Постановление Администрации Астраханской области от 26.07.2004 № 11/124

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 05.08.2005 г. N 285-П

                  АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  26.07.2004                N 11/124


Об утверждении Положения о
порядке выдачи разрешений
на строительство объектов
недвижимости и выполнение
отдельных видов
строительно-монтажных работ
на территории Астраханской
области


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации
Администрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   выдачи   разрешений   на
строительство  объектов  недвижимости  и  выполнение  отдельных  видов
строительно-монтажных  работ  на   территории   Астраханской   области
(прилагается).
     2. Комитету по строительству и архитектуре  Астраханской  области
(Еременко   В.Б.)   разработать   проект   постановления   Губернатора
Астраханской области о признании утратившими силу постановлений  Главы
Администрации Астраханской области от 10.09.2001 N 461 "Об утверждении
Положения  о  порядке  выдачи  разрешений  на  строительство  объектов
недвижимости  и выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ
на территории Астраханской области" и Губернатора Астраханской области
от  16.04.2003  N  177  "О  внесении  дополнения в постановление Главы
Администрации области от 10.09.2001 N 461".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                постановлением
                                                Администрации
                                                Астраханской области
                                                от 26.07.2004 N 11/124

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости и
 выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ на территории
                         Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
Градостроительным  кодексом  Российской Федерации,  Земельным кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом   "Об    архитектурной
деятельности в Российской Федерации", Уставом Астраханской области.
     Положение определяет  основные   требования,   предъявляемые   на
территории Астраханской области при выдаче разрешений на строительство
объектов     недвижимости     и     выполнение     отдельных     видов
строительно-монтажных работ.
     1.2. Настоящее   Положение   не   распространяется   на   объекты
градостроительной   деятельности,   подлежащие  особому  регулированию
(объекты историко-культурного  наследия,  особо  охраняемые  природные
территории,  объекты недвижимости, составляющие государственную тайну)
в соответствии с действующим законодательством.
     1.3. Разрешения  на  выполнение  всех строительно-монтажных работ
(строительство  объектов  недвижимости),  а  также   отдельных   видов
строительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляные работы,
прокладка   коммуникаций)   по   объектам   жилищного,   гражданского,
коммунального,   промышленного,  сельскохозяйственного,  культового  и
прочего назначения,  реконструкцию и реставрацию (далее -  разрешения)
выдаются   на   основании   заявлений  заинтересованных  физических  и
юридических    лиц    соответствующими    органами    архитектуры    и
градостроительства (приложение N 1).
     Главное управление архитектуры и градостроительства  комитета  по
строительству  и архитектуре Астраханской области выдает разрешения на
строительство,  реконструкцию  и  расширение  объектов  в  городах   и
населенных   пунктах   области   или  на  выполнение  отдельных  видов
строительно-монтажных работ (приложение N 2).
     Местные органы архитектуры и градостроительства выдают разрешения
на строительство,  реконструкцию  и  расширение  индивидуальных  жилых
домов,  многоквартирных  жилых  домов  не  выше двух этажей,  объектов
коммунального и сельскохозяйственного  назначения,  объектов  торговли
рабочей площадью до 50 квадратных метров.
     1.4. Разрешения на строительство  не  требуется  в  случае,  если
работы  по  строительству  и  реконструкции  объектов  недвижимости не
затрагивают  конструктивные  и  другие  характеристики  надежности   и
безопасности   зданий,   строений  и  сооружений,  а  также  в  случае
возведения временных  зданий,  строений  и  сооружений  на  площадках,
необходимых для организации строительных работ.

                     2. Срок действия разрешений

     2.1. Разрешение на строительство выдается сроком на один год.  По
истечении срока действия разрешения заказчик  обязан  продлить  его  в
недельный  срок  в  органе архитектуры и градостроительства,  выдавшем
разрешение.  Разрешение подлежит продлению  также  в  случае,  если  в
течение одного года со дня его выдачи выполнение строительно-монтажных
работ по объекту не началось.
     2.2. При   передаче   права   на  строительство  объекта  другому
инвестору,       изменении        организационно-правовой        формы
предприятия-заказчика или  передаче  подряда  на  строительство другой
строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в органах
архитектуры   и   градостроительства  в  срок  не  более  трех  недель
(приложение N 3).

                3. Перечень представляемых заказчиком
                       документов и материалов

     3.1. Заказчик  (застройщик)  (далее-заказчик)  -  физическое  или
юридическое   лицо,   органы   государственной   власти   и   местного
самоуправления,    обладающие   правами   на   земельные   участки   и
обеспечивающие  действия   по   подготовке   проектной   документации,
получению  разрешения  на строительство,  осуществлению строительства,
приемке  построенного,  реконструированного  объекта  в  эксплуатацию,
государственному  учету  объекта  и  государственной  регистрации прав
собственности на этот объект.
     Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных
работ  по  объекту  заказчик  представляет  в  органы  архитектуры   и
градостроительства   следующие   документы   и   материалы:
     - заявление заказчика  о  выдаче  разрешения  (в  соответствии  с
пунктом 1.3 );
     - лицензию на право выполнения функций заказчика-застройщика;
     - лицензии  на право выполнения строительно-монтажных и проектных
работ по данному типу объектов;
     - проектную   документацию,   согласованную   и   утвержденную  в
установленном порядке;
     - заключение   государственной   вневедомственной   экспертизы  и
распорядительный документ об утверждении проектной документации;
     - заключение государственной экологической экспертизы проектов на
объекты, строительство и эксплуатация которых может оказать негативное
воздействие  на  окружающую  среду,  создать угрозу жизни,  здоровью и
имуществу граждан;
     - генеральный   план,  согласованный  с  органами  архитектуры  и
градостроительства, другими заинтересованными организациями;
     - решение   органа   местного  самоуправления  о  предварительном
выделении земельного участка под строительство объекта;
     - приказы  заказчика,  подрядчика  о  назначении на строительство
объекта  лиц,  осуществляющих   технический   надзор,   ответственного
производителя работ и соответственно их подписки и копии дипломов;
     - пронумерованный,   прошнурованный,   скрепленный   печатью    и
заверенный подрядной организацией журнал работ.
     3.2. Для получения  разрешения  на  строительство  индивидуальный
заказчик предъявляет следующие документы:
     - заявление о выдаче разрешения (в соответствии с пунктом 1.3 );
     - проектную документацию,  согласованную с органами архитектуры и
градостроительства;
     - решение  органа  местного  самоуправления  об отводе земельного
участка под строительство (при условии выделения нового участка).
     3.3. Кроме  документов  и  материалов,  указанных  в  пункте 3.1,
органы   архитектуры   и   градостроительства   вправе   дополнительно
потребовать от заказчика:
     - стройгенплан,  согласованный и  утвержденный  заинтересованными
организациями в установленном порядке;
     - лицензию на проведение контроля  качества  работ  заказчиком  в
случае,    если   технический   надзор   при   строительстве   объекта
предполагается поручить специализированному предприятию;
     - заключение  государственного органа охраны объектов культурного
наследия  о  проведенных   на   участке   предстоящего   строительства
исследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов;
     - заключение   территориальной   геологической   организации   об
отсутствии  или наличии на участке предстоящего строительства полезных
ископаемых.  При наличии полезных ископаемых на таком  участке  выдача
разрешения на застройку производится в установленном законом порядке.
     3.4. Если земельный участок под строительство объекта не является
государственной  или  муниципальной  собственностью,  заказчик  обязан
дополнительно представить заверенное в установленном порядке  согласие
юридического  или  физического  лица,  являющегося собственником этого
земельного участка, на передачу его под строительство объекта.
     Если характер использования земельного участка ограничивает право
собственности на землю,  необходимо согласие на строительство  объекта
собственника земельного участка.
     3.5. Выданное  разрешение  на  выполнение   строительно-монтажных
работ   является   основанием   для   выноса   осей  здания  в  натуру
геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства.
     3.6. Для  получения  разрешения  на  выполнение  отдельных  видов
строительно-монтажных  работ  заказчик  представляет  перечисленные  в
пункте  3.1  документы  и материалы,  за исключением полного комплекта
проектной рабочей документации.
     Согласованная и  утвержденная  в  установленном порядке проектная
рабочая  документация  представляется  в   объеме,   достаточном   для
выполнения видов работ, оговоренных в заявлении на выдачу разрешения.
     Временное разрешение на подготовительные работы может быть выдано
без  утверждения и проведения экспертизы проектно-сметной документации
или  при  наличии  экспертного  сопровождения  строительства  органами
государственной  экспертизы  на срок не более трех месяцев.  В случае,
если подготовительный  период  по  продолжительности  занимает  больше
времени,  срок  действия  временного  разрешения может быть продлен на
время,  необходимое для завершения  подготовительных  работ  в  полном
объеме.

                     4. Порядок выдачи разрешений

     4.1. Органы  архитектуры  и  градостроительства  не  более  чем в
трехнедельный срок рассматривают представленные заказчиком документы и
материалы  и принимают решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения
на выполнение строительно-монтажных работ.
     4.2. Решение   об   отказе  в  выдаче  разрешения  на  выполнение
строительно-монтажных работ может быть принято в следующих случаях:
     - несоответствия    проектной    документации    разрешению    на
использование земельного участка;
     - несоответствия      проектной     документации     действующему
законодательству или строительным нормам и правилам.
     4.3. В случае принятия положительного решения органом архитектуры
и градостроительства заказчику выдается соответствующее разрешение  за
подписью руководителя или заместителя руководителя,  а также проектная
документация и журнал работ с отметками о выданном разрешении.
     4.4. Отказ   в   выдаче   разрешения   направляется  заказчику  в
письменном виде с обоснованием причин принятого решения.
     При повторном  обращении  в случае отказа в выдаче разрешения или
продления   срока   действия   разрешения   органы    архитектуры    и
градостроительства  рассматривают вопрос о выдаче разрешения в срок не
более семи дней  с  момента  представления  необходимых  документов  и
материалов.
     4.5. Копия выданного органами  архитектуры  и  градостроительства
разрешения  на выполнение строительно-монтажных работ должна храниться
на стройплощадке и предъявляться по первому требованию должностных лиц
государственных надзорных органов.
     Местные органы архитектуры и  градостроительства  незамедлительно
представляют  в  главное  управление  архитектуры и градостроительства
комитета по строительству и  архитектуре  Астраханской  области  копии
выданных  ими разрешений на выполнение строительно-монтажных работ для
учета и проверки законности  принятого  решения.  В  случае  нарушения
порядка  выдачи и оформления разрешения главное управление архитектуры
и градостроительства имеет  право  предпринять  соответствующие  меры,
предусмотренные   действующим   законодательством  для  предупреждения
такого рода нарушений.
     4.6. Заказчик    обязан   сообщать   в   соответствующие   органы
архитектуры и градостроительства  в  течение  одной  недели  о  начале
выполнения строительно-монтажных работ на объекте.
     В процессе строительства заказчик информирует органы  архитектуры
и  градостроительства  об  изменении  условий,  на  основании  которых
производилась выдача  разрешения  (замена  производителя  работ,  лиц,
осуществляющих  технический  и авторский надзор на объекте,  окончание
срока действия лицензии,  существенные изменения проектных  решений  и
т.д.).

                5. Ответственность органов архитектуры
                   и градостроительства и заказчика

     5.1. За нарушение настоящего Положения должностные  лица  органов
архитектуры     и     градостроительства     несут    административную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     5.2. Выполнение строительно-монтажных работ заказчиком на объекте
без   полученного   или   не   прошедшего   в   установленные    сроки
перерегистрацию  разрешения,  равно  как  и  выполнение не указанных в
разрешении  видов  работ,  влечет  административную   ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

               6. Контроль и надзор за строительством и
                 реконструкцией объектов недвижимости

     Контроль за производством работ по строительству и  реконструкции
объектов  недвижимости  в  соответствии с разрешением на строительство
осуществляется     соответствующими     органами     архитектуры     и
градостроительства, а надзор за соблюдением строительных норм и правил
-  инспекцией  государственного   архитектурно-строительного   надзора
Астраханской области.




                                                        Приложение N 1
                                                        к Положению

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                 о выдаче разрешения на производство
                     строительно-монтажных работ

Застройщик ___________________________________________________________
             (наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон )
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Прошу выдать разрешение на производство работ ________________________
                                                (наименование работ)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на земельном участке _________________________________________________
                           (города, района)
______________________________________________________________________
При этом сообщаю:
техническая документация утверждена __________________________________
                                           (кем,когда)
Сумма отпущенных средств по титулу на текущий год ___________________,
утвержденная__________________________________________________________
                             (кем, дата )
Номер расчетного счета _______________________________________________
                           (банк,отделение)
Одновременно ставлю в известность, что:
а) работы будут производиться___________________________способом через
                              (хозяйственным, подрядным)
______________________________________________________________________
                      (наименование организации)
расчетный счет N______________________________________________________
                   (наименование банка, отделения)
______________________________________________________________________
на 200 год согласовано______________________________________тысяч руб.
б) авторский надзор поручен___________________________________________
                                 (наименование организации )
в) технический надзор возлагается на _________________________________
                                        (фамилия, имя, отчество)

       М.П.     Застройщик

"___"_________________200 г.




                                                        Приложение N 2
                                                        к Положению

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (наименование органа архитектуры и градостроительства)

                                Действительно до _____________200   г.

                             РАЗРЕШЕНИЕ N
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
          (наименование организации застройщика (заказчика),
                        получающей разрешение)
Адрес строительства объекта___________________________________________
______________________________________________________________________
Серия проекта___Проектная организация, выполнившая привязку___________
Технический надзор осуществляет ______________________________________
                                      (должность, Ф.И.О.)
Авторский надзор осуществляет_________________________________________
                                      (должность, Ф.И.О.)
Подрядная организация ________________________________________________
Производитель работ __________________________________________________
Лицензия N_____________________________ действительна до _____________
На основании:
решения (распоряжения) _______________________________________________
                                 (наименование органа)
от_______________ N_______   об отводе земельного участка;
акта на землепользование от "__"_________г. N _____________, выданного
обстоятельства застройщика от "__" ________________200 г.
     утвержденных в установленном  порядке  проекта  и  смет  решением
(распоряжением)_______________________________________________________

________от "_____" _________ 200 г.   N_______
______________________________________________________________________
                        (наименование органа)
в сумме ______тыс.руб., а также документов, подтверждающих проведение
их заключения вневед.территор.экспертизы N____________________________
заключения экологической экспертизы N_________________________________
акта разбивки здания в натуре от "_____"__________ 200 г.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
        (наименование органа архитектуры и градостроительства)
разрешает производство строительно-монтажных работ
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     М.П.

     Руководитель органа архитектуры
     и градостроительства            ________________________________

     "____"___________200 г.




                                                        Приложение N 3
                                                        к Положению

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
             о перерегистрации разрешения на производство
                     строительно-монтажных работ

Застройщик____________________________________________________________
            наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон
______________________________________________________________________
Прошу перерегистрировать на 200 г. разрешение на производство работ

N_______от_______________________200 г. по____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на земельном участке__________________________________________________
Одновременно ставлю в известность, что:
строительство начато _______________________ 200 г.
Полная сметная стоимость объекта__________________ тыс.руб.
Выполнено работ по состоянию на 1 января 200 года _______ тыс.руб.
План на 200 год________тыс.руб.
Строительство производится ___________________ способом генподрядчиком
                          подрядным, хозяйственным
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Ответственный по объекту производитель работ _________________________
Технический надзор от заказчика ведет ________________________________
Ввод в эксплуатацию строящегося объекта по плану намечается __________
________________________________________________________________200 г.
Приложение: разрешение на 200 год N __________________________________
Вся исполнительная техническая документация по выполненным работам
согласно перечню имеется полностью.
Строительство финансируется в ________________________________________
________________________________________________________________ банке
р/сч__________________________________________________________________


     М.П.    Застройщик

"__"_____________ 200 г.