Постановление Правительства Астраханской области от 17.10.2005 № 380-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  17.10.2005                 N 380-П

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 13.06.2006 г. N 189-П; от 13.06.2006 г. N 190-П)


О службе по охране
животного мира и окружающей
среды Астраханской области


     В соответствии с федеральными законами  "О  животном  мире",  "Об
охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Создать  службу  по  охране  животного мира и окружающей среды
Астраханской области.
     (Утратил  силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 13.06.2006 г. N 190-П)
     3. Утвердить на 2005 год предельную численность работников службы
по охране животного мира и окружающей  среды  Астраханской  области  в
количестве 42 единиц, в том числе государственных гражданских служащих
- 35 единиц,  и годовой фонд оплаты труда с начислениями в сумме  2617
тыс. рублей.
     4. Министерству    по     топливно-энергетическому     комплексу,
недропользованию   и  охране  окружающей  среды  Астраханской  области
(Курсков В.В.),  управлению законодательных инициатив и взаимодействия
с Государственной Думой Астраханской области администрации Губернатора
Астраханской   области   (Гурьянова   В.В.)   разработать   и   внести
соответствующие изменения в Закон Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Астраханской области".
     (Пункт  утратил  силу  - Постановление Правительства Астраханской
области от 13.06.2006 г. N 189-П).
     6. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. жилкин




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 17.10.2005 N 380-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о службе по охране животного мира и окружающей среды
                         Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Служба   по   охране   животного  мира  и  окружающей  среды
Астраханской области (далее - служба) является исполнительным  органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по
контролю в сфере охраны животного мира  и  окружающей  среды  в  части
полномочий,  отнесенных  к ведению субъектов Российской Федерации,  на
территории Астраханской области.
     1.2. Служба     находится     в     ведении    министерства    по
топливно-энергетическому  комплексу,   недропользованию    и    охране
окружающей среды Астраханской области.
     1.3. Служба в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской   области,   законами   Астраханской
области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства
Астраханской области,  актами министерства по топливно-энергетическому
комплексу,  недропользованию  и  охране  окружающей среды Астраханской
области и настоящим Положением.
     1.4. Служба  является  юридическим  лицом,  имеет самостоятельный
баланс,  обособленное имущество,  свои счета в банковских учреждениях,
круглую  гербовую  печать  со  своим наименованием,  бланки,  штампы и
другие реквизиты,  вправе от своего имени приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Полное официальное наименование - служба по охране животного
мира и окружающей среды Астраханской области.
     1.6. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханской
области в порядке,  предусмотренном действующим  законодательством,  в
пределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы.
     1.7. Имущество службы находится в  государственной  собственности
Астраханской   области,   отражается   на  самостоятельном  балансе  и
закреплено за службой на праве оперативного управления.
     1.8. Местонахождение службы - г. Астрахань, ул. Советская, 15.

                            2. Полномочия

     2.1. Служба  осуществляет  следующие  полномочия  в установленной
сфере деятельности:
     - осуществляет  мероприятия  по  охране  объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,  за исключением объектов,  находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     - регулирует использование объектов животного мира,  отнесенных к
объектам  охоты,  за  исключением  объектов,  определенных федеральным
законодательством;
     - осуществляет    воспроизводство    объектов   животного   мира,
отнесенных к объектам охоты,  за исключением объектов,  находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
     - в установленном законодательством порядке ведет учет и  кадастр
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  за исключением
объектов, определенных федеральным законодательством;
     - выдает   именные   разовые   и   распорядительные  лицензии  на
использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
     - осуществляет  государственный   контроль   в   области   охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности независимо  от  форм  собственности,
находящимися   на   территории   области,   за   исключением  объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю;
     - осуществляет  охрану  особо  охраняемых  природных   территорий
регионального значения;
     - осуществляет обеспечение мобилизационной подготовки службы.
     2.2. Служба в установленной сфере деятельности имеет право:
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
службы;
     - проводить в пределах своей компетенции необходимые мероприятия,
организовывать    проведение    экспертиз,    заказывать    проведение
исследований,   испытаний,   анализов   и   оценок,  а  также  научных
исследований по вопросам  осуществления  контроля  и  в  установленной
сфере деятельности;
     - давать юридическим и физическим лицам разъяснения по  вопросам,
отнесенным к компетенции службы;
     - привлекать в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных   к   установленной  сфере  деятельности,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов;
     - применять    предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации    и    Астраханской    области    меры    ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленные  на
недопущение  и  (или)  пресечение  нарушений  юридическими  лицами   и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
     - предъявлять   иски   о   возмещении   вреда  окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды.
     2.3. Должностные  лица  службы   -   государственные   инспекторы
Астраханской  области  в  области  охраны  животного мира и окружающей
среды при исполнении своих должностных обязанностей в  пределах  своих
полномочий имеют право в установленном порядке:
     проверять в  пределах  своей  компетенции  у  юридических  лиц  и
граждан   документы,  разрешающие  осуществлять  пользование  животным
миром, находиться на особо охраняемой территории (акватории);
     посещать в  целях  проверки организации,  объекты хозяйственной и
иной деятельности  независимо  от  форм  собственности,  в  том  числе
объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты
гражданской обороны,  знакомиться с документами и  иными  необходимыми
для    осуществления    государственного    экологического    контроля
материалами;
     проверять соблюдение  нормативов,  государственных  стандартов  и
иных нормативных документов в области охраны окружающей среды,  работу
очистных   сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,  средств
контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
     проверять соблюдение требований,  норм и правил в области  охраны
окружающей среды при размещении,  строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
     проверять выполнение   требований,   указанных    в    заключении
государственной  экологической экспертизы,  и вносить предложения о ее
проведении;
     предъявлять требования   и  выдавать  предписания  юридическим  и
физическим лицам об устранении нарушения  законодательства  в  области
охраны   окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных  требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     в пределах своей компетенции составлять протоколы и рассматривать
дела об  административных  правонарушениях  в  порядке,  установленном
федеральным и областным законодательством;
     осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Службу   возглавляет   руководитель   службы    -    главный
государственный   инспектор  Астраханской  области  в  области  охраны
животного мира и окружающей среды.
     3.2. Руководитель  назначается  на  должность  и освобождается от
должности Губернатором Астраханской области по представлению  министра
по   топливно-энергетическому  комплексу,  недропользованию  и  охране
окружающей среды Астраханской области.
     3.3. Руководитель    службы    имеет   заместителя   -   старшего
государственного инспектора  Астраханской  области  в  области  охраны
животного  мира  и  окружающей  среды,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого от должности  по  согласованию  с  вице-губернатором  -
председателем Правительства Астраханской области.
     На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет
заместитель.
     3.4. Руководитель службы:
     - устанавливает обязанности своего заместителя;
     - утверждает положения о структурных подразделениях службы;
     - определяет  функциональные обязанности и утверждает должностные
регламенты работников службы;
     - координирует и контролирует деятельность службы;
     - проводит  мероприятия  по  повышению  квалификации   работников
службы;
     - действует без доверенности при представлении  интересов  службы
во всех органах и организациях, включая судебные;
     - предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды
общей  юрисдикции  и  арбитражные  суды,  обжалует  акты  судов  общей
юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
     - заключает  хозяйственные  договоры,  открывает бюджетные и иные
счета;
     - подписывает банковские и финансовые документы;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
службы;
     - утверждает структуру и штатное  расписание  службы  в  пределах
утвержденных  Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и
предельной численности работников, смету расходов на содержание службы
в   пределах  утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,
предусмотренных в бюджете Астраханской области;
     - в  пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  организует
контроль за их исполнением;
     - вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных
правовых актов и  других  документов,  по  которым  требуется  решение
Правительства  Астраханской области,  а также Губернатору Астраханской
области  проекты  законов,  нормативных  правовых   актов   и   других
документов,  по  которым  требуется  решение  Губернатора Астраханской
области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности службы;
     - несет  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  службу
задач;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.