Постановление Губернатора Астраханской области от 27.01.2003 № 34

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 09.12.2003 г. N 574

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   27.01.2003                  N 34


О департаменте международной
и внешнеэкономической
деятельности Администрации
области


     В связи   с  изменившимся  характером  решаемых  задач,  в  целях
оптимизации работы департамента и во  исполнение  постановления  Главы
Администрации  области  от 28.05.2002 N 227 "Об укреплении юридических
служб в подразделениях Администрации области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Переименовать   департамент   международных,   межрегиональных
отношений   и   проблем   Каспийского  моря  Администрации  области  в
департамент   международной   и    внешнеэкономической    деятельности
Администрации области.
     2. Назначить Кабикеева Аскара Николаевича на должность начальника
департамента    международной   и   внешнеэкономической   деятельности
Администрации  области  с  должностным   окладом   согласно   штатному
расписанию, сохранением ранее установленных надбавок, освободив его от
ранее занимаемой должности.
     3. Утвердить    Положение    о   департаменте   международной   и
внешнеэкономической деятельности Администрации  области,  структуру  и
штатное расписание (прилагаются).
     4. Департаменту международной и внешнеэкономической  деятельности
Администрации области (Кабикеев А.Н.) внести в установленном порядке в
Государственную Думу Астраханской области проект  закона  Астраханской
области "О внесении изменений в Закон Астраханской области от 10.11.96
N 31 "О международных соглашениях Астраханской области".
     5. Финансовому  управлению  Администрации  области (Евлашев Н.Д.)
производить финансирование,  а отделу по  исполнению  смет  доходов  и
расходов   подразделений   Администрации   области   (Тараненко  Н.П.)
осуществлять  расходы  на  содержание  департамента  международной   и
внешнеэкономической  деятельности  Администрации  области  в  пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по разделу
0103 (Функционирование исполнительных органов государственной власти),
без увеличения бюджетных ассигнований.
     6. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  13.03.2001   N   116   "О   департаменте   международных,
межрегиональных  отношений  и  проблем  Каспийского моря Администрации
области".
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.01.2003
                                                   N 34

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о департаменте международной и внешнеэкономической
                  деятельности Администрации области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Департамент международной и  внешнеэкономической  деятельности
Администрации  области  (именуемый далее департамент) является органом
исполнительной  власти  Астраханской  области  и  входит  в  структуру
Администрации     Астраханской    области.    Департамент осуществляет
координацию деятельности по формированию и реализации  государственной
политики  в  сфере  взаимоотношений  Астраханской области с субъектами
Российской Федерации,  субъектами и   административно-территориальными
образованиями       иностранных       государств,       международными
правительственными и неправительственными организациями.
     2. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  Уставом  Астраханской  области  и
законами   Астраханской   области,   постановлениями,   распоряжениями
Губернатора Астраханской области и настоящим Положением.
     3. Департамент непосредственно взаимодействует с соответствующими
министерствами  и  ведомствами  Российской  Федерации,  российскими  и
иностранными     дипломатическими,     консульскими     и    торговыми
представительствами.
     4. Департамент является юридическим лицом, имеет свой расчетный и
иные счета в банковских учреждениях,  круглую  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
другие печати,  служебные бланки и штампы,  необходимые для выполнения
возложенных на департамент функций.  Департамент от своего имени может
приобретать и  осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные
права,  нести  обязанности,  быть  истцом  и ответчиком в суде.  Имеет
самостоятельный баланс и смету.

                       II. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     5. Основными задачами департамента являются:
     - координация вопросов формирования и реализации  государственной
политики  в  сфере взаимоотношений Астраханской области с субъектами и
административно-территориальными образованиями иностранных государств,
международными      правительственными      и     неправительственными
организациями, а также субъектами Российской Федерации;
     - обеспечение    устойчивых    взаимовыгодных   международных   и
межрегиональных связей Астраханской области;
     - координация   внешнеэкономической  деятельности  на  территории
Астраханской области;
     - привлечение  иностранных партнеров и инвестиций к использованию
и модернизации экономического потенциала области;
     - участие  в формировании внешнеполитической доктрины обеспечения
стратегических интересов Российской Федерации и Астраханской  области,
как субъекта Российской Федерации,  в каспийском регионе, установлении
стратегического партнерства между прикаспийскими странами, поддержании
постоянных контактов между ними по проблемам Каспийского моря.

                      III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     6. В   соответствии   с   возложенными    задачами    департамент
осуществляет следующие функции:
     - поиск  и  изучение  возможностей   эффективного   использования
сравнительных преимуществ региона, его геополитических, экономических,
природных и гуманитарных особенностей  для  выработки  предложений  по
установлению   наиболее  выгодных  форм  сотрудничества  Администрации
области с партнерами из регионов России,  государств  СНГ  и  дальнего
зарубежья и увеличению объема грузопотоков между Европой и Азией через
Астраханский транспортный узел;
     - обеспечение   взаимодействия   с   российскими  и  иностранными
дипломатическими,  консульскими и торговыми представительствами, в том
числе    на    территории   Астраханской   области,   соответствующими
подразделениями МИД России и других федеральных структур,  координация
взаимоотношений  областных  государственных  и коммерческих структур с
указанными представительствами;
     - участие   в   разработке   концепции   и  основных  направлений
экономического и социального  развития  региона  в  части,  касающейся
международных связей, внешнеэкономической деятельности;
     - осуществление    контроля    над    выполнением    обязательств
Астраханской области в части взаимодействия с иностранными партнерами,
международными организациями, а также субъектами Российской Федерации;
     - координация  участия  Астраханской  области в работе ассоциации
экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
     - подготовка  предложений и замечаний по проектам законодательных
актов   Российской   Федерации    по    вопросам    международной    и
внешнеэкономической деятельности;
     - подготовка проектов нормативных  правовых  актов,  регулирующих
международную  и  внешнеэкономическую  деятельность,  в пределах своей
компетенции, организация контроля над их выполнением;
     - обеспечение  процедуры  согласования  размещения  на территории
Астраханской   области   представительств   и   филиалов   иностранных
предприятий;
     - организация деловой переписки Администрации области по вопросам
международной и внешнеэкономической деятельности;
     - приглашение по поручению  Губернатора  Астраханской  области  и
совместно   с  управлением  делами  Администрации  области  и  отделом
протокола  секретариата   Губернатора   области   обеспечение   приема
иностранных   делегаций,  делегаций  субъектов  Российской  Федерации,
представителей  федеральных   министерств   и   ведомств,   посещающих
Астраханскую область по вопросам, связанным с международными, внешними
связями, внешнеэкономической деятельностью;
     - организация     совместно    с    заинтересованными    органами
исполнительной власти Астраханской области,  другими  организациями  и
хозяйствующими  субъектами  деловых  встреч  и  переговоров  по  линии
международных    связей,    внешнеэкономической     деятельности     и
сотрудничества с субъектами Российской Федерации;
     - обеспечение  по  поручению  Губернатора  Астраханской   области
координации   переговорного   процесса   с   иностранными  партнерами,
международными  организациями  и  реализации  на  территории   области
международных программ;
     - подготовка и согласование соглашений,  договоров,  протоколов и
других  правовых  актов  Астраханской  области с субъектами Российской
Федерации, с     субъектами     и     административно-территориальными
образованиями  ближнего и дальнего зарубежья,  анализ и контроль за их
реализацией;
     - взаимодействие   с   международными  организациями,  содействие
участию предприятий и организации области в международных программах;
     - оказание  содействия  осуществлению  межпарламентских  и других
внешних связей Государственной Думы Астраханской области;
     - организация   по  поручению  Губернатора  Астраханской  области
визитов официальных делегаций Астраханской области за ее пределы;
     - осуществление    информационного   обеспечения   международных,
внешних   связей   и    внешнеэкономической    деятельности    органов
государственной власти Астраханской области;
     - внесение     предложений     в      органы      законодательной
(представительной)  и  исполнительной  власти  Астраханской области но
стимулированию    внешнеэкономической    деятельности    хозяйствующих
субъектов Астраханской области;
     - разработка  и  продвижение  совместно  с  таможенными  органами
предложений  по  корректировке  существующего  порядка регулирования и
оформления экспортно-импортных операций в зоне  действия  Астраханской
таможни;
     - поиск  и  проверка   надежности   иностранных   партнеров   для
хозяйствующих   субъектов   Астраханской   области   в   установленном
законодательством порядке;
     - поиск астраханских партнеров для иностранных организаций и фирм
в установленном законодательством порядке;
     - консультативное содействие хозяйствующим субъектам Астраханской
области в сфере внешнеэкономической деятельности;
     - поддержание  постоянной  связи  с  зарубежными и отечественными
средствами   массовой   информации,   общественностью   по   проблемам
Каспийского    моря,    международных    связей,   внешнеэкономической
деятельности,  сотрудничества  с  субъектами   Российской   Федерации,
проведение  работы  по  подготовке  различных  рекламно-информационных
материалов,  характеризующих  социально-экономическую   обстановку   в
области;
     - обеспечение по  поручению  Губернатора   Астраханской   области
устного  и  письменного  перевода  на  основных иностранных языках при
осуществлении международных контактов органами государственной  власти
Астраханской области;
     - создание позитивного  международного  имиджа  и  благоприятного
инвестиционного   климата   в   Астраханской  области  для  зарубежных
партнеров;
     - осуществление   взаимодействия   с   территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти,  соответствующими  органами
исполнительной власти Астраханской области,  научно-исследовательскими
и учебными заведениями по тематике работ, касающейся комплекса проблем
Каспийского моря;
     - анализ и оценка текущего состояния международных и региональных
проблем Каспийского моря с точки зрения интересов Российской Федерации
и Астраханской области для участия в формировании  позиции  Российской
Федерации    на   международных   переговорах,   а   также   с   целью
совершенствования законодательной базы,  связанной с  деятельностью  в
каспийском регионе;
     - разработка предложений по наиболее выгодным  и  безопасным  для
Российской  Федерации  и Астраханской области путям и способам решения
международных  и  региональных  проблем  Каспийского  моря   с   целью
формирования  позиции  Администрации области,  органов государственной
власти Российской Федерации в отношении международных  и  региональных
проблем Каспийского моря, путей и способов их решения.

                        IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     7. Для осуществления  возложенных  на  него  функций  департамент
имеет право:
     - получать от  министерств,  ведомств  и  организаций  Российской
Федерации,  органов государственной власти,  предприятии и организаций
Астраханской области независимо от форм собственности  информационные,
методические,      нормативные      и     конъюнктурные     материалы,
экономико-статистические   данные,    необходимые    для    выполнения
возложенных на департамент функций;
     - представлять Администрацию  области  по  поручению  Губернатора
Астраханской   области   на  переговорах,  связанных  с  рассмотрением
вопросов, касающихся компетенции департамента;
     - взаимодействовать    в    пределах    своей    компетенции    с
государственными органами,  учреждениями,  юридическими и  физическими
лицами зарубежных стран как в Российской Федерации, так и за границей;
     - привлекать  в  качестве  экспертов  по   конкретным   проблемам
международных  связей и внешнеэкономической деятельности на возмездной
основе  научных  работников,   специалистов   в   области   экономики,
международного права;
     - информировать в  установленном  порядке  органы  прокуратуры  и
другие  инстанции о нарушении законодательства в области международных
связей и внешнеэкономической деятельности.

              V. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                             ДЕПАРТАМЕНТА

     8. Имущество департамента,  которое закреплено за  ним  на  праве
оперативного   управления,   является  государственной  собственностью
Астраханской области.
     9. Финансовое  содержание  департамента  обеспечивается  за  счет
средств областного бюджета через отдел по исполнению  смет  доходов  и
расходов подразделений Администрации области.

              VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     10. Положение,  структура  и  штатное   расписание   департамента
утверждаются постановлением Губернатора Астраханской области.
     11. Руководство деятельностью департамента осуществляет начальник
департамента,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
Губернатором  Астраханской   области,   который   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  департамент  задач и
функций.
     12. Руководитель  департамента имеет право принимать,  увольнять,
поощрять  работников  департамента,  применять  к  ним  дисциплинарные
взыскания,   командировать  сотрудников,  распределять  функциональные
обязанности и утверждать их должностные инструкции.
     13. Руководитель  департамента  имеет  первого заместителя и двух
заместителей и осуществляет распределение обязанностей между ними.
     14. Работа подразделений департамента строится на плановой основе
по географическому и проблемному принципу.
     15. Руководитель  департамента  ежегодно представляет Губернатору
Астраханской области отчет о работе департамента.

              VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

     16. Прекращение  деятельности  департамента  осуществляется путем
его ликвидации.
     17. Реорганизация   или  ликвидация  департамента  осуществляются
Губернатором   Астраханской   области   в   порядке,   предусмотренном
действующим законодательством.
     18. При реорганизации или ликвидации департамента в  соответствии
с  законодательством  о  государственной службе в Астраханской области
обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.




                                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                                 постановлением
                                                                 Губернатора области
                                                                 от 27.01.2003
                                                                 N 34

                                      СТРУКТУРА
 департамента международной и внешнеэкономической деятельности Администрации области

                              -------------------------¬
                              ¦ Начальник департамента ¦
                              L------------T------------
                                           ¦
      ----------------T----------------T---+---------T---------T----------¬
      ¦               ¦                ¦             ¦         ¦          ¦
------+------¬ -------+-----¬ ---------+-------¬ ----+----¬ ---+---¬ -----+---¬
¦Первый зам. ¦ ¦Зам.        ¦ ¦Зам. начальника ¦ ¦Правовой¦ ¦Сектор¦ ¦Хозяй-  ¦
¦начальника  ¦ ¦начальника  ¦ ¦департамента -  ¦ ¦сектор  ¦ ¦кадров¦ ¦ственная¦            ¦
¦департамента¦ ¦департамента¦ ¦начальник отдела¦ ¦3 чел.  ¦ ¦2 чел.¦ ¦служба  ¦
L-----T------- L----------T-- L--------------T-- L--------- L------- ¦7 чел.  ¦
      ¦                   ¦                  ¦                       L---------
------+-------------¬   --+------------¬   --+----------¬
¦Отдел международных¦   ¦Отдел стран   ¦   ¦Отдел       ¦
¦связей  6 чел.     ¦   ¦ближнего      ¦   ¦координации ¦
L-----T-----------T--   ¦зарубежья,    ¦   ¦внешнеэконо-¦
      ¦           ¦     ¦регионов      ¦   ¦мической    ¦
      ¦           ¦     ¦России проблем¦   ¦деятельности¦
      ¦           ¦     ¦Каспийского   ¦   ¦5 чел.      +-------------------------¬
      ¦           ¦     ¦моря 7 чел.   ¦   L----T--------                         ¦
      ¦           ¦     L--------T-T-T--        L--------------------¬            ¦
      ¦           ¦              ¦ ¦ L--------------------¬          ¦            ¦
      ¦           ¦              ¦ L---------¬            ¦          ¦            ¦
------+------¬ ---+----------¬ --+-------¬ --+------¬ ----+---¬ -----+-----¬ -----+---¬
¦Сектор      ¦ ¦Сектор стран ¦ ¦Сектор   ¦ ¦Сектор  ¦ ¦Сектор ¦ ¦Сектор    ¦ ¦Сектор  ¦
¦стран Европы¦ ¦Ближнего,    ¦ ¦стран    ¦ ¦регионов¦ ¦проблем¦ ¦внешнеэко-¦ ¦междуна-¦
¦и Северной  ¦ ¦Среднего     ¦ ¦ближнего ¦ ¦России  ¦ ¦Каспий-¦ ¦номических¦ ¦родных  ¦
¦Америки     ¦ ¦Востока и    ¦ ¦зарубежья¦ ¦2 чел.  ¦ ¦ского  ¦ ¦связей    ¦ ¦проектов¦
¦2 чел.      ¦ ¦Юго-Восточной¦ ¦2 чел.   ¦ L--------- ¦моря   ¦ ¦2 чел.    ¦ ¦2 чел.  ¦
L------------- ¦Азии 3 чел.  ¦ L----------            ¦2 чел. ¦ L----------- L---------
               L--------------                        L--------




                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.01.2003
                                                   N 34

                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
    департамента международной и внешнеэкономической деятельности
                        Администрации области

  -------------------------------------------T-------T------------¬
  ¦ Наименование подразделений, должностей   ¦Кол-во ¦Должностной ¦
  ¦                                          ¦штатных¦оклад       ¦
  ¦                                          ¦единиц ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦РУКОВОДСТВО                               ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Начальник департамента                    ¦   1   ¦  6500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Первый заместитель начальника департамента¦   1   ¦  5500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заместитель начальника департамента       ¦   1   ¦  5000      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заместитель начальника департамента -     ¦   1   ¦  5000      ¦
  ¦начальник отдела координации              ¦       ¦            ¦
  ¦внешнеэкономической деятельности          ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   4   ¦  22000     ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦ОТДЕЛ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ                ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Начальник отдела                          ¦   1   ¦  4500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заведующий сектором                       ¦   2   ¦  2900      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Главный специалист                        ¦   3   ¦  2600      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   6   ¦  18100     ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦ОТДЕЛ СТРАН БЛИЖНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ,           ¦       ¦            ¦
  ¦РЕГИОНОВ РОССИИ И ПРОБЛЕМ -               ¦       ¦            ¦
  ¦КАСПИЙСКОГО МОРЯ                          ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Начальник отдела                          ¦   1   ¦  4500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заведующий сектором                       ¦   3   ¦  2900      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Главный специалист                        ¦   3   ¦  2600      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   7   ¦  1000      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦ОТДЕЛ КООРДИНАЦИИ                         ¦       ¦            ¦
  ¦ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ                       ¦       ¦            ¦
  ¦ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                              ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заведующий сектором                       ¦   2   ¦  2900      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Главный специалист                        ¦   2   ¦  2600      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   4   ¦  11000     ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦ПРАВОВОЙ СЕКТОР                           ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заведующий сектором                       ¦   1   ¦  2900      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Главный специалист                        ¦   1   ¦  2600      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Ведущий специалист                        ¦   1   ¦  2200      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   3   ¦  7700      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦СЕКТОР КАДРОВ                             ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Заведующий сектором                       ¦   1   ¦  2900      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Главный специалист                        ¦   1   ¦  2600      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   2   ¦  5500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого государственных служащих            ¦  26   ¦  85300     ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СЛУЖБА                      ¦       ¦            ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Начальник службы по эксплуатации здания   ¦   1   ¦  3100      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Вахтер                                    ¦   4   ¦   500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Уборщик служебных помещений               ¦   2   ¦   500      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦Итого                                     ¦   7   ¦  6100      ¦
  +------------------------------------------+-------+------------+
  ¦ВСЕГО                                     ¦  33   ¦  91400     ¦
  L------------------------------------------+-------+-------------