Постановление Губернатора Астраханской области от 22.01.2004 № 26

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 21.09.2007 г. N 395

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   22.01.2004                  N 26

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 24.09.2004 г. N 488)


Об утверждении Положения о
главном управлении архитектуры
и градостроительства комитета
по строительству и архитектуре
Астраханской области


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  главном  управлении   архитектуры   и
градостроительства    комитета    по   строительству   и   архитектуре
Астраханской области (прилагается).
     2. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Астраханской области от 30.04.2003 N 195 "Об утверждении  Положения  о
главном  управлении  архитектуры  и градостроительства департамента по
строительству,   архитектуре   и    жилищно-коммунальному    комплексу
Администрации Астраханской области".
     3. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликовать данное
постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 22.01.2004 N 26

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о главном управлении архитектуры и градостроительства
     комитета по строительству и архитектуре Астраханской области

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 24.09.2004 г. N 488)

                          1. Общие положения

     1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства (далее -
управление)   является   структурным   подразделением   комитета    по
строительству и архитектуре Астраханской области (далее - комитет) и в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации  входит
в  единую  систему  исполнительной  власти  в  области  архитектуры  и
градостроительства Государственного комитета Российской  Федерации  по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
     1.2. Управление имеет гербовую печать установленного  образца  со
своим наименованием, штампы и фирменные бланки.
     1.3. В своей работе управление взаимодействует с законодательными
и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации
и Астраханской области,  органами местного самоуправления  области,  с
организациями  Союза  архитекторов  России  и Союза художников России,
Российской  академией  архитектуры  и  строительных  наук,   научными,
проектными, учебными, общественными и международными организациями.
     1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  нормативными правовыми  актами  Государственного  комитета
Российской   Федерации   по   строительству   и  жилищно-коммунальному
комплексу и других федеральных органов исполнительной власти,  Уставом
Астраханской  области,  законами и иными нормативными правовыми актами
Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.5. Управление  осуществляет контроль на территории Астраханской
области   за   исполнением   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации,   Федерального  закона  "Об  архитектурной  деятельности  в
Российской Федерации",  иных  законов  и  нормативных  правовых  актов
Российской    Федерации    и    Астраханской   области,   регулирующих
архитектурную и градостроительную деятельность.
     1.6. В  пределах своей компетенции управление координирует работу
участников правоотношений в области архитектуры и  градостроительства,
взаимодействует с местными органами архитектуры и градостроительства и
в установленном порядке руководит их работой в части осуществления ими
государственных полномочий.

                     2. Цели и задачи управления

     Основными целями и задачами управления являются:
     - проведение на территории  области  государственной  политики  и
осуществление   правового  регулирования  по  вопросам  архитектуры  и
градостроительства,  направленных на создание безопасной, экологически
чистой,   социально   и   духовно   полноценной,  благоприятной  среды
жизнедеятельности,   на   комплексное   и   эффективное   развитие   и
формирование     рациональных     систем    расселения,    социальной,
производственной  и  инженерно-транспортной  инфраструктуры,  бережное
природопользование,  сохранение  исторического и культурного наследия,
природных  ландшафтов,  повышение  уровня  архитектурно-художественной
выразительности  застройки  городов  и  других  поселений,  комплексов
промышленного и сельскохозяйственного назначения,  а  также  внедрение
новых технологий для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;
     - участие в установленном порядке в формировании системы  местных
органов архитектуры и градостроительства, оказание им организационной,
научно-методической и иной помощи в области градостроительства.

             3. Основные функции и полномочия управления

     3.1. В соответствии с возложенными задачами управление  выполняет
следующие основные функции:
     1) разрабатывает  для  представления   Губернатору   Астраханской
области  и  последующего  внесения в Государственную Думу Астраханской
области в порядке законодательной инициативы проекты законодательных и
иных нормативных правовых актов,  а также разрабатывает и представляет
в установленном порядке предложения по совершенствованию  федерального
и   областного   законодательства   по   вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции;
     2) рассматривает  в  пределах  своей  компетенции  поступившие  в
установленном порядке на  согласование  проекты  нормативных  правовых
актов Астраханской области;
     3) организует в пределах своей  компетенции  реализацию  основных
направлений  государственной политики,  научных исследований в области
архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией
основных положений схемы расселения и размещения производительных сил,
программы  жилищного  строительства,  защиту  населенных  пунктов   от
воздействия техногенных и природных,  явлений, развитие транспортной и
инженерной  инфраструктур  области  и  других  программ,  влияющих  на
улучшение жизнедеятельности человека,  а также контроль за комплексным
развитием  городов  и  других   поселений,   изменением   проектов   и
архитектурных объектов на территории Астраханской области;
     4) участвует   в    разработке    проектов    соглашений    между
Правительством  Российской  Федерации  и  Администрацией  Астраханской
области   о   разграничении   полномочий   в   сфере   архитектуры   и
градостроительства;
     5)   взаимодействует   в   установленном   порядке   с  органами,
осуществляющими   государственную   регистрацию   прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с ним, а также с организацией (органом) по учету
объектов  недвижимого имущества; (В редакции Постановления Губернатора
Астраханской области от 24.09.2004 г. N 488)
     6) организует  разработку  и  утверждение в установленном порядке
градостроительного  устава  Астраханской  области,  правил   застройки
городов,   поселков,   сельских   населенных   пунктов,  строительства
комплексов   промышленного   и    сельскохозяйственного    назначения,
фермерских  и  крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортной
инфраструктуры;
     7) организует  разработку  территориальных норм,  правил и других
нормативных    документов    по    регулированию    архитектурной    и
градостроительной  деятельности в пределах своей компетенции в области
земельных отношений,  контролирует их выполнение  застройщиками  любых
форм собственности в городах, иных населенных пунктах и на межселенных
территориях;
     8) согласовывает   акты   по   отводу   земельных   участков  под
строительство   объектов   любого   назначения,   не   предусмотренных
утвержденной градостроительной документацией;
     9) участвует   в   разработке,    рассмотрении    и    реализации
государственных    федеральных    и    областных    целевых   программ
социально-экономического развития,  содержащих  вопросы   архитектуры,
градостроительства,  строительства, реконструкции, модернизации жилого
фонда,  жилищно-коммунального хозяйства,  объектов производственного и
сельскохозяйственного   назначения,   магистральных   и  межпоселковых
инженерно-транспортных коммуникаций;
     10) организует  и  осуществляет  в  установленном порядке ведение
градостроительного кадастра и  мониторинга  на  территории  области  и
является  распорядителем  его  фондов,  обеспечивая  единство системы,
технологии,  сопоставимость и совместимость сведений,  содержащихся  в
других  государственных  и  иных кадастрах,  реестрах,  информационных
ресурсах на территории области;
     11) участвует  в организации и развитии геоинформационной системы
на территории области;
     12) вносит   предложения  в  установленном  порядке  по  вопросам
определения и изменения границ-объектов градостроительной деятельности
с особым режимом регулирования на территории области;
     13) обеспечивает  разработку,  согласовывает  и  представляет  на
утверждение  в  установленном  порядке  градостроительную  и проектную
документацию  на  архитектурные  объекты,  и  научно-исследовательские
работы,  финансируемые  за счет средств бюджетов различных уровней,  а
также  рассматривает   и   согласовывает   в   установленном   порядке
градостроительную проектную документацию, разрабатываемую за счет иных
источников финансирования;
     14) согласовывает  и выдает заключения на проектно-изыскательские
работы на объектах,  финансируемых  за  счет  средств,  выделяемых  из
федерального   и   областного   бюджетов,   а   также   объектах,   не
предусмотренных генеральным планом населенных пунктов;
     15) осуществляет    контроль   за   разработкой   и   реализацией
градостроительной документации  по  планированию  развития  территории
области  и  оказывает  содействие ее разработчикам в согласовании этой
документации с  заинтересованными  органами  исполнительной  власти  и
другими организациями;
     16) осуществляет  самостоятельно   и   совместно   с   инспекцией
государственного   архитектурно-строительного   надзора   Астраханской
области контроль  за  ходом  строительства  объектов  недвижимости  на
территории области;
     17) осуществляет рассмотрение и  согласование  проектов  охранных
зон памятников природы,  истории,  культуры и ландшафтной архитектуры,
дизайна и контролирует их реализацию;
     18) осуществляет   взаимодействие   с  соответствующими  органами
исполнительной власти и заинтересованными организациями,  направленное
на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры,
памятников истории  и  культуры,  природных  ландшафтов,  а  также  на
обеспечение реконструкции районов исторической застройки;
     19) подготавливает рекомендации для  отводов  земельных  участков
под  строительство  объектов различного назначения и выдает по заявкам
заказчиков (застройщиков)  архитектурно-планировочные  задания  или  в
установленном  порядке  делегирует  подготовку этих документов органам
местного  самоуправления   и   организациям,   имеющим   лицензию   на
осуществление  этих  видов деятельности,  с обязательным согласованием
или утверждением в управлении,  контролирует освоение и  использование
выделенных   для   строительства   земельных   участков  и  реализацию
градостроительной      документации,      а      также      выполнение
строительно-монтажных работ  в  соответствии с разработанной проектной
документацией;
     20) выдает  в  установленном  порядке  разрешения  на  выполнение
строительно-монтажных работ на объектах любого назначения;
     21) делегирует  в  установленном  порядке  право  на подготовку и
выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ  и  другой
исходно-разрешительной документации   на   проектные   работы  местным
органам архитектуры и градостроительства;
     22) осуществляет  выдачу  разрешений  на  производство инженерных
изысканий и топографо-геодезических работ или в установленном  порядке
поручает   подготовку   исходных   материалов  для  выдачи  разрешений
организациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов работ;
     23) разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и
конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а
также  организует  проведение  этих  конкурсов  и  торгов по объектам,
финансируемым  за   счет   бюджета   области   и   других   источников
финансирования;
     24) осуществляет единую политику в  сфере  инженерно-строительных
изысканий,  формирует,  использует  и  распоряжается  в  установленном
порядке топографо-геодезическими,  геологическими и  картографическими
фондами,      координирует      работу      по      картографическому,
топографо-геодезическому и   геологическому   обеспечению   территории
области,  а  также  инженерной  защите  от  опасных гидрогеологических
процессов;
     25) осуществляет  ведение  регистра  строящихся  объектов  любого
назначения в соответствии с информацией по  качеству  строительства  и
вводу,    ежемесячно    представляемой   инспекцией   государственного
архитектурно-строительного надзора  Астраханской  области  и  местными
органами архитектуры и градостроительства;
     26) обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы  и
утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов
областных  целевых  программ,  схем  и  планов  развития   инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств
федерального бюджета,  бюджета области и внебюджетных фондов,  а также
градостроительной и проектной документации объектов,  финансируемых из
других  источников,  по   вопросам   безопасности,   энергосбережения,
соблюдения нормативных, градостроительных требований и сервитутов;
     27) организует и  проводит  конкурсы  (торги)  на  проектирование
объектов  любого назначения,  дизайна интерьеров,  малых архитектурных
форм,    памятников,     обелисков,     садово-парковых     ансамблей,
монументально-декоративного оформления   городов   и  иных  населенных
пунктов области;
     28) осуществляет   в   пределах  своей  компетенции  контроль  за
использованием и охраной  земель  в  городах,  других  поселениях,  на
межселенных   территориях  и  территориях  области  иного  назначения,
взаимодействует с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по
Астраханок он области, главным управлением природных ресурсов и охраны
окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской  Федерации
по    Астраханской    области,   комитетом   имущественных   отношений
Астраханской области и заинтересованными организациями при  подготовке
необходимых материалов по инвентаризации земель, водных объектов, недр
и  других   объектов   недвижимости,   находящихся   в   собственности
Астраханской   области,  плану  приватизации  государственных  и  иных
предприятий,  передаче земель в муниципальную и частную собственность,
в пользование и аренду;
     29) осуществляет в установленном порядке координацию деятельности
местных органов архитектуры и градостроительства;
     30) согласовывает  назначение   руководителей   местных   органов
архитектуры и градостроительства;
     31) координирует      работу      научно-исследовательских      и
проектно-изыскательских организаций    и   предприятий   по   вопросам
архитектуры и градостроительства на территории Астраханской области;
     32) информирует     граждан    по    вопросам    архитектуры    и
градостроительства через средства массовой информации;
     33) принимает  меры  к  урегулированию спорных вопросов в области
архитектуры и градостроительства,  возникающих между органами местного
самоуправления,  юридическими  лицами  и гражданами,  в соответствии с
действующим законодательством;
     34) осуществляет    в    установленном    порядке   международное
сотрудничество в  области  архитектуры   и   градостроительства;   35)
     взаимодействует с Государственным комитетом Российской
Федерации  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу  при
осуществлении подготовки и переподготовки кадров в области архитектуры
и градостроительства;
     36) исполняет  иные  функции,  не противоречащие основным целям и
задачам деятельности управления.
     3.2. Управлению  для  осуществления  возложенных  на  него  задач
предоставляется право:
     1) в пределах своей компетенции издавать инструкции, обязательные
для исполнения  и  применения  участниками  правоотношений  в  области
строительства, архитектуры и градостроительства;
     2) давать заключения  по  проектам  нормативных  правовых  актов,
подготовленных  другими  органами  исполнительной  власти  и  органами
местного самоуправления Астраханской области,  в сфере  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     3) в пределах своей компетенции давать  разъяснения  по  вопросам
применения   норм,   правил  и  стандартов  в  области  строительства,
архитектуры и градостроительства;
     4) в  установленном порядке вносить предложения по финансированию
градостроительной деятельности;
     5) в  пределах  своей  компетенции  разрабатывать  единый порядок
производства,     согласования      и      утверждения      проектной,
научно-исследовательской документации   по   вопросам   строительства,
архитектуры  и  градостроительства  и  порядок  оформления,  выдачи  и
содержания     исходных    данных    на    проектирование    объектов,
архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов;
     6) в  установленном порядке представлять Администрации области на
утверждение   градостроительные    нормативы    и    градостроительную
документацию;
     7) в установленном порядке  получать  от  органов  исполнительной
власти   Астраханской  области,  территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
предприятий,   учреждений,  организаций  и  физических  лиц  сведения,
необходимые для выполнения своих функций;
     8) принимать  участие в заседаниях коллегии и научно-технического
совета Государственного комитета Российской Федерации по строительству
и   жилищно-коммунальному   комплексу,   а  также  по  вопросам  своей
компетенции в  иных  мероприятиях,  проводимых  Государственной  Думой
Астраханской     области,     Губернатором    Астраханской    области,
Администрацией Астраханской  области,  иными  органами  исполнительной
власти   Астраханской  области,  органами  местного  самоуправления  и
общественными организациями;
     9) в  установленном  порядке  передавать  отдельные полномочия по
государственному  регулированию  архитектурной   и   градостроительной
деятельности местным органам архитектуры и градостроительства.

                      4. Руководство управления

     4.1. Управление   возглавляет   начальник  управления  -  главный
архитектор Астраханской области.
     Кандидатура начальника    управления   -   главного   архитектора
Астраханской области, отбирается в установленном порядке на конкурсной
основе.   Главный   архитектор   области   назначается   на  должность
Губернатором  Астраханской  области  по   представлению   председателя
комитета  и  по  согласованию  с  Государственным комитетом Российской
Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
     4.2. Начальник   управления  -  главный  архитектор  Астраханской
области:
     - руководит деятельностью управления;
     - имеет заместителя,  назначение на должность и  освобождение  от
должности которого производится председателем комитета;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление задач и осуществление им своих функций;
     - представляет Губернатору Астраханской области  в  установленном
порядке на утверждение положение об управлении;
     - по поручению председателя комитета  разрабатывает  положение  и
состав градостроительного совета;
     - ведет прием граждан;
     - согласовывает  в  установленном  порядке  положения  о  местных
органах архитектуры и градостроительства,  назначение на  должность  и
освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов.