Постановление Губернатора Астраханской области от 02.06.2014 № 44

действия лицензии - в течение трех рабочих дней после  дня  подписания
министром;
     - внесение записи о приостановлении действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу данных информации  о  приостановлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     Исполнение  государственной  функции  в   части   приостановления
действия  лицензии  в  случае,   предусмотренном   абзацем   четвертым
подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа  министра  о  приостановлении  действия   лицензии   на   срок
административного приостановления деятельности лицензиата - в  течение
суток со дня вынесения решения  суда  о  назначении  административного
наказания  в  виде  административного   приостановления   деятельности
лицензиата должностным лицом;
     - вручение  лицензиату  или  направление  ему  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа  по  адресу  электронной  почты  приказа  о  приостановлении
действия лицензии - в течение трех рабочих дней после  дня  подписания
министром;
     - внесение записи о приостановлении действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу данных информации  о  приостановлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     2.2.11. Исполнение государственной функции в части  возобновления
действия лицензии в случае, предусмотренном абзацем  шестым  подпункта
3.8.5 пункта 3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа министра о возобновлении действия лицензии - в  течение  суток
со дня истечения срока исполнения вновь выданного предписания  или  со
дня, следующего за днем  подписания  акта  проверки,  устанавливающего
факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
     - направление  лицензиату  приказа   о   возобновлении   действия
лицензии незамедлительно после подписания министром;
     - внесение записи о  возобновлении  действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу  данных  информации  о  возобновлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     Исполнение государственной функции в части возобновления действия
лицензии в случае, предусмотренном  абзацем  восьмым  подпункта  3.8.5
пункта 3.8 административного регламента:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа министра о возобновлении действия лицензии - в  течение  суток
со дня истечения срока административного приостановления  деятельности
лицензиата или со  дня,  следующего  за  днем  досрочного  прекращения
исполнения  административного  наказания  в   виде   административного
приостановления деятельности лицензиата по решению суда;
     - направление  лицензиату  приказа   о   возобновлении   действия
лицензии незамедлительно после подписания министром;
     - внесение записи о  возобновлении  действия  лицензии  в  реестр
лицензий - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии;
     - внесение в базу  данных  информации  о  возобновлении  действия
лицензии - в  течение  дня  со  дня  подписания  приказа  министром  о
приостановлении действия лицензии.
     2.2.12. Исполнение государственной функции в части  аннулирования
лицензии в судебном порядке:
     - направление заявления в  суд  об  аннулировании  лицензии  -  в
течение 7 рабочих дней после установления факта  неустранения  грубого
нарушения  лицензионных  требований   в   установленный   судом   срок
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности и приостановления действия лицензии или  в  установленный
министерством срок исполнения вновь выданного предписания;
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  и  подписание  министром  проекта
приказа министра об аннулировании лицензии - в течение  суток  со  дня
вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;
     - направление  лицензиату  приказа  об   аннулировании   лицензии
незамедлительно после подписания министром;
     - внесение записи об аннулировании лицензии в реестр лицензий-  в
течение дня со  дня  подписания  приказа  министром  об  аннулировании
лицензии;
     - внесение в базу данных информации об аннулировании лицензии-  в
течение дня со дня  подписания  приказа  министром  о  приостановлении
действия лицензии.
   3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
 процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
       выполнения административных процедур в электронной форме

     3.1. Последовательность  административных  процедур,  выполняемых
при исполнении  государственной  функции,  показана  на  блок-схеме  в
приложении N 1 к административному регламенту.
     3.1.1. При  исполнении  государственной  функции   осуществляются
следующие административные процедуры:
     - подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок;
     - подготовка и проведение плановой выездной проверки;
     - подготовка и проведение плановой документарной проверки;
     - прием и регистрация обращения заявителя;
     - подготовка и проведение внеплановой выездной проверки;
     - подготовка и проведение внеплановой документарной проверки;
     - принятие   по   результатам   проверки   мер,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     Плановая  (внеплановая)  проверка  может  проводиться   в   форме
выездной или документарной проверки.
     Плановая  (внеплановая)  проверка  проводится  в  форме  выездной
проверки в случае, если при документарной проверке  не  представляется
возможным:
     - удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся  в
распоряжении министерства документах лицензиата;
     - оценить соответствие деятельности  лицензиата  законодательству
Российской   Федерации   в   области   образования   без    проведения
соответствующего мероприятия по контролю.
     В иных случаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме
документарной проверки.
     Плановая  (документарная  или  выездная)  проверка  проводится  в
соответствии с приказом министра о проведении плановой  (документарной
или  выездной)  проверки,  изданным  на  основании  ежегодного   плана
проведения плановых проверок, утвержденного министром  (далее  -  план
проведения плановых проверок).
     3.1.2. Общие требования к плану проведения плановых проверок.
     Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года,  за
исключением   лицензиатов,   реализующих   программы   дошкольного   и
начального общего образования, основного общего и  среднего  (полного)
общего образования, плановые проверки в отношении  которых  проводятся
не чаще одного раза в два года.
     В плане проведения плановых проверок лицензиатов (приложение  N 2
к административному регламенту) указываются следующие сведения:
     - наименования   лицензиатов,   деятельность   которых   подлежит
плановым (документарным или выездным) проверкам;
     - адрес  фактического  осуществления  деятельности   проверяемого
лицензиата  (субъект  Российской  Федерации,  поселение,  наименование
улицы, номер дома);
     - адрес   местонахождения   проверяемого   лицензиата    (субъект
Российской Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
     - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     - основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
     - цель и основание проведения каждой плановой (документарной  или
выездной) проверки;
     - дата начала и срок проведения  каждой  плановой  (документарной
или выездной) проверки;
     - форма    проведения    проверки    (документарная,    выездная,
документарная и выездная);
     - наименование министерства.      При     проведении     плановой
(документарной или выездной) проверки  министерством,  иными  органами
государственного  контроля  (надзора)  указываются  наименования  всех
участвующих в такой проверке органов.
     Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный
план проведения плановых проверок является:
     - истечение одного года со дня принятия решения о  предоставлении
лицензии или переоформлении лицензии;
     - истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки
лицензиата;
     - истечение установленного  Правительством  Российской  Федерации
срока  со  дня  окончания  последней  плановой  проверки   лицензиата,
осуществляющего    лицензируемый    вид    деятельности    в    сферах
здравоохранения, образования, в социальной сфере.
     3.1.3. Внеплановая проверка проводится в соответствии с  приказом
министра о  проведении  внеплановой  проверки,  принятым  при  наличии
оснований, указанных в подпункте 3.1.4  пункта  3.1  административного
регламента.
     Внеплановая  выездная  проверка   проводится   министерством   по
основаниям, указанным в абзаце  третьем  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного   регламента,    после    согласования    проведения
внеплановой выездной проверки по месту  осуществления  образовательной
деятельности лицензиата с  прокурором  Астраханской  области  или  его
заместителями.
     3.1.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     - истечение  срока   исполнения   лицензиатом   ранее   выданного
лицензирующим органом предписания об устранении выявленного  нарушения
лицензионных требований;
     - поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан,
в  том  числе  индивидуальных   предпринимателей,   юридических   лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых  нарушений
лицензиатом    лицензионных    требований    (приложение     N 3     к
административному регламенту);
     - истечение  срока,  на  который  было  приостановлено   действие
лицензии;
     - наличие  ходатайства  лицензиата  о  проведении   лицензирующим
органом внеплановой  выездной  проверки  в  целях  установления  факта
досрочного исполнения предписания  лицензирующего  органа  (приложение
N 7 к административному регламенту);
     - наличие приказа министра, изданного в соответствии с поручением
Президента   Российской   Федерации   или   Правительства   Российской
Федерации.
     -нарушение прав потребителей (в случае обращения  граждан,  права
которых нарушены).
     Обращение,   информация,   не   позволяющие   установить    лицо,
обратившееся  в  министерство,  а  также  обращение,  информация,   не
содержащие сведения о фактах, указанных в  абзаце  третьем  настоящего
подпункта, не могут  служить  основанием  для  проведения  внеплановой
проверки.
     3.1.5. Общие требования к заявлениям министерства о  согласовании
с прокуратурой Астраханской области  проведения  внеплановых  выездных
проверок,  основания  проведения  которых  указаны  в  абзаце  третьем
подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
     Форма  заявления  о  согласовании  министерством  с  прокуратурой
Астраханской  области   проведения   внеплановой   выездной   проверки
лицензиата  должна  соответствовать   типовой   форме,   установленной
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
     В день  подписания  приказа  министра  о  проведении  внеплановой
выездной  проверки  лицензиата  в  целях  согласования  ее  проведения
министерство   представляет   либо   направляет   заказным    почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о  согласовании
проведения  внеплановой   выездной   проверки.   К   этому   заявлению
прилагаются копия приказа министра о проведении  внеплановой  выездной
проверки  и  документы,   которые   содержат   сведения,   послужившие
основанием ее проведения.
     3.1.6. Общие требования к обращениям и информации от  заявителей,
являющимся основаниями для проведения внеплановых  (документарных  или
выездных) проверок, основания проведения  которых  указаны  в  абзацах
третьем  и  седьмом  подпункта  3.1.4  пункта  3.1   административного
регламента.
     Обращение должно содержать:
     - сведения о заявителе;
     - сведения о  фактах,  указанных  в  абзацах  третьем  и  седьмом
подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
     Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке:
     - указывает либо наименование государственного органа, в  который
направляет письменное  обращение  и  информацию,  либо  фамилию,  имя,
отчество   соответствующего   должностного   лица,   либо    должность
соответствующего лица;
     - указывает  свою  фамилию,  имя,  отчество  (последнее   -   при
наличии);
     - указывает почтовый адрес, по которому  должны  быть  направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения;
     - ставит личную подпись и дату.
     Юридическое лицо, орган государственной  власти,  орган  местного
самоуправления  в  своем   письменном   обращении   и   информации   в
обязательном порядке:
     - указывает либо наименование государственного органа, в  который
направляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующего
лица;
     - указывает   официальное   наименование    лицензиата,    органа
государственной власти, органа местного самоуправления,  направляющего
обращение;
     - указывает фамилию, имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)
руководителя либо фамилию и инициалы  лица,  представляющего  интересы
лицензиата,   органа   государственной   власти,    органа    местного
самоуправления;
     - указывает почтовый адрес, по которому  должны  быть  направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения;
     - ставит   подпись   законного   представителя,    подписывающего
обращение, лицензиата, органа государственной власти, органа  местного
самоуправления и указывает дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     Обращение,  информация  (приложение   N 3   к   административному
регламенту),  являющиеся  основанием  для  исполнения  государственной
функции, по выбору заявителя представляется в министерство посредством
личного обращения заявителя, либо  направления  документов  по  почте,
факсу,  либо  с   использованием   электронных   носителей   и   (или)
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе сети "Интернет":
     лично   или   через   законного   представителя   при   посещении
министерства;
     посредством регионального или единого портала;
     иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение,
информацию.
     Факт подтверждения  направления  документов  по  почте  лежит  на
заявителе.
     Прием  заявителей   для   подачи   обращений   осуществляется   в
соответствии с  графиком,  указанным  в  подпункте  2.1.1  пункта  2.1
административного регламента.
     В  случае  направления  обращения  в   электронном   виде   через
региональный и единый порталы обращение, информация в электронном виде
заполняются  согласно  образцу  (приложение  N 3  к  административному
регламенту).
     В  случае,  если  в  письменном  обращении  не  указаны   фамилия
гражданина, направившего обращение,  и  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном   обращении   содержатся   сведения   о    подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     Общие  требования  к  обращению,  необходимому   для   исполнения
государственной  функции,   можно   получить   у   должностного   лица
министерства,   а   также   на    официальном    сайте    министерства
http://www.minobr.astrobl.ru.,  региональном,  едином  порталах  и  на
информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
     3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.
     3.2.1. Подготовка  и  направление  в   прокуратуру   Астраханской
области проекта плана проведения плановых проверок.
     Включение  лицензиатов  в  план  проведения   плановых   проверок
осуществляется  в  соответствии  с   подпунктом   3.1.2   пункта   3.1
административного регламента.
     Должностным лицом отдела,  ответственным  за  формирование  плана
проведения плановых проверок,  является  начальник  отдела  надзора  и
контроля за соблюдением законодательства в сфере образования (далее  -
начальник отдела).
     Начальник отдела:
     - в срок до 15  августа  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных  проверок,  готовит  проект  плана
проведения плановых проверок  на  следующий  год  и  представляет  его
заместителю министра - начальнику управления по контролю и надзору  за
соблюдением  законодательства  и  качеством  образования  министерства
(далее  -   заместитель   министра   -   начальник   управления)   для
согласования;
     - в срок до 20  августа  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или  выездных  проверок,  согласовывает  проект
плана проведения плановых проверок  министерства  с  заинтересованными
структурными подразделениями министерства;
     - в срок до 1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных проверок, направляет проект  плана
проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.
     Результатами  исполнения   данного   административного   действия
являются:
     - подготовка   проекта   плана   проведения   плановых   проверок
министерством;
     - направление в прокуратуру Астраханской  области  проекта  плана
проведения плановых проверок.
     3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской  области
о проведении совместных плановых документарных или выездных  проверок,
подготовка приказа министра об утверждении плана  проведения  плановых
проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного
плана проведения плановых проверок.
     Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения
плановых проверок, является начальник отдела.
     Начальник отдела:
     - в срок до 10  октября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых   документарных   или   выездных   проверок,    рассматривает
предложения прокуратуры Астраханской области о  проведении  совместных
плановых документарных или выездных проверок;
     - в срок до 15  октября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных проверок, готовит  проект  приказа
министра об утверждении плана проведения плановых проверок;
     - в срок до 20  октября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или  выездных  проверок,  согласовывает  проект
приказа министра об утверждении плана проведения плановых  проверок  с
заинтересованными   структурными   подразделениями   министерства    и
представляет его на утверждение министру;
     - в срок  до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуру
Астраханской области утвержденный приказом  министра  план  проведения
плановых  проверок  на  бумажном  носителе  (с  приложением  копии   в
электронном виде) заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении либо в форме электронного документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной электронной подписью;
     - в срок  до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или  выездных  проверок,  доводит  утвержденный
план проведения плановых проверок  до  сведения  заинтересованных  лиц
посредством его размещения на официальном сайте  министерства  в  сети
"Интернет"  и  на  информационном  стенде,  размещенном  в   помещении
министерства.
     Результатами  исполнения   данного   административного   действия
являются:
     - утверждение министром плана проведения плановых проверок;
     - направление в прокуратуру Астраханской  области  в  срок  до  1
ноября года, предшествующего году  проведения  плановых  документарных
или  выездных  проверок,   утвержденного   приказом   министра   плана
проведения плановых проверок.
     3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
наступление очередной  даты  проведения  плановой  выездной  проверки,
определенной планом проведения плановых проверок.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции:
     - готовит проект приказа министра о проведении плановой  выездной
проверки;
     - в соответствии с законодательством Российской Федерации  решает
вопрос о необходимости  привлечения  к  проведению  плановой  выездной
проверки экспертов, экспертных организаций;
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный проект приказа министра о  проведении  плановой
выездной проверки;
     - представляет проект  приказа  министра  о  проведении  плановой
выездной проверки на подпись министру.
     В  приказе  министра  о  проведении  плановой  выездной  проверки
указываются:
     - наименование министерства;
     - фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных   организаций   (должностные   лица   министерства   вправе
привлекать  к  проведению  выездной  проверки  экспертов,   экспертные
организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых  отношениях
с лицензиатами, в отношении которых проводится проверка);
     - наименование лицензиата, проверка которого проводится;
     - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     - правовые основания проведения проверки, в том числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     - сроки  проведения   и   перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     - перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю;
     - перечень   документов,   представление   которых    лицензиатом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
     - даты начала и окончания проведения проверки.
     О проведении плановой выездной проверки лицензиат уведомляется не
позднее чем за три рабочих дня до  начала  ее  проведения  посредством
направления копии приказа  министра  о  проведении  плановой  выездной
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом.
     До выезда на место нахождения лицензиата должностные лица отдела,
ответственные  за  исполнение  государственной  функции,  осуществляют
рассмотрение  имеющихся  в   министерстве   документов,   сведений   о
деятельности лицензиата по  вопросам,  подлежащим  проверке.  Плановая
выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по
месту фактического осуществления его деятельности.
     Должностное лицо, указанное в приказе о проведении  проверки,  по
прибытию   на   место   нахождения   лицензиата   должно    предъявить
удостоверение и вручить заверенную копию приказа о проведении проверки
для  обязательного  ознакомления  руководителя  лицензиата  или  иного
должностного лица с приказом министра о назначении  плановой  выездной
проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами,  основаниями  проведения  плановой  выездной
проверки,  видами  и  объемом  мероприятий   по   контролю,   составом
экспертов,  представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  к
плановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель   лицензиата   обязаны   предоставить    уполномоченному
должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной
функции,   проводящему   плановую   выездную   проверку,   возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
плановой выездной проверки, в случае если плановой  выездной  проверке
не предшествовало проведение плановой документарной проверки.
     В ходе проверки проводятся мероприятия по лицензионному  контролю
за соблюдением лицензиатом лицензионных требований.
     В  ходе  проверки  должностное  лицо  отдела,  ответственное   за
исполнение государственной функции:
     - осуществляет  анализ  и  экспертизу  документов  и  материалов,
характеризующих  деятельность  лицензиата  по   вопросам,   подлежащим
проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
     - проводит  осмотр  и  экспертизу  объектов,   используемых   при
осуществлении   образовательной   деятельности   (зданий,    строений,
сооружений, помещений и территорий);
     - проводит   рассмотрение   и   экспертизу    учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса;
     - проводит наблюдение за ходом образовательного процесса,  в  том
числе за использованием в образовательном процессе указанных в абзацах
восьмом,  девятом   настоящего   подпункта   объектов,   документации,
литературы, иных ресурсов и средств;
     - проводит  беседы  с  обучающимися  лицензиата,  их   родителями
(законными представителями)  и  работниками  лицензиата  по  вопросам,
подлежащим   проверке.   При   этом   беседы   с   несовершеннолетними
обучающимися  проводятся  в   присутствии   их   родителей   (законных
представителей).
     В  случае,  если  должностные  лица  или  работники  проверяемого
лицензиата либо их  представители  оказывают  неповиновение  законному
распоряжению или требованию должностного  лица,  проводящему  плановую
выездную  проверку,  а  равно   воспрепятствуют   осуществлению   этим
должностным  лицом  служебных   обязанностей,   они   привлекаются   к
административной ответственности в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной   функции,   акта   проверки   (приложение    N 4    к
административному  регламенту),  вручение   одного   экземпляра   акта
проверки под расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении
руководителю лицензиата.
     В акте проверки указываются:
     - дата, время и место составления акта проверки;
     - наименование органа государственного контроля (надзора);
     - дата и номер приказа министра о проведении проверки;
     - фамилии, имена, отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     - наименование проверяемого лицензиата,  а  также  фамилия,  имя,
отчество и должность руководителя, иного должностного лица лицензиата,
присутствовавших при проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их   характере   и   лицах,
допустивших указанные нарушения;
     - сведения об ознакомлении или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки   руководителя,   иного   должностного    лица    лицензиата,
присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об
отказе от совершения подписи, а также сведения  о  внесении  в  журнал
учета проверок записи о  проведенной  проверке  либо  о  невозможности
внесения такой записи в связи с отсутствием  у  лицензиата  указанного
журнала;
     - подписи должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     К акту проверки  прилагаются  заключения  проведенных  экспертиз,
объяснения   работников    лицензиата,    на    которых    возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований,  предписание  об
устранении  выявленных  нарушений  лицензионных  требований   и   иные
связанные с результатами проверки документы или их копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю  лицензиата  (иному  уполномоченному  должностному   лицу
лицензиата) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении
с актом проверки. В случае отсутствия руководителя  лицензиата  (иного
уполномоченного должностного лица лицензиата), а также в случае отказа
проверяемого лица дать расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  в
ознакомлении с  актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
     В случае, если для составления акта проверки необходимо  получить
заключения  по  результатам  проведенных   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения,
и   вручается   руководителю   лицензиата    (иному    уполномоченному
должностному лицу лицензиата) под расписку либо направляется  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.
     Сроки исполнения данной административной процедуры:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение  государственной  функции,  проекта  приказа   министра   о
проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день (не  позднее  7
рабочих дней назначения проведения плановой выездной проверки);
     - подписание министром приказа  о  проведении  плановой  выездной
проверки - 3 рабочих дня  (с  момента  подготовки  проекта  приказа  о
проведении плановой выездной проверки);
     - уведомление лицензиата о времени и  месте  проведения  плановой
выездной  проверки  посредством  направления  копии  приказа  министра
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом не позднее чем  за  3  рабочих  дня  до  начала  ее
проведения;
     - проведение плановой выездной проверки -  не  более  20  рабочих
дней (с момента уведомления лицензиата);
     - составление должностным   лицом   отдела,   ответственным    за
исполнение государственной функции,  акта  проверки,  вручение  одного
экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении   руководителю   лицензиата   -   непосредственно   после
завершения проверки, а в случае, если для  составления  акта  проверки
необходимо получить заключения по результатам  проведенных  экспертиз,
акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих  дня  после
ее завершения.
     3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки,
определенной планом проведения плановых проверок.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции:
     - готовит проект   приказа   министра   о   проведении   плановой
документарной проверки в соответствии с требованиями  подпункта  3.3.2
пункта 3.3 административного регламента;
     - решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой
документарной   проверки   экспертов,   экспертных    организаций    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный проект приказа министра о  проведении  плановой
документарной проверки;
     - представляет проект  приказа  министра  о  проведении  плановой
документарной проверки на подпись министру;
     - извещает лицензиата  о  времени  и  месте  проведения  плановой
документарной проверки посредством направления копии приказа  министра
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом.
     В   процессе   проведения   плановой    документарной    проверки
уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным  за  исполнение
государственной   функции,   рассматриваются   документы   лицензиата,
имеющиеся в распоряжении министерства.
     В случае, если сведения, содержащиеся в документах,  имеющихся  в
распоряжении  министерства,  не   позволяют   осуществить   анализ   и
экспертизу  документов,   характеризующих   деятельность   лицензиата,
средств  обеспечения  образовательного  процесса,   а   также   анализ
соблюдения  лицензиатом  лицензионных  требований,  должностное   лицо
отдела, ответственное за исполнение государственной  функции,  готовит
запрос (приложение N 5 к административному регламенту)  с  требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения
плановой  документарной  проверки  документы.  К  запросу  прилагается
заверенная  печатью  копия  приказа  министра  о  проведении  плановой
документарной проверки.
     В течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  мотивированного
запроса  министерства  лицензиат  обязан  направить   в   министерство
указанные в запросе документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных печатью (при наличии) и подписью  руководителя  лицензиата.
Лицензиат  вправе  представить  указанные  в   запросе   документы   в
электронном  виде.  Датой  представления  документов   является   день
получения и регистрации их должностным лицом министерства.
     В случае, если лицензиат не направил в министерство  указанные  в
запросе  документы  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня   получения
мотивированного запроса министерства или запрашиваемые документы  были
представлены в неполном объеме  или  в  искаженном  виде,  должностным
лицом отдела, ответственным  за  исполнение  государственной  функции,
немедленно составляется протокол об  административном  правонарушении,
административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а  в
случае, если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств  дела
либо данных о руководителе, ином должностном лице  или  уполномоченном
представителе  лицензиата  или  сведений  о  лицензиате,  в  отношении
которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол
составляется в течение 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения   и    осуществляются    административные    процедуры,
предусмотренные  подпунктом   3.8.2   пункта   3.8   административного
регламента.
     Документы, представленные  лицензиатом,  передаются  должностному
лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции.
     В ходе плановой документарной проверки должностное  лицо  отдела,
ответственное за исполнение государственной функции:
     - осуществляет рассмотрение,  анализ  и  экспертизу  имеющейся  в
министерстве  информации  о  деятельности  лицензиата   по   вопросам,
подлежащим  проверке,   и   документов,   представленных   проверяемым
лицензиатом;
     - проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной
лицензиатом на его официальном сайте в сети "Интернет", а также  иными
способами в соответствии с  требованиями  законодательства  Российской
Федерации.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной  функции,  акта  проверки,  который   составляется   в
соответствии с требованиями, установленными абзацами тридцать вторым -
сорок вторым пункта 3.3 административного регламента.
     Сроки исполнения административной процедуры:
     - подготовка    уполномоченным    должностным    лицом    отдела,
ответственным за исполнение государственной функции,  проекта  приказа
министра о проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день
(не  позднее  7  рабочих  дней  до  назначения   проведения   плановой
документарной проверки);
     - подписание   министром   приказа    о    проведении    плановой
документарной проверки - 3 рабочих дня (с момента  подготовки  проекта
приказа о проведении плановой документарной проверки);
     - уведомление лицензиата о времени и  месте  проведения  плановой
документарной проверки посредством направления копии приказа  министра
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом не позднее, чем за  3  рабочих  дня  до  начала  ее
проведения;
     - проведение  плановой  документарной  проверки  -  не  более  20
рабочих дней (с момента уведомления лицензиата);
     - составление уполномоченным    должностным     лицом     отдела,
ответственным за исполнение государственной  функции,  акта  проверки,
вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об  ознакомлении
либо   об   отказе   в   ознакомлении   руководителю   лицензиата    -
непосредственно после  завершения  проверки,  а  в  случае,  если  для
составления  акта   проверки   необходимо   получить   заключения   по
результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется  в  срок,
не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения.
     3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
полученное  от  заявителя  обращение,  информация  в  соответствии   с
требованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.
     Прием заявителей для подачи обращений, информации  осуществляется
в соответствии с графиком работы министерства.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является должностное  лицо  министерства,  ответственное  за  прием  и
регистрацию документов.
     Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
     Факт подтверждения направления  обращения,  информации  по  почте
лежит на заявителе.
     При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за
прием  и  регистрацию  документов,  принимает  обращение,  информацию,
выполняя при этом следующие действия:
     - устанавливает личность заявителя;
     - регистрирует обращение, информацию в соответствии  с  порядком,
установленным министерством в системе электронного документооборота;
     - на втором экземпляре обращения,  информации  ставит  роспись  и
дату приема обращения, информации от заявителя;
     - направляет   зарегистрированное   обращение,   информацию    на
визирование министру;
     - после получения визы министра направляет обращение,  информацию
в  соответствии  с  визой  министра  в   соответствующее   структурное
подразделение министерства.
     При поступлении обращения, информации по почте должностное  лицо,
ответственное за прием и регистрацию документов, принимает  обращение,
информацию, выполняя при этом следующие действия:
     - вскрывает  конверт  и  регистрирует  обращение,  информацию   в
соответствии  с  порядком,  установленным  министерством   в   системе
электронного документооборота;
     - направляет   зарегистрированное   обращение,   информацию    на
визирование министру;
     - направляет  обращение,  информацию  в  соответствии   с   визой
министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
     При  поступлении  обращения,  информации  в   электронной   форме
должностное лицо, ответственное за  прием  и  регистрацию  документов,
принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:
     - распечатывает обращение, информацию;
     - регистрирует обращение, информацию в соответствии  с  порядком,
установленным министерством в системе электронного документооборота;
     - направляет   зарегистрированное   обращение,   информацию    на
визирование министру;
     - направляет  обращение,  информацию  в  соответствии   с   визой
министра в соответствующее структурное подразделение министерства  для
проведения внеплановой проверки.
     В случае, если  обращение,  информация  не  позволяют  установить
лицо, обратившееся в министерство, а также  обращение,  информация  не
содержат сведения о  фактах,  указанных  в  абзацах  третьем,  седьмом
подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного  регламента,  должностное
лицо, ответственное  за  прием  и  регистрацию  документов,  выполняет
следующие действия:
     - направляет обращение, информацию на визирование министру;
     - в соответствии с визой  министра  подшивает  данное  обращение,
информацию в дело;
     - направляет обращение в государственный орган в  соответствии  с
его компетенцией, в  случае  если  в  указанном  обращении  содержатся
сведения   о    подготавливаемом,    совершаемом    или    совершенном
противоправном  деянии,  а  также  о   лице,   его   подготавливающем,
совершающем или совершившем.
     На  рассмотрение  данное  обращение,  информация  в   структурное
подразделение не передаются и ответ заявителю не дается.
     Общие  требования  к  обращению,  информации,   необходимым   для
исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица
отдела, ответственного за исполнение государственной функции, а  также
на  официальном   сайте   министерства   http://www.minobr.astrobl.ru,
региональном, едином порталах и на информационных стендах, размещенных
в помещении министерства.
     Результатом  исполнения   административного   действия   является
регистрация и  направление  обращения,  информации  в  соответствующее
структурное  подразделение  министерства  для  проведения  внеплановой
проверки.
     Срок исполнения данного административного действия составляет  не
более 1 дня.
     3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.
     Основаниями  для  начала  административного   действия   являются
основания, указанные в абзацах втором - седьмом подпункта 3.1.4 пункта
3.1 административного регламента.
     Ответственным за исполнение  данного  административного  действия
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной   функции,   ответственное   за   исполнение   данного
административного  действия,  проверяет   обращение,   информацию   на
соответствие требованиям подпункта 3.1.6 пункта 3.1  административного
регламента путем  сопоставления  с  требованиями  по  его  содержанию,
установленными абзацами третьим, седьмым подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента.
     В  случае  несоответствия  обращения,   информации   требованиям,
указанным в  абзацах  третьем,  седьмом  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента, должностное лицо  отдела,  ответственное
за исполнение государственной функции:
     - готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный ответ;
     - представляет ответ на подпись министру;
     - направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или
в электронной форме.
     В  случае   соответствия   обращения,   информации   требованиям,
указанным в  абзацах  третьем,  седьмом  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента, должностное лицо  отдела,  ответственное
за исполнение государственной функции:
     - в соответствии с законодательством Российской Федерации  решает
вопрос о необходимости привлечения к проведению  внеплановой  выездной
проверки экспертов, экспертных организаций;
     - готовит  проект  приказа  министра  о  проведении   внеплановой
выездной проверки (в соответствии с требованиями, указанными в абзацах
девятом - девятнадцатом пункта 3.3 административного регламента);
     - готовит заявление министерства о  согласовании  с  прокуратурой
Астраханской  области   проведения   внеплановых   выездных   проверок
(приложение N 6 к административному регламенту);
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве  указанный   проект   приказа   министра   о   проведении
внеплановой выездной проверки и заявление министерства о  согласовании
с прокуратурой Астраханской области  проведения  внеплановых  выездных
проверок;
     - представляет проект приказа министра о  проведении  внеплановой
выездной  проверки  и  заявление   министерства   о   согласовании   с
прокуратурой  Астраханской  области  проведения  внеплановых  выездных
проверок на подпись министру;
     - направляет заявление  министерства  о  согласовании  проведения
внеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области.
     Форма  заявления   о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры  проведения   внеплановой   проверки   лицензиата   должна
соответствовать   типовой    форме,    установленной    уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти (приложение N 6 к административному регламенту).
     В день  подписания  приказа  министра  о  проведении  внеплановой
проверки в целях согласования ее проведения должностное  лицо  отдела,
ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо
направляет заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении
или   в   форме   электронного   документа,   подписанного   усиленной
квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры  по  месту
осуществления  деятельности  лицензиата   заявление   о   согласовании
проведения внеплановой проверки. К этому заявлению  прилагаются  копия
приказа  министра  о  проведении  внеплановой  выездной   проверки   и
документы,  которые  содержат  сведения,  послужившие  основанием   ее
проведения.
     Основанием для проведения внеплановой  проверки  является  приказ
министра о проведении  внеплановой  выездной  проверки,  а  в  случае,
указанном в абзаце втором подпункта 3.1.3 пункта 3.1 административного
регламента, - решение о согласовании проведения  внеплановой  выездной
проверки, принятое прокурором или его заместителем.
     О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется
не менее чем за двадцать четыре часа до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом.
     Далее осуществляются процедуры, предусмотренные абзацами двадцать
первым - тридцатым пункта 3.3 административного регламента.
     Должностным   лицом   отдела,   ответственным    за    исполнение
государственной функции, в  течение  3  дней  после  составления  акта
проверки подготавливается и направляется заявителю  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной   электронной
подписью, информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
     После завершения внеплановой выездной  проверки,  проведенной  по
основаниям, указанным в абзаце  третьем  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента, акт проверки в течение 5 рабочих дней со
дня его составления направляется в прокуратуру Астраханской области.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной функции, акта проверки в соответствии с  требованиями,
установленными абзацами тридцать вторым  -  сорок  вторым  пункта  3.3
административного регламента.
     Сроки исполнения административной процедуры:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение  государственной  функции,  проекта  приказа   министра   о
проведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день  (с  момента
регистрации обращения);
     - подписание министром приказа о проведении внеплановой  выездной
проверки - 3 рабочих дня  (с  момента  передачи  на  подпись  министру
приказа о проведении плановой выездной проверки);
     - уведомление лицензиата  о   проведении   внеплановой   выездной
проверки любым доступным способом - не менее чем за 24 часа до  начала
ее проведения;
     - проведение внеплановой выездной проверки - не более 20  рабочих
дней с момента уведомления;
     - составление уполномоченным    должностным     лицом     отдела,
ответственным за исполнение государственной  функции,  акта  проверки,
вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об  ознакомлении
либо   об   отказе   в   ознакомлении   руководителю   лицензиата    -
непосредственно после  завершения  проверки,  а  в  случае,  если  для
составления  акта   проверки   необходимо   получить   заключения   по
результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется  в  срок,
не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения;
     - уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения  или
о продлении срока рассмотрения обращения - не  более  3  рабочих  дней
после составления акта проверки.
     3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
основание, указанное в  абзаце  седьмом  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента.
     Ответственным за исполнение  данного  административного  действия
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной   функции,   ответственное   за   исполнение   данного
административного  действия,  проверяет   обращение,   информацию   на
соответствие требованиям подпункта 3.1.6 пункта 3.1  административного
регламента путем  сопоставления  с  требованиями  по  его  содержанию,
установленными   абзацем   седьмым   подпункта   3.1.4   пункта    3.1
административного регламента.
     В  случае  несоответствия  обращения,   информации   требованиям,
указанным   в   абзаце   седьмом   подпункта    3.1.4    пункта    3.1
административного регламента, должностное лицо  отдела,  ответственное
за исполнение государственной функции:
     - готовит проект ответа;