Постановление Главы Администрации Астраханской области от 16.02.1998 № 60

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               16.02.98                            N 60

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 16.07.2008 г. N 362
      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 31.10.2003 г. N 529; от 11.10.2004 г. N 516)


Об утверждении Положения о порядке
формирования областного реестра
молодежных и детских общественных
объединений, пользующихся
государственной поддержкой


     В соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений" от  28.01.95  N  98-ФЗ,
Законом  Астраханской области "О государственной молодежной политике в
Астраханской  области"  от  06.10.97  N   37,   постановлением   Главы
Администрации  области  от  27.01.98  N  19  "О  программе  реализации
государственной молодежной политики на территории Астраханской области
на 1998-2000 гг."
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение о порядке формирования областного реестра
молодежных  и  детских   объединений,   пользующихся   государственной
поддержкой (далее - областной реестр) (прилагается).
     2. Комитету по делам молодежи Администрации области (Лукьяненко):
     2.1. Вести формирование ежегодного областного реестра.
     2.2. Оказывать   финансовую,  организационную  и  иную  поддержку
молодежным и детским объединениям, включенным в областной реестр.
     3. Рекомендовать  руководителям  органов  местного самоуправления
городов и районов:
     3.1. Определить   конкретные  меры  финансовой,  организационной,
материально-технической  и  иной  поддержки   молодежных   и   детских
объединений, действующих в районах (городах) области.
     3.2. Не  допускать   перепрофилирования,   закрытия,   ликвидации
объектов,  в  которых  на  условиях  аренды располагаются молодежные и
детские объединения.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 16.02.98  N 60

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке формирования областного реестра
            молодежных и детских объединений, пользующихся
                      государственной поддержкой

     Настоящее Положение  определяет  порядок  формирования  и ведения
областного реестра  молодежных  и  детских  объединений,  пользующихся
государственной  поддержкой  в  соответствии  с Федеральным законом "О
государственной   поддержке   молодежных   и   детских    общественных
объединений"  от  28.01.95  N  98-ФЗ,  Законом Астраханской области "О
государственной  молодежной  политике  в  Астраханской   области"   от
06.10.97 N 37,  постановлением Главы Администрации области от 27.01.98
N 19 "О программе реализации государственной  молодежной  политики  на
территории Астраханской области на 1998-2000 гг.".

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Областной   реестр   молодежных   и   детских   объединений,
пользующихся государственной поддержкой (областной  реестр),  является
учетным   документом,   содержащим   список   молодежных   и   детских
общественных объединений (далее - молодежные и  детские  объединения),
на    которые   распространяются   меры   государственной   поддержки,
предусмотренные  Федеральным  законом  "О  государственной   поддержке
молодежных и детских общественных объединений " от 28.07.95 N 98-ФЗ.
     1.2. Областной реестр формируется  комитетом  по  делам  молодежи
Администрации Астраханской области.
     1.3. Включение  молодежных  и  детских  объединений  в  областной
реестр,  а  также внесение изменений в областной реестр осуществляются
бесплатно.

             II. УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ МОЛОДЕЖНОГО, ДЕТСКОГО
                    ОБЪЕДИНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР

     2.1. В   областной   реестр  включаются  областные,  городские  и
районные молодежные и детские объединения при соблюдении ими следующих
условий:
     - объединение является юридическим лицом  и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     - в объединении насчитывается не менее 100 членов.
     2.2. Молодежное   или   детское  объединение,  являющееся  членом
(участником) ассоциации  (союза),  образованной  совместно  с  другими
молодежными  и  детскими  общественными  объединениями  при сохранении
организационной  самостоятельности,   а   также   ассоциации   (союзы)
молодежных  или  детских  объединений  могут быть включены в областной
реестр,  если они соответствуют требованиям,  перечисленным в п.  2.1.
настоящего Положения.
     2.3. В областной реестр не включаются:
     - молодежные и детские коммерческие организации;
     - молодежные    и    студенческие     объединения,     являющиеся
профессиональными союзами;
     - молодежные и детские объединения,  учреждаемые либо создаваемые
политическими партиями.

       III. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ МОЛОДЕЖНОГО, ДЕТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
                          В ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР

     3.1. Молодежное, детское объединение, ходатайствующее о включении
его  в  областной  реестр,  представляет  в  комитет по делам молодежи
Администрации области заявление,  подписанное руководителем (лицом его
замещающим)   постоянно   действующего   руководящего  органа  данного
объединения, по прилагаемой форме.
     К заявлению прилагаются:
     - копия свидетельства о государственной регистрации общественного
объединения,  выданного  органом юстиции по месту нахождения постоянно
действующего органа общественного объединения;
     - копия устава (положения) молодежного, детского объединения;
     - сведения  о  числе  фиксированных  членов   объединения   и   о
структурных  подразделениях на местах (справка,  заверенная органом по
делам  молодежи  либо   органами   местного   самоуправления)   (форма
прилагается);
     - программа молодежного или детского объединения на год;
     - финансовый отчет за последний год работы объединения;
     - информация  о  деятельности  объединения  за  последний  год  с
указанием   основных   мероприятий,   их   продолжительности  и  числа
участников;
     - расчет   расходов   на   осуществление  программы  с  указанием
источников финансирования.
     3.2. Заявление  о  включении  в областной реестр и сопровождающие
документы и материалы представляются молодежным,  детским объединением
в  комитет  по  делам  молодежи Администрации области.  После проверки
наличия необходимых документов выдается справка о принятии заявления.
     3.3. Комитет  по  делам молодежи Администрации области в месячный
срок  рассматривает  заявление  молодежного,  детского  объединения  и
принимает  решение  о  его  включении  либо  не  включении в областной
реестр.
     Молодежное, детское    объединение   информируется   о   принятом
комитетом по делам молодежи Администрации области решении в  недельный
срок.
     3.4. Молодежному,  детскому объединению после принятия  заявления
может  быть  отказано во включении его в областной реестр по следующим
основаниям:
     - объединение  не отвечает условиям,  предусмотренным разделом II
настоящего Положения;
     - представленные    объединением   документы   не   соответствуют
требованиям пункта 3.1. настоящего Положения;
     - деятельность молодежного, детского объединения не соответствует
приоритетным направлениям государственной молодежной политики;
     - в финансовой деятельности объединения обнаружены нарушения,  не
соблюдены сроки представления финансовых отчетов.

    IV. МЕХАНИЗМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ
              ОБЪЕДИНЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР

     Финансирование деятельности молодежного или детского объединения,
включенного в областной реестр,  осуществляется по целевому назначению
согласно   договору   (форма   прилагается)  по  одному  из  следующих
направлений:
     4.1. Выполнение  государственного  заказа  молодежными и детскими
объединениями.
     Администрация области   может  привлекать  молодежные  и  детские
объединения к  выполнению  государственного  заказа  на  разработку  и
реализацию  проектов  (программ)  по  организации  социальной  работы,
деятельности в сфере культуры и досуга,  массового  спорта,  экологии,
отдыха и оздоровления, деятельности по предупреждению беспризорности и
правонарушений среди детей и молодежи, а также на научные исследования
и осуществление иных видов деятельности,  являющихся приоритетными при
реализации государственной молодежной политики.
     Государственный заказ  выполняется  на  основе договора,  который
заключается с комитетом по делам  молодежи  Администрации  области  по
инициативе комитета.
     4.2. Государственная поддержка проектов (программ)  молодежных  и
детских объединений.
     Решение о   государственной   поддержке    проектов    (программ)
молодежных  и  детских  объединений  принимается  комитетом  по  делам
молодежи  Администрации  области  по  результатам  конкурса  указанных
проектов (программ).
     Описание конкурсного проекта (программы) включает:
     - цели проекта (программы);
     - основное содержание;
     - кадровое обеспечение;
     - механизм реализации;
     - предполагаемые результаты;
     - схема управления программой с указанием участников;
     - предполагаемая    смета   расходов   с   указанием   источников
финансирования.
     Расходы на   финансирование   проектов  (программ)  молодежных  и
детских объединений из средств областного бюджета не должны  превышать
половины общей суммы расходов.
     Данные средства не могут быть использованы на следующие цели:
     - содействие мероприятиям, проводимым на коммерческой основе;
     - осуществление деятельности в коммерческих интересах  физических
и юридических лиц;
     - поддержка  политических  партий,  движений,  групп,  проведение
политических кампаний.
     4.3. Выделение субсидий молодежным и детским объединениям.
     Выделение субсидий молодежным и детским объединениям,  включенным
в Областной реестр,  производится один раз в год с учетом  итогов  его
деятельности  в  предыдущем  году  и  приоритетности  планируемых  для
реализации проектов (программ).
     Объем средств  на  субсудии  молодежным  и  детским  объединениям
устанавливается комитетом по делам молодежи  Администрации  области  в
пределах   бюджетных   ассигнований,   выделяемых  на  мероприятия  по
молодежной политике,  и  не  должны  превышать  одной  трети  расходов
молодежного, детского объединения.
     Субсидии, выделяемые на государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений, указываются в бюджете комитета отдельной строкой.

        V. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ МОЛОДЕЖНЫМ, ДЕТСКИМ
   ОБЪЕДИНЕНИЕМ СВОЕГО СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ОБЛАСТНОГО РЕЕСТРА.
                   ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО РЕЕСТРА

     5.1. Молодежное,  детское  объединение,  включенное  в  областной
реестр,  ежегодно подтверждает свое  соответствие  требованиям  пункта
2.1.  настоящего Положения путем представления документов, указанных в
п. 3.1.
     Копия свидетельства  о  государственной регистрации общественного
объединения и устав молодежного,  детского объединения представляются,
если в них в установленном законом порядке внесены изменения.
     Указанные документы представляются в комитет  по  делам  молодежи
Администрации области до 15 ноября текущего года.
     5.2. Молодежное или детское объединение,  включенное в  областной
реестр,  вправе заявить о своем выходе из него. Если такое объединение
получило  финансовую  поддержку,  то  оно  исключается  из  указанного
реестра  только  после  представления  в  комитет  по  делам  молодежи
Администрации области финансового отчета об использовании средств  или
после возвращения этих средств.

                    VI. ВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕЕСТРА

     6.1. Областной  реестр  ведется  уполномоченным должностным лицом
комитета по делам молодежи Администрации области.
     6.2. Областной реестр заполняется по прилагаемой форме.
     6.3. Областной реестр хранится в соответствии  с  требованиями  к
хранению  документов  органов  государственной  власти,  находящихся в
текущем делопроизводстве.

                 VII. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И КОНТРОЛЬ

     7.1. Уполномоченное должностное лицо комитета по  делам  молодежи
Администрации  области  несет  ответственность  за  соблюдение порядка
формирования областного реестра  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Комитет по  делам  молодежи  Администрации  области  осуществляет
проверку   представленных   молодежными   и   детскими   объединениями
документов,  прилагаемых к заявлению о включении  в  областной  реестр
либо   вносимых   в  порядке  подтверждения  соответствия  требованиям
областного реестра.  В необходимых случаях у объединений запрашивается
дополнительная   информация,  а  также  проводится  экспертная  оценка
представленных документов и расчетов по программам и проектам  детских
и молодежных организаций.
     Комитет по  делам  молодежи  Администрации  области  имеет  право
прекратить  финансирование  проекта (программ) или отозвать финансовые
средства в случае неудовлетворительной  работы  объединения  в  данном
направлении.
     7.2. Руководители молодежных и детских объединений, представившие
ложные  сведения  о  составе  и  деятельности этих объединений в целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и возмещают
нанесенный ущерб.








                                               Приложение
                                               к Положению о порядке
                                               формирования областного
                                               реестра молодежных
                                               детских объединений,
                                               пользующихся
                                               государственной
                                               поддержкой
(Заполняется на  бланке  объединения  с  указанием  даты  и исходящего
номера)
                                               Председателю комитета
                                               по делам молодежи
                                               Администрации области

                              Заявление

     Молодежное (детское)   общественное   объединение  (наименование)
ходатайствует о его включении в областной реестр молодежных и  детских
объединений, пользующихся государственной поддержкой.
     Объединение (наименование)   является    областным    (городским,
районным  и  др.)  общественным объединением,  уставная цель (уставные
цели) которого (изложение уставных целей).
     Структурные подразделения  объединения  имеются в (число) районах
области, численный состав членов объединения (число членов) человек, в
том   числе  (число  членов)  лица  в  возрасте  (возрастные  границы,
предусмотренные  уставом  объединения  для  молодых  граждан  и  (или)
детей).
     Объединения являются  юридическим   лицом.   Юридический   адрес:
(указывается). Расчетный счет: (указывается).
     Представленные документы подготовлены в соответствии с Положением
о   порядке  формирования  областного  реестра  молодежных  и  детских
объединений, пользующихся государственной поддержкой.
Приложение: 1. Копия  свидетельства  о   государственной   регистрации
               общественного объединения, выданного (когда, кем).
            2. Устав молодежного (детского) объединения.
            3. Справка о числе членов объединения и о его  структурных
               подразделениях на местах (приложение).
            4. Программа (проект) деятельности  молодежных  и  детских
               объединений на год.
            5. Финансовый отчет за последний год работы объединения.
            6. Информация  о деятельности объединения за последний год
               с указанием основных мероприятий,  их продолжительности
               и числа участников.
            7. Смета расходов на осуществление программы  с  указанием
               источников финансирования.

(Подпись руководителя  (лица,  его замещающего) постоянно действующего
руководящего органа объединения).






                                               Приложение
                                               к Положению о порядке
                                               формирования областного
                                               реестра молодежных
                                               детских объединений,
                                               пользующихся
                                               государственной
                                               поддержкой

                               Справка

    о числе членов объединения (наименование) и о его структурных
                       подразделениях на местах

     На 1 января 199___ года в объединении состояло ___________ членов
и действовало ________________ структурных подразделений объединения в
_____________ районах области (перечислить районы).

     Подтверждающие документы   прилагаются  (справки  о  деятельности
структурных  подразделений,  заверенные  органами  комитета  по  делам
молодежи либо органами местного самоуправления).

     (Подпись руководителя    (лица,    его   замещающего)   постоянно
действующего руководящего органа объединения).

     (Печать объединения)

     (Дата)






                                               Приложение
                                               к Положению о порядке
                                               формирования областного
                                               реестра молодежных
                                               детских объединений,
                                               пользующихся
                                               государственной
                                               поддержкой

           Комитет по делам молодежи Администрации области

                           ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР
                  МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
                     ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ
                по состоянию на ____________ 199__ г.

     I. Областные молодежные и детские объединения
     а) Молодежные объединения
     1. (Наименование  объединения).  Зарегистрировано  (когда,  кем).
Свидетельство о  государственной  регистрации  (номер  свидетельства).
Юридический    адрес    объединения   (адрес).   Учредительный   съезд
(конференция,  общее собрание) объединения состоялось (дата). Уставной
целью  (уставными целями) объединения является (являются):  (изложение
уставных целей).
     Структурные подразделения  объединения  имеются в (число) районах
области. Численный состав членов объединения - (число членов) человек,
в  том  числе  (число  членов)  - лица в возрасте (возрастные границы,
предусмотренные  уставом  объединения  для  молодых  граждан  и  (или)
детей).
     Объединение включено в  областной  реестр  молодежных  и  детских
объединений,  пользующихся  государственной поддержкой,  (дата,  номер
приказа комитета по делам молодежи Администрации области).
     2. (то же - в отношении иного объединения и т.д.)
     б) Детские объединения (запись по ранее приведенной схеме)

     II. Городские молодежные и детские объединения
     (Представлены данные по схеме, содержащейся в разделе I)

     III. Районные молодежные и детские объединения
     (Представлены данные по схеме, содержащейся в разделе I)

     IV. Иные молодежные и детские объединения
     (Представлены данные по схеме, содержащейся в разделе I)


Председатель комитета          Е.А. Лукьяненко







                                               Приложение
                                               к Положению о порядке
                                               формирования областного
                                               реестра молодежных
                                               детских объединений,
                                               пользующихся
                                               государственной
                                               поддержкой

                              Договор N

г. Астрахань                                от ________________ 199___

     Комитет по  делам  молодежи  Администрации области,  в дальнейшем
"Заказчик",  в лице председателя комитета Лукьяненко Е.А., действующий
на основании Положения, с одной стороны, и ___________________________
_____________________________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Исполнитель", в лице ________________________,
действующий на  основании  Устава  (положения),   с   одной   стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     Настоящий договор    регулирует   отношение   сторон   в   рамках
осуществления взаимного сотрудничества по  реализации  государственной
молодежной политики в Астраханской области ___________________________
______________________________________________________________________

                          2. Сумма договора

     Сумма договора составляет
______________________________________________________________________

                        3. Обязанности сторон

     3.1. "Заказчик" обязуется:
     - обеспечить финансирование программ и мероприятий  "Исполнителя"
по   прилагаемой  смете,  являющейся  неотъемлемой  частью  настоящего
договора;
     - оказывает информационную,  методическую, организационную помощь
в реализации программы объединения;
     - участвовать  в  решении  организационных вопросов,  связанных с
текущим исполнением программы и мероприятий;
     - осуществлять  контроль за выполнением программы,  мероприятий и
расходованием предоставленных финансовых средств.
     3.2. "Исполнитель" обязуется:
     - осуществлять  проведение  программы  и   мероприятий   согласно
прилагаемой смете, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора;
     - ежемесячно  информировать  "Заказчика"  о  текущем   выполнении
программ, мероприятий и использовании финансовых средств;
     - проводить дополнения и изменения в осуществляемой  программе  и
мероприятиях  согласно  социальным  целям и общественной обстановке по
предложению "заказчика" или по взаимному согласованию;
     - ежеквартально представлять "Заказчику" необходимые документы, в
том числе и финансовые, о ходе выполнения программ и мероприятий;
     - при проведении мероприятий, в средствах массовой информации и в
других информационных материалах указывать,  что данные программы  или
мероприятия осуществляются при участии средств "Заказчика".

                      4. Дополнительные условия

     4.1. Все  изменения  в  осуществляемой  программе и мероприятиях,
расходовании  статей,   сметы   и   величины   расходов   (приложение)
осуществляются только с обоюдного согласия сторон и оформляются в виде
дополнений к настоящему договору.
     4.2. "Заказчик"  оставляет за собой право в одностороннем порядке
пересмотреть объем финансирования,  если это будет вызвано изменениями
в областной бюджетной политике.
     4.3. В случае некачественной работы "Исполнителя"  по  реализации
программы,  проявившейся  в  ходе  подготовки мероприятий,  "Заказчик"
имеет право отозвать предоставленные финансовые средства и передать их
другому "Исполнителю".
     4.4. В случае,  если на окончание отчетного периода "Исполнитель"
не  выполнит,  частично или полностью,  взятые на себя обязанности или
использует предоставленные  ему  целевые  финансовые  средства  не  по
назначению,  "Заказчик"  имеет  право  отозвать  не  использованные  в
соответствии с приложением денежные средства или уменьшить на  эту  же
сумму финансирование в следующем отчетном периоде.

                      5. Срок действия договора

     Настоящий договор   вступает   в  силу  с  момента  подписания  и
действует до _______________________________.

                     6. Юридические адреса сторон

"Заказчик"                                               "Исполнитель"

     (Указываются юридические адреса,  реквизиты,  заверяются подписью
руководителя).