Постановление Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 № 54

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   10.02.2006                  N 54

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 09.06.2011 г. N 205
      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 20.04.2006 г. N 172; от 08.12.2006 г. N 555;
           от 17.10.2007 г. N 447; от 22.02.2008 г. N 100;
от 20.06.2008 г. N 309; от 23.12.2008 г. N 667; от 28.01.2009 г. N 33;
от 27.02.2009 г. N 88; от 22.04.2009 г. N 180; от 26.05.2009 г. N 248;
от 02.03.2010 г. N 73; от 16.04.2010 г. N 141; от 24.06.2010 г. N 246;
                        от 28.02.2011 г. N 57)


О проведении административной
реформы в Астраханской
области в 2006-2008 годах


     Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации  от
25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской
Федерации  в  2006-2008  годах"  и  в  соответствии  с  постановлением
Губернатора  Астраханской области от 23.05.2005 N 349 "О совещательных
органах при Губернаторе Астраханской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать  совет  по  проведению  административной   реформы   в
Астраханской области.
     2. Утвердить Положение о совете  по  проведению  административной
реформы в Астраханской области и его состав (прилагаются).
     3. Утвердить  план  мероприятий  по  проведению  административной
реформы в Астраханской области в 2006-2008 годах (прилагается).
     4. Совету по проведению административной реформы  в  Астраханской
области   (Маркелов   К.А.)   создать   рабочие   группы  по  основным
направлениям  проведения  административной  реформы   в   Астраханской
области (перечень основных направлений прилагается) и определить планы
их работы на 2006 год.
     5. Возложить  методологическое  обеспечение  процесса  реализации
административной  реформы  на  референтуру  Губернатора   Астраханской
области (Блиер М.Б.).
     6. Агентству   по   печати   и    информационным    коммуникациям
Астраханской    области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением
                                                 Губернатора
                                                 Астраханской области
                                                 от 10.02.2006 N 54

                              ПОЛОЖЕНИЕ
о совете по проведению административной реформы в Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности
совета  по  проведению административной реформы в Астраханской области
(далее - совет).  Совет создается для предварительного рассмотрения  и
обеспечения   реализации   приоритетных  направлений  административной
реформы в Астраханской области.
     1.2. Совет является совещательным органом, обеспечивающим условия
для реализации Губернатором Астраханской  области  его  полномочий  по
проведению   административной   реформы   в  Астраханской  области,  и
создается   постановлением   Губернатора   Астраханской   области    в
соответствии   с   федеральными  законами,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Астраханской  области,
законами  Астраханской  области,  постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора и Правительства Астраханской области.
     1.3. Правовую основу деятельности совета  составляют  Конституция
Российской   Федерации,   федеральные  законы,  указы  и  распоряжения
Президента  Российской   Федерации,   постановления   и   распоряжения
Правительства Российской Федерации, Устав Астраханской области, законы
Астраханской  области,  постановления  и  распоряжения  Губернатора  и
Правительства Астраханской области и настоящее Положение.
     1.4. Совет  формируется  Губернатором  Астраханской  области.  По
поручению   Губернатора   Астраханской   области   совет   возглавляет
вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.
     1.5. Положение  о совете,  его состав утверждаются постановлением
Губернатора Астраханской области.

                 2. Основные задачи и функции совета

     2.1. Основными задачами совета являются:
     - обеспечение   согласованных   действий  исполнительных  органов
государственной  власти   Астраханской   области,   взаимодействие   с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с
органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при
проведении административной реформы;
     - предварительное  рассмотрение  проектов  законов   Астраханской
области и других нормативных правовых актов и предложений по вопросам:
     ограничения вмешательства  органов   государственной   власти   в
экономическую деятельность субъектов предпринимательства;
     исключения дублирования   полномочий    исполнительных    органов
государственной власти Астраханской области;
     развития системы   саморегулируемых   организаций    в    области
экономики;
     организационного разделения  функций,  касающихся   регулирования
экономической    деятельности,    надзора   и   контроля,   управления
государственным  имуществом  и  предоставления  государственных  услуг
гражданам и юридическим лицам;
     завершения процесса      разграничения      полномочий      между
исполнительными  органами  государственной  власти и органами местного
самоуправления Астраханской области;
     оптимизации структуры   и   функций   областных   государственных
учреждений, областных государственных унитарных предприятий и казенных
предприятий,  подведомственных  исполнительным органам государственной
власти Астраханской области.
     2.2. Совет  для выполнения возложенных на него задач осуществляет
следующие функции:
     а) организует   подготовку   и   рассматривает   проекты  законов
Астраханской области,  других нормативных правовых актов  Астраханской
области,   необходимых   для   устранения  элементов  государственного
регулирования,  препятствующих развитию рыночных механизмов,  а  также
системы саморегулирования таких процессов;
     б) обеспечивает  проведение   анализа   функций,   осуществляемых
исполнительными    органами    государственной    власти,    а   также
государственными учреждениями,  унитарными и казенными  предприятиями,
подведомственными   исполнительным   органам   государственной  власти
Астраханской области,  в  том  числе  на  предмет  их  избыточности  и
дублирования;
     в) рассматривает предложения об упразднении  избыточных  функций,
ликвидации  их  дублирования  исполнительными органами государственной
власти,  организует подготовку и рассматривает соответствующие проекты
законов Астраханской области и других нормативных правовых актов;
     г) обеспечивает проведение  анализа  предложений  по  оптимизации
структуры  и функций государственных учреждений,  унитарных и казенных
предприятий,  подведомственных исполнительным органам  государственной
власти   области,   рассматривает   указанные  предложения  и  проекты
соответствующих нормативных правовых актов.

                     3. Организация работы совета

     3.1. Совет  формируется  на  представительной  основе  в  составе
председателя совета, секретаря и членов совета.
     3.2. Членами  совета  могут  быть  представители  соответствующих
исполнительных  органов  государственной  власти области,  а также (по
согласованию) представители  иных  органов  государственной  власти  и
местного   самоуправления,   организаций,   общественных  объединений,
ученые, специалисты и общественные деятели.
     3.3. Члены  совета осуществляют свою деятельность на общественных
началах и принимают личное участие в заседаниях без права замены.
     3.4. Совет имеет право:
     а) заслушивать     представителей     исполнительных      органов
государственной  власти  области о выполнении возложенных на них задач
по проведению административной реформы;
     б) запрашивать  в  установленном порядке у органов исполнительной
власти  Астраханской  области,  органов  местного   самоуправления   и
организаций   необходимые   материалы   по  вопросам  административной
реформы;
     в) организовывать  и  проводить  совещания  и  рабочие встречи по
вопросам проведения административной реформы;
     г) привлекать   в   установленном   порядке   к   работе   совета
специалистов заинтересованных исполнительных  органов  государственной
власти   и   местного   самоуправления,   научно-исследовательских   и
образовательных учреждений, общественных организаций.
     3.5. Председатель совета:
     - определяет место и время проведения заседаний совета;
     - председательствует на заседаниях совета;
     - формирует на  основе  предложений  членов  совета  план  работы
совета и повестку дня его очередного заседания;
     - дает поручения членам совета и секретарю совета;
     - подписывает протоколы заседаний совета.
     3.6. Секретарь совета:
     - обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляет
проект повестки дня его заседания,  организует подготовку материалов к
заседаниям совета, а также проектов соответствующих решений;
     - информирует  членов  совета  о  месте,  времени  проведения   и
повестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимыми
материалами;
     - подписывает протоколы заседаний совета;
     - несет ответственность за обеспечение деятельности совета;
     - исполняет иные поручения председателя совета.
     3.7. Члены совета вносят  предложения  по  плану  работы  совета,
повестке дня его заседаний и порядку обсуждения вопросов,  участвуют в
подготовке материалов  к  заседаниям  совета,  а  также  проектов  его
решений.  Члены  совета  не вправе делегировать свои полномочия другим
лицам.
     3.8. Для   оперативной   и  качественной  подготовки  материалов,
проектов решений совет может создавать постоянные и временные  рабочие
группы с привлечением экспертов и консультантов.
     Рабочие группы:
     а) проводят анализ функций,  нормативно закрепленных и фактически
осуществляемых исполнительными   органами   государственной    власти,
государственными учреждениями, унитарными и казенными предприятиями по
соответствующим направлениям деятельности;
     б) обеспечивают  подготовку проектов нормативных правовых актов и
разработку  организационных  мероприятий  по   устранению   избыточных
функций;
     в) подготавливают материалы по другим  вопросам  административной
реформы.
     3.9. Порядок участия в заседании  совета  иных  лиц  определяется
советом самостоятельно.
     3.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности  совета
осуществляется администрацией Губернатора Астраханской области.

                       4. Порядок работы совета

     4.1. Заседания совета проводятся регулярно,  как правило, не реже
одного раза  в  три  месяца.  По  решению  председателя  совета  могут
проводиться   внеочередные   заседания   совета.  Заседание  считается
правомочным, если на нем присутствует две трети от общего числа членов
совета.
     4.2. Решения  совета   принимаются   на   его   заседании   путем
обсуждения.  Председатель  совета  вправе  также  устанавливать другой
порядок принятия решений по вопросам,  имеющим особое  государственное
значение.
     4.3. Решения совета носят рекомендательный характер и оформляются
протоколом, который подписывают председатель и секретарь совета.

                        5. Права членов совета

     Член совета имеет право:
     - принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на заседание
совета;
     - получать информацию  от  председателя  и  секретаря  совета  по
вопросам, отнесенным к его ведению;
     - представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу  в  письменном
виде, если он не может участвовать в заседании совета.

                     6. Заключительные положения

     Реорганизация и  упразднение  совета  осуществляются  по  решению
Губернатора  Астраханской  области  в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.




                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 Губернатора
                                                 Астраханской области
                                                 от 10.02.2006 N 54

                            Состав совета
    по проведению административной реформы в Астраханской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области
           от 08.12.2006 г. N 555; от 17.10.2007 г. N 447)

Маркелов К.А.         - вице-губернатор - председатель Правительства
                      Астраханской области (председатель совета)
Щербаков В.Р.         - заместитель председателя Правительства
                      Астраханской области - министр экономического
                      развития Астраханской области (заместитель
                      председателя совета)
Анисимов П.П.         - руководитель администрации Губернатора
                      Астраханской области - заместитель
                      председателя совета
Айдин Г.П.            - консультант Губернатора Астраханской области
                      (секретарь совета)

     Члены совета:
Блиер М.Б.            - начальник референтуры Губернатора Астраханской
                      области
Бородин В.Ю.          - начальник управления
                      организационно-контрольной работы администрации
                      Губернатора Астраханской области
Гильдеева Н.Г.        - начальник  управления государственной 
                      гражданской службы и кадров администрации
                      Губернатора Астраханской области
Гутман В.А.           - министр образования и науки Астраханской
                      области
Зайцева М.А.          - руководитель агентства по печати и
                      информационным коммуникациям Астраханской
                      области
Зотеева Г.А.          - начальник государственно-правового управления
                      администрации Губернатора Астраханской области
Лукьяненко Е.А.       - заместитель председателя Правительства
                      Астраханской области по социальной политике
Миронов С.К.          - заместитель председателя Правительства
                      Астраханской области - министр финансов
                      Астраханской области
Монин В.В.            - начальник управления по взаимодействию с
                      органами местного самоуправления администрации
                      Губернатора Астраханской области
Мухатов Т.Д.          - заместитель председателя Правительства
                      Астраханской области - министр строительства и
                      дорожного хозяйства Астраханской области
Нестеренко И.А.       - заместитель председателя Правительства
                      Астраханской области - министр сельского
                      хозяйства Астраханской области
Новиков А.Б.          - заместитель руководителя администрации
                      Губернатора Астраханской области
Попова Н.В.           - министр имущественных и земельных отношений
                      Астраханской области
Чалов В.В.            - министр здравоохранения Астраханской области
Чирсков B.C.          - руководитель службы безопасности и
                      информационной защиты Астраханской области
Яровой А.В.           - начальника управления по внутренней
                      политике администрации Губернатора
                      Астраханской области - членом совета
Неврединов А.В.       - президент регионального общественного фонда
                      "Фонд участников президентской программы по
                      Астраханской области"
Романенко О.А.        - руководитель Астраханского отделения
                      "Общероссийская общественная организация
                      малого и среднего предпринимательства
                      "ОПОРА России"
Зыков М.В.            - председателя регионального совета по
                      общественным наградам России по Астраханской
                      области.
     (Состав в редакции Постановления Губернатора Астраханской области
от 17.10.2007 г. N 447)




                                                                                      УТВЕРЖДЕН
                                                                                      постановлением
                                                                                      Губернатора
                                                                                      Астраханской области
                                                                                      от 10.02.2006 N 54

                                                   ПЛАН
       мероприятий по проведению административной реформы в Астраханской области в 2006-2008 годах

        (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 20.04.2006 г. N 172)

|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|      |                                                |Срок реа- |      Ответственный исполнитель      |
|      |             Мероприятия                        |лизации   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|                                      1. Управление по результатам                                      |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.1.  |Внедрение механизмов управления по результатам  |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |                                                |2006 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |                                                |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |                                                |2008 г.   |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.1.1.|Создание механизма управления ускоренным        |I-II      |Исполнительные органы государственной|
|      |социально-экономическим развитием               |кварталы  |власти Астраханской области          |
|      |Астраханской области                            |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.1.2.|Создание механизма управления национальными     |I-II      |Исполнительные органы государственной|
|      |проектами на территории Астраханской области    |кварталы  |власти Астраханской области          |
|      |                                                |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.2.  |Реализация механизма взаимодействия территори-  |I-IV      |Исполнительные органы государственной|
|      |альных органов федеральных органов исполнитель- |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |ной власти. Правительства Астраханской области и|2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |органов местного самоуправления Астраханской об-|          |Астраханской области                 |
|      |ласти в соответствии с Федеральным законом от   |          |                                     |
|      |31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в от- |          |                                     |
|      |дельные законодательные акты Российской Федера- |          |                                     |
|      |ции в связи совершенствованием разграничения    |          |                                     |
|      |полномочий"                                     |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.3.  |Внедрение бюджетирования, ориентированного на   |I квартал |Министерство экономического развития |
|      |результат, в исполнительных органах             |2006 г. - |Астраханской области, министерство   |
|      |государственной власти Астраханской области     |I квартал |финансов Астраханской области        |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.4.  |Внедрение бюджетирования, ориентированного на   |2006-     |Министерство экономического развития |
|      |результат, в органах местного самоуправления    |2008 гг.  |Астраханской области, министерство   |
|      |Астраханской области                            |          |финансов Астраханской области,       |
|      |                                                |          |управление по взаимодействию с       |
|      |                                                |          |органами местного самоуправления     |
|      |                                                |          |администрации Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области, органы местного|
|      |                                                |          |самоуправления Астраханской области  |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.5.  |Пилотное внедрение механизмов взаимодействия    |I квартал |Министерство экономического развития |
|      |исполнительных органов государственной власти   |2006 г. - |Астраханской области, администрация  |
|      |Астраханской области и органов местного         |IV квартал|Губернатора Астраханской области,    |
|      |самоуправления в соответствии                   |2007 г.   |органы местного самоуправления       |
|      |с целями социально-экономического               |          |Астраханской области                 |
|      |развития Астраханской области                   |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.6.  |Внедрение методов управления по конечным резуль-|I квартал |Министерство экономического развития |
|      |татам в исполнительных органах государственной  |2006 г. - |Астраханской области, администрация  |
|      |власти Астраханской области и администрации Гу- |I квартал |Губернатора Астраханской области     |
|      |бернатора Астраханской области                  |2007 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.7.  |Внедрение результативных принципов управления   |2007-2008 |Исполнительные органы государственной|
|      |подведомственными организациями                 |годы      |власти Астраханской области          |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.8.  |Разработка типовой системы планирования деятель-|I-II      |Исполнительные органы государственной|
|      |ности подведомственных организаций, обеспечи-   |кварталы  |власти Астраханской области          |
|      |вающей ее связь с целями деятельности           |2007 г.   |                                     |
|      |исполнительных органов государственной власти   |          |                                     |
|      |Астраханской области                            |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.9.  |Проведение экспериментов и осуществление пилот- |III-IV    |Исполнительные органы государственной|
|      |ных проектов по результативному управлению под- |кварталы  |власти Астраханской области          |
|      |ведомственными организациями                    |2007 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|1.10. |Внедрение системы результативного управления    |I-IV      |Исполнительные органы государственной|
|      |подведомственными организациями                 |кварталы  |власти Астраханской области          |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|                                     2. Стандартизация и реализация                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.1.  |Разработка и принятие перечня государственных   |2007 год  |Министерство экономического развития |
|      |услуг, предоставляемых исполнительными органами |          |Астраханской области, исполнительные |
|      |государственной власти Астраханской области     |          |органы государственной власти        |
|      |                                                |          |Астраханской области, администрация  |
|      |                                                |          |Губернатора Астраханской области     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.  |Разработка и внедрение стандартов               |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |государственны услуг, предоставляемых           |2006 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |исполнительными органами государственной        |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |власти Астраханской области                     |2008 г.   |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.1.|Подготовка нормативной правовой и методической  |I-II      |Исполнительные органы государственной|
|      |базы для разработки и внедрения стандартов      |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |государственных услуг                           |2007 г.   |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.2.|Разработка проекта закона Астраханской области о|I-II      |Исполнительные органы государственной|
|      |стандартах государственных услуг                |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |                                                |2007 г.   |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.3.|Разработка стандартов массовых общественно      |I-IV      |Исполнительные органы государственной|
|      |значимых государственных услуг, предоставляемых |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |исполнительными органами государственной        |2007 г.   |администрация Губернатора            |
|      |власти Астраханской области                     |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.4.|Разработка стандартов государственных услуг,    |III       |Исполнительные органы государственной|
|      |предоставляемых исполнительными органами        |квартал   |власти Астраханской области,         |
|      |государственной власти Астраханской области     |2007 г. - |администрация Губернатора            |
|      |                                                |IV квартал|Астраханской области                 |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.5.|Пилотное внедрение стандартов государственных   |III-IV    |Исполнительные органы государственной|
|      |услуг в исполнительных органах государственной  |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |власти области, связанных, в частности, с:      |2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |- государственной регистрацией прав на          |          |Астраханской области                 |
|      |недвижимое имущество и сделок с ним (включая    |          |                                     |
|      |земельные участки);                             |          |                                     |
|      |- выдачей паспорта гражданина Российской        |          |                                     |
|      |Федерации;                                      |          |                                     |
|      |- регистрацией и трудоустройством безработных   |          |                                     |
|      |граждан                                         |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.2.6.|Внедрение стандартов государственных услуг в    |III       |Исполнительные органы государственной|
|      |исполнительных органах государственной          |квартал   |власти Астраханской области,         |
|      |власти Астраханской области                     |2007 г. - |администрация Губернатора            |
|      |                                                |IV квартал|Астраханской области                 |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.3.  |Разработка и внедрение административных         |III       |Исполнительные органы государственной|
|      |регламентов* в исполнительных органах           |квартал   |власти Астраханской области,         |
|      |государственной власти области и структурных    |2006 г. - |администрация Губернатора            |
|      |подразделениях администрации                    |IV квартал|Астраханской области                 |
|      |Губернатора Астраханской области                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.3.1.|Подготовка нормативной правовой и методической  |III       |Администрация Губернатора            |
|      |базы для внедрения административных регламентов |квартал   |Астраханской области                 |
|      |                                                |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.3.2.|Разработка проекта закона Астраханской области  |I-II      |Администрация Губернатора            |
|      |об административных регламентах                 |кварталы  |Астраханской области                 |
|      |                                                |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.3.3.|Разработка и пилотное внедрение административных|IV        |Администрация Губернатора Астра-     |
|      |регламентов в отдельных исполнительных органах  |квартал   |ханской области, заинтересованные    |
|      |государственной власти Астраханской области     |2006 г.   |исполнительные органы государственной|
|      |                                                |          |власти Астраханской области          |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.3.4.|Разработка и внедрение административных         |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |регламентов в исполнительных органах            |2007 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |государственной власти                          |IV        |администрация Губернатора            |
|      |Астраханской области                            |квартал   |Астраханской области                 |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|2.4.  |Внедрение новых эффективных механизмов          |III       |Администрация Губернатора            |
|      |досудебного обжалования действий и решений      |квартал   |Астраханской области                 |
|      |исполнительных органов государственной власти   |2007 г. - |                                     |
|      |Астраханской области, органов местного          |IV        |                                     |
|      |самоуправления Астраханской области             |квартал   |                                     |
|      |и их должностных лиц                            |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|       3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Астраханской области        |
|                                      и противодействие коррупции                                       |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.1.  |Выявление и внесение предложений по ликвидации  |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |избыточных и дублирующих функций                |2006 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |территориальных органов федеральных органов     |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |исполнительной власти и исполнительных органов  |2008 г.   |Астраханской области                 |
|      |государственной власти Астраханской области     |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.1.1.|Разработка проектов нормативных правовых актов, |I-IV      |Исполнительные органы государственной|
|      |направленных на реализацию решений совета по    |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |проведению административной реформы в           |2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |Астраханской области о ликвидации избыточных и  |          |Астраханской области                 |
|      |дублирующих функций                             |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.1.2.|Разработка процедур обязательного доказательства|IV квартал|Исполнительные органы государственной|
|      |необходимости введения новых полномочий         |2006 г.   |власти Астраханской области,         |
|      |исполнительных органов государственной власти   |          |администрация Губернатора            |
|      |Астраханской области                            |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.1.3.|Экспертиза и оптимизация действующих и новых    |IV квартал|Исполнительные органы государственной|
|      |функций и полномочий исполнительных органов     |2006 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |государственной власти Астраханской области     |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |                                                |2008 г.   |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.2.  |Оптимизация реализации контрольных и надзорных  |I квартал |                                     |
|      |функций                                         |2006 г. - |                                     |
|      |                                                |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.2.1.|Анализ полномочий территориальных органов феде- |I-II      |Исполнительные органы государственной|
|      |ральных органов исполнительной власти и         |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |исполнительных органов государственной власти   |2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |Астраханской области по реализации контрольных и|          |Астраханской области, территориальные|
|      |надзорных функций                               |          |органы федеральных органов           |
|      |                                                |          |исполнительной власти                |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.2.2.|Пилотное разделение функций контроля и надзора в|III-IV    |Исполнительные органы государственной|
|      |исполнительных органах государственной власти   |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |Астраханской области                            |2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области, территориальные|
|      |                                                |          |органы федеральных органов           |
|      |                                                |          |исполнительной власти                |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.2.3.|Разделение функций контроля и надзора в         |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |исполнительных органах государственной власти   |2007 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |Астраханской области                            |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |                                                |2008 г.   |Астраханской области, территориальные|
|      |                                                |          |органы федеральных органов           |
|      |                                                |          |исполнительной власти                |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.3.  |Разработка и внедрение системы аутсорсинга      |I квартал |                                     |
|      |административно-управленческих процессов        |2007 г. - |                                     |
|      |                                                |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.3.1.|Разработка принципов и технологий аутсорсинга   |III-IV    |Исполнительные органы государственной|
|      |административно-управленческих процессов        |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |                                                |2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|      |                                                |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.3.2.|Реализация пилотных проектов по применению      |2007 г.   |Исполнительные органы государственной|
|      |принципов и технологий аутсорсинга              |          |власти Астраханской области,         |
|      |административно-управленческих процессов        |          |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.3.3.|Внедрение принципов и технологий аутсорсинга    |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |административно-управленческих                  |2007 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |процессов в исполнительных органах              |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |государственной власти Астраханской области     |2008 г.   |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.4.  |Повышение эффективности системы закупок для     |I квартал |                                     |
|      |государственных нужд                            |2007 г. - |                                     |
|      |                                                |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.4.1.|Методическое обеспечение повышения эффективности|I-IV      |Министерство экономического развития |
|      |организации закупок для государственных нужд    |кварталы  |Астраханской области                 |
|      |                                                |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.4.2.|Оптимизация системы закупок для государственных |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |нужд в исполнительных органах государственной   |2007 г. - |власти Астраханской области          |
|      |власти Астраханской области                     |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.5.  |Противодействие коррупции                       |I квартал |                                     |
|      |                                                |2007 г. - |                                     |
|      |                                                |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.5.1.|Разработка типовых механизмов государственного  |II-IV     |Служба безопасности и информационной |
|      |регулирования в коррупционно-опасных сферах     |кварталы  |защиты Астраханской области,         |
|      |деятельности исполнительных органов             |2006 г.   |исполнительные органы государственной|
|      |государственной власти Астраханской области     |          |власти Астраханской области          |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.5.2.|Разработка целевых программ Астраханской области|III-IV    |Служба безопасности и информационной |
|      |в сфере антикоррупционной политики              |кварталы  |защиты Астраханской области,         |
|      |                                                |2006 г.   |исполнительные органы государственной|
|      |                                                |          |власти Астраханской области          |
|      |                                                |          |ласти, администрация Губернатора     |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.5.3.|Внедрение целевых программ Астраханской области |I квартал |Служба безопасности и информационной |
|      |в сфере антикоррупционной политики              |2007 г. - |защиты Астраханской области,         |
|      |в исполнительных органах государственной        |IV квартал|исполнительные органы государственной|
|      |власти Астраханской области                     |2008 г.   |власти Астраханской области          |
|      |                                                |          |ласти, администрация Губернатора     |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.5.4.|Разработка методики антикоррупционной экспертизы|I-II      |Служба безопасности и информационной |
|      |нормативных правовых актов Астраханской области |кварталы  |защиты Астраханской области          |
|      |и проектов нормативных правовых актов           |2007 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|3.5.5.|Проведение антикоррупционной экспертизы норма-  |I квартал |Служба безопасности и информационной |
|      |тивных правовых актов Астраханской области и    |2007 г. - |защиты Астраханской области          |
|      |проектов нормативных правовых актов             |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|          4. Модернизация системы информационного обеспечения Губернатора Астраханской области          |
|                  и исполнительных органов государственной власти Астраханской области                  |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|4.1.  |Разработка нормативной правовой и методической  |I-IV      |Администрация Губернатора            |
|      |базы по повышению информационной открытости     |кварталы  |Астраханской области                 |
|      |перед населением Астраханской области           |2006 г.   |                                     |
|      |деятельности исполнительных органов             |          |                                     |
|      |государственной власти Астраханской области     |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|4.2.  |Внедрение новых механизмов взаимодействия       |I квартал |Администрация Губернатора            |
|      |исполнительных органов государственной власти   |2007 г. - |Астраханской области                 |
|      |Астраханской области и населения Астраханской   |IV квартал|                                     |
|      |области                                         |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|          5. Модернизация системы информационного обеспечения Губернатора Астраханской области          |
|                 и исполнительных органов государственной власти Астраханской области                   |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|5.1.  |Разработка и принятие концепции "Электронное    |I-IV      |Исполнительные органы государственной|
|      |правительство Астраханской области"             |кварталы  |власти Астраханской области,         |
|      |                                                |2006 г.   |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|5.2.  |Совершенствование региональной статистики       |I-IV      |Министерство экономического развития |
|      |Астраханской области                            |кварталы  |Астраханской области, Федеральная    |
|      |                                                |2006 г.   |служба государственной               |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|5.3.  |Мониторинг достижения показателей               |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |результативности деятельности исполнительных    |2007 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |органов государственной власти Астраханской     |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |области                                         |2008 г.   |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|5.4.  |Создание и внедрение систем мониторинга качества|I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |и доступности предоставляемых государственных   |2007 г. - |власти Астраханской области,         |
|      |услуг, реализации целевых программ Астраханской |IV квартал|администрация Губернатора            |
|      |области в сфере антикоррупционной политики,     |2008 г.   |Астраханской области                 |
|      |информационной открытости исполнительных органов|          |                                     |
|      |государственной власти Астраханской области,    |          |                                     |
|      |организации закупок для государственных нужд    |          |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|                                6. Обеспечение административной реформы                                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|6.1.  |Разработка концепции комплексной целевой        |          |Администрация Губернатора            |
|      |программы "Проведение административной реформы  |I квартал |Астраханской области                 |
|      |в Астраханской области в 2006-2008 годах"       |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|6.2.  |Разработка и утверждение механизма управления   |I квартал |Исполнительные органы государственной|
|      |административной реформой в Астраханской области|2006 г.   |власти Астраханской области,         |
|      |                                                |          |администрация Губернатора            |
|      |                                                |          |Астраханской области                 |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|6.3.  |Разработка методических основ проведения        |III-IV    |Администрация Губернатора            |
|      |административной реформы в органах местного     |кварталы  |Астраханской области                 |
|      |самоуправления                                  |2006 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|6.4.  |Переподготовка и повышение квалификации         |III       |Исполнительные органы государственной|
|      |государственных гражданских служащих            |квартал   |власти Астраханской области,         |
|      |по направлениям административной реформы        |2006 г. - |администрация Губернатора            |
|      |                                                |IV квартал|Астраханской области                 |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|6.5.  |Информирование общественности по вопросам       |I квартал |Администрация Губернатора            |
|      |административной реформы                        |2007 г. - |Астраханской области                 |
|      |                                                |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
|6.6.  |Мониторинг результативности административной    |I квартал |Администрация Губернатора            |
|      |реформы                                         |2007 г. - |Астраханской области                 |
|      |                                                |IV квартал|                                     |
|      |                                                |2008 г.   |                                     |
|——————|————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————————————————————————————————|
     * Здесь и далее имеются в виду административные регламенты,  обеспечивающие  управление  по  конечным
результатам.
     (Таблица в редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 20.04.2006 г. N 172)



                                                  Приложение
                                                  к постановлению
                                                  Губернатора
                                                  Астраханской области
                                                  от 10.02.2006 N 54

                               Перечень
      основных направлений проведения административной реформы в
  Астраханской области, по которым советом создаются рабочие группы

     1. Создание механизма управления ускоренным социальным развитием,
реализации национальных проектов.
     2. Повышение эффективности использования финансовых  ресурсов  на
основе бюджетирования, ориентированного на результат.
     3. Модернизация     системы      информационного      обеспечения
исполнительных  органов  государственной  власти Астраханской области,
включая    использование    концепции    "Электронное    правительство
Астраханской области".
     4. Оптимизация  функций  исполнительных  органов  государственной
власти области и противодействие коррупции.
     5. Стандартизация    государственных    услуг,    предоставляемых
исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
     6. Оптимизация   взаимодействия   представителей   исполнительных
органов государственной власти Астраханской области с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного
самоуправления на основе Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
     7. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных  органов
государственной власти Астраханской области и населения области.