Постановление Губернатора Астраханской области от 23.09.2003 № 454

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 23.03.2005 г. N 200

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   23.09.2003                 N 454


Об управлении по работе
с общественно-политическими
объединениями граждан и
национально-культурными
обществами аппарата Губернатора
Астраханской области


     Во исполнение  постановления  Губернатора Астраханской области от
04.08.2003 N 359 "О  формировании  аппарата  Губернатора  Астраханской
области" (в  редакции  постановления Губернатора области от 15.09.2003
N 429)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  и  структуру  управления  по  работе   с
общественно-политическими        объединениями        граждан        и
национально-культурными обществами аппарата  Губернатора  Астраханской
области (прилагаются).
     2. Считать утратившими  силу  постановления  Главы  Администрации
области   от   26.03.2001   N 154   "Об   управлении   по   работе   с
общественно-политическими       объединениями        граждан         и
национально-культурными    обществами   Администрации   области",   от
18.07.2002  N 331  "О  внесении  изменений   в   постановление   Главы
Администрации  области  от  26.03.2001 N 154",  от 14.08.2002 N 395 "О
внесении изменений в  постановление  Главы  Администрации  области  от
18.07.2002  N 331"  и  постановление Губернатора области от 30.12.2002
N 621  "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы  Администрации 
области от 26.03.2001 N 154".
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 23.09.2003
                                                   N 454

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении по работе с общественно-политическими
      объединениями граждан и национально-культурными обществами
              аппарата Губернатора Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление    по    работе    с    общественно-политическими
объединениями граждан и  национально-культурными  обществами  аппарата
Губернатора  (далее  - управление) является структурным подразделением
аппарата Губернатора Астраханской области.
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом и законами
Астраханской  области,  постановлениями  и  распоряжениями Губернатора
области,  нормативными  правовыми  актами  Администрации  Астраханской
области, а также настоящим Положением.

                    2. Основные задачи управления

     Основными задачами управления являются:
     - обеспечение исполнения полномочий Губернатора  и  Администрации
области по осуществлению взаимодействия с общественными объединениями,
политическими  партиями,  молодежными,  женскими,   благотворительными
организациями,  профессиональными союзами, религиозными объединениями,
национально-культурными  обществами  и  автономиями  и   общественными
объединениями;
     - осуществление  взаимодействия  с   религиозными   объединениями
области  в  сфере духовного,  нравственного и эстетического воспитания
населения.

                    3. Основные функции управления

     Основными функциями управления являются:
     - сбор  и  обобщение предложений,  инициатив политических партий,
общественных объединений,  национально-культурных обществ и автономий,
этносов,  религиозных  объединений  по  вопросам политики Президента и
Правительства   Российской   Федерации,   деятельности    Губернатора,
Администрации области и Государственной Думы Астраханской области;
     - подготовка и  проведение  мероприятий  с  участием  Губернатора
Астраханской   области,   Администрации   области   и   представителей
политических партий,  общественных объединений, национально-культурных
обществ и автономий, религиозных объединений;
     - координация деятельности объединений граждан с соответствующими
подразделениями  Администрации  Президента  и Правительства Российской
Федерации,  администрациями субъектов Российской Федерации по вопросам
национально-государственного      устройства;     взаимодействие     с
общественно-политическими     объединениями     граждан,      изучение
общественного мнения;
     - оказание справочно-консультативной помощи объединениям  граждан
в  разъяснении  основных положений политики Президента и Правительства
Российской   Федерации,   нормативно-правовых    актов    Губернатора,
Администрации Астраханской области и Государственной Думы Астраханской
области;
     - сбор    информации    об    основных   процессах   и   событиях
общественно-политической жизни и межэтнических отношениях, о состоянии
общественного   мнения   населения   области   по  важнейшим  вопросам
государственной и региональной политики и доведение ее до  Губернатора
и Администрации Астраханской области;
     - выявление    возможных    причин    возникновения    социальной
напряженности и выработка мер, направленных на их предупреждение;
     - анализ тенденций в межнациональных отношениях и организация при
взаимодействии  с органами местного самоуправления практической работы
по урегулированию спорных вопросов в межнациональных отношениях;
     - участие  в  разработке областных социальных программ и программ
экономического  и  социального  возрождения  народов  в  рамках  общей
стратегии  экономических  реформ,  с соблюдением равенства условий для
представителей различных национальностей в процессе разгосударствления
экономики,  с  учетом  исторических и самобытных традиций народов в их
хозяйственной  деятельности;   участие   в   реализации   общезначимых
социально-политических мероприятий на территории области;
     - организационное   обеспечение    деятельности    комиссии    по
восстановлению  прав  реабилитированных  жертв  политических репрессий
Администрации области;
     - участие в разработке,  принятии и реализации целевых социальных
программ некоммерческих организаций;
     - оказание  консультативно-методологической  помощи  общественным
объединениям, политическим партиям при их участии в социально значимых
мероприятиях;
     - участие  в  разработке  основных  направлений   демографической
политики;  выявление  негативных тенденций в межэтнических процессах и
отношениях,  проблем репрессированных народов,  беженцев и вынужденных
переселенцев,   определение   путей  их  решения;  изучение  и  анализ
миграционных,  экономических, социальных и других тенденций в развитии
народов;
     - оказание консультативной  помощи  общественным  объединениям  и
участие   в   разработке   проектов,   технологий,  программ  массовых
мероприятий,  направленных  на  формирование   положительного   имиджа
органов исполнительной власти области;
     - разработка совместно с законодательным органом  государственной
власти  области  предложений по комплексному развитию социальной сферы
области с учетом определенных этических общностей;
     - подготовка  аналитических  и  справочных материалов об основных
процессах и событиях в общественно-политической  жизни,  этническом  и
этносоциальном развитии области для Губернатора Астраханской области и
аналитического центра при Президенте Российской Федерации;
     - содействие  этническим  общностям,  народностям  и национальным
группам,  населяющим Астраханскую область,  в удовлетворении  законных
интересов  в  сфере  образования,  сохранения  и развития национальной
культуры  и  народного  творчества,  использования  средств   массовой
информации,  свободного  развития родного языка и национально-русского
двуязычия;
     - изучение  проблем  подготовки  национальных кадров в экономике,
науке, культуре, других сферах жизнедеятельности населения и выработка
совместно  с иными органами исполнительной власти Астраханской области
соответствующих предложений для Правительства Российской Федерации;
     - мониторинг   деятельности   и   анализ  программных  документов
политических партий,  общественных объединений, национально-культурных
обществ   и   автономий,  религиозных  объединений  и  прогнозирование
социально-политических событий в области;
     - подготовка   либо   участие   в   подготовке  проектов  законов
Астраханской  области,  постановлений   и   распоряжений   Губернатора
Астраханской области, нормативных правовых актов Администрации области
по вопросам,  входящим в компетенцию управления, подготовка справочных
материалов;
     - консультирование  и  оказание   методической   помощи   органам
местного   самоуправления  в  работе  с  общественными  объединениями,
политическими  партиями  и  национально-культурными   сообществами   и
автономиями;
     - обеспечение деятельности общественных консультативных советов и
комиссий при Губернаторе Астраханской области;
     - содействие    религиозным     объединениям     в     разрешении
организационных    вопросов   по   строительству,   восстановлению   и
реставрации   культовых    сооружений,    в    том    числе    имеющих
культурно-историческое значение;
     - содействие,  оказание  методической  и  консультативной  помощи
общественным   объединениям,   принимающим  участие  в  восстановлении
памятников культурно-исторического наследия;
     - взаимодействие с территориальными органами Министерства юстиции
Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам  и
сборам  по  вопросам  регистрации  и  перерегистрации  общественных  и
религиозных объединений;
     - координация    деятельности,    оказание    консультативной   и
методической   помощи   общественным   и   религиозным   объединениям,
оказывающим  содействие  в  работе  учреждений и органов,  исполняющих
наказания и принимающих участие в исправлении осужденных;
     - изучение   общественного   мнения   населения   области   путем
организации проведения социологических исследований и опросов граждан,
анализа и обобщения материалов в средствах массовой информации;
     - участие  в  разработке  программ  и  координация   деятельности
благотворительных  общественных  объединений  Астраханской  области по
оказанию гуманитарной помощи социально незащищенным слоям населения.

                         4. Права управления

     Для осуществления возложенных на него  функций  управление  имеет
право:
     - получать  в  установленном  порядке   решения   государственных
органов Российской Федерации,  Администрации области и Государственной
Думы Астраханской  области  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
управления,  и  необходимую  информацию  от  учреждений,  организаций,
политических партий,  общественных объединений, национально-культурных
обществ и автономий, религиозных объединений;
     - направлять представителей управления для участия  в  проводимых
объединениями граждан мероприятиях;
     - передавать  в  установленном  порядке  необходимую   информацию
государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям,
организациям,   политическим   партиям,   общественным   объединениям,
национально-культурным    обществам    и    автономиям,    религиозным
объединениям;
     - пользоваться  в  установленном  порядке информационными банками
данных  Администрации  области  и  Государственной  Думы  Астраханской
области,  иных  органов  исполнительной  власти  Астраханской области,
органов местного самоуправления области;
     - создавать  и  поддерживать  собственную  локальную компьютерную
сеть,  базы  и  банк  данных  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
управления;
     - использовать государственные системы связи и коммуникации;
     - вести     служебную     переписку    с    государственными    и
негосударственными органами и организациями по вопросам,  отнесенным к
ведению управления;
     - организовывать  совещания,  консультации,  "круглые  столы"   и
другие  мероприятия  с  участием  представителей  политических партий,
общественных объединений, религиозных объединений;
     - привлекать на договорной основе отдельных специалистов,  группы
или организации для выполнения аналитических  и  экспертных  работ  по
вопросам, входящим в компетенцию управления.

                   5. Организация работы управления

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
     В отсутствие  начальника  управления  исполнение его обязанностей
возлагается на заместителя начальника управления -  начальника  отдела
по работе с общественно-политическими объединениями.
     5.2. Работники   управления   назначаются    на    должность    и
освобождаются   от   должности   руководителем   аппарата  Губернатора
Астраханской   области   по   представлению   начальника   управления.
согласованному с заместителем Главы Администрации области,  курирующим
управление.
     5.3. Положение  и  структура управления утверждаются Губернатором
Астраханской области.
     5.4. Начальник  управления  руководит  деятельностью управления и
несет ответственность за ее результаты.
     5.5. Начальник управления:
     - организует работу управления;
     - определяет    и   представляет   на   утверждение   Губернатору
Астраханской области положение и структуру управления;
     - определяет   функции  структурных  подразделений  управления  и
утверждает должностные инструкции сотрудников управления;
     - принимает   решения  и  подписывает  служебную  документацию  в
пределах компетенции управления;
     - в  установленном  порядке  делает  представления на поощрение и
привлечение к дисциплинарной ответственности сотрудников управления;
     - по  поручению  Губернатора  Астраханской  области  представляет
управление во взаимоотношениях с соответствующими  органами  субъектов
Российской Федерации, государственными органами и организациями.

                          6. Ответственность

     Сотрудники управления   несут   персональную  ответственность  за
выполнение  задач,  возложенных  на   управление,   с   учетом   прав,
предоставленных настоящим Положением.




                                                   УТВЕРЖДЕНА
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 23.09.2003
                                                   N 454

                              СТРУКТУРА
управления по работе с общественно-политическими объединениями граждан
            и национально-культурными обществами аппарата
                   Губернатора Астраханской области

                       -----------------------¬
           ------------+ Начальник управления +--------¬
           ¦           L-----------T-----------        ¦
           ¦                       ¦                   ¦
    -------+--------¬              ¦               ----+----¬
    ¦Правовой сектор¦              ¦               ¦Советник¦
    ¦ (2 человека)  ¦              ¦               L---------
    L----------------              ¦
            -----------------------+--T----------------¬
            ¦                         ¦                ¦
 -----------+--------------¬   -------+------¬  -------+------¬
 ¦ Заместитель начальника  ¦   ¦   Отдел     ¦  ¦   Отдел     ¦
 ¦ управления - начальник  ¦   ¦межэтнических¦  ¦ по работе с ¦
 ¦   отдела по работе с    ¦   ¦  отношений  ¦  ¦религиозными ¦
 ¦общественно-политическими¦   ¦(3 человека) ¦  ¦объединениями¦
 ¦      объединениями      ¦   L--------------  ¦(3 человека) ¦
 L----------T---------------                    L--------------
            ¦
 -----------+----------------¬
 ¦          Отдел            ¦
 ¦  по работе с общественно- ¦
 ¦политическими объединениями¦
 ¦        (5 человек)        ¦
 L----------------------------

     Всего: 16 человек