Постановление Губернатора Астраханской области от 22.02.2012 № 59

     - указывает либо наименование государственного органа, в  который
направляет  письменное  обращение,   либо   фамилию,   имя,   отчество
соответствующего должностного лица,  либо  должность  соответствующего
лица;
     - указывает официальное наименование  юридического  лица,  органа
государственной власти, органа местного самоуправления,  направляющего
обращение;
     - указывает фамилию, имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)
руководителя либо фамилию и инициалы  лица,  представляющего  интересы
юридического лица,  органа  государственной  власти,  органа  местного
самоуправления;
     - указывает почтовый адрес, по которому  должны  быть  направлены
ответ, уведомление о переадресации обращения;
     - ставит   подпись   законного   представителя,    подписывающего
обращение, юридического лица, органа  государственной  власти,  органа
местного самоуправления и указывает дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     В  случае  направления  обращения  в   электронном   виде   через
региональный  портал  http://gosuslugi.astrobl.ru  и   единый   портал
http://www.gosuslugi.ru:
     - обращение, информация в электронном  виде  заполняются согласно
установленной форме (приложение N 3 к административному регламенту);
     - документы   и   материалы,   указанные  в  абзаце  шестнадцатом
подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента,  должны  быть
отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в
архив данных в формате ". zip" либо ". rar".
     Обращение,  информация  (приложение   N 3   к   административному
регламенту),  являющиеся  основанием  для  исполнения  государственной
функции, по выбору заявителя представляются в министерство посредством
личного обращения заявителя, либо  направления  документов  по  почте,
факсу,  либо  с   использованием   электронных   носителей   и   (или)
информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования,  в  том
числе сети Интернет (далее - в электронной форме):
     лично   или   через   законного   представителя   при   посещении
министерства;
     посредством регионального портала или единого портала;
     иным способом, позволяющим передать в электронном виде обращение,
информацию.
     Факт подтверждения  направления  документов  по  почте  лежит  на
заявителе.
     Прием  заявителей   для   подачи   обращений   осуществляется   в
соответствии с  графиком,  указанным  в  подпункте  2.1.1  пункта  2.1
административного регламента.
     В случае подачи обращения в электронной  форме  должностное  лицо
министерства, ответственное за  прием  документов,  подтверждает  факт
получения  обращения  ответным  сообщением  в  электронной   форме   с
указанием даты получения обращения и входящего регистрационного номера
обращения.
     В  случае,  если  в  письменном  обращении  не  указаны   фамилия
гражданина, направившего обращение,  и  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном   обращении   содержатся   сведения   о    подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     Общие  требования  к  обращению,  необходимому   для   исполнения
государственной  функции,   можно   получить   у   должностного   лица
министерства,   а   также   на    официальном    сайте    министерства
http://www.astrminobr.ru,             региональном             портале
http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru  и
на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.
     3.2. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.
     3.2.1. Подготовка  и  направление  в   прокуратуру   Астраханской
области проекта плана проведения плановых проверок.
     Включение юридических лиц в  план  проведения  плановых  проверок
осуществляется  в  соответствии  с   подпунктом   3.1.2   пункта   3.1
административного регламента.
     Должностным лицом отдела,  ответственным  за  формирование  плана
проведения плановых проверок,  является  начальник  отдела  надзора  и
контроля за соблюдением законодательства в сфере образования (далее  -
начальник отдела).
     Начальник отдела:
     - в срок до 15  августа  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных  проверок,  готовит  проект  плана
проведения плановых проверок  на  следующий  год  и  представляет  его
заместителю министра - начальнику управления по контролю и надзору  за
соблюдением  законодательства  и  качеством  образования  министерства
(далее  -   заместитель   министра   -   начальник   управления)   для
согласования;
     - в срок до 20  августа  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или  выездных  проверок,  согласовывает  проект
плана проведения плановых проверок  министерства  с  заинтересованными
структурными подразделениями министерства;
     - в срок до 1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных проверок, направляет проект  плана
проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области.
     Результатами  исполнения   данного   административного   действия
являются:
     - подготовка   проекта   плана   проведения   плановых   проверок
министерством;
     - направление в прокуратуру Астраханской  области  проекта  плана
проведения плановых проверок.
     3.2.2. Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской  области
о проведении совместных плановых документарных или выездных  проверок,
подготовка приказа министра об утверждении плана  проведения  плановых
проверок, направление в прокуратуру Астраханской области утвержденного
плана проведения плановых проверок.
     Должностным лицом, ответственным за формирование плана проведения
плановых проверок, является начальник отдела.
     Начальник отдела:
     - в срок до 10  октября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых   документарных   или   выездных   проверок,    рассматривает
предложения прокуратуры Астраханской области о  проведении  совместных
плановых документарных или выездных проверок;
     - в срок до 15  октября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных проверок, готовит  проект  приказа
министра об утверждении плана проведения плановых проверок;
     - в срок до 20  октября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или  выездных  проверок,  согласовывает  проект
приказа министра об утверждении плана проведения плановых  проверок  с
заинтересованными   структурными   подразделениями   министерства    и
представляет его на утверждение министру;
     - в срок  до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или выездных проверок, направляет в прокуратуру
Астраханской области утвержденный приказом  министра  план  проведения
плановых  проверок  на  бумажном  носителе  (с  приложением  копии   в
электронном виде) заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной
цифровой подписью;
     - в срок  до  1  ноября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых документарных или  выездных  проверок,  доводит  утвержденный
план проведения плановых проверок  до  сведения  заинтересованных  лиц
посредством его размещения на официальном сайте  министерства  в  сети
Интернет  и  на  информационном  стенде,   размещенном   в   помещении
министерства.
     Результатами  исполнения   данного   административного   действия
являются:
     - утверждение министром плана проведения плановых проверок;
     - направление в прокуратуру Астраханской  области  в  срок  до  1
ноября года, предшествующего году  проведения  плановых  документарных
или  выездных  проверок,   утвержденного   приказом   министра   плана
проведения плановых проверок.
     3.3. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.
     3.3.1. Основанием для начала административной процедуры  является
наступление очередной  даты  проведения  плановой  выездной  проверки,
определенной планом проведения плановых проверок.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции:
     - готовит проект приказа министра о проведении плановой  выездной
проверки;
     - решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой
выездной проверки экспертов, экспертных организаций в  соответствии  с
действующим законодательством;
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный проект приказа министра о  проведении  плановой
выездной проверки;
     - представляет проект  приказа  министра  о  проведении  плановой
выездной проверки на подпись министру.
     3.3.2. В приказе министра о проведении плановой выездной проверки
указываются:
     - наименование министерства;
     - фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных   организаций   (должностные   лица   министерства   вправе
привлекать  к  проведению  выездной  проверки  экспертов,   экспертные
организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых  отношениях
с юридическими лицами, в отношении которых проводится проверка);
     - наименование юридического лица, проверка которого проводится;
     - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     - правовые основания проведения проверки, в том числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     - сроки  проведения   и   перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     - перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю;
     - перечень документов, представление  которых  юридическим  лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
     - даты начала и окончания проведения проверки.
     3.3.3. О проведении плановой выездной проверки  юридическое  лицо
уведомляется не позднее чем в течении трех рабочих дней до  начала  ее
проведения посредством направления копии приказа министра о проведении
плановой  выездной   проверки   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
     До выезда на место нахождения юридического лица должностные  лица
отдела,   ответственные   за   исполнение   государственной   функции,
осуществляют  рассмотрение  имеющихся   в   министерстве   документов,
сведений о деятельности  юридического  лица  по  вопросам,  подлежащим
проверке. Плановая выездная проверка проводится  по  месту  нахождения
юридического лица и (или)  по  месту  фактического  осуществления  его
деятельности.
     Должностное лицо, указанное  в  приказе,  по  прибытию  на  место
нахождения юридического лица должно предъявить удостоверение и вручить
заверенную копию приказа для обязательного  ознакомления  руководителя
юридического лица или иного должностного лица с приказом  министерства
о назначении плановой выездной проверки и  с  полномочиями  проводящих
плановую  выездную  проверку  лиц,  а  также   с   целями,   задачами,
основаниями проведения плановой выездной проверки,  видами  и  объемом
мероприятий   по   контролю,   составом   экспертов,   представителями
экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке,  со
сроками и с условиями ее проведения.
     Руководитель,   иное   должностное   лицо   или    уполномоченный
представитель юридического лица обязаны  предоставить  уполномоченному
должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной
функции,   проводящему   плановую   выездную   проверку,   возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
плановой выездной проверки, в случае если плановой  выездной  проверке
не предшествовало проведение плановой документарной проверки.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной  функции,  проводит  проверку  исполнения  юридическим
лицом правовых  норм  в  области  образования,  установленных  Законом
Российской Федерации "Об образовании", законами и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, принимаемыми в  соответствии  с
Законом Российской  Федерации  "Об образовании",  другими  законами  и
иными   нормативными   правовыми    актами    Российской    Федерации,
регулирующими правоотношения в области образования.
     В  ходе  проверки  должностное  лицо  отдела,  ответственное   за
исполнение государственной функции:
     - запрашивает  у  руководителя,  иного  должностного   лица   или
уполномоченного представителя юридического лица материалы и  документы
(включая    информационно-аналитические,    справочные     материалы),
характеризующие  деятельность   юридического   лица,   в   том   числе
нормативные правовые акты, локальные и индивидуальные  правовые  акты,
по вопросам, подлежащим проверке, и проводит  рассмотрение,  анализ  и
экспертизу указанных материалов и документов;
     - проводит   анализ   соблюдения   законодательства    Российской
Федерации в области  образования  при  осуществлении  образовательного
процесса;
     - проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной
юридическим лицом на его официальном сайте в сети  Интернет,  а  также
иными  способами  в  соответствии  с   требованиями   законодательства
Российской Федерации;
     - запрашивает  у  руководителя,  иного  должностного   лица   или
уполномоченного представителя юридического лица  устные  и  письменные
объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
     - проводит  беседы  с  работниками   организации,   обучающимися,
воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам,
подлежащим проверке.
     Беседы   с   несовершеннолетними   обучающимися,   воспитанниками
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
     3.3.4. В случае, если должностные лица или работники проверяемого
юридического  лица  либо  их  представители  оказывают   неповиновение
законному распоряжению или требованию должностного  лица,  проводящему
плановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этим
должностным  лицом  служебных   обязанностей,   они   привлекаются   к
административной ответственности в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     3.3.5. Результатом исполнения административной процедуры является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной   функции,   акта   проверки   (приложение    N 4    к
административному  регламенту),  вручение   одного   экземпляра   акта
проверки под расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении
руководителю юридического лица.
     В акте проверки указываются:
     - дата, время и место составления акта проверки;
     - наименование органа государственного контроля (надзора);
     - дата и  номер  приказа  руководителя  органа   государственного
контроля (надзора) о проведении проверки;
     - фамилии, имена, отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     - наименование проверяемого юридического лица, а  также  фамилия,
имя,  отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица
юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
     - дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     - сведения о результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их   характере   и   лицах,
допустивших указанные нарушения;
     - сведения об ознакомлении или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя,  иного  должностного  лица  юридического  лица,
присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об
отказе от совершения подписи, а также сведения  о  внесении  в  журнал
учета  проверок  записи  о  проведенной  проверке  либо  невозможности
внесения  такой  записи  в  связи  с  отсутствием  в   образовательном
учреждении указанного журнала;
     - подписи должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     К акту проверки  прилагаются  заключения  проведенных  экспертиз,
объяснения  работников  юридического  лица,  на  которых   возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований и иные  связанные
с результатами проверки документы или их копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю юридического  лица  (иному  уполномоченному  должностному
лицу юридического лица) под расписку об ознакомлении либо об отказе  в
ознакомлении  с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия  руководителя
юридического   лица   (иного   уполномоченного    должностного    лица
юридического лица), а также в случае  отказа  проверяемого  лица  дать
расписку об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки   акт   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в министерстве.
     В случае, если для составления акта проверки необходимо  получить
заключения  по  результатам  проведенных   экспертиз,   акт   проверки
составляется  в  срок,  не  превышающий  3  рабочих  дней   после   ее
завершения,  и  вручается  руководителю   юридического   лица   (иному
уполномоченному должностному лицу юридического лица) под расписку либо
направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
которое  приобщается  к  экземпляру  акта  проверки,   хранящемуся   в
министерстве.
     3.3.6. Сроки исполнения данного административного действия:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение  государственной  функции,  проекта  приказа   министра   о
проведении плановой выездной проверки - 1 рабочий день;
     - подписание министром приказа  о  проведении  плановой  выездной
проверки - 3 рабочих дня;
     - извещение юридического  лица  о  времени  и  месте   проведения
плановой  выездной  проверки  посредством  направления  копии  приказа
министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее
проведения;
     - проведение плановой выездной проверки -  не  более  20  рабочих
дней, в случае необходимости срок может быть продлен министром, но  не
более чем на 20 рабочих дней;
     - составление должностным   лицом   отдела,   ответственным    за
исполнение государственной функции,  акта  проверки,  вручение  одного
экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении руководителю юридического лица  -  непосредственно  после
завершения проверки либо в случае, если для составления акта  проверки
необходимо   получить   заключения    по    результатам    проведенных
исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз в  срок,
не превышающий 3  рабочих  дней  после  завершения  плановой  выездной
проверки.
     3.4. Подготовка и проведение плановой документарной проверки.
     3.4.1. Основанием для начала административной процедуры  является
наступление очередной даты проведения плановой документарной проверки,
определенной планом проведения плановых проверок.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной функции:
     - готовит проект   приказа   министра   о   проведении   плановой
документарной проверки в соответствии с требованиями  подпункта  3.3.2
пункта 3.3 административного регламента;
     - решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой
документарной   проверки   экспертов,   экспертных    организаций    в
соответствии с действующим законодательством;
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный проект приказа министра о  проведении  плановой
документарной проверки;
     - представляет проект  приказа  министра  о  проведении  плановой
документарной проверки на подпись министру;
     - извещает юридическое лицо о времени и месте проведения плановой
документарной проверки посредством направления копии приказа  министра
заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  иным
доступным способом.
     3.4.2. В  процессе  проведения  плановой  документарной  проверки
уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным  за  исполнение
государственной функции, рассматриваются документы юридического  лица,
имеющиеся в распоряжении министерства.
     В случае, если сведения, содержащиеся в документах,  имеющихся  в
распоряжении министерства, не позволяют оценить исполнение юридическим
лицом  обязательных  требований,  установленных   Законом   Российской
Федерации "Об образовании", законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, принимаемыми  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "Об образовании",  другими  законами  и   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  регулирующими
правоотношения  в  области  образования,  должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной  функции,  готовит  запрос
(приложение  N 5  к  административному   регламенту)   с   требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения
плановой  документарной  проверки  документы.  К  запросу  прилагается
заверенная  печатью  копия  приказа  министра  о  проведении  плановой
документарной проверки.
     В течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  мотивированного
запроса министерства юридическое лицо обязано направить в министерство
указанные в запросе документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных печатью (при наличии) и подписью руководителя  юридического
лица.  Юридическое  лицо  вправе  представить,  указанные  в   запросе
документы  в  форме  электронных   документов.   Датой   представления
документов является день получения и регистрации их должностным  лицом
министерства.
     В случае, если  юридическое  лицо  не  направило  в  министерство
указанные в запросе  документы  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
получения  мотивированного  запроса  министерства  или   запрашиваемые
документы были представлены в неполном объеме или в  искаженном  виде,
должностным лицом отдела, ответственным за исполнение  государственной
функции,  немедленно   составляется   протокол   об   административном
правонарушении,   административная    ответственность    за    которое
предусмотрена   статьей   19.7   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных  правонарушениях,   а   в   случае   если   требуется
дополнительное   выяснение   обстоятельств   дела   либо   данных    о
руководителе, ином должностном лице или  уполномоченном  представителе
юридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которых
возбуждается  дело  об   административном   правонарушении,   протокол
составляется в течение 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения   и    осуществляются    административные    процедуры,
предусмотренные  подпунктом   3.8.1   пункта   3.8   административного
регламента.
     Документы,   представленные   юридическим    лицом,    передаются
должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной
функции.
     В ходе плановой документарной проверки должностное  лицо  отдела,
ответственное за исполнение государственной функции:
     - осуществляет рассмотрение,  анализ  и  экспертизу  имеющейся  в
министерстве информации о деятельности юридического лица по  вопросам,
подлежащим  проверке,   и   документов,   представленных   проверяемым
юридическим лицом;
     - проводит анализ наличия и достоверности информации, размещенной
юридическим лицом на его официальном сайте в сети  Интернет,  а  также
иными  способами  в  соответствии  с   требованиями   законодательства
Российской Федерации.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной  функции,  акта  проверки,  который   составляется   в
соответствии   с   требованиями    подпункта    3.3.5    пункта    3.3
административного регламента.
     3.4.3. Сроки исполнения административной процедуры:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение  государственной  функции,  проекта  приказа   министра   о
проведении плановой документарной проверки - 1 рабочий день;
     - подписание   министром   приказа    о    проведении    плановой
документарной проверки - 3 рабочих дня;
     - извещение юридического  лица  о  времени  и  месте   проведения
плановой документарной проверки посредством направления копии  приказа
министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее
проведения;
     - проведение  плановой  документарной  проверки  -  не  более  20
рабочих дней;
     - составление должностным   лицом   отдела,   ответственным    за
исполнение государственной функции,  акта  проверки,  вручение  одного
экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении руководителю юридического лица  -  непосредственно  после
завершения проверки либо в срок, не превышающий 3 рабочих  дней  после
завершения плановой документарной проверки.
     3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.
     Основанием  для  начала   административной   процедуры   является
полученное  от  заявителя  обращение,  информация  в  соответствии   с
требованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.
     В  случае,  если  в  письменном  обращении  не  указаны   фамилия
гражданина, направившего обращение,  и  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном   обращении   содержатся   сведения   о    подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению должностным лицом  министерства,  ответственным  за  прием
документов, в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
     Прием заявителей для подачи обращений, информации  осуществляется
в соответствии с графиком работы министерства.
     Ответственным за  исполнение  данной  административной  процедуры
является должностное  лицо  министерства,  ответственное  за  прием  и
регистрацию документов.
     Время приема обращения, информации составляет 15 минут.
     Факт подтверждения направления  обращения,  информации  по  почте
лежит на заявителе.
     При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за
прием  и  регистрацию  документов,  принимает  обращение,  информацию,
выполняя при этом следующие действия:
     - устанавливает личность заявителя;
     - принимает и регистрирует обращение, информацию в соответствии с
порядком,  установленным   министерством,   в   системе   электронного
документооборота;
     - на втором экземпляре обращения,  информации  ставит  роспись  и
дату приема обращения, информации от заявителя;
     - направляет   зарегистрированное   обращение,   информацию    на
визирование министру;
     - после получения визы министра направляет обращение,  информацию
в  соответствии  с  визой  министра  в   соответствующее   структурное
подразделение министерства.
     При поступлении обращения, информации по почте должностное  лицо,
ответственное за прием и регистрацию документов, принимает  обращение,
информацию выполняя при этом следующие действия:
     - вскрывает  конверт  и  регистрирует  обращение,  информацию   в
соответствии  с  порядком,  установленным  министерством,  в   системе
электронного документооборота;
     - направляет   зарегистрированное   обращение,   информацию    на
визирование министру;
     - направляет  обращение,  информацию  в  соответствии   с   визой
министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
     При  поступлении  обращения,  информации  в   электронной   форме
должностное лицо, ответственное за  прием  и  регистрацию  документов,
принимает обращение, информацию выполняя при этом следующие действия:
     - распечатывает обращение, информацию;
     - принимает и регистрирует обращение, информацию в соответствии с
порядком,  установленным   министерством,   в   системе   электронного
документооборота;
     - подтверждает  факт  получения  обращения,  информации  ответным
сообщением  заявителю  в  электронном  виде   с   указанием   даты   и
регистрационного номера;
     - направляет   зарегистрированное   обращение,   информацию    на
визирование министру;
     - направляет  обращение,  информацию  в  соответствии   с   визой
министра в соответствующее структурное подразделение министерства.
     В случае, если  обращение,  информация  не  позволяют  установить
лицо, обратившееся в министерство, а  также  не  содержат  сведения  о
фактах, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта  3.1.4.  пункта
3.1. административного регламента, должностное лицо, ответственное  за
прием и регистрацию документов выполняет следующие действия:
     - направляет обращение, информацию на визирование министру;
     - подшивает данное обращение, информацию в дело в соответствии  с
визой министра;
     - направляет обращение в государственный орган в  соответствии  с
его компетенцией, в  случае  если  в  указанном  обращении  содержатся
сведения   о    подготавливаемом,    совершаемом    или    совершенном
противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем
или совершившем.
     На  рассмотрение  данное  обращение,  информация  в   структурное
подразделение не передается, и ответ заявителю не дается.
     Общие  требования  к  обращению,  информации,   необходимым   для
исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица
отдела, ответственного за исполнение государственной функции, а  также
на официальном сайте  министерства  http://www.astrminobr.ru,  едином,
региональном  портале  и  на  информационных  стендах,  размещенных  в
помещении министерства.
     Результатом  исполнения   административного   действия   является
регистрация и  направление  обращения,  информации  в  соответствующее
структурное подразделение министерства.
     Срок исполнения данного административного действия составляет  не
более 1 дня.
     3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.
     3.6.1. Основаниями   для   начала   административного    действия
являются:
     - поступление обращения, информации с визой (поручением) министра
в отдел;
     - истечение срока исполнения юридическим  лицом  ранее  выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных
требований;
     - приказ  министра,  изданный  в   соответствии   с   поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     Ответственным за исполнение  данного  административного  действия
является  должностное  лицо  отдела,   ответственным   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной   функции,   ответственное   за   исполнение   данного
административного  действия   проверяет   обращение,   информацию   на
соответствие требованиям подпункта 3.1.4 пункта 3.1  административного
регламента путем  сопоставления  с  требованиями  по  его  содержанию,
установленными подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 регламента.
     3.6.2. В случае несоответствия обращения, информации  требованиям
подпункта 3.1.4 пункта 3.1  административного  регламента  должностное
лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:
     - готовит проект ответа заявителю (далее - ответ);
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный проект ответа;
     - представляет проект ответа на подпись министру;
     - направляет ответ, подписанный министром, заявителю.
     3.6.3. В случае соответствия обращения,  информации  требованиям,
указанным в абзацах  третьем  -  шестом  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента, должностное лицо  отдела,  ответственное
за исполнение государственной функции:
     - решает  вопрос  о  необходимости   привлечения   к   проведению
внеплановой выездной  проверки  экспертов,  экспертных  организаций  в
соответствии с действующим законодательством;
     - готовит  проект  приказа  министра  о  проведении   внеплановой
выездной проверки  (в  соответствии  с  требованиями  подпункта  3.3.2
пункта 3.3 административного регламента);
     - готовит заявление министерства о  согласовании  с  прокуратурой
Астраханской  области   проведения   внеплановых   выездных   проверок
(приложение N 6 к административному регламенту);
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве  указанный   проект   приказа   министра   о   проведении
внеплановой выездной проверки и заявление министерства о  согласовании
с прокуратурой Астраханской области  проведения  внеплановых  выездных
проверок;
     - представляет проект приказа министра о  проведении  внеплановой
выездной  проверки  и  заявление   министерства   о   согласовании   с
прокуратурой  Астраханской  области  проведения  внеплановых  выездных
проверок на подпись министру;
     - направляет заявление  министерства  о  согласовании  проведения
внеплановых выездных проверок в прокуратуру Астраханской области.
     Форма  заявления   о   согласовании   министерством   с   органом
прокуратуры проведения внеплановой проверки юридического  лица  должна
соответствовать   типовой    форме,    установленной    уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти (приложение N 6 к административному регламенту).
     В день  подписания  приказа  министра  о  проведении  внеплановой
проверки в целях согласования ее проведения должностное  лицо  отдела,
ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо
направляет заказным почтовым отправлением с  уведомлением  о  вручении
или в форме электронного документа, подписанного электронной  цифровой
подписью, в орган  прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности
юридического лица  заявление  о  согласовании  проведения  внеплановой
проверки. К этому  заявлению  прилагаются  копия  приказа  министра  о
проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат
сведения, послужившие основанием ее проведения.
     Основанием для проведения внеплановой  проверки  является  приказ
министра о проведении  внеплановой  выездной  проверки,  а  в  случае,
указанном в подпункте 3.1.3 пункта 3.1  административного  регламента,
решение  о  согласовании  проведения  внеплановой  выездной  проверки,
принятое прокурором или его заместителем.
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки  юридическое  лицо
уведомляется не менее  чем  за  двадцать  четыре  часа  до  начала  ее
проведения любым доступным способом.
     Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом  3.3.3
пункта 3.3 административного регламента, за исключением абзаца первого
подпункта 3.3.3 пункта 3.3 административного регламента.
     Должностным   лицом   отдела,   ответственным    за    исполнение
государственной функции, в  течение  3  дней  после  составления  акта
проверки подготавливается и направляется заявителю  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
     После завершения внеплановой выездной  проверки,  проведенной  по
основаниям, указанным  в  абзацах  четвертом,  пятом  подпункта  3.1.4
пункта 3.1 административного регламента,  акт  проверки  в  течение  5
рабочих  дней  со  дня  его  составления  направляется  в  прокуратуру
Астраханской области.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной  функции,  акта  проверки,  который   составляется   в
соответствии   с   требованиями    подпункта    3.3.5    пункта    3.3
административного регламента.
     Сроки исполнения административной процедуры:
     - подготовка   должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение  государственной  функции,  проекта  приказа   министра   о
проведении внеплановой выездной проверки - 1 рабочий день;
     - подписание министром приказа о проведении внеплановой  выездной
проверки - 3 рабочих дня;
     - уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной
проверки любым доступным способом - не менее чем за 24 часа до  начала
ее проведения;
     - проведение внеплановой выездной проверки - не более 20  рабочих
дней;
     - составление должностным   лицом   отдела,   ответственным    за
исполнение государственной функции,  акта  проверки,  вручение  одного
экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении руководителю юридического лица  -  непосредственно  после
завершения проверки либо, в случае если для составления акта  проверки
необходимо   получить   заключения    по    результатам    проведенных
исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок,
не превышающий 3 рабочих дней после  завершения  внеплановой  выездной
проверки;
     - направление информации  заявителю  о  результатах  рассмотрения
обращения, информации - не более 3 дней.
     3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
     3.7.1. Основаниями   для   начала   административного    действия
являются:
     - поступление обращения, информации с визой (поручением) министра
в отдел;
     - истечение срока исполнения юридическим  лицом  ранее  выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных
требований;
     - приказ  министра,  изданный  в   соответствии   с   поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и
на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     Ответственным за исполнение  данного  административного  действия
является  должностное  лицо  отдела,   ответственное   за   исполнение
государственной функции.
     Должностное   лицо   отдела,    ответственное    за    исполнение
государственной   функции,   проверяет   обращение,   информацию    на
соответствие требованиям абзацев с третьего по шестой подпункта  3.1.4
пункта  3.1  административного  регламента   путем   сопоставления   с
требованиями по его содержанию, установленными абзацами с третьего  по
шестой подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
     3.7.2. В случае несоответствия обращения, информации  требованиям
абзацев  с   третьего   по   шестой   подпункта   3.1.4   пункта   3.1
административного регламента должностное лицо отдела, ответственное за
исполнение государственной функции:
     - готовит проект ответа;
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве указанный проект ответа;
     - представляет проект ответа на подпись министру;
     - направляет ответ, подписанный министром, заявителю.
     3.7.3. В случае соответствия обращения,  информации  требованиям,
указанным в абзацах  третьем  -  шестом  подпункта  3.1.4  пункта  3.1
административного регламента, либо в случае поступления в министерство
поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации и требований прокурора о проведении внеплановой  проверки  в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры  материалам  и   обращениям   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции:
     - решает  вопрос  о  необходимости   привлечения   к   проведению
внеплановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций в
соответствии с действующим законодательством;
     - готовит  проект  приказа  министра  о  проведении   внеплановой
документарной проверки (в соответствии с требованиями подпункта  3.3.2
пункта 3.3 административного регламента);
     - согласовывает в  соответствии  с  системой  делопроизводства  в
министерстве  указанный   проект   приказа   министра   о   проведении
внеплановой документарной проверки;
     - представляет проект приказа министра о  проведении  внеплановой
документарной проверки на подпись министру.
     Далее осуществляются процедуры, предусмотренные подпунктом  3.4.2
пункта 3.4 административного регламента.
     Результатом  исполнения   административной   процедуры   является
составление должностным  лицом  отдела,  ответственным  за  исполнение
государственной  функции,  акта  проверки,  который   составляется   в
соответствии   с   требованиями    подпункта    3.3.5    пункта    3.3
административного регламента.
     Должностным   лицом   отдела,   ответственным    за    исполнение
государственной функции, в  течение  3  дней  после  составления  акта
проверки подготавливается и направляется заявителю  заказным  почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
     3.7.4. Сроки исполнения данной административной процедуры:
     - подготовка    уполномоченным    должностным    лицом    отдела,
ответственным за исполнение государственной функции,  проекта  приказа
министра о проведении внеплановой документарной проверки -  1  рабочий
день;
     - подписание   министром   приказа   о   проведении   внеплановой
документарной проверки - 3 рабочих дня;
     - уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной
проверки любым доступным способом - не менее чем за 24 часа до  начала
ее проведения;
     - проведение внеплановой документарной проверки  -  не  более  20
рабочих дней;
     - составление  должностным   лицом   отдела,   ответственным   за
исполнение государственной функции,  акта  проверки,  вручение  одного
экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении руководителю юридического лица  -  непосредственно  после
завершения проверки;
     - направление информации  заявителю  о  результатах  рассмотрения
обращения, информации - не более 3 дней.
     3.8. Обработка результатов плановой  (внеплановой)  документарной
или выездной проверки.
     3.8.1. Производство по делам об административных правонарушениях.
     Основаниями  для  начала  административной   процедуры   является
выявление нарушений обязательных требований.
     Должностным   лицом,   ответственным   за    исполнение    данной
административной  процедуры,   является   должностное   лицо   отдела,
ответственное за исполнение государственной функции.
     Производство по делу об административном правонарушении не  может
быть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии  хотя  бы
одного из следующих обстоятельств, исключающих производство по делу об
административном правонарушении:
     - отсутствие события административного правонарушения;
     - отсутствие состава административного правонарушения;
     - отмена закона, установившего административную ответственность;
     - истечение  сроков  давности  привлечения   к   административной
ответственности;
     - действия лица в состоянии крайней необходимости;
     - издание акта амнистии,  если  такой  акт  устраняет  применение
административного наказания;
     - наличие по одному и тому  же  факту  совершения  противоправных
действий   (бездействия)   лицом,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении, постановления
о  назначении  административного  наказания,  либо   постановления   о
прекращении производства по делу об  административном  правонарушении,
либо постановления о возбуждении уголовного дела;
     - смерть  физического  лица,   в   отношении   которого   ведется
производство по делу об административном правонарушении.
     Прекращение начатого производства  по  делу  об  административном
правонарушении  осуществляется  путем  вынесения   должностным   лицом
отдела,   ответственным   за   исполнение   государственной   функции,
постановления о прекращении производства по делу  об  административном
правонарушении уполномоченным должностным лицом отдела,  ответственным
за исполнение государственной функции, которое хранится  в  материалах
по делу об административном правонарушении в министерстве.
     В случае наличия хотя бы  одного  из  обстоятельств,  исключающих
производство по делу об административном правонарушении,  указанных  в
абзацах пятом -  двенадцатом  настоящего  подпункта  административного
регламента,  при  поступлении  в  министерство  из  правоохранительных
органов, а также из других государственных органов,  органов  местного
самоуправления, от  общественных  объединений  материалов,  содержащих
данные,   указывающие    на    наличие    события    административного
правонарушения,   административная    ответственность    за    которое
предусмотрена статьей 5.57, частью  1  статьи  19.4,  статьей  19.4.1,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,  19.7,  частью  1  статьи  19.20,
19.30    Кодекса    Российской    Федерации    об     административных
правонарушениях, или сообщения и заявления  физических  и  юридических
лиц, а также сообщения в  средствах  массовой  информации,  содержащие
данные,   указывающие    на    наличие    события    административного
правонарушения,   административная    ответственность    за    которое
предусмотрена статьей 5.57, частью  1  статьи  19.4,  статьей  19.4.1,
частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6,  19.7,  частью  1  статьи  19.20,
19.30    Кодекса    Российской    Федерации    об     административных
правонарушениях, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение
государственной  функции,  выносится  мотивированное  определение   об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,  которое
хранится в материалах по делу  об  административном  правонарушении  в
министерстве.
     Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарной
или  выездной  проверки  выявлены   административные   правонарушения,
административная  ответственность  за  которые  предусмотрена  статьей
5.57, частью 1 статьи 19.4, статьей  19.4.1,  частью  1  статьи  19.5,
статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.20, 19.30  Кодекса  Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  должностным   лицом
отдела,   ответственным   за   исполнение   государственной   функции,
немедленно   после    выявления    административного    правонарушения
составляется протокол об административном правонарушении, а в  случае,
если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных
о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе
юридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которых
возбуждается  дело  об   административном   правонарушении,   протокол
составляется в течение 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения.
     В протоколе об административном правонарушении должностным  лицом
отдела,   ответственным   за   исполнение   государственной   функции,
указываются  дата  и  место  его  составления,  должность,  фамилия  и
инициалы  должностного  лица  отдела,  ответственного  за   исполнение
государственной функции, составившего протокол,  сведения  о  лице,  в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,  имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей   и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья  Кодекса
Российской    Федерации    об    административных     правонарушениях,
предусматривающая   ответственность   за    данное    административное
правонарушение,   объяснение   физического    лица    или    законного
представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено  дело,
иные сведения, необходимые для разрешения дела.
     При  составлении  протокола  об  административном  правонарушении
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю юридического лица, в отношении которых  возбуждено  дело
об  административном   правонарушении,   а   также   иным   участникам
производства  по  делу  уполномоченным   должностным   лицом   отдела,
ответственным за исполнение государственной функции,  разъясняются  их
права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации  об