Постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2003 № 596

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 28.04.2005 г. N 284

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   23.12.2003                 N 596


О комитете топливного
комплекса и освоения недр
Астраханской области


     В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области
от   02.07.2003  N  307  "О  реорганизации  структурных  подразделений
Администрации области  и  образовании  органов  исполнительной  власти
Астраханской  области"  и  от  05.08.2003 N 372 "О полномочиях органов
исполнительной власти Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение о комитете топливного комплекса и освоения
недр Астраханской области (прилагается).
     2. Утвердить на 2003 год предельную  численность  государственных
служащих  комитета  топливного  комплекса и освоения недр Астраханской
области - 19 единиц  и  среднемесячный  фонд  оплаты  труда  с  учетом
единого социального налога 199 тыс. рублей.
     3. Финансирование  расходов  на  содержание  комитета  топливного
комплекса и освоения недр Астраханской области осуществлять по разделу
"Финансирование исполнительных органов государственной власти" (0103)"
через   отдел   по   исполнению   смет   доходов  и  расходов  органов
исполнительной власти Астраханской области (Тараненко).
     4. Считать    утратившими    силу    постановление    Губернатора
Астраханской  области  от  20.01.2003  N  25  "О  комитете   топливною
комплекса и освоения недр Администрации области" и постановление Главы
Администрации Астраханской области от 20.06.94 N 181 "О преобразовании
отдела  топливно-энергетического  комплекса  Администрации  области  в
управление топливно-энергетического комплекса Администрации области".
     5. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых  коммуникаций  Астраханской  области   (Блиер)   опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     6 .  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.
     7. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
начальника   управления   государственной  службы  и  кадров  аппарата
Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.


Губернатор области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 23.12.2003 N 596

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о комитете топливного комплекса и
                            освоения недр
                         Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет  топливного  комплекса  и освоения недр Астраханской
области (далее -  комитет)  является  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим     на    всей    территории    Астраханской    области
исполнительно-распорядительную деятельность в сфере  недропользования,
газоснабжения,  обеспечения топливом,  а также для выполнения программ
газификации, энергосбережения, реализующим свои полномочия посредством
принятия   распоряжений,   приказов   и  организации  контроля  за  их
исполнением.
     1.2. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами,  нормативными  правовыми
актами   Президента  Российской  Федерации,  Правительства  Российской
Федерации,  министерств  и  ведомств  Российской  Федерации,   Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями  Губернатора  Астраханской  области   и   Администрации
Астраханской области, настоящим Положением.
     1.3. Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет   обособленное
имущество,  текущие  расчетные и иные счета в банках,  самостоятельную
смету расходов,  может от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     Комитет имеет   печать   с  изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и своим полным наименованием,  фирменные бланки и
штампы.
     1.4. Расходы  на  содержание  комитета  осуществляются  за   счет
средств  областного бюджета в пределах смет расходов,  утвержденных на
его содержание,  через отдел по исполнению  смет  доходов  и  расходов
органов исполнительной власти Астраханской области.
     1.5. Полное  официальное  наименование   -   комитет   топливного
комплекса и освоения недр Астраханской области.
     1.6. Местонахождение комитета:  414000, г. Астрахань, ул. Ленина,
20.

                          2. Задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Проведение единой государственной политики в сферах:
     - освоения   недр,   интенсификации  развития  геологоразведочных
работ,  оптимизации  деятельности   нефтегазодобывающих   предприятий,
контроля за газоснабжением, обеспечением топливом;
     - использования углеводородного сырья и других природных ресурсов
на  территории  области,  создания  благоприятных условий для развития
предприятий по добыче и реализации углеводородов;
     - выполнения  программы  строительства газопроводов и газификации
жилого  фонда,  участия  в   разработке   и   осуществлении   программ
энергосбережения.
     2.2. Координация   деятельности    государственных    учреждений,
подведомственных комитету.
     2.3. Организация взаимодействия  органов  исполнительной  власти,
органов  местного самоуправления,  предприятий и организаций всех форм
собственности и  организационно-правовых  форм,  предпринимателей  без
образования  юридического  лица в сфере недропользования и обеспечения
топливом на территории Астраханской области.

                         3. Функции комитета

     Самостоятельно и   во   взаимодействии   с    другими    органами
государственной  власти  и государственными органами комитет реализует
следующие функции:
     - осуществление  государственного  управления в сфере обеспечения
топливом, газоснабжения, газификации и недропользования;
     - разработка  и  осуществление  мероприятий  по совершенствованию
системы управления в топливном комплексе и недропользовании;
     - взаимодействие по вопросам, относящимся к компетенции комитета,
с  федеральными  органами  исполнительной   власти,   территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти,  органами местного
самоуправления;
     - решение  вопросов  отраслевого либо межотраслевого управления в
пределах предоставленных полномочий;
     - разработка   и  организация  исполнения  программ  по  вопросам
развития и деятельности топливного комплекса и недропользования;
     - подготовка предложений,  организация работ и участие в создании
областных программ по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     - подготовка  предложений  по  проектам  развития и реконструкции
предприятий       нефтегазовой       и       топливной        отрасли,
трубопроводно-транспортных, строительных и газоснабжающих организаций;
     - подготовка  аналитических  материалов  по  работе   предприятии
нефтегазового комплекса;
     - определение  предмета,   задач   и   функций   в   деятельности
подведомственных организаций;
     - содействие укреплению и развитию хозяйственных связей па основе
взаимной  экономической заинтересованности сторон между предприятиями,
организациями и объединениями нефтегазового комплекса;
     - участие   в   подготовке   соглашений  о  сотрудничестве  между
Минэнерго России,  Минприроды России,  ОАО "Газпром",  НК  "ЛУКОЙЛ"  и
Администрацией    Астраханской   области   по   вопросам,   касающимся
деятельности нефтегазового  комплекса,  и  разработка  предложений  по
организации эффективной системы контроля за выполнением соглашении;
     - систематизация и анализ предложений  предприятий  нефтегазового
комплекса области по законодательным инициативам в освоении недр;
     - внесение предложений по вопросам  функционирования  и  развития
нефтегазового   комплекса   области,   в  том  числе  передаваемых  на
рассмотрение федеральным органам государственной власти;
     - участие  в  разработке  нормативных правовых актов Астраханской
области,   согласование   проектов,   постановлений   и   распоряжений
Губернатора  Астраханской области и Администрации Астраханской области
в пределах своей компетенции;
     - подготовка совместно с научными, проектными и производственными
организациями   предложений   по   научным   исследованиям    развития
нефтегазового комплекса в области;
     - подготовка предложений по совершенствованию форм  управления  в
топливном комплексе области, по вопросам налоговой политики;
     - участие в  разработке  и  реализации  государственных  программ
геологического   изучения   недр,  развития  минерально-сырьевой  базы
Астраханской области;
     - взаимодействие   с   территориальными   фондами   геологической
информации;
     - участие  в  государственной экспертизе информации о разведанных
запасах нефти, газа и конденсата;
     - подготовка   предложений  по  формам  и  размерам  платежей  за
пользование участками недр;
     - участие   в   разработке   соглашений  о  разделе  продукции  с
субъектами  хозяйственной  деятельности,  являющимися   пользователями
недр;
     - осуществление в пределах компетенции контроля за  геологическим
изучением,  охраной  и использованием недр,  содержащих углеводородное
сырье и другие природные ресурсы;
     - контроль  за  рациональным  использованием  лимитов потребления
нефтепродуктов, природного газа и твердого топлива;
     - осуществление   приема   граждан   и   рассмотрение   обращений
физических и юридических лиц, оказание им консультативной помощи;
     - подготовка и согласование проектов законов Астраханской области
по вопросам недропользования и обеспечения топливом;
     - по  поручению  Губернатора  Астраханской  области представление
интересов на международном, федеральном и местном уровнях;
     - представление   интересов   Администрации   области  в  органах
государственной власти, местного самоуправления, судебных органах;
     - информирование населения по вопросам реализации государственной
политики в сфере недропользования и обеспечения топливом;
     - выдача разрешений на использование природного газа предприятиям
и организациям области независимо от форм собственности.

                        4. Структура комитета

     4.1. В состав комитета входят структурные подразделения:  отделы,
секторы.
     4.2. Непосредственное   выполнение   управленческих   функций   в
комитете   осуществляется   государственными   служащими,  замещающими
государственные должности государственной службы Астраханской области.
     4.3. Предельная   численность  и  фонд  оплаты  труда  работников
комитета утверждаются Губернатором Астраханской области в соответствии
с нормативными правовыми актами.

                        5. Полномочия комитета

     Комитет в  соответствии с действующим законодательством реализует
следующие полномочия:
     5.1. Участвует  в  рассмотрении вопросов,  затрагивающих интересы
развития  и  использования   нефтегазового   сырья,   нефтегазодобычи,
транспортировки    углеводородов,    газификации    и    газоснабжения
Астраханской области.
     5.2. В  установленном  порядке  имеет  представителей  в  советах
директоров акционерных обществ,  предприятий нефтегазовой и  топливной
отраслей,  трубопроводно-транспортных,  строительных  и газоснабжающих
организаций, расположенных на территории области.
     5.3. Вносит  в  установленном  порядке  Губернатору  Астраханской
области  или  в  Администрацию  Астраханской  области  предложения   о
совершенствовании  действующего  законодательства  по  вопросам  своей
компетенции.
     5.4. Запрашивает  и  получает в установленном порядке необходимые
для  своей  деятельности  документы  и  другие  материалы  от  органов
государственной власти и местного самоуправления Астраханской области,
а также организаций и должностных лиц.
     5.5. Пользуется    в   установленном   порядке   банками   данных
государственных органов исполнительной власти области.
     5.6. Проводит   проверки   финансово-хозяйственной   деятельности
подведомственных  учреждений  и  осуществляет  контроль   за   целевым
использованием бюджетных средств.
     5.7. В   установленном    порядке    формирует    и    использует
информационные ресурсы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
     5.8. Назначает  на   должность   и   освобождает   от   должности
руководителей подведомственных государственных учреждений.
     5.9. Осуществляет  в  установленном  порядке   взаимодействие   с
федеральными   органами   исполнительной  власти,  с  соответствующими
территориальными органами федеральных органов государственной  власти,
а  также  с  отраслевыми  ведомствами,  предприятиями  и организациями
нефтегазового  комплекса,  научно-исследовательскими,   проектными   и
другими организациями.
     5.10. Организовывает и проводит совещания по вопросам, входящим в
компетенцию комитета.

                    6. Организация работы комитета

     6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
     6.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью
комитета  на  основе  единоначалия  и  в  соответствии  с  действующим
законодательством  несет  персональную ответственность за деятельность
комитета.
     6.3. Председатель    комитета   имеет   первого   заместителя   и
заместителей.  Назначение на должность  и  освобождение  от  должности
заместителей  председателя  комитета  согласовываются  с  Губернатором
Астраханской области.
     6.4. На  время  отсутствия  председателя комитета его обязанности
исполняет первый заместитель председателя  комитета,  а  в  отсутствие
последнего - заместитель председателя комитета.
     6.5. Председатель комитета:
     - разрабатывает  программы  и  основные  направления деятельности
комитета;
     - определяет финансовую,  кадровую,  структурную и информационную
политику комитета;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Губернатору и
Администрации Астраханской области проекты нормативных правовых  актов
по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     - представляет на утверждение  Губернатору  Астраханской  области
предельную  численность  работников  и  фонд  оплаты  труда работников
комитета;
     - утверждает  смету  расходов  на  содержание комитета в пределах
ассигнований,  предусмотренных   законом   Астраханской   области   об
областном  бюджете  на  очередной финансовый год,  структуру и штатное
расписание комитета в пределах утвержденной Губернатором  Астраханской
области  предельной  численности работников комитета и фонда оплаты на
их содержание,  положения об отделах и секторах комитета,  должностные
инструкции работников комитета;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
комитета и руководителей подведомственных государственных организаций,
принимает  решения  о  досрочном  прекращении  трудового  договора   с
руководителями таких организаций;
     - применяет к работникам комитета меры поощрения  и  налагает  на
них    дисциплинарные   взыскания   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - вносит   в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
работников  комитета  государственными  знаками   отличия,   почетными
грамотами  и  знаками  отличия,  а  также награждает Почетной грамотой
комитета, Благодарственным письмом комитета;
     - содействует повышению квалификации работников комитета;
     - действует без доверенности при представлении интересов комитета
во  всех органах и организациях,  включая судебные.  Предъявляет иски,
подписывает исковые заявления и  жалобы  в  суды  общей  юрисдикции  и
арбитражные  суды,  обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, выдает доверенности;
     - заключает  хозяйственные  договоры,  открывает бюджетные и иные
счета;
     - является  распорядителем  кредитов  комитета,  утверждает сметы
расходов. Имеет право подписи на банковских и финансовых документах;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     - в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.
     6.6. Заместители  председателя  комитета   действуют   от   имени
комитета,  представляют  его  в государственных органах,  организациях
независимо от форм собственности,  совершают сделки, осуществляют иные
юридически значимые действия в пределах полномочий,  предусмотренных в
доверенностях, выданных председателем комитета.
     6.7. В   комитете  образуется  коллегия  в  составе  председателя
комитета (председатель коллегии), его заместителей, других работников.
В   состав   коллегии  могут  включаться  представители  учреждений  и
организаций, ученые и специалисты.
     Состав коллегии утверждается Губернатором Астраханской области по
представлению председателя комитета.
     6.8. Коллегия  на своих заседаниях рассматривает основные вопросы
организации работы но совершенствованию деятельности комитета, проекты
приказов  и распоряжений,  обсуждает вопросы руководства деятельностью
подведомственных организаций,  решает другие наиболее  важные  вопросы
деятельности комитета.
     Решения коллегии   оформляются    протоколами    и    реализуются
посредством принятия приказов и распоряжений председателя комитета.  В
случае  разногласий   между   председателем   комитета   и   коллегией
председатель   проводит   свое   решение,   докладывая   о   возникших
разногласиях на заседании Администрации Астраханской области.

                        7. Имущество комитета

     7.1. Имущество комитета находится в государственной собственности
Астраханской   области,   отражается   на  самостоятельном  балансе  и
закреплено за комитетом на праве оперативного управления.
     7.2. Комитет  вправе  владеть  и пользоваться закрепленным за ним
имуществом.  Комитет   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться имуществом,  закрепленным за ним,  в том числе сдавать в
аренду, отдавать в залог.
     7.3. Комитет  отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

                 8. Прекращение деятельности комитета

     8.1. Прекращение  деятельности  комитета осуществляется путем его
реорганизации или ликвидации.
     8.2. Реорганизация   или   ликвидация   комитета   осуществляется
Администрацией  Астраханской  области   в   порядке,   предусмотренном
действующим законодательством.
     8.3. При реорганизации или ликвидации комитета в  соответствии  с
законодательством  о  государственной  службе  в  Астраханской области
обеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.