Постановление Губернатора Астраханской области от 22.03.2005 № 188

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 30.01.2007 г. N 31

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   22.03.2005                 N 188

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 22.06.2005 г. N 415; от 07.09.2006 г. N 379)


Об управлении законодательный
инициатив и взаимодействия
с Государственной Думой
Астраханской области
администрации Губернатора
Астраханской области


     В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области
от  15.02.2005  N  92  "Об  администрации   Губернатора   Астраханской
области",   от   15.02.2005   N   93   "Об  утверждении  Положения  об
администрации Губернатора Астраханской области",  от 18.02.2005 N  122
"О  формировании  администрации  Губернатора Астраханской области" и в
целях  реализации   права   законодательной   инициативы   Губернатора
Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  и  структуру  управления законодательных
инициатив  и  взаимодействия  с  Государственной  Думой   Астраханской
области администрации Губернатора Астраханской области (прилагаются).
     2. Установить  штатную  численность  управления   законодательных
инициатив   и  взаимодействия  с  Государственной  Думой  Астраханской
области администрации Губернатора Астраханской области в количестве  7
единиц.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 22.03.2005 N 188

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об управлении законодательных инициатив
    и взаимодействия с Государственной Думой Астраханской области
            администрации Губернатора Астраханской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 22.06.2005 г. N 415; от 07.09.2006 г. N 379)

                           Общие положения

     1. Управление   законодательных   инициатив  и  взаимодействия  с
Государственной Думой Астраханской области  администрации  Губернатора
Астраханской   области   (далее  -  управление)  является  структурным
подразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее -
администрация Губернатора области).
     2. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и  Правительства Российской Федерации,  Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями  Губернатора  Астраханской  области (далее - Губернатор
области) и Правительства Астраханской области (далее  -  Правительство
области), настоящим Положением.

                          Задачи управления

     3. Основными задачами управления являются:
     - реализация   права   законодательной   инициативы   Губернатора
области;
     - участие в  обеспечении  взаимодействия  Губернатора  области  и
Правительства  области  с  Государственной  Думой Астраханской области
(далее - Государственная Дума);
     - подготовка     мотивировочных     заключений     на    принятые
Государственной  Думой  законы  области  и  направленные   Губернатору
области  для подписания о соответствии (несоответствии) их Конституции
Российской Федерации, федеральному и областному законодательству;
     - координация деятельности исполнительных органов государственной
власти области и структурных подразделений  администрации  Губернатора
области в законодательном процессе;
     - взаимодействие с полномочным представителем Губернатора области
в   Государственной   Думе   и   представительных   органах   местного
самоуправления - министром Астраханской области (далее  -  полномочный
представитель);
     - подготовка отзывов на проекты федеральных законов по  предметам
совместного   ведения,  поступившие  на  согласование  с  Губернатором
области и Правительством области в порядке,  установленном федеральным
законом;
     - взаимодействие   с    представительными    органами    местного
самоуправления Астраханской области при составлении общего и запасного
списков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области.

                          Функции управления

     4. Основными функциями управления являются:
     - реализация    уставных   полномочий   Губернатора   области   в
Государственной Думе;
     - подготовка   предложений  Губернатору  области  по  определению
приоритетных направлений  развития  законодательной  базы  области,  о
совершенствовании    законодательного    регулирования    общественных
отношений и социально-экономического развития области;
     - организация      взаимодействия      исполнительных     органов
государственной   власти   области   и    структурных    подразделений
администрации    Губернатора    области   при   подготовке   проектов,
предполагаемых к внесению Губернатором области в Государственную Думу;
     - разработка  по  поручению  Губернатора области проектов законов
области  и  проектов  постановлений  Государственной  Думы  (далее   -
проекты) для внесения их Губернатором области в Государственную Думу в
порядке законодательной инициативы;
     - проведение  правовой  и  лингвистической  экспертизы  проектов,
внесенных субъектами законодательной инициативы, а также разработанных
исполнительными органами государственной власти области и структурными
подразделениями администрации Губернатора области;
     - подготовка заключений об их соответствии Конституции Российской
Федерации,  федеральному  и  областному   законодательству,   правилам
законодательной техники;
     - подготовка предложений Губернатора области к проектам, принятым
Государственной Думой в первом и втором чтениях;
     - подготовка  мотивировочных  заключений   на   законы   области,
принятые  Государственной  Думой  и представленные Губернатору области
для  обнародования,  об   их   соответствии   Конституции   Российской
Федерации,   федеральному   и  областному  законодательству,  правилам
законодательной техники;
     - подготовка  предложений  о подписании (отклонении) Губернатором
области законов области  в  случае  их  соответствия  (несоответствия)
Конституции    Российской   Федерации,   федеральному   и   областному
законодательству;
     - осуществление  контроля  за  своевременностью  и  правильностью
официального опубликования законов области;
     - формирование    проектов   планов   законодательных   инициатив
Губернатора Астраханской области;
     - подготовка    информации    Губернатору    области    о    ходе
законодательного  процесса  и  прохождении  законодательных  инициатив
Губернатора области в Государственной Думе;
     - подготовка  предложений   Губернатора   области   к   примерной
программе законодательной деятельности Государственной Думы;
     - организация     взаимодействия      исполнительных      органов
государственной    власти    области   и   структурных   подразделений
администрации Губернатора области при подготовке заключений на проекты
федеральных  законов  по  предметам  совместного  ведения и подготовка
отзывов на них от имени Губернатора области;
     - участие   в   подготовке   ответов   на   депутатские  запросы,
поступившие Губернатору области;
     -   проведение   контроля  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления государственных полномочий по образованию и организации
деятельности  административных  комиссий;  (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Астраханской области от 07.09.2006 г. N 379)
     - составление  общего  и запасного списков кандидатов в присяжные
заседатели Астраханской области;
     -    взаимодействие    с   прокуратурой   Астраханской   области.
Астраханским  областным судом, Арбитражным судом Астраханской области,
отделом   законодательства  и  федерального  регистра  в  Астраханской
области  Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации
по    Южному    федеральному    округу   по   вопросам   осуществления
законодательного   процесса;  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Астраханской области от 22.06.2005 г. N 415)
     - ведение контрольных экземпляров законов области и постановлений
Государственной Думы;
     - анализ    и    систематизация    федерального    и   областного
законодательства,  тенденций   развития   правовой   базы   Российской
Федерации и Астраханской области;
     - информационно-справочное  обеспечение  исполнительных   органов
государственной     власти    области,    структурных    подразделений
администрации Губернатора области,  представительных органов  местного
самоуправления по вопросам осуществления законодательного процесса;
     - организация  учета  и   хранения   поступающих   в   управление
нормативных  правовых актов органов государственной власти области,  а
также юридической литературы;
     - подготовка   по  поручению  Губернатора  области  аналитических
материалов о состоянии федерального и областного законодательства;
     - выполнение   поручений   Губернатора   области  и  руководителя
администрации Губернатора области по вопросам,  входящим в компетенцию
управления;
     - представление интересов Губернатора области в судебных  органах
при обжаловании законов области;
     - подготовка  предложений  и   рекомендаций   должностным   лицам
исполнительных  органов государственной власти области и администрации
Губернатора  области  по  вопросам,  связанным  с   представлением   в
Государственной Думе проектов и их рассмотрением;
     - подготовка  проектов   нормативных   правовых   актов   органов
государственной власти области в пределах своей компетенции;
     - оказание методической помощи юридическим службам исполнительных
органов  государственной  власти  области  и структурных подразделений
администрации  Губернатора  области  в  организации   законодательного
процесса;
     - выполнение иных функций, возложенных на управление Губернатором
области.

                           Права управления

     5. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимую
информацию   и   материалы  от  руководителей  исполнительных  органов
государственной    власти    области,    структурных     подразделений
администрации Губернатора области,  органов местного самоуправления, а
также от организаций и должностных лиц;
     - взаимодействовать при реализации своих функций в пределах своей
компетенции   с   территориальными   органами   федеральных    органов
исполнительной власти, Государственной Думой, исполнительными органами
государственной   власти   области,    структурными    подразделениями
администрации Губернатора области и органами местного самоуправления;
     - привлекать в  установленном  порядке  для  подготовки  проектов
специалистов  исполнительных  органов государственной власти области и
структурных подразделений администрации Губернатора области;
     - вносить  предложения  о  создании экспертных и рабочих групп по
направлениям своей деятельности;
     - привлекать  в  установленном  порядке  к  работе  на договорной
основе научные и иные организации, ученых и специалистов;
     - пользоваться    в    установленном   порядке   банками   данных
Администрации Президента Российской Федерации, территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  а  также банками данных
исполнительных органов государственной власти области и  администрации
Губернатора области;
     - использовать государственные,  в том  числе  правительственные,
системы связи и коммуникации.

                       Организация деятельности

     6. Управление   возглавляет   начальник,   который   осуществляет
руководство деятельностью управления,  обеспечивая решение возложенных
на него задач.
     7. Начальник управления назначается на должность и  освобождается
от должности Губернатором области.
     8. Начальник управления:
     - принимает   решения  и  подписывает  служебную  документацию  в
пределах своей компетенции;
     - представляет  Губернатору  области  на  утверждение  положение,
структуру и штатную численность управления;
     - определяет   функции  структурных  подразделений  управления  и
функциональные   обязанности   работников    управления,    утверждает
должностные инструкции работников управления;
     - решает вопросы командирования работников управления в  пределах
области,  а  по согласованию с руководителем администрации Губернатора
области - в пределах Российской Федерации;
     - вносит   в   установленном   порядке  предложения  о  поощрении
работников управления.
     9. Начальник   управления   имеет   заместителя,  который  в  его
отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
     10. Заместитель   начальника  управления  осуществляет  отдельные
полномочия  начальника  управления  в   соответствии   с   должностной
инструкцией,  в том числе имеет право подписывать документы, исходящие
из управления.
     11. Заместитель   начальника   управления   и   другие  работники
управления назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
руководителем   администрации  Губернатора  области  по  представлению
начальника управления.
     12. Материально-техническое  обеспечение  деятельности управления
осуществляет управление делами Губернатора области.

                Ответственность работников управления

     13. Начальник  управления  несет  ответственность  за  выполнение
задач,  возложенных на управление,  с учетом прав, предоставленных ему
настоящим Положением.
     14. Заместитель    начальника    управления,   другие   работники
управления несут ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них
обязанностей с учетом предоставленных им прав.




                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 22.03.2005 N 188

                              СТРУКТУРА
       управления законодательных инициатив и взаимодействия с
 Государственной Думой Астраханской области администрации Губернатора
                         Астраханской области
                        ---------------------¬
                        ¦Начальник управления+------------¬
                        L----------T----------            ¦
                 ------------------+-----------------¬    ¦
                 ¦Заместитель начальника управления -¦    ¦
              ---+               начальник отдела    ¦    ¦
              ¦  ¦               1 ед.               ¦    ¦
              ¦  L------------------------------------    ¦
              ¦                                           ¦
  ------------+-------------¬ ----------------------------+----------¬
  ¦          Отдел          ¦ ¦               Сектор                 ¦
  ¦     по обеспечению      ¦ ¦ по обеспечению участия исполнительных¦
  ¦законодательного процесса¦ ¦     органов государственной власти   ¦
  ¦   и взаимодействию с    ¦ ¦области в рассмотрении Государственной¦
  ¦  Государственной Думой  ¦ ¦Думой Федерального Собрания Российской¦
  ¦  Астраханской области   ¦ ¦Федерации проектов федеральных законов¦
  L-----------T-------------- ¦               2 ед.                  ¦
              ¦               L---------------------------------------
 -------------+------------------¬
 ¦           Сектор              ¦
 ¦ правовой и лингвистической    ¦
 ¦экспертизы проектов нормативных¦
 ¦    правовых актов органов     ¦
 ¦    государственной власти     ¦
 ¦            3 ед.              ¦
 L--------------------------------

     Всего: 7 единиц