Постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2006 № 329-П

                               ПАСПОРТ
      подпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживания
                     населения на 2007-2009 годы"

Наименование           - "Развитие учреждений
подпрограммы             социального обслуживания
                         населения на 2007-2009 годы"
                         (далее - подпрограмма)
Основание для          - окончание срока действия
разработки               подпрограммы "Старшее
подпрограммы             поколение" на 2004-2006 годы"
Государственный        - министерство социального
заказчик                 развития и труда Астраханской
и разработчик            области
подпрограммы
Исполнители основных   - министерство социального
мероприятий              развития и труда Астраханской
подпрограммы             области совместно с
                         администрациями учреждений
                         социального обслуживания
                         населения
Цели и задачи          - укрепление
подпрограммы             материально-технической базы
                         учреждений социального
                         обслуживания;
                       - развитие и совершенствование
                         деятельности сети учреждений в
                         области, предоставляющих
                         разнообразные социальные услуги
                         различным категориям и группам
                         населения, оказавшимся в
                         трудной жизненной ситуации;
                       - укрепление кадрового потенциала
Сроки реализации       - 2007-2009 годы
подпрограммы
Объемы и источники     - всего по подпрограмме на
финансирования           2007-2009 годы - 39693,5 тыс.
                         руб. из средств областного бюджета,
                         в том числе:
                         2007 год - 12226,7 тыс. руб.
                         2008 год - 13204,8 тыс. руб.
                         2009 год - 14262,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные     - создание в области оптимальной
результаты               сети учреждений социального
реализации               обслуживания населения,
подпрограммы             увеличение количества граждан,
                         получающих социальные услуги, и
                         удовлетворение потребности
                         различных категорий граждан в
                         обслуживании при соблюдении
                         основных требований к объемам и
                         качеству социальных услуг,
                         порядку и условиям их оказания
                         в соответствии с
                         государственными стандартами
                         социального обслуживания
                         населения;
                       - укрепление кадрового потенциала
                         и материально-технической базы
                         учреждений социального
                         обслуживания населения
Контроль за            - контроль за реализацией
исполнением              подпрограммы осуществляет
подпрограммы             министерство экономического
                         развития Астраханской области

          1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Коренные экономические   преобразования   требуют   выработки   и
реализации адекватной  социальной политики,  основанной на  применении
новых  социальных  технологий,  к  числу  которых  относится  создание
системы  социального  обслуживания населения,  обеспечивающей  широкий
спектр социально-экономических,  социально-бытовых  и иных  социальных
услуг различным категориям и группам населения, оказавшимся в  трудной
жизненной ситуации.
     В связи  с   передачей  функций  и   полномочий  по   социальному
обслуживанию  населения субъектам  Российской  Федерации, передачей  в
государственную собственность Астраханской области большого количества
муниципальных учреждений, материально-техническая база которых требует
значительных финансовых вложений,  различие в организации  социального
обслуживания  диктует  необходимость  системного  подхода  к  развитию
учреждений социального обслуживания населения (далее - учреждения).
     Этот системный подход включает в себя реализацию  мероприятий  по
укреплению     и    развитию    материально-технической    базы,    по
совершенствованию нормативной правовой базы  социального  обслуживания
населения,  обучение  и  аттестацию  работников  учреждений  по единой
методике.
     
                    2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Целями подпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживания
населения на   2007-2009  годы"   (далее   -  подпрограмма)   являются
формирование  условий  для  укрепления  материально-технической   базы
учреждений, предоставляющих  нуждающимся  гражданам комплекс  жизненно
важных, социально ориентированных  услуг, направленных на  поддержание
их  жизненной  активности; отбор  наиболее  перспективных  учреждений,
нуждающихся в реконструкции, ремонте; оснащение действующих учреждений
оборудованием,  мебелью,  инвентарем,   обеспечивающее  их  работу   в
соответствии с  действующими государственными стандартами  социального
обслуживания; унификация методов социальной работы, создание базы  для
развития платных услуг.
     В рамках   подпрограммы  предусмотрено  завершение  строительства
швейных и столярных  мастерских,  оснащение  оборудованием  мастерских
психоневрологического дома-интерната для престарелых в г.  Нариманове,
укрепление  материально-технической   базы   действующих   учреждений,
открытие  новых  отделений  на  базе  освобождающегося  коечного фонда
лечебно-профилактических  учреждений.  За  счет  средств  подпрограммы
предполагается  произвести  ремонт  и  оснастить  действующие  и вновь
открываемые учреждения социального обслуживания населения  (отделения)
оборудованием, мебелью, инвентарем.
     Реализация подпрограммы предусматривает решение следующих задач:
     - расширение сети учреждений, укрепление  материально-технической
базы   комплексных   центров   социального   обслуживания   населения,
совершенствование  деятельности  учреждений и  служб,  предоставляющих
нуждающимся гражданам различные  социальные услуги, комплекс  жизненно
важных, социально ориентированных услуг;
     - поддержание  жизненной  активности  пожилых  людей,  инвалидов,
детей мерами реабилитационного и оздоровительного характера;
     - развитие кадрового потенциала учреждений, включающее подготовку
и издание методических сборников по вопросам социального  обслуживания
населения.

               3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма рассчитана  на  2007-2009  годы и  состоит  из  двух
этапов.
     Первый этап   (2007-2008   годы)   -    выполнение    мероприятий
подпрограммы.
     На втором   этапе   (2009   год)   предусматривается   завершение
реализации   основных   мероприятий    подпрограммы   и   оценка    их
эффективности.
     
                4. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Мероприятия подпрограммы сведены в два раздела:
     Раздел 1.      Мероприятия      правового,      организационного,
научно-методического характера.  Обеспечение деятельности по  развитию
кадрового потенциала.
     Раздел 2.  Укрепление  материально-технической  базы  действующих
учреждений,   развитие   сети  учреждений   социального   обслуживания
населения

                5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     В 2007-2009  годах   на  реализацию  подпрограммных   мероприятий
потребуется направить из средств областного бюджета 39693,5 тыс. руб.,
в том числе: 2007  год - 12226,7  тыс. руб., 2008  год - 13204,8  тыс.
руб., 2009 год - 14262,0 тыс. руб.

                 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
(далее - министерство) определяет лимиты на финансирование мероприятий
подпрограммы  согласно  ассигнованиям,  предусмотренным  в   областном
бюджете,  и  перечисляет   денежные  средства  на  счета   учреждений.
Управления  (отделы)  министерства  в  муниципальных  районах  области
совместно   с  учреждениями   на   выделенные  средства   осуществляют
реализацию   мероприятий  подпрограммы   и   представляют  отчеты   об
использовании средств в министерство.

              7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И
                     КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ

     Министерство осуществляет   координацию   работ   по   реализации
мероприятий  подпрограммы  и  контроль  за  своевременным  выполнением
программных   мероприятий,   рациональным   использованием   бюджетных
средств,  вносит предложения  министру  социального развития  и  труда
Астраханской области по уточнению программных мероприятий.
     Министерство ежеквартально,   не   позднее   15   числа   месяца,
следующего за кварталом, представляет отчет о реализации  подпрограммы
в министерство экономического развития Астраханской области.
     
           8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

                Показатели эффективности подпрограммы:
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Наименование         |Ед.  |2005г.|2006г.|2007г.|2008г.|2009г.      |
|показателя           |изме-|      |      |      |      |            |
|                     |рен. |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Дополнительный ввод в|     |      |      |      |      |Укрепление  |
|эксплуатацию         |ед.  |3     |3     |4     |3     |материально-|
|учреждений           |     |      |      |      |      |технической |
|социального          |     |      |      |      |      |базы        |
|обслуживания         |     |      |      |      |      |действующих |
|(отделений           |     |      |      |      |      |учреждений  |
|временного,          |     |      |      |      |      |            |
|постоянного          |     |      |      |      |      |            |
|пребывания граждан   |     |      |      |      |      |            |
|пожилого возраста и  |     |      |      |      |      |            |
|инвалидов)           |     |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Проведение ремонтных |ед.  |2     |8     |6     |7     |6           |
|работ в учреждениях  |     |      |      |      |      |            |
|социального          |     |      |      |      |      |            |
|обслуживания         |     |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Проведение ремонтных |ед.  |3     |-     |8     |7     |8           |
|работ и оснащение    |     |      |      |      |      |            |
|(оборудование,       |     |      |      |      |      |            |
|мебель, инвентарь)   |     |      |      |      |      |            |
|учреждений           |     |      |      |      |      |            |
|социального          |     |      |      |      |      |            |
|обслуживания         |     |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Оснащение            |ед.  |-     |1     |-     |-     |-           |
|(оборудование,       |     |      |      |      |      |            |
|мебель, инвентарь)   |     |      |      |      |      |            |
|учреждений           |     |      |      |      |      |            |
|социального          |     |      |      |      |      |            |
|обслуживания         |     |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Вместимость введенных|чел. |145   |140   |255   |90    |-           |
|в эксплуатацию       |     |      |      |      |      |            |
|учреждений           |     |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|
|Количество граждан,  |     |      |      |      |      |            |
|охватываемых         |чел. |2315  |3500  |4600  |4763  |5213        |
|социальным           |     |      |      |      |      |            |
|обслуживанием в      |     |      |      |      |      |            |
|рамках мероприятий   |     |      |      |      |      |            |
|подпрограммы         |     |      |      |      |      |            |
|—————————————————————|—————|——————|——————|——————|——————|————————————|

     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  осуществляется  в
сравнении  с  показателями   2005-2006  годов,  достигнутыми  в   ходе
реализации   подпрограммы   "Старшее  поколение",   которые   наглядно
показывают  рост  посещаемости  учреждений  нуждающимися   гражданами;
сокращение очередности на  получение мест в стационарных  учреждениях;
увеличение охвата пожилых  людей социальными и  социально-медицинскими
услугами на дому.
     Реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит:
     - расширить сеть учреждений;
     - увеличить количество граждан, получающих социальные услуги;
     - укрепить  кадровый  потенциал  и  материально-техническую  базу
учреждений;
     - совершенствовать   нормативную   правовую   базу   в    области
социального   обслуживания    населения,   методическую   работу    по
предоставлению социальных услуг населению.
     
                                              МЕРОПРИЯТИЯ
                 подпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживания населения
                                          на 2007-2009 годы"

|———|————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————|
|NN |                                |Объем затрат из областного     |Исполнители                     |
|   |Наименование разделов и статей  |бюджета (тыс. руб.)            |                                |
|   |подпрограммы                    |                               |                                |
|———|————————————————————————————————|———————————————————————————————|————————————————————————————————|
|   |                                |в том числе:                   |                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |                                |всего  |2007г. |2008г. |2009г. |                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|1  |2                               |3      |4      |5      |6      |7                               |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|Раздел 1. Мероприятия правового, организационного, научно-методического характера.                   |
|Обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала                                            |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|1.1|Реализация действующих          |       |       |       |       |Министерство социального        |
|   |федеральных законов, нормативных|       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |актов Правительства Российской  |       |       |       |       |области,                        |
|   |Федерации, нормативных правовых |       |       |       |       |управления, отделы министерства |
|   |актов Губернатора и             |       |       |       |       |социального развития и труда    |
|   |Правительства области по        |       |       |       |       |Астраханской области, учреждения|
|   |вопросам социального            |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|1.2|Подготовка проектов             |       |       |       |       |Министерство социального        |
|   |распорядительных и иных         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |нормативных правовых документов |       |       |       |       |области,                        |
|   |по вопросам социального         |       |       |       |       |управления, отделы министерства |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |социального развития и труда    |
|   |                                |       |       |       |       |Астраханской области            |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|1.3|Организация областных           |32,0   |10,0   |10,0   |12,0   |Министерство социального        |
|   |учебно-методических семинаров   |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |для работников учреждений       |       |       |       |       |области,                        |
|   |социального обслуживания        |       |       |       |       |Астраханская областная          |
|   |населения                       |       |       |       |       |общественная организация        |
|   |                                |       |       |       |       |работников социальных служб     |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|1.4|Подготовка и издание            |22,0   |7,0    |7,0    |8,0    |Министерство социального        |
|   |методических сборников по       |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |вопросам социального            |       |       |       |       |области,                        |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |Астраханская областная          |
|   |                                |       |       |       |       |общественная организация        |
|   |                                |       |       |       |       |работников социальных служб     |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|Раздел 2. Укрепление материально-технической базы действующих учреждений,                            |
|развитие сети учреждений социального обслуживания населения                                          |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|2.1|Проведение ремонтных работ,     |       |       |       |       |                                |
|   |оснащение (оборудование, мебель,|       |       |       |       |                                |
|   |инвентарь) следующих учреждений:|       |       |       |       |                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственного областного     |2650,0 |1000,0 |1050,0 |600,0  |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения "        |       |       |       |       |области                         |
|   |Комплексный центр социального   |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Володарский район, Астраханская |       |       |       |       |области по Володарскому району  |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственного областного     |2600,0 |2000,0 |200,0  |400,0  |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Икрянинский район, Астраханская |       |       |       |       |области по Икрянинскому району  |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |областного государственного     |1540,0 |990,0  |550,0  |       |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Камызякский район, Астраханская |       |       |       |       |области по Камызякскому району  |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |комплексного центра социального |2000,0 |500,0  |550,0  |950,0  |Министерство социального        |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |управления социального развития |       |       |       |       |области                         |
|   |и труда администрации           |       |       |       |       |Управление социального развития |
|   |муниципального образования      |       |       |       |       |и труда администрации МО        |
|   |"Красноярский район"            |       |       |       |       |"Красноярский район",           |
|   |                                |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственного областного     |970,0  |-      |500,0  |470,0  |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Лиманский район, Астраханская   |       |       |       |       |области по Лиманскому району    |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   | государственного областного    |3732,0 |549,5  |1000,0 |2182,5 |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       | Отдел министерства социального |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Приволжский район, Астраханская |       |       |       |       |области по Приволжскому району  |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственного областного     |3140,0 |660,0  |1100,0 |1380,0 |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Харабалинский район,            |       |       |       |       |области по Харабалинскому району|
|   |Астраханская область"           |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственного областного     |3500,0 |1500,0 |1000,0 |1000,0 |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Черноярский район, Астраханская |       |       |       |       |области по Черноярскому району  |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |муниципального учреждения       |2475,0 |300,0  |1175,0 |1000,0 |Министерство социального        |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения"         |       |       |       |       |области                         |
|   |                                |       |       |       |       |Отдел труда и социального       |
|   |                                |       |       |       |       |развития МО "ЗАТО Знаменск      |
|   |                                |       |       |       |       |Астраханской области"           |
|   |                                |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственного областного     |982,0  |470,0  |232,0  |280,0  |Министерство социального        |
|   |учреждения социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Управление министерства         |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |социального развития и труда    |
|   |Ленинский район, г. Астрахань"  |       |       |       |       |Астраханской области по         |
|   |                                |       |       |       |       |Ленинскому району               |
|   |                                |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |областного государственного     |3500,0 |1000,0 |2000,0 |500,0  |Министерство социального        |
|   |учреждения "Социальный центр    |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |кризисной реабилитации"         |       |       |       |       |области                         |
|   |                                |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |Завершение строительства        |7605,3 |1000,0 |2730,8 |3874,5 |Казенное предприятие            |
|   |(швейных и столярных мастерских,|       |       |       |       |Астраханской области " Дирекция |
|   |оснащение мастерских            |       |       |       |       |по реализации федеральных и     |
|   |оборудованием) в государственном|       |       |       |       |областных программ в            |
|   |областном стационарном          |       |       |       |       |Астраханской области"           |
|   |учреждении социального          |       |       |       |       |Министерство социального        |
|   |обслуживания                    |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |"Психоневрологический           |       |       |       |       |области                         |
|   |дом-интернат для престарелых, г.|       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |Нариманов, Астраханская область"|       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|2.2|Проведение ремонтных работ в    |       |       |       |       |                                |
|   |следующих учреждениях:          |       |       |       |       |                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственном областном       |2177,2 |1407,2 |-      |770,0  |Министерство социального        |
|   |учреждении социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Управление министерства         |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |социального развития и труда    |
|   |Ахтубинский район, Астраханская |       |       |       |       |Астраханской области по         |
|   |область"                        |       |       |       |       |Ахтубинскому району             |
|   |                                |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственном областном       |1585,0 |550,0  |400,0  |635,0  |Министерство социального        |
|   |учреждении социального          |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       |Отдел министерства социального  |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Енотаевский район, Астраханская |       |       |       |       |области по Енотаевскому району  |
|   |область"                        |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |государственном областном       |       |       |       |       |Министерство социального        |
|   |учреждении социального          |1183,0 |283,0  |700,0  |200,0  |развития и труда Астраханской   |
|   |обслуживания населения          |       |       |       |       |области                         |
|   |"Комплексный центр социального  |       |       |       |       | Отдел министерства социального |
|   |обслуживания населения,         |       |       |       |       |развития и труда Астраханской   |
|   |Наримановский район,            |       |       |       |       |области по Наримановскому району|
|   |Астраханская область"           |       |       |       |       |Администрация учреждения        |
|   |                                |       |       |       |       |социального обслуживания        |
|   |                                |       |       |       |       |населения                       |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |Итого по подпрограмме           |39639,5|12226,7|13204,8|14262,0|                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |Министерство социального        |32088,2|11226,7|10474,0|10387,5|                                |
|   |развития и труда Астраханской   |       |       |       |       |                                |
|   |области                         |       |       |       |       |                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|
|   |Казенное предприятие            |7605,3 |1000,0 |2730,8 |3874,5 |                                |
|   |Астраханской области "Дирекция  |       |       |       |       |                                |
|   |по реализации федеральных и     |       |       |       |       |                                |
|   |областных программ в            |       |       |       |       |                                |
|   |Астраханской области"           |       |       |       |       |                                |
|———|————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————————————————|

                               ПАСПОРТ
             подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов
                          на 2007-2009 годы"
                                
     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 28.12.2006 г. N 458-П)
                                
Наименование          - "Социальная поддержка инвалидов
подпрограммы            на 2007-2009 годы"
Основание для         - рекомендации Правительства
разработки              Российской Федерации органам
подпрограммы            исполнительной власти субъектов
                        Российской Федерации принять
                        участие в реализации мероприятий
                        федеральной целевой программы
                        "Социальная поддержка инвалидов
                        на 2007-2009 годы" (утверждена
                        постановлением Правительства
                        Российской Федерации от
                        29.12.2005 N 832)
Государственный       - министерство социального
заказчик и              развития и труда Астраханской
разработчик             области
подпрограммы
Исполнитель           - министерство социального
основных                развития и труда Астраханской
мероприятий             области совместно с агентством по
подпрограммы            физкультуре и спорту
                        Астраханской области
Цель подпрограммы     - создание условий для социальной
                        реабилитации и интеграции
                        инвалидов в общество
Сроки реализации      - 2007-2009 годы
подпрограммы
Объемы и источники    - всего по подпрограмме на
финансирования          2007-2009 годы - 11360,8,0 тыс.
                        руб., из средств областного бюджета,
                        в том числе:
                        2007 год - 3500,0 тыс. руб.
                        2008 год - 3779,8 тыс. руб.
                        2009 год - 4081,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные    - создание условий для социальной
результаты              реабилитации и интеграции
реализации              инвалидов в общество,
подпрограммы            формирование доступной для
                        инвалидов среды
                        жизнедеятельности, поддержание
                        жизненной активности инвалидов;
                      - укрепление здоровья инвалидов
                        посредством
                        спортивно-оздоровительной
                        реабилитации, привлечение
                        инвалидов к занятиям спортом
Контроль за           - контроль за реализацией
исполнением             подпрограммы осуществляет
подпрограммы            министерство экономического
                        развития Астраханской области


            1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, НЕОБХОДИМОСТЬ РЕШЕНИЯ
                       ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     В области  на  01.01.2006  проживают около  43  тысяч  инвалидов.
Показатели  реабилитации  инвалидов  остаются  на  низком  уровне,  не
превышая 5,4%.
     Это является следствием недостаточности мер, предпринимаемых  для
реабилитации  и  социальной   адаптации  инвалидов.  Остается   низкой
обеспеченность инвалидов техническими  средствами реабилитации, в  том
числе   приспособлениями,   облегчающими  самообслуживание   в   быту,
передвижение, а также уход за инвалидами.
     Слабо развита   система    реабилитации   инвалидов    средствами
физкультуры  и спорта.  Имеется  необходимость в  продолжении  начатой
работы    по    формированию    доступной    для    инвалидов    среды
жизнедеятельности.
     Для исправления ситуации и  формирования доступной для  инвалидов
среды  жизнедеятельности  создана подпрограмма  "Социальная  поддержка
инвалидов  на  2007-2009  годы"  (далее  -  подпрограмма),  являющаяся
логическим   продолжением   и  развитием   аналогичной   подпрограммы,
действующей в 2004-2006 годах.
     
                2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Основными целями  подпрограммы  являются  создание  условий   для
социальной   реабилитации   и   интеграции   инвалидов   в   общество,
формирование   доступной   для  инвалидов   среды   жизнедеятельности,
поддержание  жизненной  активности  инвалидов,  внедрение  новых  форм
социального обслуживания, применение мер оздоровительного характера.
     Для достижения этих целей предусмотрено решение следующих  задач:
обеспечение    инвалидов    необходимыми    техническими    средствами
реабилитации;   ремонт    автотранспортных   средств,    принадлежащих
инвалидам;   предоставление    реабилитационных   услуг,    проведение
спортивных соревнований и состязаний с участием инвалидов, организация
постоянно действующих  оздоровительных групп  для инвалидов,  развитие
ветеранского спортивного движения в области.
     
               3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма реализуется  в  2007-2009  годах,  в течение которых
инвалиды постепенно в соответствии  с  разработанными  индивидуальными
программами   реабилитации   обеспечиваются  техническими  средствами,
приспособлениями,  изделиями,  облегчающими жизнь в быту,  а также  их
профессиональную деятельность, вовлекаются в спортивно-оздоровительную
работу.
     
                4. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Мероприятия разбиты  на два  раздела.  В первый  раздел  включены
мероприятия,  предусматривающие  обеспечение  инвалидов   техническими
средствами реабилитации и приспособлениями, облегчающими жизнь, ремонт
автотранспортных    средств,   принадлежащих    инвалидам,    оказание
реабилитационных услуг, оборудование жилья инвалидов приспособлениями,
облегчающими самообслуживание и  передвижение, а также мероприятия  по
формированию    доступной   среды    жизнедеятельности:    организация
сурдоперевода,  оборудование   перекрестков  и  пешеходных   переходов
звуковыми приставками к светофорам, дорожными знаками и пр.
     Мероприятия второго раздела направлены на развитие инвалидного  и
ветеранского  спорта.   Они   предусматривают  проведение   спортивных
состязаний, спартакиад,  турниров,  в том  числе  участие инвалидов  и
ветеранов   в   соревнованиях    за   пределами   области,    создание
оздоровительных групп для инвалидов всех возрастов.


                5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     Подпрограмма реализуется  за  счет  средств  областного  бюджета.
Объем финансирования  мероприятий за счет  средств областного  бюджета
составляет 11360,8 тыс. руб., в том числе на:
                                                              
  - обеспечение инвалидов техническими и        -   6515,6    
  иными средствами реабилитации и оказание          тыс. руб.
  реабилитационных услуг;
  - формирование доступной среды                -   1623,0
  жизнедеятельности;                                тыс. руб.
  - развитие инвалидного и ветеранского         -   3222,2
  спорта                                            тыс. руб.

                 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     По мере финансирования министерство социального развития и  труда
Астраханской  области   направляет   денежные  средства   федеральному
государственному       унитарному      предприятию       "Астраханское
протезно-ортопедическое предприятие "ОРТО", с которым заключен договор
на  приобретение,   доставку   и  установку   в  квартирах   инвалидов
приспособлений,  устройств,  облегчающих  жизнь;  предприятие   "ОРТО"
приобретает  на конкурсной  основе  технические средства  реабилитации
самостоятельно и обеспечивает ими инвалидов.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
заключает договоры  с общественными  организациями инвалидов,  которые
оказывают  услуги и  обеспечивают  инвалидов средствами  реабилитации,
приобретенными  на  основании  конкурсных  торгов;  с  государственным
стационарным  учреждением   Астраханской  области  "Центр   социальной
адаптации"   на   организацию   ремонта   автотранспортных    средств,
принадлежащих   инвалидам;   с  центром   психосоматической   медицины
"Гештальт" для  осуществления  психологической и  психотерапевтической
помощи инвалидам как  в нестационарных условиях,  так и проживающим  в
стационарных учреждениях социального  обслуживания. (В        редакции
Постановления         Правительства        Астраханской        области
от 28.12.2006 г. N 458-П)
     Агентство   по   физкультуре   и   спорту   Астраханской  области
осуществляет   реализацию   мероприятий   второго   раздела  "Развитие
инвалидного   и   ветеранского  спорта",  является  бюджетополучателем
средств,  направляемых на проведение спортивных мероприятий с участием
инвалидов   и  ветеранов,  и  ежеквартально  информирует  министерство
социального  развития  и  труда  Астраханской области об использовании
средств.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 28.12.2006 г. N 458-П)

               7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
                  И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Управление ходом     реализации     подпрограммы     осуществляет
министерство  социального  развития  и  труда  Астраханской   области.
Получатели средств  регулярно отчитываются об  их использовании  перед
министерством  социального  развития  и  труда  Астраханской  области;
работники  министерства  социального  развития  и  труда  Астраханской
области выборочно контролируют  предоставление инвалидам тех или  иных
услуг,  технических  средств   реабилитации  при  личных  встречах   с
инвалидами либо по телефону.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
ежеквартально, не позднее  15 числа  месяца, следующего за  кварталом,
представляет   отчет   о  реализации   подпрограммы   в   министерство
экономического развития Астраханской области.
     
           8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

                Показатели эффективности подпрограммы:
|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Наименование         |Ед.измерен.|2005г.|2006г.|2007г.|2008г.|2009г.|
|показателя           |           |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|Число инвалидов,     | чел.      |2153  |3870  |4180  |4514  |4875  |
|охватываемых         |           |      |      |      |      |      |
|различными видами    |           |      |      |      |      |      |
|социальной поддержки,|           |      |      |      |      |      |
|в т.ч.               |           |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|- получивших         | чел.      |627   |740   |800   |863   |932   |
|технические средства |           |      |      |      |      |      |
|реабилитации или     |           |      |      |      |      |      |
|воспользовавшихся    |           |      |      |      |      |      |
|реабилитационными    |           |      |      |      |      |      |
|услугами             |           |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|- получивших         |чел.       |1526  |1530  |1652  |1785  |1928  |
|возможность лучше    |           |      |      |      |      |      |
|ориентироваться в    |           |      |      |      |      |      |
|общественных местах  |           |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
|- получивших         |чел.       | -    |1600  |1728  |1866  |2015  |
|возможность          |           |      |      |      |      |      |
|приобщиться к спорту |           |      |      |      |      |      |
|и занятиям           |           |      |      |      |      |      |
|физкультурой         |           |      |      |      |      |      |
|—————————————————————|———————————|——————|——————|——————|——————|——————|
     
     Для оценки эффективности подпрограммы взяты показатели  2005-2006
годов, т.к. настоящая подпрограмма является продолжением действовавшей
в  тот  период  аналогичной  подпрограммы.  Эффективность   реализации
подпрограммы оценивается:
     - количеством инвалидов,  в отношении  которых были  осуществлены
реабилитационные   мероприятия    и    которым   были    предоставлены
реабилитационные услуги или технические средства реабилитации;
     - количеством    инвалидов,    получивших    возможность    лучше
ориентироваться в общественных местах;
     - количеством инвалидов, принимающих участие в
спортивно-оздоровительных мероприятиях.

                                                МЕРОПРИЯТИЯ
                      подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов на 2007-2009 годы"
|———|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
|NN |                                                 |Объем затрат (тыс. руб.)    |Исполнитель           |
|пп |Наименование                                     |                            |                      |
|   |мероприятия                                      |                            |                      |
|———|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
|   |                                                 |Областной бюджет            |                      |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|   |                                                 |всего  |2007  |2008  |2009  |                      |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|1. Предоставление инвалидам технических средств реабилитации, реабилитационных услуг, формирование       |
|доступной среды жизнедеятельности                                                                        |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|1.1|Обеспечение инвалидов техническими средствами    |6515,6 |2007,0|2167,6|2341,0|Министерство          |
|   |реабилитации и реабилитационными услугами        |       |      |      |      |социального развития и|
|   |                                                 |       |      |      |      |труда Астраханской    |
|   |                                                 |       |      |      |      |области               |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|1.2|Формирование доступной среды жизнедеятельности   |1623,0 |500,0 |540,0 |583,0 |Министерство          |
|   |(оплата организации сурдоперевода социально      |       |      |      |      |социального развития и|
|   |значимых мероприятий и передач Астраханского     |       |      |      |      |труда Астраханской    |
|   |телевидения, приобретение автобуса, обновление   |       |      |      |      |области               |
|   |дорожных знаков и звуковых приставок к           |       |      |      |      |                      |
|   |светофорам, организация регулярных передач на    |       |      |      |      |                      |
|   |радио и телевидении о жизни инвалидов, создание  |       |      |      |      |                      |
|   |областного печатного органа для инвалидов)       |       |      |      |      |                      |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|II. Развитие инвалидного и ветеранского спорта                                                           |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|2.1|Организация спортивно- оздоровительных групп     |66,0   |20,0  |22,0  |24,0  |Агентство             |
|   |среди инвалидов всех возрастов и ветеранов спорта|       |      |      |      |по физкультуре        |
|   |                                                 |       |      |      |      |и спорту              |
|   |                                                 |       |      |      |      |Астраханской области  |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|2.2|Проведение областных спортивных мероприятий среди|877,0  |270,0 |292,0 |315,0 |Агентство             |
|   |инвалидов, участие инвалидов всех возрастов и    |       |      |      |      |по физкультуре        |
|   |ветеранов спорта                                 |       |      |      |      |и спорту              |
|   |                                                 |       |      |      |      |Астраханской области  |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|2.3|Аренда спортивных сооружений для проведения      |527,0  |163,0 |175,0 |189,0 |Агентство             |
|   |спортивно-оздоровительных занятий инвалидов и    |       |      |      |      |по физкультуре        |
|   |ветеранов спорта                                 |       |      |      |      |и спорту              |
|   |                                                 |       |      |      |      |Астраханской области  |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|2.4|Участие инвалидов и ветеранов спорта Астраханской|1752,2 |540,0 |583,2 |629,0 |Агентство             |
|   |области в республиканских и международных        |       |      |      |      |по физкультуре        |
|   |соревнованиях (чемпионаты РФ, ЮФО, мира, Европы, |       |      |      |      |и спорту              |
|   |параолимпийские игры, олимпийские игры среди     |       |      |      |      |Астраханской области  |
|   |глухонемых и т.д.)                               |       |      |      |      |                      |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
|   |Всего по подпрограмме:                           |11360,8|3500,0|3779,8|4081,0|                      |
|———|—————————————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|
     (Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 28.12.2006 г. N 458-П)