Постановление Губернатора Астраханской области от 16.04.2010 № 141

 



                           АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ГУБЕРНАТОР

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     16.04.2010 N 141

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 09.06.2011 г. N 205

   О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области
                            от 10.02.2006 N 54


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
и уточнения  мероприятий  по  проведению  административной  реформы  в
Астраханской области в 2006-2010 годах

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  в постановление  Губернатора  Астраханской области  от
10.02.2006 N 54 "О проведении административной реформы в  Астраханской
области в 2006-2010 годах" следующие изменения:
     1.1. В пункте 4 постановления слова "на 2006 год" исключить.
     1.2. Раздел 2 Положения  о совете по проведению  административной
реформы в Астраханской области, утвержденного постановлением, изложить
в новой редакции согласно приложению N 1.
     1.3. Состав  совета  по  проведению  административной  реформы  в
Астраханской области,  утвержденный постановлением,  изложить в  новой
редакции согласно приложению N 2.
     1.4. В плане мероприятий по проведению административной реформы в
Астраханской области в 2006-2010 годах, утвержденном постановлением:
     - изложить  пункт 2.2,  подпункт  2.2.4  пункта 2.2,  пункт  2.3,
подпункт 2.3.3 пункта 2.3, пункты 2.4, 3.2, подпункт 3.2.2 пункта 3.2,
пункт 3.5, пункты 4.2, 5.4, 6.1, 6.5, 6.6 в новой редакции;
     - дополнить подпунктом 2.3.4 пункта 2.3, пунктом 4.3, подпунктами
5.1.4, 5.1.5 пункта 5.1
согласно приложению N 3.
     1.5. Приложение  к  постановлению   изложить  в  новой   редакции
согласно приложению N 4.
     2. Признать    утратившими   силу    постановления    Губернатора
Астраханской области:
     - от  20.04.2006 N  172  "О  внесении изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54";
     - от  26.05.2009 N  248  "О  внесении изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54";
     - от  02.03.2010  N  73 "О  внесении  изменений  в  постановление
Губернатора Астраханской области от 10.02.2006 N 54".
     3. Признать  утратившим силу  пункт  1 постановления  Губернатора
Астраханской  области от  22.04.2009  N 180  "О  внесении изменений  в
отдельные постановления Губернатора  Астраханской области и  признании
утратившими  силу  отдельных  постановлений  Губернатора  Астраханской
области".
     4. Агентству связи и  массовых коммуникаций Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     Приложение N 1
     к постановлению
     Губернатора
     Астраханской области
     от 16.04.2010 N 141

                 2. Основные задачи и функции совета

     2.1. Основными задачами совета являются:
     - обеспечение  согласованных   действий  исполнительных   органов
государственной   власти   Астраханской  области,   взаимодействие   с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с
органами местного самоуправления и заинтересованными организациями при
проведении административной реформы;
     - выработка механизмов  противодействия коррупции в  деятельности
исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
     - координация межведомственного электронного взаимодействия;
     - предварительное  рассмотрение  проектов  законов   Астраханской
области и иных нормативных правовых актов и предложений по вопросам:
     разработки, внедрения и использования информационных технологий в
системе государственного управления, в том числе внедрения  технологий
электронного правительства Астраханской области;
     ограничения вмешательства    органов    государственной    власти
Астраханской   области   в   экономическую   деятельность    субъектов
предпринимательства;
     исключения дублирования    полномочий   исполнительных    органов
государственной власти Астраханской области;
     регламентации предоставления  государственных услуг  гражданам  и
юридическим лицам, а также исполнения государственных функций;
     оптимизации структуры    и    функций    областных    учреждений,
предприятий, подведомственных  исполнительным органам  государственной
власти Астраханской области.
     2.2. Совет для выполнения возложенных на него задач  осуществляет
следующие функции:
     - организует   подготовку   и   рассматривает   проекты   законов
Астраханской области и нормативных правовых актов Астраханской области
в указанной сфере;
     - обеспечивает   проведение   анализа   функций,   осуществляемых
исполнительными органами государственной власти Астраханской  области,
а  также  областными  учреждениями,  предприятиями,  подведомственными
исполнительным органам государственной власти Астраханской области,  в
том числе на предмет их избыточности и дублирования;
     - рассматривает предложения  об  упразднении избыточных  функций,
ликвидации их  дублирования  исполнительными органами  государственной
власти  Астраханской области,  организует  подготовку и  рассматривает
соответствующие   проекты   законов  Астраханской   области   и   иных
нормативных правовых актов;
     - обеспечивает  проведение  анализа  предложений  по  оптимизации
структуры    и    функций    областных    учреждений,     предприятий,
подведомственных   исполнительным   органам   государственной   власти
Астраханской области,  рассматривает указанные  предложения и  проекты
соответствующих нормативных правовых актов;
     - организует разработку концепций, стратегий и планов по вопросам
формирования электронного правительства Астраханской области;
     - обеспечивает   подготовку   предложений   и   рекомендаций   по
определению приоритетных мероприятий и проектов в области формирования
электронного правительства Астраханской области;
     - координирует      деятельность      исполнительных      органов
государственной  власти  Астраханской   области  и  органов   местного
самоуправления   по   переходу   на   предоставление   государственных
(муниципальных) услуг  (функций)  в электронном  виде, по  обеспечению
системного   подхода    к   построению   электронного    правительства
Астраханской области;
     - рассматривает    предложения   по    повышению    эффективности
межведомственного      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной  власти  Астраханской   области  и  органов   местного
самоуправления  за   счет  совместного  использования   информационных
ресурсов и интеграции информационных систем различных уровней;
     - координирует деятельность по обеспечению доступа к информации о
деятельности исполнительных     органов     государственной     власти
Астраханской области и  органов местного самоуправления с  применением
информационно-коммуникационных     технологий,     в     том     числе
информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     - осуществляет   выработку   мер,  направленных   на   расширение
использования  современных   технологических  решений  для   повышения
качества   и   доступности  государственных   (муниципальных)   услуг,
предоставляемых организациям и гражданам.



     Приложение N 2
     к постановлению
     Губернатора
     Астраханской области
     от 16.04.2010 N 141
     
         Состав совета по проведению административной реформы
                        в Астраханской области
     
Маркелов К.А.        - вице-губернатор - председатель Правительства
                       Астраханской области, председатель совета

Квятковский И.Е.     - заместитель председателя Правительства
                       Астраханской области по социальной политике,
                       заместитель председателя совета

Кабикеев А.Н.        - заместитель председателя Правительства
                       Астраханской области - министр экономического
                       развития Астраханской области, заместитель
                       председателя совета

Курмаева А.А.        - начальник отдела мониторинга законодательства
                       и правового обеспечения административной
                       реформы контрольно-правового управления
                       администрации Губернатора Астраханской области,
                       секретарь совета

     Члены совета:
Акишкин В.Г.         - министр здравоохранения Астраханской области
Блиер М.Б.           - директор государственного учреждения
                       Астраханской области "Центр
                       социально-экономического мониторинга и
                       аналитики"

Гутман В.А.          - министр образования и науки Астраханской
                       области

Евшевский И.А.       - начальник управления государственной
                       гражданской службы и кадров администрации
                       Губернатора Астраханской области

Зайцева М.А.         - руководитель агентства связи и массовых
                       коммуникаций Астраханской области

Зотеева Г.А.         - заместитель руководителя администрации
                       Губернатора Астраханской области - начальник
                       контрольно-правового управления администрации
                       Губернатора Астраханской области

Лукьяненко Е.А.      - министр социального развития и труда
                       Астраханской области

Махошвили Ю.А.       - заместитель председателя Правительства
                       Астраханской области - министр промышленности
                       и природных ресурсов Астраханской области

Монин В.В.           - начальник управления по взаимодействию с
                       органами местного самоуправления администрации
                       Губернатора Астраханской области

Москвитина Н.В.      - руководитель агентства по управлению
                       государственным имуществом Астраханской
                       области

Неврединов А.В.      - председатель Астраханского отделения
                       Общероссийской общественной организации малого
                       и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ"
                       (по согласованию)

Полумордвинов О.А.   - заместитель председателя Правительства
                       Астраханской области - министр строительства
                       и дорожного хозяйства Астраханской области

Соколов А.Г.         - заместитель министра экономического развития
                       Астраханской области

Чирсков В.С.         - руководитель службы безопасности и
                       информационной защиты Астраханской области

Шантимиров К.З.      - руководитель администрации Губернатора
                       Астраханской области

Шведов В.А.          - заместитель председателя Правительства
                       Астраханской области - министр финансов
                       Астраханской области

Яковлев В.А.         - министр жилищно-коммунального хозяйства
                       Астраханской области


     Приложение N 3
     к постановлению
     Губернатора
     Астраханской области
     от 16.04.2010 N 141

                                 План
          мероприятий по проведению административной реформы
               в Астраханской области в 2006-2010 годах

   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |      |Мероприятия            |Срок         |Ответственный   |
   |      |                       |реализации   |исполнитель     |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |2.2.  |Разработка и внедрение |I квартал    |Исполнительные  |
   |      |стандартов             |2006 г. - IV |органы          |
   |      |государственных услуг, |квартал 2010 |государственной |
   |      |предоставляемых        |г.           |власти          |
   |      |исполнительными        |             |Астраханской    |
   |      |органами               |             |области         |
   |      |государственной власти |             |                |
   |      |Астраханской области   |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |2.2.4.|Внедрение стандартов   |III квартал  |Исполнительные  |
   |      |государственных услуг в|2007 г. - IV |органы          |
   |      |исполнительных органах |квартал 2010 |государственной |
   |      |государственной власти |г.           |власти          |
   |      |Астраханской области   |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области         |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |2.3.  |Разработка и внедрение |I квартал    |Исполнительные  |
   |      |административных       |2007 г. - IV |органы          |
   |      |регламентов в          |квартал 2010 |государственной |
   |      |исполнительных органах |г.           |власти          |
   |      |государственной власти |             |Астраханской    |
   |      |Астраханской области   |             |области         |
   |      |                       |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |2.3.3.|Разработка и внедрение |I квартал    |Исполнительные  |
   |      |административных       |2007 г. - IV |органы          |
   |      |регламентов по         |квартал 2010 |государственной |
   |      |предоставлению         |г.           |власти          |
   |      |государственных услуг и|             |Астраханской    |
   |      |исполнению             |             |области         |
   |      |государственных функций|             |                |
   |      |в исполнительных       |             |                |
   |      |органах государственной|             |                |
   |      |власти Астраханской    |             |                |
   |      |области                |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |2.3.4.|Разработка и внедрение |Согласно     |Исполнительные  |
   |      |административных       |распоряжению |органы          |
   |      |регламентов по         |Правительства|государственной |
   |      |предоставлению         |Российской   |власти          |
   |      |первоочередных         |Федерации от |Астраханской    |
   |      |государственных услуг  |17.12.2009 N |области         |
   |      |(функций) в электронном|1993-р       |                |
   |      |виде в исполнительных  |             |                |
   |      |органах государственной|             |                |
   |      |власти Астраханской    |             |                |
   |      |области                |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |2.4.  |Внедрение новых        |III квартал  |Исполнительные  |
   |      |эффективных механизмов |2007 г. - IV |органы          |
   |      |досудебного обжалования|квартал 2010 |государственной |
   |      |действий и решений     |г.           |власти          |
   |      |исполнительных органов |             |Астраханской    |
   |      |государственной власти |             |области         |
   |      |Астраханской области,  |             |                |
   |      |органов местного       |             |                |
   |      |самоуправления         |             |                |
   |      |Астраханской области и |             |                |
   |      |их должностных лиц     |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |3.2.  |Оптимизация реализации |I квартал    |                |
   |      |контрольных и надзорных|2006 г. - IV |                |
   |      |функций                |квартал 2010 |                |
   |      |                       |г.           |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |3.2.2.|Регламентация          |2010 год     |Исполнительные  |
   |      |контрольных и надзорных|             |органы          |
   |      |функций                |             |государственной |
   |      |                       |             |власти          |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области,        |
   |      |                       |             |территориальные |
   |      |                       |             |органы          |
   |      |                       |             |федеральных     |
   |      |                       |             |органов         |
   |      |                       |             |исполнительной  |
   |      |                       |             |власти          |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |3.5.  |Противодействие        |I квартал    |                |
   |      |коррупции              |2006 г. - IV |                |
   |      |                       |квартал 2010 |                |
   |      |                       |г.           |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |3.5.1.|Разработка долгосрочной|2010 год     |Служба          |
   |      |целевой программы      |             |безопасности и  |
   |      |Астраханской области в |             |информационной  |
   |      |сфере противодействия  |             |защиты          |
   |      |коррупции              |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области,        |
   |      |                       |             |исполнительные  |
   |      |                       |             |органы          |
   |      |                       |             |государственной |
   |      |                       |             |власти          |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области,        |
   |      |                       |             |администрация   |
   |      |                       |             |Губернатора     |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области         |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |3.5.2.|Реализация мероприятий |I квартал    |Служба          |
   |      |по противодействию     |2007 г. - IV |безопасности и  |
   |      |коррупции в рамках     |квартал 2010 |информационной  |
   |      |действующих            |г.           |защиты          |
   |      |долгосрочных целевых   |             |Астраханской    |
   |      |программ Астраханской  |             |области,        |
   |      |области                |             |исполнительные  |
   |      |                       |             |органы          |
   |      |                       |             |государственной |
   |      |                       |             |власти          |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области,        |
   |      |                       |             |территориальные |
   |      |                       |             |органы          |
   |      |                       |             |федеральных     |
   |      |                       |             |органов         |
   |      |                       |             |исполнительной  |
   |      |                       |             |власти          |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |3.5.3.|Проведение             |2010 год     |Служба          |
   |      |антикоррупционной      |             |безопасности и  |
   |      |экспертизы проектов    |             |информационной  |
   |      |правовых актов         |             |защиты          |
   |      |Губернатора и          |             |Астраханской    |
   |      |Правительства          |             |области         |
   |      |Астраханской области,  |             |                |
   |      |исполнительных органов |             |                |
   |      |государственной власти |             |                |
   |      |Астраханской области   |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |4.2.  |Внедрение новых        |2010 год     |Администрация   |
   |      |механизмов             |             |Губернатора     |
   |      |взаимодействия         |             |Астраханской    |
   |      |исполнительных органов |             |области         |
   |      |государственной власти |             |                |
   |      |Астраханской области и |             |                |
   |      |населения Астраханской |             |                |
   |      |области                |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |4.3.  |Предоставление         |Согласно     |Исполнительные  |
   |      |первоочередных         |распоряжению |органы          |
   |      |государственных услуг  |Правительства|государственной |
   |      |(функций) в электронном|Российской   |власти          |
   |      |виде                   |Федерации от |Астраханской    |
   |      |                       |17.12.2009 N |области,        |
   |      |                       |1993-р       |администрация   |
   |      |                       |             |Губернатора     |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области         |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |5.1.4.|Внедрение на территории|2010 год     |Министерство    |
   |      |Астраханской области   |             |экономического  |
   |      |федеральных            |             |развития        |
   |      |государственных        |             |Астраханской    |
   |      |информационных систем: |             |области,        |
   |      |"Сводный реестр        |             |агентство связи |
   |      |государственных и      |             |и массовых      |
   |      |муниципальных услуг    |             |коммуникаций    |
   |      |(функций)" и "Единый   |             |Астраханской    |
   |      |портал государственных |             |области,        |
   |      |и муниципальных услуг  |             |исполнительные  |
   |      |(функций)"             |             |органы          |
   |      |                       |             |государственной |
   |      |                       |             |власти          |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области,        |
   |      |                       |             |администрация   |
   |      |                       |             |Губернатора     |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области, органы |
   |      |                       |             |местного        |
   |      |                       |             |самоуправления  |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |5.1.5.|Осуществление перевода |2010 год     |Исполнительные  |
   |      |государственных услуг в|             |органы          |
   |      |электронный вид с      |             |государственной |
   |      |использованием единой  |             |власти          |
   |      |электронной карты      |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области         |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |5.4.  |Создание и внедрение   |I квартал    |Исполнительные  |
   |      |систем мониторинга:    |2007 г. - IV |органы          |
   |      |качества и доступности |квартал 2010 |государственной |
   |      |предоставляемых        |г.           |власти          |
   |      |государственных услуг, |             |Астраханской    |
   |      |коррупции и            |             |области,        |
   |      |антикоррупционных      |             |администрация   |
   |      |мероприятий,           |             |Губернатора     |
   |      |информационной         |             |Астраханской    |
   |      |открытости             |             |области         |
   |      |исполнительных органов |             |                |
   |      |государственной власти |             |                |
   |      |Астраханской области,  |             |                |
   |      |организации закупок для|             |                |
   |      |государственных нужд   |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |6.1.  |Реализация мероприятий |2010 год     |Исполнительные  |
   |      |комплексной целевой    |             |органы          |
   |      |программы              |             |государственной |
   |      |"Административная      |             |власти          |
   |      |реформа в Астраханской |             |Астраханской    |
   |      |области в 2010-2011    |             |области,        |
   |      |годах"                 |             |администрация   |
   |      |                       |             |Губернатора     |
   |      |                       |             |Астраханской    |
   |      |                       |             |области         |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |6.5.  |Информирование         |I квартал    |Администрация   |
   |      |общественности по      |2006 г. - IV |Губернатора     |
   |      |вопросам               |квартал 2010 |Астраханской    |
   |      |административной       |г.           |области         |
   |      |реформы                |             |                |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|
   |6.6.  |Мониторинг             |I квартал    |Администрация   |
   |      |результативности       |2006 г. - IV |Губернатора     |
   |      |административной       |квартал 2010 |Астраханской    |
   |      |реформы                |г.           |области         |
   |——————|———————————————————————|—————————————|————————————————|



     Приложение N 4
     к постановлению
     Губернатора
     Астраханской области
     от 16.04.2010 N 141

                               Перечень
      основных направлений проведения административной реформы в
        Астраханской области, по которым советом по проведению
      административной реформы в Астраханской области создаются
                            рабочие группы

     1. Создание механизма управления ускоренным социальным развитием,
реализации национальных проектов.
     2. Повышение  эффективности   и  результативности   использования
финансовых  ресурсов  на основе  бюджетирования,  ориентированного  на
результат.
     3. Модернизация      системы     информационного      обеспечения
исполнительных органов  государственной  власти Астраханской  области,
включая   формирование   информационного   общества   и   электронного
правительства.
     4. Выработка и внедрение  механизмов противодействия коррупции  в
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Астраханской области.
     5. Стандартизация и регламентация государственных услуг (функций)
исполнительных органов государственной власти Астраханской области.