Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.09.2001 № 461

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 16.09.2005 г. N 564

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               10.09.2001                         N 461

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 16.04.2003 г. N 177)


Об утверждении Положения о порядке
выдачи разрешений на строительство
объектов недвижимости и выполнение
отдельных видов строительно-монтажных
работ на территории Астраханской
области


     В соответствии   со   статьей   22   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации  и  в  целях  обеспечения  защиты  юридических  и
физических  лиц от некачественного выполнения работ и оказания услуг в
строительстве и дальнейшей эксплуатации зданий,  строений и сооружений
и их безопасности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   порядке   выдачи   разрешений   на
строительство  объектов  недвижимости  и  выполнение  отдельных  видов
строительно-монтажных работ   на   территории   Астраханской   области
(прилагается).
     2. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области от 23.06.94 N 185 "Об утверждении Положения о  порядке  выдачи
разрешений на  выполнение  строительно-монтажных работ по Астраханской
области".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации  Администрации  области  (Блиер)  довести  данное
постановление   до   сведения   населения   через   средства  массовой
информации.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 10.09.2001  N 461

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке выдачи разрешений на строительство объектов
              недвижимости и выполнение отдельных видов
    строительно-монтажных работ на территории Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 16.04.2003 г. N 177)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее    Положение    разработано   в   соответствии   с
Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Уставом Астраханской
области,  Земельным  кодексом  РСФСР  и  Положением  о государственном
архитектурно-строительном    надзоре    по    Астраханской    области,
утвержденным  постановлением  Главы  Администрации области от 22.04.94
N 131.
     Положение определяет   основные   требования,   предъявляемые  на
территории Астраханской области при выдаче разрешений на строительство
объектов     недвижимости     и     выполнение     отдельных     видов
строительно-монтажных работ.
     1.2. Настоящее   Положение   не   распространяется   на   объекты
градостроительной  деятельности,  подлежащие   особому   регулированию
(объекты историко-культурного  наследия,  особо  охраняемые  природные
территории,  объекты недвижимости, составляющие государственную тайну)
в соответствии с действующим законодательством.
     1.3. Разрешения на выполнение  всех  строительно-монтажных  работ
(строительство   объектов   недвижимости),  а  также  отдельных  видов
строительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляные работы,
прокладка   коммуникаций)   по   объектам   жилищного,   гражданского,
коммунального,  промышленного,  сельскохозяйственного,  культурного  и
прочего назначения,  реконструкцию и реставрацию выдаются на основании
заявлений заинтересованных физических  и  юридических  лиц  областной,
городскими и        районными       инспекциями       государственного
архитектурно-строительного надзора  (далее  по  тексту   -   инспекции
госархстройнадзора).
     Городские и   районные   инспекции   госархстройнадзора    выдают
разрешения на строительство, реконструкцию и расширение индивидуальных
жилых домов,  а также многоквартирных жилых домов не выше двух этажей,
объекты коммунального и сельскохозяйственного назначения.
     Во всех иных случаях разрешения на строительство, реконструкцию и
расширение   объектов   недвижимости   и  выполнение  отдельных  видов
строительно-монтажных работ     выдаются     областной      инспекцией
госархстройнадзора  либо  по  поручению  последней  - соответствующими
городскими  и  районными  инспекциями,  а  там,  где  такие  инспекции
отсутствуют,  -  службами  архитектуры  и  градостроительства  органов
местного самоуправления.
     1.4. Разрешения  на  строительство  не  требуется в случае,  если
работы по  строительству  и  реконструкции  объектов  недвижимости  не
затрагивают   конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и
безопасности  зданий,  строений  и  сооружений,  а  также   в   случае
возведения  временных  зданий,  строений  и  сооружений  на площадках,
необходимых для организации строительных работ.

                     2. СРОК ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЙ

     2.1. Разрешение  на  строительство  выдается сроком на 1 год.  По
истечении срока действия разрешения заказчик  обязан  продлить  его  в
инспекции  госархстройнадзора  в  недельный срок.  Разрешение подлежит
продлению также в случае,  если в течение одного года  со  дня  выдачи
разрешения выполнение   строительно-монтажных   работ  по  объекту  не
началось.
     2.2. При   передаче   права   на  строительство  объекта  другому
инвестору, изменении  организационно-правовой  формы   предприятия   -
заказчика  или  передаче  подряда на строительство другой строительной
организации   разрешение   подлежит   перерегистрации   в    инспекции
госархстройнадзора в трехнедельный срок.
     2.3. Нарушение сроков действия разрешений, порядка их продления и
перерегистрации   в   случаях,  предусмотренных  пунктами  2.1  и  2.2
настоящего  Положения,  влечет   недействительность   ранее   выданных
разрешений.    Повторное    получение    разрешений   производится   в
установленном настоящим Положением порядке.

                3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКОМ
                       ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ

     3.1. Для    получения    разрешения    на     выполнение     всех
строительно-монтажных   работ   по  объекту  заказчик  представляет  в
инспекцию госархстройнадзора следующие документы и материалы:
     - заявление на получение разрешения (форма прилагается);
     - лицензии на право выполнения строительно-монтажных и  проектных
работ по данному типу объектов;
     - проектную  документацию   (согласованную   и   утвержденную   в
установленном порядке);
     - заключение  государственной   вневедомственной   экспертизы   и
распорядительный документ об утверждении проектной документации;
     - стройгенплан (в необходимых случаях),  согласованный с органами
архитектуры    и    градостроительства,    другими   заинтересованными
организациями;
     - постановление  администрации  органа  местного самоуправления о
предварительном  выделении  земельного   участка   под   строительство
объекта;
     - приказы заказчика,  подрядчика и проектировщика о назначении на
строительство   объекта   лиц,   осуществляющих   технический  надзор,
авторский надзор, ответственного производителя работ;
     - пронумерованный,    прошнурованный,   скрепленный   печатью   и
заверенный подрядной организацией журнал работ;
     - заключение государственной экологической экспертизы проектов на
объекты, строительство и эксплуатация которых может оказать негативное
воздействие на окружающую среду,  создать  угрозу  жизни,  здоровью  и
имуществу граждан. (Дополнен  - Постановление Губернатора Астраханской
области от 16.04.2003 г. N 177)
     3.2. Для  получения  разрешения  на  строительство индивидуальный
застройщик предъявляет следующие документы:
     - заявление на получение разрешения;
     - проектную документацию,  согласованную с органами архитектуры и
градостроительства;
     - постановление  органа   местного   самоуправления   об   отводе
земельного  участка  под  строительство  (при условии выделения нового
участка).
     3.3. Кроме  документов  и  материалов,  указанных  в  пункте 3.1,
инспекция  госархстройнадзора  вправе  дополнительно  потребовать   от
заказчика:
     - лицензию на проведение контроля  качества  работ  заказчиком  в
случае,    если   технический   надзор   при   строительстве   объекта
предполагается поручить специализированному предприятию;
     - заключение  органов  охраны  памятников  истории  и  культуры о
проведенных  (в   необходимых   случаях)   на   участке   предстоящего
строительства  исследованиях  культурного слоя исторических населенных
пунктов;
     - заключение   территориальной   геологической   организации   об
отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства  полезных
ископаемых.  При  наличии  полезных ископаемых на таком участке выдача
разрешения на застройку производится в установленном законодательством
порядке.
     3.4. Если земельный участок под строительство объекта не является
государственной  или  муниципальной  собственностью,  заказчик  обязан
дополнительно представить заверенное в установленном порядке  согласие
юридического  лица  или  гражданина,  являющегося  собственником этого
земельного участка под строительство объекта.
     В случае  ограничения  права  собственности  на  землю характером
использования  земельного  участка,  необходимо  также   согласие   на
строительство    объекта   органа,   выдавшего   документ   на   право
собственности.
     3.5. Выданное   разрешение  на  выполнение  строительно-монтажных
работ  является  основанием  для   выноса   осей   здания   в   натуру
геодезическими службами органов архитектуры и градостроительства.
     3.6. Для  получения  разрешения  на  выполнение  отдельных  видов
  строительно-монтажных  работ заказчик представляет перечисленные в
пункте 3.1 документы и материалы,  за  исключением  полного  комплекта
проектной рабочей документации.
     Согласованная и утвержденная в  установленном  порядке  проектная
рабочая   документация   представляется   в  объеме,  достаточном  для
выполнения  видов  работ,  оговоренных  в   заявлении   на   получение
разрешения.
     Временное разрешение на подготовительные работы может быть выдано
без утверждения  и проведения экспертизы проектно-сметной документации
или  при  наличии  экспертного  сопровождения  строительства  органами
госэкспертизы на срок не более трех месяцев.

                     4. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ

     4.1. Инспекция госархстройнадзора в срок  не  более  трех  недель
рассматривает   представленные  заказчиком  документы  и  материалы  и
принимает  решение  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче  разрешения   на
выполнение строительно-монтажных работ.
     4.2. Решение  об  отказе  в  выдаче  разрешения   на   выполнение
строительно-монтажных работ может быть принято при следующих условиях:
     - несоответствии     проектной     документации      разрешенному
использованию земельного участка;
     - несоответствии проектной  документации  строительным  нормам  и
правилам.
     4.3. В   случае   принятия   положительного   решения   инспекция
госархстройнадзора  выдает  заказчику  соответствующее  разрешение  за
подписью начальника инспекции (согласно прилагаемой форме),  проектную
документацию и журнал работ с отметками о выданном разрешении.
     4.4. Отказ  в  выдаче   разрешения   направляется   заказчику   в
письменном виде с обоснованием причин принятого решения.
     При повторном обращении в случае отказа в выдаче  разрешения  или
продления   срока  действия  разрешения  инспекция  госархстройнадзора
рассматривает вопрос о выдаче разрешения в срок  не  более  7  дней  с
момента представления необходимых документов и материалов.
     4.5. Копия выданного инспекцией госархстройнадзора разрешения  на
выполнение строительно-монтажных    работ    должна    храниться    на
стройплощадке и предъявляться по первому  требованию  должностных  лиц
государственных надзорных органов.
     Городские и районные инспекции госархстройнадзора, а там, где они
отсутствуют,   то  службы  архитектуры  и  градостроительства  местных
органов  самоуправления  незамедлительно  представляют   в   областную
инспекцию   госархстройнадзора   копию   выданных  ими  разрешений  на
выполнение строительно-монтажных работ для учета и проверки законности
принятого решения.
     4.6. Заказчик обязан сообщать в  инспекцию  госархстройнадзора  в
срок  не менее чем за неделю о начале выполнения строительно-монтажных
работ на объекте.
     В процессе    строительства    заказчик   информирует   инспекцию
госархстройнадзора  об  изменении  условий,   на   основании   которых
производилась  выдача  разрешения  (замена  производителя работ,  лиц,
осуществляющих технический и авторский надзор  на  объекте,  окончание
срока действия лицензии, существенные изменения проектных решений и т.
д.).

                     5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ
                    ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА И ЗАКАЗЧИКА

     5.1. Действия должностных  лиц  инспекции  госархстройнадзора  по
вопросам выдачи  разрешений  на выполнение строительно-монтажных работ
могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
    5.2. Выполнение  строительно-монтажных  работ  на объекте без
полученного или не прошедшего в  установленные  сроки  перерегистрацию
разрешения,  равно  как  и  выполнение не указанных в разрешении видов
работ,  является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную
действующим  законодательством Российской Федерации (форма заявления о
перерегистрации прилагается).

                    6. КОНТРОЛЬ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ,
                 РЕКОНСТРУКЦИЕЙ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

     Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции
объектов  недвижимости  в соответствии с разрешением на строительство,
соблюдением  строительных  норм  и  правил   возлагается   на   органы
архитектурно-строительного надзора Астраханской области.





                  АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
           ДЕПАРТАМЕНТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И ЖКК
         ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
    ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

           Действительно до ______________________ 200_ г.

                             РАЗРЕШЕНИЕ N

______________________________________________________________________
(наименование организации застройщика "заказчика", получающей
______________________________________________________________________
                             разрешение)
Адрес строительства объекта __________________________________________
______________________________________________________________________
Серия проекта _____________________ Проектная организация, выполняющая
привязку _____________________________________________________________
Технический надзор осуществляет ______________________________________
                                       (должность, Ф.И.О.)
Авторский надзор осуществляет ________________________________________
                                       (должность, Ф.И.О.)
Подрядная организация ________________________________________________
______________________________________________________________________
Лицензия N ________________ действительна до _________________________
На основании:
Решения (распоряжения) _______________________________________________
                                 (наименование органа)
от _________ 200_ г. N _________________ об отводе земельного участка:
акта на землепользование от "___"________ 200_ г. N __________________
выданного ____________________________________________________________
обстоятельства застройщика от "___"__________________ 200 г.
утвержденных в  установленном  порядке  проекта  и  смет решением
(распоряжением) ______________________________________________________
                        (наименование органа)
от "____"___________________ 200_ г. N _____________________
в сумме  ___________________________  тыс.  руб.,  а также документов,
подтверждающих проведение их экспертизы ______________________________
______________________________________________________________________
акта разбивки здания в натуре от "___"________________________ 200_ г.
     Инспекция Государственного   архитектурно-строительного   надзора
Главного  управления  архитектуры и градостроительства департамента по
строительству,  архитектуре  и  ЖКК  Администрации  области  разрешает
производство строительно-монтажных работ _____________________________
______________________________________________________________________
                        (наименование объекта)
______________________________________________________________________

М.П.
Начальник инспекции ______________________________

"___"_______________ 200_ г.





                              ЗАЯВЛЕНИЕ
             начальнику Астраханской областной инспекции
         государственного архитектурно-строительного надзора

Застройщик ___________________________________________________________
            (наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон)
______________________________________________________________________
Прошу выдать разрешение на производство работ ________________________
______________________________________________________________________
                         (наименование работ)
на земельном участке _________________________________________________
                              (города, района)
При этом сообщаю:
Техническая документация утверждена __________________________________
                                           (кем, когда)
______________________________________________________________________
Сумму отпущенных средств по титулу на текущий год ____________________
Утвержденную _________________________________________________________
                              (кем, дата)
Номер расчетного счета _______________________________________________
______________________________________________________________________
                          (банк, отделение)
Одновременно ставлю в известность, что:
а) работы будут производиться _________________________ способом через
                             (хозяйственным, подрядным)
______________________________________________________________________
                      (наименование организации)
Расчетный счет N _____________________________________________________
                      (наименование банка, отделения)
На 200_ год согласовано ___________________________________ тысяч руб.
б) авторский надзор поручен __________________________________________
                                (наименование организации)
______________________________________________________________________
в) технический надзор возлагается на _________________________________
                                         (фамилия, имя, отчество)
______________________________________________________________________



М.П.        Застройщик

"___"_____________ 200_ г.





                              ЗАЯВЛЕНИЕ
             начальнику Астраханской областной инспекции
         государственного архитектурно-строительного надзора

Застройщик ___________________________________________________________
        (наименование застройщика, ведомства, адрес и телефон)
______________________________________________________________________
Прошу  перерегистрировать  на 200_ г. разрешение на производство работ
N _______ от __________________ 200_ г. по ___________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
на земельном участке _________________________________________________
______________________________________________________________________
Одновременно ставлю в известность, что:
Строительство начато <  > ____________________________________ 200_ г.
Полная сметная стоимость объекта ___________________________ тыс. руб.
Выполнено работ по состоянию на 1 января 200  года _________ тыс. руб.
План на 200  год ___________ тыс. руб.
Строительство производится __________________________________ способом
                                подрядным, хозяйственным
генподрядчиком _______________________________________________________
Ответственный по объекту производитель работ _________________________
Технический надзор от заказчика ведет ________________________________
Ввод в эксплуатацию строящегося объекта по плану намечается __________
______________________________________________________________ 200_ г.
Приложение: разрешение на 200  год N _________________________________
Вся исполнительная техническая  документация  по   выполненным работам
согласно перечню имеется полностью.
Строительство финансируется в ________________________________________
________________________________________________________________ банке


    М.П.         Застройщик


"____"____________200_ г.