Постановление Правительства Астраханской области от 23.03.2005 № 28-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  23.03.2005                  N 28-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 28.11.2008 г. N 621-П
     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 06.06.2005 г. N 117-П; от 24.11.2005 г. N 419-П;
         от 14.12.2006 г. N 421-П; от 14.11.2007 г. N 491-П;
                       от 13.02.2008 г. N 56-П)


Об агентстве по туризму
Астраханской области


     В соответствии  с  Законом  Астраханской  области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ "О системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Астраханской   области",   постановлениями   Губернатора  Астраханской
области от 04.02.2005 N 34  "О  реорганизации  органов  исполнительной
власти  Астраханской  области",  от  15.02.2005  N 100 "Об утверждении
Положения о Правительстве Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  об  агентстве  по  туризму  Астраханской
области (прилагается).
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Астраханской
области от 13.02.2008 г. N 56-П)
     3. Агентству по туризму  Астраханской  области  (Корчагина  Н.А.)
разработать  проект  постановления  Губернатора Астраханской области о
признании  утратившим  силу  постановления  Губернатора   Астраханской
области   от   26.07.2004  N  242  "О  комитете  по  развитию  туризма
Астраханской области".
     4. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Усманов    Р.Х)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 23.03.2005 N 28-П

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             об агентстве по туризму Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
         от 06.06.2005 г. N 117-П; от 24.11.2005 г. N 419-П;
         от 14.12.2006 г. N 421-П; от 14.11.2007 г. N 491-П)

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство   по   туризму   Астраханской   области  (далее  -
агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Астраханской  области,  осуществляющим  функциональное регулирование в
сфере  туризма,  а  также  правоприменительные  функции   и   оказание
государственных услуг.
     1.2. В своей деятельности агентство руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской   области,   законами   Астраханской
области,  постановлениями  Государственной  Думы Астраханской области,
постановлениями,  и распоряжениями Губернатора Астраханской области  и
Правительства    Астраханской    области,    распоряжениями   министра
экономического развития Астраханской области, настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является  правопреемником  комитета  по  развитию
туризма Астраханской области по всем правам и обязанностям.
     1.4. Агентство  находится  в  ведении министерства экономического
развития Астраханской области.
     1.5. Агентство   является   юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием;  вправе иметь расчетные и иные счета в банках,  штампы,
бланки.
     Агентство имеет  право от своего имени приобретать,  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом   и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     1.6. Финансирование    агентства    осуществляется   из   бюджета
Астраханской области в пределах смет  расходов,  утвержденных  на  его
содержание,  через  агентство  по  исполнению  смет доходов и расходов
Астраханской области.
     1.7. Имущество     агентства    находится    в    государственной
собственности Астраханской области и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     1.8. Агентство осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
во    взаимодействии    с   соответствующими   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации   и   Астраханской   области,  органами  местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.9.   Местонахождение   агентства:  414000,  г.  Астрахань,  ул.
Кирова/пер.  Театральный,  д. 19/4, литер Г. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 14.11.2007 г. N 491-П)

                            2. Полномочия

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия в  установленной
сфере деятельности:
     - подготавливает в пределах  своих  полномочий  на  основе  и  во
исполнение   законодательства   Российской  Федерации  и  Астраханской
области законопроекты и проекты  других  правовых  актов  Астраханской
области  для  их  дальнейшего  внесения  на  рассмотрение  Губернатору
Астраханской области и в Правительство Астраханской области;
     - разрабатывает   и   реализует   стратегию  развития  туристской
индустрии и осуществляет ее регулярный мониторинг;
     - разрабатывает и реализует целевые отраслевые программы развития
туризма,  а также  в  установленном  порядке  участвует  в  реализации
федеральных целевых программ развития туризма;
     - изучает  и  внедряет  успешный  опыт  российских  и  зарубежных
регионов в осуществлении туристской деятельности и развитии туристской
индустрии;
     - совершенствует  систему  продвижения  и реализации  туристского
продукта Астраханской  области  на  внутреннем  и  мировом  туристских
рынках в том числе:
     а) разрабатывает  и   реализует   мероприятия   по   формированию
положительного       имиджа       Астраханской       области       как
туристско-привлекательного субъекта Российской Федерации;
     б) разрабатывает и реализует рекламно-информационные программы по
въездному туризму;
     в) организует участие субъектов туристской деятельности и средств
размещения в областных,  общероссийских и международных  туристических
выставках,  в том числе создает и постоянно обновляет единый областной
стенд;
     г) взаимодействует   с  загранпредставительствами  по  туризму  в
составе торговых представительств Российской Федерации;
     д) создает   систему   информационного   обеспечения   пребывания
туристов на территории Астраханской области;
     е) подготавливает   каталоги,  буклеты,  плакаты,  карты  и  иную
рекламно-информационную печатную  продукцию;
     ж) содействует  участию  туроператоров,  турагентов  Астраханской
области и их объединений в международных туристских программах;
     - содействует привлечению инвестиций в туристскую отрасль,  в том
числе:
     а) осуществляет  взаимодействие  с  министерством  экономического
развития Астраханской области с целью подготовки пакета инвестиционных
предложений, соответствующих международным стандартам;
     б) изучает   возможности   стимулирования    увеличения    потока
инвестиций за счет собственных средств субъектов туристского рынка;
     в) осуществляет мероприятия по продвижению пакета  инвестиционных
проектов потенциальным инвесторам;
     - содействует развитию туристской инфраструктуры;
     - содействует  кадровому обеспечению туристской индустрии,  в том
числе:
     а) создает  систему  оперативного  анализа  потребности отрасли в
туристских кадрах;
     б) регулярно  взаимодействует  с  высшими и средними специальными
учебными заведениями, осуществляющими подготовку кадров для туристской
индустрии;
     в) участвует в разработке учебных программ и методик подготовки и
переподготовки      специалистов      по      отдельным     профессиям
туристско-гостиничного бизнеса;
     г) организует  систему  непрерывного  обучения,  специализации  и
повышения    квалификации    руководителей    субъектов     туристской
деятельности,   а  также  государственных  и  муниципальных  служащих,
курирующих вопросы развития туризма;
     - совершенствует  областную  систему  государственного управления
развитием туризма, в том числе:
     а) формирует систему централизованного сбора и анализа информации
о развитии туристской отрасли и оценки  ее  вклада  в  общую  величину
валового регионального продукта,  а также изучения туристских потоков,
нагрузки на туристские ресурсы и объекты туристской индустрии;
     б) анализирует  возможности оптимизации налогообложения субъектов
туристской деятельности;
     в) разрабатывает   прогнозные   показатели  состояния  туристской
индустрии как отрасли экономики;
     г) осуществляет       организационно-техническое      обеспечение
деятельности  межведомственной  комиссии  по  проведению  конкурсов  и
координации туристской деятельности в Астраханской области;
     (Исключен  -  Постановление  Правительства  Астраханской  области
от 14.12.2006 г. N 421-П)
     - проводит  в  установленном   порядке   конкурсы   и   заключает
государственные  контракты  на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение    работ    и     оказание     услуг,     на     проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских   и   технологических
работ для государственных нужд в установленной сфере  деятельности,  в
том числе для обеспечения нужд агентства;
     - осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение   устных   и   письменных  обращений  граждан,  субъектов
туристского рынка и средств размещения (писем,  жалоб,  предложений  и
т.п.), принятие  по  ним  решений  и  направление заявителям ответов в
установленный законодательством срок;
     - обеспечивает мобилизационную подготовку агентства;
     -  в  установленном порядке согласовывает уставы подведомственных
государственных   предприятий  и  учреждений,  назначает  и  увольняет
руководителей  государственных  предприятий  и  учреждений, заключает,
изменяет   и   расторгает   с  ними  трудовые  договоры;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области от 24.11.2005 г. N
419-П)
     - организует профессиональную подготовку работников агентства, их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
     - осуществляет   функции   главного  распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета,  предусмотренных на содержание агентства и
реализацию возложенных функций;
     -   осуществляет   функции   по   организации   и   регулированию
любительского   и   спортивного   рыболовства  за  счет  субвенций  из
федерального бюджета. (Дополнен    -    Постановление    Правительства
Астраханской области от 06.06.2005 г. N 117-П)
     2.2. Агентство с  целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     - запрашивать и получать в  установленном  порядке  информацию  и
сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
агентства вопросам;
     - давать  юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции агентства;
     - привлекать  в  установленном  порядке  для проработки вопросов,
отнесенных  к  компетенции  агентства,  научные  и   исследовательские
учреждения, ученых и специалистов;
     - создавать в установленной сфере  деятельности  координационные,
совещательные   и   экспертные   органы   (советы,  комиссии,  группы,
коллегии), в том числе межведомственные.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области.
     Руководитель агентства   имеет   заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых  от  должности  руководителем  агентства  по
согласованию   с   вице-губернатором   -  председателем  Правительства
Астраханской области.
     Выполнение обязанностей  руководителя  агентства в его отсутствие
возлагается  на  заместителя  руководителя  агентства,  а   в   случае
отсутствия заместителя - на иного сотрудника агентства.
     3.2. Руководитель агентства несет ответственность  за  выполнение
возложенных  на  агентство  полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной  сфере  деятельности,  состояние  трудовой  и
исполнительской дисциплины.
     3.3. Структурными подразделениями агентства  являются  отделы  по
основным   направлениям   деятельности  агентства.  В  состав  отделов
включаются секторы.
     3.4. Руководитель агентства:
     - организует работу агентства, руководит его деятельностью;
     - назначает на должность и освобождает от должности руководителей
структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и
расторгает   с   указанными  должностными  лицами  трудовые  договоры,
применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
     - утверждает положения о  структурных  подразделениях агентства и
должностные инструкции работников агентства;
     - представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
работников  агентства  к  поощрению  и  награждению   государственными
наградами Российской Федерации;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
гражданской службы в агентстве;
     - вносит  для  утверждения  в  Правительство Российской Федерации
положение об агентстве, предложения о предельной штатной численности и
фонде оплаты труда работников агентства;
     - утверждает  структуру  и  штатное  расписание,  а  также  смету
расходов  на  содержание аппарата агентства в пределах утвержденных на
соответствующий период бюджетных ассигнований, проект ежегодного плана
и  прогнозные  показатели деятельности агентства,  а также отчет об их
исполнении;
     - издает   в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с
действующим  законодательством  приказы  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции  агентства,  а  также  по  вопросам внутренней организации
работы агентства;
     - принимает   решения  и  подписывает  служебную  документацию  в
пределах компетенции агентства;
     - вносит на рассмотрение Губернатору и Правительства Астраханской
области  проекты  нормативных  правовых  и  иных  правовых  актов   по
вопросам, относящимся к компетенции агентства;
     - вносит министру экономического  развития  Астраханской  области
предложения    по   формированию   проекта   областного   бюджета   на
соответствующий год в установленной сфере деятельности;
     - без доверенности представляет в органах государственной власти,
общественных  организациях,  в  том   числе   судебных,   предприятиях
различных   форм   собственности   интересы   агентства   в   пределах
предоставленных полномочий;
     - осуществляет  взаимодействие  со средствами массовой информации
по вопросам, относящимся к сфере деятельности агентства;
     - осуществляет     другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также
настоящим Положением.