Положение    об    инспекции    государственного
архитектурно-строительного надзора Астраханской области (прилагается).
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области от 22.04.94 N 131 "Об утверждении Положения о  государственном
архитектурно-строительном надзоре по Астраханской области".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с
момента официального опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 01.11.2002
                                                 N 522

                              ПОЛОЖЕНИЕ
       об инспекции государственного архитектурно-строительного
                     надзора Астраханской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Инспекция    государственного     архитектурно-строительного
надзора   Астраханской  области  (далее  -  инспекция  ГАСН)  является
структурным подразделением департамента по строительству,  архитектуре
и  жилищно-коммунальному  комплексу  Администрации  области,  входит в
систему государственной инспекции  архитектурно-строительного  надзора
Российской Федерации,  имеет гербовую печать установленного образца со
своим наименованием и содержится за счет средств областного бюджета.
     1.2. Главной   задачей   инспекции  ГАСН  является  осуществление
надзора  за   соблюдением   участниками   строительства   обязательных
требований    государственных    стандартов,    технических   условий,
строительных норм и правил,  утвержденных проектов, других нормативных
документов   в   области   строительства   при  выполнении  инженерных
изысканий,  проектных,  строительно-монтажных работ,  при производстве
строительных материалов, конструкций и изделий, а также за соблюдением
правил   приемки   и   ввода   объектов   в   эксплуатацию,    выдачей
архитектурно-планировочных заданий и разрешений на строительство.
     1.3. Инспекция  ГАСН   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства    Российской   Федерации,   решениями
Государственного комитета  Российской  Федерации  по  строительству  и
жилищно-коммунальному комплексу,    Уставом    Астраханской   области,
законами и иными нормативными правовыми  актами  Государственной  Думы
Астраханской   области,   постановлениями   и   распоряжениями   Главы
Администрации  области,  настоящим  Положением,   указаниями   главной
инспекции ГАСН Госстроя России,  указаниями начальника департамента по
строительству,   архитектуре   и    жилищно-коммунальному    комплексу
Администрации Астраханской области.
     1.4. Основными  нормативными  правовыми  актами  и  методическими
документами,   регламентирующими   деятельность   инспекции  ГАСН  при
осуществлении ею надзорных функций, являются: Градостроительный кодекс
Российской Федерации,  Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, строительные нормы и правила, настоящее Положение.
     1.5. Инспекция ГАСН осуществляет надзорные  функции  в  формах  и
способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
     1.6. Надзору  подлежат:  жилищное,  гражданское,  коммунальное  и
промышленное    строительство,    здания    культового     назначения,
реконструкция,   сооружения  инженерных  коммуникаций  и  транспортных
объектов, производство строительных материалов, изделий и конструкций,
выполнение проектных и изыскательских работ.
     1.7. Основными принципами деятельности инспекции ГАСН являются:
     - законность  действий  при  проведении  проверок  и   применении
административных санкций;
     - взаимодействие  с  органами   государственного   управления   и
контролирующими  территориальными  органами  Российской,  Федерации  и
Астраханской  области,  органами  местного  самоуправления,   органами
архитектуры и градостроительства всех уровней.
     1.8. Сотрудники  инспекции  ГАСН  являются  по   своему   статусу
государственными  служащими,  имеют  служебные  удостоверения  единого
образца,  а  также  личный  штамп  (печать)  с  указанием  фамилии   и
наименования инспекции, которую они представляют.

                  2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ ГАСН

     2.1. Основными   задачами   инспекции  ГАСН  являются  надзор  за
обеспечением участниками строительства условий прочности, устойчивости
зданий   и  сооружений  и  их  эксплуатационной  надежности,  создание
безопасной   строительной   продукции,   соответствующей   требованиям
нормативной      и      проектной     документации,     установленному
организационно-правовому порядку осуществления строительства и ввода в
эксплуатацию.
     2.2. В  соответствии  с   основными   задачами   инспекция   ГАСН
осуществляет следующие функции:
     - надзор  за  выполнением   работ   по   строительству   объектов
недвижимости   в   соответствии   с   разрешением   на  строительство,
государственными стандартами, строительными нормами и правилами;
     - надзор  за  соблюдением  требований  нормативных  документов  в
строительстве  при   выполнении   инженерных   изысканий,   проектных,
строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов,
изделий и конструкций;
     - надзор  за  порядком расследования причин аварий и обрушений на
строящихся и законченных строительством объектах;
     - надзор за соблюдением мероприятий по сохранности не завершенных
строительством объектов,  состояние и дальнейшее использование которых
может  привести  к  угрозе  жизни  и здоровью населения,  чрезвычайным
ситуациям;
     - надзор   за   своевременностью   и   полнотой   документального
подтверждения   результатов    осуществления    производственного    и
лабораторного   контроля   подрядными   организациями,   предприятиями
стройиндустрии,  техническим надзором заказчиков и авторским  надзором
проектных организаций;
     - анализ  и  обобщение  материалов,   полученных   в   результате
проводимых проверок,  подготовка необходимых материалов по результатам
работы,  составление отчетов и информации не реже двух  раз  в  год  в
главную инспекцию ГАСН Госстроя России;
     - взаимодействие с другими органами  государственного  надзора  и
контроля,  органами экспертизы, лицензирования, сертификации и другими
организациями   по   вопросам   обеспечения   качества    в    области
строительства.

                       3. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ ГАСН

     Инспекция ГАСН имеет право:
     - посещать в установленном законом порядке объекты  строительства
и предприятия стройиндустрии;
     - получать на безвозмездной  основе  от  государственных  органов
исполнительной     власти,     органов     местного    самоуправления,
государственных  контрольных  и  надзорных  органов,   предприятий   и
организаций  независимо от форм собственности информацию,  необходимую
для  исполнения  своих  функций  по   осуществлению   государственного
архитектурно-строительного надзора;
     - истребовать    от    участников    строительства    необходимую
производственно-техническую, проектную  и исполнительную документацию,
результаты проведения лабораторных и иных испытаний,  съемок и замеров
при  отсутствии  сертификатов  и  паспортов,  а  также при обнаружении
нарушений, дефектов и в иных аналогичных случаях;
     - приостанавливать   строительство   объектов,   производство   и
реализацию строительных материалов,  изделий и  конструкций  в  случае
обнаружения  брака  или  дефектов,  влияющих  на  снижение  параметров
прочности  и   устойчивости   объекта   или   отдельных   строительных
конструкций,   а   также   при   отсутствии   необходимых  разрешений,
технических условий, сертификатов и лицензий;
     - приостанавливать производство продукции, предоставление услуг и
использование объектов недвижимости в  случае  обнаружения  фактов  их
эксплуатации  без  оформленных в установленном порядке приемки и ввода
объектов в эксплуатацию;
     - приостанавливать   или   прекращать   строительство   в  случае
неоднократных нарушений обязательных требований нормативных документов
в области строительства;
     - направлять в органы  государственной  статистики  сообщения  об
объектах,   введенных   в  эксплуатацию  с  нарушением  установленного
порядка,  для исключения  их  из  статистической  отчетности  о  вводе
объекта в эксплуатацию;
     - использовать при проведении  проверок  в  случае  необходимости
технические  средства  участников  строительства,  а  также  вскрывать
отдельные элементы конструкций за счет средств и сил подрядчика;
     - составлять  процессуальные  документы  и  рассматривать дела об
административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.

                    4. ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКЦИИ ГАСН

     Инспекция ГАСН обязана:
     - соблюдать  требования  законодательства  Российской Федерации и
Астраханской области;
     - проводить   инспекционные  проверки  объектов  строительства  и
предприятий стройиндустрии;
     - при   выявлении   правонарушений   привлекать  виновных  лиц  к
ответственности в соответствии с действующим законодательством.

                  5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ ГАСН

     5.1. Должностные лица инспекции ГАСН за  противоправные  действия
(бездействие) несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     5.2. Действия   должностных   лиц   инспекции   ГАСН  могут  быть
обжалованы в главную инспекцию ГАСН Госстроя России или в суд.  Подача
жалобы  не  приостанавливает  исполнение  решения  инспекции ГАСН,  за
исключением случаев, установленных федеральными законами.

                    6. УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИЕЙ ГАСН

     6.1. Начальник  инспекции  ГАСН  назначается   на   должность   и
освобождается  от должности начальником департамента по строительству,
архитектуре и жилищно-коммунальному комплексу Администрации области.
     6.2. Инспекция   ГАСН   непосредственно   подчиняется  начальнику
департамента по  строительству,  архитектуре  и  жилищно-коммунальному
комплексу   Администрации  области,  самостоятельна  при  производстве
проверок,  истребовании необходимых сведений,  рассмотрении материалов
об  административных  правонарушениях,  принятии мер профилактического
характера, а также в иных случаях, установленных законодательством.
     6.3. Начальник  инспекции ГАСН несет персональную ответственность
за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на  нее
задач,  представляет  интересы инспекции во взаимоотношениях с другими
предприятиями,  организациями,  учреждениями и гражданами по вопросам,
входящим  в  компетенцию инспекции,  представляет интересы инспекции в
судах общей юрисдикции и арбитражных судах всех инстанций.

             7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ ГАСН

     Реорганизация и  ликвидация  инспекции  ГАСН  производится Главой
Администрации области.