Постановление Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 № 574

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 12.04.2005 г. N 247

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   09.12.2003                 N 574


О департаменте международной
и внешнеэкономической деятельности
Астраханской области


     Во исполнение постановления Губернатора Астраханской  области  от
02.07.2003   N   307   "О   реорганизации   структурных  подразделений
Администрации области  и  образовании  органов  исполнительной  власти
Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    Положение    о   департаменте   международной   и
внешнеэкономической деятельности Астраханской области (прилагается).
     2. Утвердить   на  2003  год  предельную  численность  работников
департамента   международной   и   внешнеэкономической    деятельности
Астраханской   области   33   единицы,  в  том  числе  государственных
должностей государственной службы - 26 единиц,  и среднемесячный  фонд
оплаты труда с учетом единого социального налога 324 тыс. рублей.
     3. Финансирование    расходов    на    содержание    департамента
международной  и внешнеэкономической деятельности Астраханской области
осуществлять в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете
по  разделу "Функционирование исполнительных органов",  через отдел по
исполнению смет  доходов  и  расходов  органов  исполнительной  власти
Астраханской области.
     4. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
27.01.2003  N  34  "О департаменте международной и внешнеэкономической
деятельности Администрации области".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
начальника   управления   государственной  службы  и  кадров  аппарата
Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 09.12.2003 N 574

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о департаменте международной и внешнеэкономической
                  деятельности Астраханской области

                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Департамент международной и  внешнеэкономической  деятельности
Астраханской  области  (именуемый  далее департамент) является органом
исполнительной  власти  Астраханской  области  и  входит   в   систему
исполнительных  органов  государственной  власти Астраханской области.
Департамент    осуществляет    координацию    деятельности     органов
исполнительной   власти   Астраханской   области   по  формированию  и
реализации   государственной   политики   в   сфере    взаимоотношений
Астраханской  области  с  субъектами Российской Федерации,  субъектами
иностранных федеративных государств и административно территориальными
образованиями       иностранных       государств,       международными
правительственными и неправительственными организациями.
     2. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  Уставом  Астраханской  области  и
законами   Астраханской   области,   постановлениями,   распоряжениями
Губернатора  Астраханской  области,  постановлениями,   распоряжениями
Администрации Астраханской области и настоящим Положением.
     3. Департамент непосредственно взаимодействует с соответствующими
министерствами  и  ведомствами  Российской  Федерации,  российскими  и
иностранными    дипломатическими,     консульскими     и     торговыми
представительствами,    с    международными    правительственными    и
неправительственными организациями,  а также с согласия  Правительства
Российской  Федерации  - с органами государственной власти иностранных
государств.
     4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой расчетный и
иные  счета  в   банковских   учреждениях,   печать   с   изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
другие печати,  служебные бланки и штампы,  необходимые для выполнения
возложенных на департамент функций.  Департамент от своего имени может
приобретать и  осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные
права, нести  обязанности,  быть  истцом  и  ответчиком в суде.  Имеет
самостоятельный баланс и смету.
     5. Юридический    адрес   департамента   :   414000,   Астрахань,
ул. Трусова, 45.

                         ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     6. Основными задачами департамента являются:
     - координация        международных,       межрегиональных       и
внешнеэкономических связей органов исполнительной власти  Астраханской
области;
     - формирование и  реализация  государственной  политики  в  сфере
взаимоотношений   Астраханской   области   с   субъектами  иностранных
федеративных   государств,    административно    -    территориальными
образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства
Российской Федерации - с органами государственной  власти  иностранных
государств, с международными правительственными и неправительственными
организациями, с субъектами Российской Федерации;
     - обеспечение устойчивого развития взаимовыгодных международных и
межрегиональных связей Астраханской области;
     - содействие  установлению  контактов с иностранными партнерами и
привлечению иностранных  инвестиций  к  использованию  и  модернизации
экономического потенциала области;
     - проведение переговоров о заключении соглашений об осуществлении
внешнеэкономических  связей  с  иностранными и российскими партнерами,
указанными в абзаце третьем настоящего раздела;
     - участие  в формировании внешнеполитической доктрины обеспечения
стратегических интересов Российской Федерации и Астраханской  области,
как субъекта Российской Федерации,  в Каспийском регионе, установлении
стратегического партнерства между прикаспийскими странами, поддержании
постоянных контактов между ними по проблемам Каспийского моря;
     - содействие развитию приграничного  сотрудничества  Астраханской
области.

                         ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     7. В    соответствии    с   возложенными   задачами   департамент
осуществляет следующие функции:
     - поиск   и   изучение  возможностей  эффективного  использования
сравнительных преимуществ Астраханской  области,  ее  геополитических,
экономических,  природных  и  гуманитарных  особенностей для выработки
предложений по  установлению  наиболее  выгодных  форм  сотрудничества
органов  исполнительной  власти  Астраханской  области с партнерами из
субъектов Российской Федерации,  государств СНГ и дальнего зарубежья и
увеличению   объема   грузопотоков   между   Европой   и  Азией  через
Астраханский транспортный узел;
     - обеспечение   взаимодействия   с   российскими  и  иностранными
дипломатическими,  консульскими и торговыми представительствами, в том
числе    на    территории   Астраханской   области,   соответствующими
подразделениями МИД России  и  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти, координация взаимоотношений юридических
лиц,  действующих на территории  Астраханской  области,  с  указанными
представительствами;
     - участие  в  разработке   концепции   и   основных   направлений
экономического и социального развития Астраханской области, касающихся
международных связей, внешнеэкономической деятельности;
     - осуществление контроля за выполнением обязательств Астраханской
области   в   части   взаимодействия   с   иностранными    партнерами,
международными организациями, а также субъектами Российской Федерации;
     - координация участия Астраханской области  в  работе  ассоциаций
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
     - подготовка в установленном порядке предложений  и замечаний  по
проектам   законодательных  актов  Российской  Федерации  по  вопросам
международной и внешнеэкономической деятельности;
     - подготовка   законопроектов   Астраханской   области,  а  также
проектов  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и   Администрации
Астраханской области, регулирующих международную и внешнеэкономическую
деятельность, в пределах своей компетенции, организация контроля за их
выполнением;
     - обеспечение процедуры  согласования  размещения  на  территории
Астраханской   области   представительств   и   филиалов   иностранных
юридических лиц;
     - организация  деловой  переписки  органов  исполнительной власти
Астраханской области по вопросам международной  и  внешнеэкономической
деятельности;
     - приглашение по поручению  Губернатора  Астраханской  области  и
обеспечение  совместно  с  соответствующим  структурным подразделением
аппарата   Губернатора   Астраханской   области   приема   иностранных
делегаций,  делегаций  субъектов Российской Федерации,  представителей
федеральных министерств и ведомств, посещающих Астраханскую область но
вопросам,    связанным    с    международными,    внешними    связями,
внешнеэкономической деятельностью;
     - организация     совместно    с    заинтересованными    органами
исполнительной власти Астраханской области,  другими  организациями  и
хозяйствующими  субъектами  деловых  встреч  и  переговоров  по  линии
международных    связей,    внешнеэкономической     деятельности     и
сотрудничества с субъектами Российской Федерации;
     - обеспечение  по  поручению  Губернатора  Астраханской   области
координации   переговорного   процесса   с   иностранными  партнерами,
международными организациями;
     - подготовка и согласование соглашений,  договоров,  протоколов и
других правовых актов Астраханской  области  с  субъектами  Российской
Федерации,    субъектами    иностранных    федеративных    государств,
административно-территориальными образованиями иностранных государств:
анализ и контроль за их реализацией;
     - взаимодействие с  международными  организациями,  содействие  в
участии предприятий и организаций области в международных программах;
     - оказание содействия в осуществлении межпарламентских  и  других
внешних связей Государственной Думы Астраханской области;
     - организация  по  поручению  Губернатора  Астраханской   области
визитов официальных делегаций Астраханской области за ее пределы;
     - осуществление   информационного   обеспечения    международных,
внешних    связей    и    внешнеэкономической   деятельности   органов
государственной власти Астраханской области;
     - внесение      предложений      в     органы     законодательной
(представительной) и исполнительной  власти  Астраханской  области  по
стимулированию    внешнеэкономической    деятельности    хозяйствующих
субъектов Астраханской области;
     - разработка  и  продвижение  совместно  с  таможенными  органами
предложений по корректировке  существующего  порядка  регулирования  и
оформления  экспортно-импортных  операций в зоне действия Астраханской
таможни;
     - консультативное содействие хозяйствующим субъектам Астраханской
области в сфере внешнеэкономической деятельности;
     - поддержание  постоянной  связи  с  зарубежными и отечественными
средствами   массовой   информации,   общественностью   по   проблемам
Каспийского    моря,    международных    связей,   внешнеэкономической
деятельности, сотрудничества   с   субъектами   Российской   Федерации
проведение  работы  по  подготовке  различных  рекламно-информационных
материалов,  характеризующих  социально-экономическую   обстановку   в
области;
     - обеспечение  по  поручению  Губернатора  Астраханской   области
устного  и  письменного  перевода  на  основных иностранных языках при
осуществлении международных контактов органами государственной  власти
Астраханской области;
     - создание позитивного  международного  имиджа  и  благоприятного
инвестиционного   климата   в   Астраханской  области  для  зарубежных
партнеров;
     - осуществление   взаимодействия   с   территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти,  соответствующими  органами
исполнительной власти Астраханской области,  научно-исследовательскими
и учебными заведениями по тематике работ, касающейся комплекса проблем
Каспийского моря;
     - анализ и оценка текущего состояния международных и региональных
проблем Каспийского моря с точки зрения интересов Российской Федерации
и Астраханской области для участия в формировании  позиции  Российской
Федерации    на   международных   переговорах,   а   также   с   целью
совершенствования законодательной базы,  связанной с  деятельностью  в
Каспийском регионе;
     - разработка предложений по наиболее выгодным  и  безопасным  для
Российской  Федерации  и Астраханской области путям и способам решения
международных  и  региональных  проблем  Каспийского  моря   с   целью
формирования позиции Губернатора и Администрации Астраханской области,
органов  государственной  власти  Российской  Федерации  в   отношении
международных и региональных проблем Каспийского моря.

                          ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     8. Для  осуществления  возложенных  на  него  функций департамент
имеет право:
     - получать   в   установленном  порядке  от  федеральных  органов
исполнительной  власти,   органов   исполнительной   власти   области,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций
независимо   от   форм   собственности  информационные,  методические,
нормативные  и   конъюнктурные   материалы,   экономико-статистические
данные, необходимые для выполнения возложенных на департамент функций;
     - вносить в органы  исполнительной  власти  Астраханской  области
предложения   и  рекомендации  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
департамента;
     - представлять  Астраханскую  область  по  поручению  Губернатора
Астраханской  области  на  переговорах,  связанных   с   рассмотрением
вопросов, касающихся компетенции департамента;
     - взаимодействовать    в    пределах    своей    компетенции    с
государственными   органами,   юридическими   и   физическими   лицами
зарубежных стран, как в Российской Федерации, так и за границей;
     - привлекать   в   качестве  экспертов  по  конкретным  проблемам
международных связей и внешнеэкономической деятельности на  возмездной
основе   научных   работников,   специалистов   в  области  экономики,
международного права;
     - информировать  в  установленном  порядке  органы  прокуратуры о
нарушении  законодательства   в   области   международных   связей   и
внешнеэкономической деятельности.

                ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     9. Работа  подразделений департамента строится на плановой основе
по географическому и проблемному принципу.
     10. Руководство деятельностью департамента осуществляет начальник
департамента,  назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности
Губернатором Астраханской области.
     11. Начальник   департамента   имеет   первого   заместителя    и
заместителей,  назначение  на  должность  и  освобождение от должности
которых согласовывает с Губернатором Астраханской области.
     12. На  время  отсутствия начальника департамента его обязанности
исполняет первый заместитель начальника департамента,  а в  отсутствие
последнего - один из заместителей начальника департамента.
     13. Начальник департамента:
     - определяет финансовую,  кадровую,  структурную и информационную
политику департамента;
     - издает  распоряжения,  приказы  и  организует  контроль  за  их
исполнением;
     - утверждает смету расходов на содержание департамента в пределах
ассигнований,  предусмотренных   законом   Астраханской   области   об
областном бюджете на очередной финансовый год;
     - утверждает  структуру  и  штатное  расписание  департамента   в
пределах  утвержденной  Губернатором  Астраханской  области предельной
численности работников департамента и фонда оплаты на их содержание;
     - распределяет   обязанности   между   заместителями   начальника
департамента и координирует их деятельность;
     - утверждает положение об отделах и секторах департамента;
     - утверждает должностные инструкции работников департамента;
     - имеет  право  принимать на должность и освобождать от должности
работников департамента;
     - имеет  право поощрять работников департамента и применять к ним
дисциплинарные взыскания;
     - направляет  работников  департамента в служебные командировки в
пределах территории Российской Федерации;
     - действует   без   доверенности   при   представлении  интересов
департамента во всех органах и организациях,  включая судебные органы,
предъявляет иски,  подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей
юрисдикции и арбитражные суды,  обжалует акты судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, выдает доверенности работникам департамента;
     - ежегодно представляет Губернатору Астраханской области отчет  о
работе департамента;
     - вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатору  и
Администрации  Астраханской области проекты нормативных правовых актов
по вопросам, входящим в компетенцию возглавляемого им департамента;
     - осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
     14. Имущество    департамента    находится    в   государственной
собственности Астраханской  области  и  закреплено  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     15. Финансовое содержание  департамента  обеспечивается  за  счет
средств  областного  бюджета  через отдел по исполнению смет доходов и
расходов органов исполнительной власти Астраханской области.

                           ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     16. Начальник департамента несет персональную ответственность  за
выполнение задач, возложенных на департамент, с учетом предоставленных
ему прав.
     17. Работники  департамента несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав.

                ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     18. Прекращение  деятельности  департамента  осуществляется путем
его реорганизации или ликвидации.
     19. Реорганизация   или  ликвидация  департамента  осуществляется
Администрацией  области   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством.
     20. При реорганизации или ликвидации департамента в  соответствии
с  действующим  законодательством  Российской Федерации и Астраханской
области  обеспечивается  соблюдение  прав  и  защита   интересов   его
работников.