Постановление Губернатора Астраханской области от 26.07.2004 № 242

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   26.07.2004                 N 242

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 31.05.2005 г. N 373

О комитете по развитию туризма
Астраханской области


     В соответствии  с постановлением Губернатора Астраханской области
от  28.01.2004  N   35   "О   реорганизации   комитета   по   развитию
предпринимательства и туризма Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   комитете   по   развитию   туризма
Астраханской области (прилагается).
     2. Утвердить   на  2004  год  предельную  численность  работников
комитета  по  развитию  туризма   Астраханской   области   10   единиц
государственных служащих и месячный фонд оплаты труда с начислениями в
сумме 143,4 тыс. рублей.
     3. Департаменту  финансов Астраханской области (Евлашев Н.Д.) при
уточнении областного бюджета на 2004 год предусмотреть ассигнования на
содержание   дополнительной   численности  2  работников  комитета  по
развитию туризма Астраханской области в сумме 287,6 тыс. рублей.
     4. Признать  утратившими  силу  постановления Главы Администрации
Астраханской области от 10.02.97 N 37 "Об отделе Администрации области
по  поддержке и развитию малого предпринимательства",  от 02.04.2001 N
176 "Об утверждении Положения о департаменте по поддержке  и  развитию
среднего,  малого предпринимательства и туризма Администрации области,
его структуры и штатного расписания",  от 24.06.2002 N 266 "О внесении
изменений в структуру и штатное расписание департамента по поддержке и
развитию среднего,  малого предпринимательства и туризма Администрации
области",  от  08.07.2002  N  315 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Главы Администрации области от 02.04.2001 N 176".
     5. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
начальника  управления  государственной  службы  и   кадров   аппарата
Губернатора области Гильдееву Н.Г.


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин




                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 26.07.2004 N 242

                              Положение
         о комитете по развитию туризма Астраханской области

                          1. Общие положения
     1.1. Комитет по  развитию  туризма  Астраханской  области  (далее
именуется   -   комитет)   является   органом   исполнительной  власти
Астраханской области - органом специальной компетенции, осуществляющим
на всей территории Астраханской области исполнительно-распорядительную
деятельность в сфере государственного управления туризмом.
     1.2. Комитет является правопреемником департамента по поддержке и
развитию  среднего, малого предпринимательства и туризма Администрации
Астраханской    области.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Астраханской области от 10.09.2004 г. N 441)
     1.3. В  своей  деятельности  комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Астраханской  области,
законами  Астраханской  области,  постановлениями Государственной Думы
Астраханской области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора  и
Администрации Астраханской области, настоящим Положением.
     1.4. Комитет  является  юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  своим
наименованием,  вправе иметь расчетные и иные счета в банках,  штампы,
бланки.
     Комитет имеет право от  своего  имени  приобретать,  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права,  нести обязанности, быть
истцом  и  ответчиком  в  суде  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     1.5. Финансирование   комитета    осуществляется    из    бюджета
Астраханской  области  в  пределах смет расходов,  утвержденных на его
содержание,  через отдел по исполнению смет доходов и расходов органов
исполнительной власти Астраханской области.
     1.6. Имущество комитета закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
     1.7. Местонахождение комитета:  414000,  г. Астрахань, ул.Ленина,
20.

                          2. Задачи комитета

     Задачами комитета являются:
     2.1. Формирование  и проведение единой государственной политики в
сфере развития туризма.
     2.2. Создание эффективного государственного управления туристской
отраслью.
     2.3. Обеспечение стабильного увеличения экономических показателей
в туристской отрасли.
     2.4. Осуществление   межотраслевой   координации   по   вопросам,
отнесенным к его ведению.
     2.5. Формирование  положительного  имиджа  туристского  комплекса
Астраханской области.

                         3. Функции комитета

     3.1. Комитет в пределах своих полномочий  осуществляет  следующие
функции:
     3.1.1. Формирование базы данных о субъектах туристского  рынка  и
средствах размещения и результатах их деятельности.
     3.1.2. Анализ рынка туристских услуг.
     3.1.3. Определение  направлений  развития туристской деятельности
как отрасли экономики.
     3.1.4. Взаимодействие с научными и исследовательскими учреждениям
по вопросам развития туристской отрасли экономики.
     3.1.5. Разработка   прогнозов  показателей  состояния  туристской
деятельности как отрасли экономики.
     3.1.6. Развитие  механизмов привлечения инвестиций в деятельность
субъектов туристского рынка, в том числе и средств размещения.
     3.1.7. Создание  положительного  имиджа  Астраханской области как
туристско-привлекательного субъекта Российской Федерации.
     3.1.8. Создание инфраструктуры для развития субъектов туристского
рынка и средств размещения.
     3.1.9. Рассмотрение обращений (писем,  жалоб, предложений и т.п.)
субъектов туристского рынка и средств размещения.
     3.1.10. Взаимодействие      с      соответствующими      органами
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации   в   целях
продвижения туристского продукта Астраханской области.
     3.1.11. Организация  образовательного  процесса  в   области   по
подготовке и переподготовке кадров, занятых в туристской индустрии.
     3.1.12. Разработка областных целевых программ развития туризма.
     3.1.13. Взаимодействие с органами исполнительной власти, органами
местного   самоуправления,   общественными   организациями   субъектов
туристской деятельности, со средствами массовой информации.
     3.1.14. Подготовка  проектов   нормативных   правовых   актов   о
поддержке и развитии туристской отрасли.
     3.1.15. Правовое обеспечение участия комитета в  законотворческом
процессе.
     3.1.16. Формирование нормативной правовой базы туристской отрасли
области.
     3.1.17. Создание  системы  юридической   защиты   и   просвещения
субъектов туристской деятельности.
     3.1.18. Лицензирование  турагентской  деятельности,  контроль  за
соблюдением лицензионных требований и условий.
     3.1.19. Формирование в туристской отрасли условий и стимулов  для
создания  и  развития  субъектов  туристской  деятельности  и объектов
туристской инфраструктуры.
     3.1.20. Развитие туристской инфраструктуры.
     3.1.21. Развитие   и   воспроизводство   туристско-рекреационного
комплекса Астраханской области.
     3.1.22. Создание  системы  сбора  и  обработки   информации   для
углубленного анализа туристской деятельности как отрасли экономики.
     3.1.23. Организационно-техническое    обеспечение    деятельности
межведомственной   комиссии  по  проведению  конкурсов  и  координации
туристской деятельности в Астраханской области.
     3.2. Комитет   самостоятельно  решает  вопросы  отраслевого  либо
межотраслевого управления в пределах предоставленных ему прав.

                          4. Права комитета

     Комитету для осуществления его функций предоставляется право:
     4.1. Участвовать  в  разработке программ социально-экономического
развития области.
     4.2. Разрабатывать с участием заинтересованных сторон предложения
по основным направлениям своей деятельности.
     4.3. Разрабатывать  проекты нормативных правовых актов области по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
     4.4. Получать  в установленном порядке необходимые аналитические,
информационные,  справочные материалы от  руководителей  подразделений
аппарата  Губернатора  Астраханской  области,  органов  исполнительной
власти  Астраханской  области,  территориальных  органов   федеральных
органов  исполнительной власти,  государственных и других учреждений и
организаций, органов местного самоуправления.
     4.5. В  установленном  порядке  участвовать в разработке проектов
соглашений,  договоров и программ сотрудничества с другими  субъектами
Российской Федерации,  организациями по кругу вопросов,  относящихся к
компетенции комитета.
     4.6. Вносить  в установленном порядке предложения по формированию
бюджета Астраханской области.
     4.7. Организовывать   и   проводить   в   установленном   порядке
межведомственные  совещания  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию
комитета,  с приглашением руководителей и специалистов территориальных
органов   федеральных   органов   исполнительной    власти,    органов
исполнительной власти Астраханской области,  предприятий, учреждений и
организаций.
     4.8. Выступать    учредителем    в    областных   государственных
предприятиях и учреждениях.
     4.9. Привлекать на договорной основе к работе научные учреждения,
организации, специалистов, экспертов и т.д.
     4.10. Рассматривать  предложения и заявления граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции комитета.
     4.11. Обращаться   в   случаях,  установленных  законодательством
Российской Федерации,  в суд или в арбитражный суд,  а также принимать
участие в рассмотрении дел в суде.
     4.12. Издавать  правовые  акты,  в  том  числе   и   нормативного
характера, (распоряжения и приказы) по вопросам своей компетенции.
     4.13. Комитет  имеет  иные  права,  необходимые  для   выполнения
возложенных на него функций.

                 5. Организация деятельности комитета

     5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый  от   должности   Губернатором   Астраханской   области.
Председатель   комитета  имеет  заместителя.  Выполнение  обязанностей
председателя в его отсутствие возлагается на заместителя  председателя
комитета,  а  в  случае  отсутствия  заместителя - на иного сотрудника
комитета.
     5.2. Председатель  комитета несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на комитет задач и функций,  состояние трудовой
и исполнительской дисциплины.
     5.3. Председатель комитета:
     - организует работу комитета, руководит его деятельностью;
     - без доверенности представляет в органах государственной власти,
общественных  организациях,  предприятиях различных форм собственности
интересы комитета в пределах предоставленных полномочий;
     - утверждает   функции   структурных   подразделений  комитета  и
должностные инструкции работников комитета;
     - назначает  на  должность и освобождает от должности начальников
отделов,  служащих  комитета,  заключает,  изменяет  и  расторгает   с
указанными должностными лицами трудовые договоры, применяет к ним меры
дисциплинарного взыскания;
     - вносит   Губернатору   Астраханской   области   на  утверждение
положение о комитете,  предельную численность и фонд  оплаты  труда  в
пределах   бюджетных  ассигнований,  утвержденных  на  соответствующий
финансовый год;
     - издает   в  пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с
действующим законодательством распоряжения и приказы;
     - принимает   решения  и  подписывает  служебную  документацию  в
пределах компетенции комитета;
     - вносит  в  установленном  порядке на рассмотрение Губернатору и
Администрации Астраханской области проекты нормативных правовых и иных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
     - представляет  в  установленном   порядке   особо   отличившихся
работников   комитета   к  поощрению  и  награждению  государственными
наградами Российской Федерации;
     - осуществляет     Другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области, а также
настоящим Положением.

                          6. Ответственность

     Работники комитета  несут  ответственность  за  несвоевременное и
некачественное выполнение своих функциональных обязанностей.

                7. Реорганизация и ликвидация комитета

     Реорганизация и ликвидация комитета  производятся  Администрацией
Астраханской    области   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством.  При  реорганизации  или  ликвидации   комитета   в
соответствии   с   законодательством   о   государственной   службе  в
Астраханской области обеспечивается соблюдение прав и защита интересов
его работников.