Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 19.10.2015 № 7049

услуги «Прием документов, а также выдача заключений

об установлении факта нарушения условий

жизнедеятельности при аварии на опасном объекте»

Блок-схема последовательности административных процедур

(действий) при предоставлении муниципальной услуги

Приложение 2 к административному Регламенту

администрации муниципального образования

«Город Астрахань» по предоставлению муниципальной

услуги «Прием документов, а также выдача заключений

об установлении факта нарушения условий

жизнедеятельности при аварии на опасном объекте»

Начальнику управления гражданской обороны

и предупреждения чрезвычайных ситуаций

администрации муниципального образования

«Город Астрахань»

от _____________________________________________

                                      (ФИО потерпевшего)

паспорт выдан ___________________________________

дата выдачи: ____________________________________

действующий за _________________________________

по доверенности от ________ №_____________________

адрес местожительства:

индекс ______________________________ г. Астрахань

ул. ________________________ дом ____ корп. __ кв. __

телефон _____________________________________

адрес электронной почты __________________________

Заявление

Прошу выдать заключение об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности при аварии на опасном объекте ________________________________________________________________

(характер нарушений условий жизнедеятельности)

К заявлению прилагаю копию паспорта: ________________________________________________________________

(указать прилагаемые документы)

«__» ___________20 ___ г.           _________________________________

                   (дата)                    (подпись заявителя) (ФИО заявителя)

Документы представлены на приеме «__» ___________20 ___ г.

Входящий номер регистрации заявления ________________________________

Выдана расписка в получении документов «__» ___________20 ___ г. № ______

Расписку получил «__» ___________20 ___ г. ____________________________

                                               (подпись и ФИО заявителя)

____________________________________________________________

(должность, ФИО должностного лица, принявшего заявление) (подпись)

Отраслевое соглашение, заключенное между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»,

объединением работодателей муниципальных образовательных учреждений г. Астрахани

и Астраханской городской территориальной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации,

зарегистрированное в министерстве социального развития и труда АО 05.10.2015

1. Общие положения.

1.1. Настоящее отраслевое Соглашение по учреждениям сферы образования муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту - Соглашение) заключено сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области и является правовым актом, устанавливающим общие условия оплаты и охраны труда, режима труда и отдыха, трудовые гарантии, компенсации и минимальные социальные гарантии для работников, и не ограничивает права работников и работодателей в расширении этих гарантий, компенсаций и льгот через коллективные договоры и трудовые договоры, в том числе за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, и определяет основные обязательства, направления, формы и методы взаимодействия сторон по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования, связанных с территориальными особенностями муниципального образования «Город Астрахань», которые не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

1.2. Соглашение является основой для заключения коллективных договоров в учреждениях. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, обязательно к применению при заключении коллективных договоров в учреждениях и организациях, трудовых договоров с работниками и при урегулировании индивидуальных и коллективных трудовых споров, споров по возмещению вреда, причиненного работникам трудовым увечьем и иным повреждением здоровья.

1.3. Соглашение состоит из основного текста и приложений к нему, являющихся неотъемлемой частью данного Соглашения. Перечень приложений к Соглашению утверждается на заседании муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в сфере образования муниципального образования «Город Астрахань» (далее по тексту - МТК).

1.4. Действие Соглашения распространяется на учредителя, иных представителей работодателей, которыми являются органы местного самоуправления, работодателей и всех состоящих с ними в трудовых отношениях работников, первичные профсоюзные организации которых входят в Астраханскую городскую территориальную организацию Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз), от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и состоящих с ними в трудовых отношениях работников, профсоюзные организации которых делегировали Профсоюзу право на заключение Соглашения.

1.5. Данное Соглашение распространяется на работников, не являющихся членами профсоюза, но письменно уполномочивших Профсоюз на защиту и представление их интересов и перечисляющих ежемесячно на счет Профсоюза взносы «солидарности» в размере 1% от заработной платы на основании личного заявления (ч. 4 ст. 28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

1.6. Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:

работники организаций и учреждений (далее - организаций), в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Управление) в лице их полномочного представителя - Астраханской городской территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз), действующего на основании Устава;

работодатели - руководители организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление, в лице их полномочного представителя - объединения работодателей муниципальных образовательных учреждений (далее - Работодатели);

иные представители работодателя - органы местного самоуправления.

1.7. Стороны, заключившие Соглашение, несут ответственность за выполнение принятых на себя обязательств в порядке, установленном действующим законодательством, и обязуются не допускать действий, нарушающих права каждой стороны.

1.8. Все спорные вопросы и разногласия по толкованию и реализации положений настоящего Соглашения решаются МТК по обращению одной из сторон в 15-дневный срок.

1.9. Стороны, подписавшие Соглашение, принимают на себя обязательства соответствующих сторон Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, Отраслевого соглашения между министерством образования и науки Астраханской области, Союзом работодателей государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области и Астраханской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки.

1.10. Стороны согласились, что условия Соглашения и коллективных договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными законами, нормативными правовыми актами (соглашениями), устанавливающими более благоприятные для работников условия, чем предусмотренные настоящим Соглашением или коллективным договором, недействительны и не подлежат применению.

1.11. Если международные договоры Российской Федерации, в том числе Конвенции Международной организации труда, ратифицированные Российской Федерацией, а также федеральные законы содержат иные правила, устанавливающие более благоприятные для работников условия, чем предусмотренные настоящим Соглашением, то применяются правила международных договоров, федеральных законов.

1.12. Работодатели и соответствующие выборные органы первичных профсоюзных организаций могут заключать иные соглашения в соответствии с частью 10 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащие разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий только на членов Профсоюза, а также на работников, не являющихся членами Профсоюза, но уполномочивших выборный орган первичной профсоюзной организации на представление их интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.13. В случае реорганизации сторон права и обязанности по настоящему Соглашению переходят к их правопреемникам и сохраняются до заключения нового Соглашения или внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение.

1.14. Соглашение открыто для присоединения к нему всех заинтересованных работников образования в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

1.15. Соглашение направляется Управлением на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня подписания.

1.16. Текст Соглашения после его уведомительной регистрации размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», Профсоюза и сайтах организаций, публикуется в «Астраханском вестнике».

2. Социальное партнерство.

Стороны признают социальное партнерство в сфере труда основным принципом правового регулирования трудовых отношений в отрасли, а Соглашение - основным документом социального партнерства в муниципальной системе образования города Астрахани, устанавливающим общие принципы проведения согласованных действий по вопросам, касающимся предмета Соглашения.

В целях развития социального партнерства стороны обязуются:

2.1. Строить свои взаимоотношения на основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные Соглашением обязательства и договоренности.

2.2. Развивать и совершенствовать систему и механизм социального партнерства на территориальном и локальном уровнях для эффективного решения социально-экономических проблем работников образования муниципального образования «Город Астрахань».

2.3. Участвовать на равноправной основе в работе МТК, проводить предварительное обсуждение на заседаниях проектов нормативных правовых и иных актов по вопросам социально-трудовых отношений.

2.4. Содействовать организации работы комиссий, созданных сторонами с целью повышения эффективности выполнения коллективных договоров на уровне образовательных организаций для ведения переговоров, подготовки проектов коллективных договоров, их заключения, внесения изменений и дополнений.

2.5. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и органов местного самоуправления по вопросам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений - участвовать в разработке и (или) обсуждении проектов муниципальных правовых актов, программ социально-экономического развития, иных актов органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань», настоящим Соглашением.

2.6. Обеспечивать участие представителей сторон Соглашения в заседаниях коллегиальных органов, рабочих групп и комиссий при рассмотрении вопросов, касающихся оплаты труда, трудовых и связанных с ними социально-экономических отношений, касающихся содержания данного Соглашения и его выполнения; предоставлять другой стороне полную, достоверную и своевременную информацию о принимаемых решениях, затрагивающих социально-трудовые, экономические и профессиональные интересы работников.

2.7. Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления образованием на принципах законности, демократии, автономии образовательных организаций, информационной открытости системы образования и учета общественного мнения, в том числе посредством создания в организациях первичных профсоюзных организаций, согласование с Профсоюзом в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, настоящим Соглашением и коллективными договорами, использования иных форм участия работников в управлении организацией, определенных законодательством Российской Федерации.

2.8. Обеспечивать принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в том числе при установлении либо изменении условий, норм и оплаты труда по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом, исходя из положений ст. 8, ч. 4 ст. 82 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.9. Проводить плановые тематические проверки по соблюдению трудового законодательства в организациях.

2.10. Проводить конкурсы профессионального мастерства, самодеятельного творчества, на лучший коллективный договор, спартакиады здоровья, мероприятия для ветеранов и работников образовательных организаций.

2.11. Ежегодно, при подведении итогов выполнения соглашения, информировать работников отрасли образования и членов профсоюзных организаций о выполнении муниципального задания и бюджетных ассигнованиях, выделенных на его финансовое обеспечение.

2.12. В рамках действующего законодательства обеспечивать проведение специальной оценки условий труда работников отрасли с использованием различных методов оценки условий труда.

2.13. Осуществлять посредническую роль при решении конфликтных ситуаций между работодателями и профсоюзами в организациях, проводящих массовое высвобождение работников.

2.14. В установленном порядке, в пределах компетенции сторон, обращаться в органы государственной власти Астраханской области для решения вопросов включения в расчет норматива бюджетного финансирования на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования по каждому виду муниципальной услуги, на индексацию окладов (ставок) заработной платы работников образования и увеличению расходов на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося (воспитанника).

3. Трудовые отношения.

Стороны при регулировании трудовых отношений исходят из того, что:

3.1. Трудовой договор с работниками организаций заключается в письменной форме, как правило, на неопределенный срок. Письменный трудовой договор оформляется с каждым работником, независимо от стажа его работы в организации не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

С руководителями муниципальных организаций заключается срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций. Заключению трудового договора предшествует обязательная аттестация.

В случае расторжения трудового договора в связи с принятием собственником имущества учреждения либо уполномоченным собственником лицом (органом) такого решения при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя, ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

3.2. Содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и примерной формой трудового договора с работником государственного учреждения (Приложение 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р) (далее - Программа).

Стороны трудового договора определяют его условия с учетом положений соответствующих нормативных правовых актов, Соглашения, других соглашений, коллективного договора, устава и иных локальных нормативных актов организации.

3.3. Работодатели (их полномочные представители) в соответствии с Программой, а также с учетом Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» обеспечивают заключение (оформление в письменной форме) с работниками трудового договора (дополнительного соглашения к трудовому договору), в котором конкретизированы его трудовые (должностные) обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки, предусматривающие в том числе такие обязательные условия оплаты труда, как:

- фиксированный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, конкретно установленный ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку);

- размеры выплат компенсационного характера в случае выполнения им работ с вредными и (или) опасными условиями труда. При этом установленные работнику в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также соглашениями и коллективными договорами размеры и (или) условия повышенной оплаты труда на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не могут быть отменены без улучшения условий труда, подтвержденных специальной оценкой условий труда.

При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты могут уменьшаться или отменяться полностью;

- размеры выплат стимулирующего характера и условия их выплаты, установленные коллективным договором, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также с учетом принятых в организации показателей и критериев эффективности по соответствующим профессиональным квалификационным группам работникам организации.

3.4. Работодатели (их полномочные представители) не вправе требовать от работника без его письменного согласия выполнения работы, не установленной трудовым договором, должностной инструкцией и квалификационной характеристикой должности.

3.5. Работодатели (их полномочные представители) гарантируют педагогическим работникам норму часов педагогической работы за ставку заработной платы. Нагрузка ниже или выше нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы может быть установлена только с письменного согласия работника. Изменение нагрузки в течение учебного года возможно только с письменного согласия обеих сторон.

3.6. Работодатели (их полномочные представители) устанавливают учебную нагрузку педагогическим работникам на новый учебный год по согласованию с выборным профсоюзным органом до ухода работников в отпуск, с ознакомлением работников в письменной форме.

3.7. Работодатели (их полномочные представители) обеспечивают своевременное уведомление работников в письменной форме о предстоящих изменениях условий трудового договора (в том числе об изменениях размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (при изменении порядка условий их установления и (или) при увеличении), размеров иных выплат, устанавливаемых работникам не позднее, чем за два месяца до их введения, а также свое­временное заключение дополнительных соглашений об изменении условий трудового договора.

Условия трудового договора, снижающие уровень прав и гарантий работника, установленный трудовым законодательством, Соглашением, иными соглашениями и коллективным договором, являются недействительными и применяться не могут.

Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) организации не может являться основанием для расторжения трудового договора с работником.

3.8. Расторжение трудового договора с работником - членом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - членом Проф­союза) по инициативе работодателя осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и коллективным договором организации.

3.9. Работники организаций, реализующих общеобразовательные программы, а также программы дополнительного образования, включая руководителей и их заместителей, помимо работы, определенной трудовым договором, могут осуществлять в той же организации на условиях дополнительного соглашения к трудовому договору педагогическую работу, которая не считается совместительством.

Предоставление педагогической работы указанным лицам, а также педагогическим, руководящим и иным работникам других организаций, работникам предприятий и организаций (включая работников органов, осуществляющих управление в сфере образования) осуществляется по согласованию с выборным профсоюзным органом и при условии, если учителя, педагогические работники, для которых данная организация является местом основной работы, обеспечены преподавательской работой (учебной нагрузкой) по своей специальности в объеме не менее чем на ставку заработной платы.

3.10. Работодатели в сфере трудовых отношений обязаны:

- до подписания трудового договора с работником ознакомить его под роспись с уставом, правилами внутреннего трудового распорядка, Соглашением, коллективным договором, а также иными локальными нормативными актами организации, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника;

- руководствоваться Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащим в том числе квалификационные характеристики должностей работников образования, а также руководителей и специалистов высшего и дополнительного профессионального образования, здравоохранения и культуры, в которых предусматриваются должностные обязанности работников, требования к знаниям, профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимые для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;

- не допускать снижения уровня трудовых прав педагогических работников с учетом обеспечения гарантий в сфере оплаты труда, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при заключении в порядке, установленном трудовым законодательством, дополнительных соглашений к трудовым договорам педагогических работников в целях уточнения и конкретизации должностных обязанностей, показателей и критериев оценки эффективности деятельности, установления размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижение коллективных результатов труда;

- обеспечить зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества выполняемой работы без ограничения ее максимальным размером;

- при принятии решения о сокращении численности или штата работников и возможном расторжении трудовых договоров письменно уведомить выборный профсоюзный орган не позднее чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Одновременно с уведомлением представить выборному профсоюзному органу приказ об утверждении штатного расписания и сроках введения его в действие, список сокращаемых должностей и перечень вакансий;

- при получении и обработке персональных данных работника соблюдать требования действующего законодательства.

3.11. Стороны рекомендуют предусматривать в коллективных договорах и трудовых договорах с работниками:

- выплату выходного пособия в размере не менее среднего месячного заработка в случае прекращения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с отказом работника от продолжения работы в силу изменений определенных сторонами условий трудового договора;

- преимущественное право оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата, работников, совмещающих работу с обучением по профилю педагогической деятельности.

4. Обязательства сторон в области экономики, управления образованием и кадровой политики.

4.1. Органы местного самоуправления обеспечивают:

4.1.1. Своевременное заключение с правительством Астраханской области соглашений на перечисление из бюджета Астраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с нормативами бюджетного финансирования для расчета субвенций, определенными правительством Астраханской области с учетом уровня средней заработной платы педагогических работников, установленного целевыми показателями правительства Астраханской области.

Органы местного самоуправления обеспечивают выделение из местного бюджета субсидий на оплату труда работникам других образовательных организаций и организаций, подведомственных Управлению, не ниже целевых показателей, установленных соглашениями между администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и правительством Астраханской области.

4.1.2. Своевременное и полное финансирование расходов муниципальных организаций на заработную плату работников 2 раза в месяц, не позднее 16 и 30 числа каждого месяца, за исключением случаев несвоевременного перечисления субсидий и субвенций из бюджетов вышестоящего уровня. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем обеспечить поступление средств на счета организаций накануне этого дня.

4.1.3. Выделение дополнительного финансирования на обеспечение выплат в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица решения о прекращении с руководителем организации трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.1.4. Ежемесячное, бесплатное и своевременное (одновременно с перечислением средств на выплату заработной платы организациям) перечисление через финансовые органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов муниципальных образовательных казенных и бюджетных организаций, на счет Профсоюза членских профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы работников - членов Профсоюза.

Оперативное реагирование на информацию профсоюзной стороны о нарушении работодателями подведомственных организаций сроков перечисления на счет Проф­союза членских профсоюзных взносов.

4.1.5. Совершенствование системы оплаты труда в части увеличения постоянной (гарантированной) доли заработной платы работников организаций до 60 процентов путем перераспределения средств в структуре заработной платы на увеличение доли условно-постоянной части заработной платы.

4.1.6. Принятие нормативных правовых и иных актов для своевременного выделения из бюджета муниципального образования «Город Астрахань» бюджетных ассигнований на:

- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания организаций;

- индексацию заработной платы работников организаций при поступлении соответствующих субсидий из бюджета Астраханской области.

4.1.7. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников организаций и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

4.1.8. Включение в расчет нормативных затрат для определения объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания организациями средств на оплату ежегодных периодических медицинских обследований, обучения и сдачи зачетов по санитарному минимуму, оплату санитарных книжек, диспансеризации и на обеспечение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности работников не реже 1 раза в три года.

4.1.9. Разработку и принятие ведомственной целевой программы, направленной на развитие кадрового потенциала педагогических работников и повышение их статуса.

4.1.10. Выделение организациям лимитов бюджетных обязательств (казенным организациям), бюджетных ассигнований (бюджетным организациям) на финансовое обеспечение муниципального задания, рассчитанного с учетом нормативных затрат, связанных с оплатой услуг (выполнением работ) по:

- созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в организациях;

- содержанию зданий и сооружений, в том числе на проведение текущего ремонта, обустройство прилегающих к ним территорий;

- приобретению учебников и учебных пособий, учебно-методических материалов, средств обучения и воспитания;

- охране труда и проведению мероприятий по специальной оценке условий труда (СОУТ);

- обеспечению соблюдения мер по противопожарной безопасности, затрат на техническое обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения, систем охранной сигнализации;

- оплате командировочных расходов в период повышения квалификации, аттестации специалистов и руководителей организаций;

- приобретению расходных материалов и хозяйственных нужд общеобразовательных, дошкольных организаций и организаций дополнительного образования.

4.1.11. Проведение ежегодного мониторинга качественного состава работников отрасли для формирования единой территориальной базы данных о наличии педагогических кадров и потребности в них с учетом возрастного состава, текучести кадров, фактической учебной нагрузки, дефицита кадров по предметам (специальностям), в том числе возрастного состава, фактической педагогической нагрузки, дефицита кадров по предметам (специальностям) и предоставление этой информации Профсоюзу.

4.1.12. Сохранение достигнутого уровня оплаты труда не ниже уровня, установленного законодательством (включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы) для работников организаций, в случае изменения для них систем оплаты труда при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

4.2. Работодатели обеспечивают:

4.2.1. Своевременную выплату заработной платы в порядке и сроках, установленных коллективными договорами организаций (дважды в месяц, не позже 5 и 20 числа каждого месяца).

4.2.2. Целевое, своевременное обеспечение компенсации потерь работникам в связи с задержкой выплаты заработной платы, социальных выплат, компенсаций и иных выплат, независимо от вины работодателя и учредителя, в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

4.2.3. Использование средств на стимулирование работников в соответствии с Положениями об оплате труда, принятыми в организациях и решениями соответствующих комиссий, избранных на паритетной основе из представителей сторон.

4.2.4. Ежемесячное, бесплатное и своевременное (одновременно с выплатой заработной платы) перечисление на счет Профсоюза членских профсоюзных взносов, удержанных из заработной платы работников. При несвоевременном перечислении средств, указанных в настоящем пункте, по вине руководителей организаций такие руководители несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства.

4.2.5. Создание необходимых условий для профессиональной переподготовки работников по профилю педагогической деятельности и повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года.

4.2.6. Организацию ежегодных и периодических медицинских осмотров работников с обеспечением оплаты из средств, выделенных учредителем на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, включая тестирование на онкомаркер.

4.2.7. Оплату расходов на участие в финальных этапах всероссийских конкурсов, соревнований - победителям региональных этапов за счет средств от приносящей доход деятельности от оказания платных услуг юридическим и физическим лицам.

4.2.8. Предоставление полного пакета документов в территориальный орган Фонда социального страхования не позднее 5 календарных дней с момента поступления от работников заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, а также описи, составленной по форме, утвержденной Фондом социального страхования.

4.2.9. Включение в коллективные договоры:

- порядка оказания платных услуг для юридических и физических лиц, а также порядка их использования;

- мер по развитию системы наставничества, повышению профессионального уровня и опережающего обучения высвобождаемых работников;

- мероприятий, направленных на сохранение объемов работ, числа рабочих мест, согласование с соответствующим выборным профсоюзным органом ежегодной тарификации, графика предоставления очередных оплачиваемых отпусков с доведением до сведения всех работников не позднее 15 декабря текущего года, а также с обязательным письменным ознакомлением каждого работника с изменением определенных сторонами условий трудового договора не позднее чем за два месяца до начала нового учебного года;

- соблюдения прав представителей работников на участие в работе органов управления организацией, в том числе по вопросам принятия локальных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих интересы работников, а также относящихся к деятельности организации в целом;

- представления органам службы занятости, соответствующему выборному проф­союзному органу своевременной, не менее чем за три месяца, и полной информации о возможном сокращении штатов (численности) работников, их количестве, категориях и сроках, в течение которых их намечено осуществить, в случае массовых высвобождений;

- перечня категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при проведении процедуры сокращения штатов.

4.2.10. Представление одновременно с уведомлением выборному профсоюзному органу приказов об утверждении штатного расписания и сроках его введения в действие, списка сокращаемых должностей и перечня вакансий.

4.2.11. Предупреждение работников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения.

Исчисление двухмесячного срока предупреждения со дня фактического ознакомления работника с уведомлением о высвобождении.

4.2.12. Расторжение трудового договора с работником до истечения двухмесячного срока предупреждения с одновременной выплатой компенсации в пределах утвержденного фонда оплаты труда при условии получения письменного согласия работника.

4.2.13. Предложение работнику другой работы в той же организации, соответствующей его профессии, специальности, квалификации, а при ее отсутствии - другой работы в организации одновременно с предупреждением об увольнении по сокращению численности или штата работников.

4.2.14. Сокращение в первоочередном порядке вакантных должностей при их наличии в штатном расписании.

4.2.15. Увольнение работников, являющихся членами Профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3, 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, по согласованию с выборным профсоюзным органом организации.

4.2.16. Издание приказа об увольнении не позднее месячного срока со дня получения согласия выборного профсоюзного органа на увольнение.

4.2.17. Предоставление преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (квалификационной категорией).

При равной производительности труда и квалификации оставление на работе:

- семейных - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

- лиц, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

- работников, получивших в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- работников, повышающих свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы;

- не освобожденных председателей первичных организаций Профсоюза.

4.2.18. Недопущение расторжения по своей инициативе трудового договора (за исключением случаев ликвидации организации:

- с женщинами, имеющими детей в возрасте до 3-х лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5-8, 10 и 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации;

- с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации и истечения срочного трудового договора после окончания беременности;

- в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске работника. Увольнение в связи с сокращением численности или штата работников, а также несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, только если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

4.2.19. Предоставление в этот период оплачиваемого времени для самостоятельного поиска работы сокращаемым работникам на условиях, зафиксированных в коллективных договорах.

4.2.20. Обязательное рассмотрение и принятие решения по изменению типа образовательной организации на заседании коллегиального органа управления образовательным учреждением (организацией).

4.2.21. Участие представителей Профсоюза в работе органов управления по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, затрагивающих интересы работников.

4.2.22. Предоставление Профсоюзу следующей информации:

- о размере средней заработной платы в организации в разрезе каждой категории работников, включая административно-управленческий аппарат;

- об удержанных с работников и перечисленных на счет Профсоюза (депонированных) членских профсоюзных взносах;

- о размерах средств, перечисленных руководителями организаций на культурно-массовую и спортивно-оздоровительную работу на счета первичных профсоюзных организаций;

- о наличии задолженности по выплате заработной платы работникам организаций;

- по вопросам занятости (о количестве и причинах высвобождения работников, их переобучении и предоставлении компенсаций и т.д.);

- о состоянии коллективно-договорной работы и выполнении обязательств перед работниками.

4.3. Профсоюз обеспечивает:

4.3.1. Бесплатную консультативную помощь профсоюзным организациям и членам Профсоюза по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

4.3.2. Снижение социальной напряженности в организациях при выполнении работодателем условий коллективного договора.

4.3.3. Осуществление профсоюзного контроля за:

- соблюдением работодателями законодательства о труде;

- предоставлением мер социальной поддержки и гарантий при высвобождении работников, установленных действующим законодательством Российской Федерации, выполнением мероприятий по охране труда через общественную инспекцию труда;

- соблюдением работодателем нормативных правовых и иных актов при начислении заработной платы, назначении пособий и компенсаций;

- наличием в организациях Положений об оплате труда, материальном стимулировании работников и иных локальных нормативных актов, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, соответствующих приказов по организации, согласованных с выборным профсоюзным органом.

4.3.4. Внесение требований руководителям организаций по результатам проведенных контрольных мероприятий и доведение информации об этом до Управления и государственной инспекции труда.

4.3.5. Контроль участия представителей Профсоюза в работе аттестационных комиссий организаций в соответствии с действующим законодательством.

4.3.6. Согласование с работодателем каждой кандидатуры на высвобождение при проведении мероприятий по сокращению штата или численности работников.

5. Обязательства сторон в области регулирования оплаты труда, материального стимулирования работников.

5.1. При регулировании вопросов оплаты труда стороны исходят из того, что:

5.1.1. Системы оплаты труда работников организаций формируются на основе следующих принципов:

- верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и общепризнанных принципов и норм международного права на всей территории Российской Федерации;

- недопущения снижения и (или) ухудшения размеров и условий оплаты труда работников организаций по сравнению с размерами и условиями оплаты труда, предусмотренными Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области и органов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»;

- обеспечения зависимости заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимальным размером;

- обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации - различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности организаций;

- обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников организаций и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

5.1.2. Системы оплаты труда устанавливаются в организациях коллективными договорами и локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права, с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на календарный год и настоящим Соглашением, включая фиксированные размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц либо за установленные нормы труда (нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы), а также размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, размеры выплат стимулирующего характера.

В организациях, в которых отсутствуют первичные профсоюзные организации (ППО), или в ППО состоит менее половины работников, или имеется два и более профсоюза, с целью урегулирования трудовых отношений в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением, в соответствии со статьями 31 и 37 Трудового кодекса Российской Федерации создается Единый Представительный Орган работников (ЕПО).

5.1.3. В течение срока действия квалификационной категории, установленной педагогическим работникам в соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденным приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276 (зарегистрирован Минюстом России 23 мая 2014 г., регистрационный № 32408), оплата труда производится при выполнении ими педагогической работы в следующих случаях:

- при работе в должности, по которой установлена квалификационная категория, независимо от преподаваемого предмета (дисциплины), типа образовательной организации;

- при возобновлении работы в должности, по которой установлена квалификационная категория, независимо от перерывов в работе;

- при переходе из негосударственной образовательной организации на работу в государственные и муниципальные образовательные организации при условии, если аттестация этих работников осуществлялась в соответствии с Положением;

- при выполнении педагогической работы на разных должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы в следующих случаях:

Должность, по которой присвоена квалификационная категория	Должность, по которой может учитываться квалификационная категория, присвоенная по должности, указанной в графе 1
Учитель, преподаватель	Воспитатель (независимо от места работы); социальный педагог, педагог-организатор; педагог дополнительного образования (при совпадении профиля кружка, направления дополнительной работы с профилем работы по основной должности); учитель, преподаватель, ведущий занятия по отдельным профильным темам из курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ)
Старший воспитатель Воспитатель	Воспитатель Старший воспитатель
Воспитатель	Учитель (при условии наличия соответствующей квалификации и опыта работы в должности «учитель»)
Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки	Учитель, преподаватель, ведущий занятия с обучающимися по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки» (ОБЖ) сверх учебной нагрузки, входящей в основные должностные обязанности; учитель, преподаватель физкультуры (физвоспитания)
Руководитель физвоспитания	Учитель, преподаватель физкультуры (физвоспитания), инструктор по физкультуре; учитель, преподаватель, ведущий занятия из курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ)
Мастер производственного обучения	Учитель труда, преподаватель, ведущий преподавательскую работу по аналогичной специальности, инструктор по труду, педагог дополнительного образования (по аналогичному профилю)
Учитель трудового обучения (технологии)	Мастер производственного обучения, инструктор по труду
Учитель-дефектолог, учитель-логопед	Учитель-логопед, учитель-дефектолог, учитель (независимо от преподаваемого предмета либо в начальных классах) в специальных (коррекционных) образовательных организациях или в специальных (коррекционных) классах для детей с отклонениями в развитии, воспитатель, педагог дополнительного образования (при совпадении профиля кружка, направления дополнительной работы с профилем работы по основной должности)
Учитель (независимо от преподаваемого предмета либо в начальных классах) в специальных (коррекционных) образовательных организациях или в специальных (коррекционных) классах для детей с отклонениями в развитии	Учитель-дефектолог, учитель-логопед (при наличии соответствующей квалификации)
Учитель музыки общеобразовательной организации, преподаватель учреждения среднего профессионального образования	Преподаватель детской музыкальной школы (школы искусств, культуры), музыкальный руководитель, концертмейстер
Преподаватель детской музыкальной, художественной школы, школы искусств, культуры, музыкальный руководитель, концертмейстер	Учитель музыки общеобразовательной организации, преподаватель организации среднего профессионального образования, концертмейстер детской музыкальной школы
Старший тренер-преподаватель, тренер-преподаватель, в том числе ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП	Учитель, преподаватель физкультуры (физвоспитания), инструктор по физкультуре, педагог дополнительного образования (при совпадении профиля кружка, направления дополнительной работы с профилем работы по основной должности)
Преподаватель организации среднего профессионального образования	Учитель того же предмета в общеобразовательной организации
Учитель общеобразовательной организации	Преподаватель того же предмета в организации среднего профессионального образования
Педагог-организатор	Методист
Методист	Педагог-организатор
Педагог дополнительного образования	Учитель (при условии наличия соответствующей квалификации, опыта работы в должности «учитель», а также при совпадении профиля работы)

Другие случаи учета квалификационной категории при работе на разных педагогических должностях, по которым совпадают должностные обязанности, учебные программы, профили работы, производятся с учетом требований статьи 150 ТК Российской Федерации.

5.1.4. Оплата труда по должностям работников, по которым применяется наименование «старший» (воспитатель - старший воспитатель, педагог дополнительного образования - старший педагог дополнительного образования, методист - старший методист, инструктор-методист - старший инструктор-методист, тренер-преподаватель - старший тренер-преподаватель), производится независимо от того, по какой конкретно должности присвоена квалификационная категория.

5.1.5. В целях материальной поддержки педагогических работников за педагогическими работниками сохраняется денежная выплата за наличие квалификационной категории по истечению срока ее действия, но не более чем на один год в следующих исключительных случаях:

- временной нетрудоспособности (более трех месяцев) в период прохождения аттестации;

- нахождения в межаттестационный период в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет при выходе на работу;

- нахождения в межаттестационный период в командировке на работе по специальности за рубежом;

- нахождения в межаттестационный период в отпуске в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

- возобновления в межаттестационный период педагогической работы после ее прекращения в связи с ликвидацией образовательной организации;

- предоставления педагогическим работником за один год до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, а также педагогическим работником, являющимся пенсионером по старости, письменного соглашения с работодателем о расторжении трудового договора в течение одного года со дня окончания действия квалификационной категории (данная льгота предоставляется один раз).

5.1.6. За педагогическими работниками, не нарушившими сроки подачи заявления в аттестационную комиссию, сохраняется денежная выплата за наличие квалификационной категории по истечению срока ее действия на период после подачи заявления в аттестационную комиссию и до принятия аттестационной комиссией решения об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории.

5.1.7. В случаях когда размер оплаты труда работника зависит от стажа, образования, квалификационной категории, государственных наград и (или) ведомственных знаков отличия, ученой степени, право на его изменение возникает в следующие сроки:

- при увеличении стажа педагогической работы, стажа работы по специальности - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в организации, или со дня представления документа о стаже, дающем право на повышение размера ставки (оклада) заработной платы;

- при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

- при установлении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией;

- при присвоении почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия - со дня присвоения награждения;

- при присуждении ученой степени доктора наук и кандидата наук - со дня принятия Минобрнауки России решения о выдаче диплома.

При наступлении у работника права на изменение размеров оплаты в период пребывания его в ежегодном оплачиваемом или другом отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности выплата заработной платы (исходя из более высокого размера) производится со дня окончания отпуска или временной нетрудоспособности.

5.1.8. Выпускникам организаций высшего или среднего профессионального образования, впервые поступившим на работу в организацию, может оказываться единовременная материальная помощь в порядке и на условиях, утвержденных коллективным договором учреждения, в целях развития кадрового потенциала педагогических работников и повышения их статуса.

5.1.9. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.1.10. Переработка рабочего времени воспитателей, помощников воспитателей, младших воспитателей, осуществляемая по инициативе работодателя за пределами рабочего времени, установленного графиками работ, является сверхурочной работой. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором или трудовым договором.

5.1.11. Доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливаются работнику руководителем организации по письменному соглашению сторон.

5.1.12. Выплаты за дополнительную работу, непосредственно связанную с обеспечением выполнения основных должностных обязанностей: по проверке письменных работ, заведованию отделениями, филиалами, учебно-консультационными пунктами, кабинетами, отделами, учебными мастерскими, лабораториями, учебно-­опытными участками, руководству предметными, цикловыми и методическими комиссиями и другими видами работ, не входящими в прямые должностные обязанности работников, предусмотренные квалификационными характеристиками, относятся к виду выплат компенсационного характера «выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных», применительно к п. 3 Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 г. № 822 (зарегистрирован Минюстом России 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11081).