ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.03.2005 N 41-П
О службе записи актов
гражданского состояния
Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 16.02.2006 г. N 38-П; от 28.12.2006 г. N 461-П;
от 22.02.2008 г. N 71-П; от 13.05.2008 г. N 223-П;
от 25.06.2009 г. N 318-П; от 23.04.2010 г. N 179-П;
от 07.09.2010 г. N 399-П; от 09.09.2011 г. N 340-П;
от 30.03.2012 г. N 105-П; от 10.04.2013 г. N 116-П;
от 28.08.2013 г. N 334-П; от 15.05.2014 г. N 169-П);
от 16.12.2015 № 634-П); от 18.11.2016 № 391-П)
В соответствии с Федеральным законом от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об
актах гражданского состояния", Законом Астраханской области от
02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов
государственной власти Астраханской области", Законом Астраханской
области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской
области", постановлением Губернатора Астраханской области от
04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти
Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о службе записи актов гражданского
состояния Астраханской области (прилагается).
2.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 07.09.2010 г. N 399-П).
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 07.09.2010 г. N 399-П).
4. Службе записи актов гражданского состояния Астраханской
области (Лапина Н.В.) разработать постановление Губернатора
Астраханской области о признании утратившими силу постановлений
Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 481 "Об управлении
записи актов гражданского состояния Астраханской области" и от
03.09.2004 N 416 "О внесении изменений в постановление Губернатора
Астраханской области от 06.10.2003 N 481".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 31.03.2005 N 41-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе записи актов гражданского состояния
Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 16.02.2006 г. N 38-П; от 28.12.2006 г. N 461-П;
от 13.05.2008 г. N 223-П; от 25.06.2009 г. N 318-П;
от 23.04.2010 г. N 179-П; от 07.09.2010 г. N 399-П;
от 09.09.2011 г. N 340-П; от 30.03.2012 г. N 105-П;
от 10.04.2013 г. N 116-П; от 28.08.2013 г. N 334-П;
от 15.05.2014 г. N 169-П); от 16.12.2015 № 634-П);
от 18.11.2016 № 391-П)
1. Общие положения
1.1. Служба записи актов гражданского состояния Астраханской
области (далее - служба ЗАГС) является исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим полномочия
на государственную регистрацию актов гражданского состояния. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 23.04.2010 г. N 179-П)
1.2. Служба ЗАГС Астраханской области является правопреемником
управления записи актов гражданского состояния Астраханской области.
1.3. Служба ЗАГС в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом и
законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области,
а также - настоящим Положением.
1.4. Служба ЗАГС является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и
наименованием органа ЗАГС, а также другие, необходимые для
осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы,. приобретает
и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности,
выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с
законодательством Российской Федерации (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.09.2011 г. N 340-П); от
16.12.2015 № 634-П)
1.5. Имущество службы ЗАГС находится в государственной
собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном
балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.
1.6. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно и
(или) через подведомственные ей специализированные и территориальные
отделы службы ЗАГС Астраханской области (далее - отделы ЗАГС).
1.7. Служба ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными
органами государственной власти области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
предприятиями, учреждениями и организациями. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
1.8. Юридический адрес службы ЗАГС: ул. Академика Королева, 39а,
г. Астрахань, 414040.
1.9. Финансирование расходов на содержание службы ЗАГС
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.10. Полное наименование службы ЗАГС: служба записи актов
гражданского состояния Астраханской области. Сокращенное наименование
службы ЗАГС: служба ЗАГС Астраханской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Астраханской области
от 25.06.2009 г. N 318-П)
2. Полномочия службы ЗАГС
2.1. Служба ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
осуществляет на территории Астраханской области в случаях и в
порядке, установленных законодательством Российской Федерации,
государственную регистрацию:
а) рождения;
б) заключения брака, которая по желанию лиц, вступающих в брак,
производится в торжественной обстановке;
в) расторжения брака;
г) установления отцовства;
д) усыновления (удочерения);
е) перемены имени;
ж) смерти;
решает вопросы по созданию отделов ЗАГС на территории
Астраханской области, осуществляет руководство и контроль за их
деятельностью, разрабатывает меры по ее совершенствованию;
обеспечивает соблюдение установленного порядка формирования из
вторых экземпляров актовых записей, составленных отделами ЗАГС,
областного архивного фонда записей актов гражданского состояния, его
правильного учета и хранения;
принимает в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, решения о внесении исправлений и изменений в записи актов
гражданского состояния;
выдает повторные свидетельства о государственной регистрации
актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие факты
государственной регистрации актов гражданского состояния;
осуществляет организационное руководство деятельностью отделов
ЗАГС, обеспечивает их гербовыми печатями, бланками записей актов
гражданского состояния, свидетельств и заявлений о государственной
регистрации актов гражданского состояния, справками, другими
документами, относящимися к деятельности отделов ЗАГС;
создает условия для повышения эффективности функционирования
отделов ЗАГС за счет внедрения информационных и коммуникационных
технологий, обеспечения прав граждан на поиск и получение информации;
осуществляет контроль за хранением и использованием бланков
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния и гербовых печатей;
осуществляет истребование личных документов; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 23.04.2010 г. N 179-П)
проставляет апостиль на официальных документах, выданных
компетентными органами на территории Астраханской области
в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского
состояния или их отсутствия; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 18.11.2016 № 391-П)
осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы ЗАГС, а
также средств других источников финансирования;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства Астраханской области самостоятельно принимает
нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере
деятельности службы ЗАГС, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законами Астраханской области, актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области
осуществляется исключительно федеральными конституционными законами,
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных
правовых актов и других документов Правительства Астраханской области,
по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а
также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской
области, нормативных правовых актов и других документов, по которым
требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности службы ЗАГС; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.12.2015 № 634-П)
выступает в качестве государственного заказчика государственных
программ Астраханской области; (В редакции Постановлений Правительства
Астраханской области от 09.09.2011 г. N 340-П;
от 28.08.2013 г. N 334-П)
организует в установленном порядке конгрессы, конференции,
семинары и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в
установленной сфере деятельности;
осуществляет координацию и регулирование деятельности
подведомственного государственного учреждения Астраханской области;
осуществляет от имени Астраханской области полномочия и функции
учредителя подведомственного государственного учреждения Астраханской
области:
а) вносит по согласованию с агентством по управлению
государственным имуществом Астраханской области и министерством
финансов Астраханской области в Правительство Астраханской области
проект соответствующего правового акта по определению цели, предмета,
видов деятельности учреждения;
б) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
в) утверждает смету доходов и расходов учреждения, формирует
бюджетную заявку на финансирование учреждения;
г) назначает на должность руководителя учреждения, заключает,
изменяет и прекращает с руководителем учреждения трудовой договор в
соответствии с трудовым законодательством; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 23.04.2010 г. N 179-П)
д) осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации
руководителя учреждения;
е) осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, а
также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждению
бюджетных средств;
в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платные
работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными
государственными (бюджетными) учреждениями Астраханской области в
порядке, установленном Правительством Астраханской области; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 30.03.2012 г. N 105-П)
осуществляет координацию деятельности подведомственного
государственного учреждения Астраханской области по вопросам
представления работников и иных лиц к награждению государственными
наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и
ведомственными наградами; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 23.04.2010 г. N 179-П)
организует и проводит мероприятия по пропаганде семейных
отношений;
организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее
и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в
том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление
ответов заявителям в установленный законодательством Российской
Федерации срок; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 28.08.2013 г. N 334-П)
оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции;
в области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально – трудовых отношений
в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.12.2015 № 634-П)
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и
функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской
области. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.12.2015 № 634-П)
- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых
соглашений, коллективных договоров в подведомственном государственном
учреждении Астраханской области; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, а также в
пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию
проведения органами местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с
деятельностью службы ЗАГС или которые находятся в сфере ее ведения,
мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет
методическое обеспечение этих мероприятий; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
обеспечивает соблюдение установленного порядка предоставления
сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в
случаях, установленных федеральными законами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 23.04.2010 г. N 179-П)
2.2. Служба ЗАГС в целях реализации своих полномочий:
запрашивает и получает в установленном законом порядке от
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области», слова «действующим
законодательством» заменить словами «законодательством Российской
Федерации, организаций, а также граждан справочные и иные материалы,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности в соответствии с действующим
законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
ведет переписку со специальными органами и службами по вопросам,
находящимся в ведении службы ЗАГС, и обеспечивает ее правильное
хранение;
дает разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросам
государственной регистрации актов гражданского состояния в
соответствии с законодательством;
привлекает в установленном порядке для разработки и решения
вопросов, отнесенных к сфере деятельности службы ЗАГС, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
рассматривает в порядке обжалования заявления заинтересованных
лиц об отказе в государственной регистрации актов гражданского
состояния;
создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии,
рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 16.12.2015 № 634-П)
3. Организация деятельности службы ЗАГС
3.1. Службу ЗАГС возглавляет руководитель службы, назначаемый на
должность Губернатором Астраханской области по представлению
заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра
культуры и туризма Астраханской области, предварительно согласованному
с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области
и с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.02.2006 г. N 38-П); от
16.12.2015 № 634-П)
3.2. Руководитель службы осуществляет руководство порученной ему
сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на службу ЗАГС полномочий.
3.3. Руководитель службы имеет двух заместителей.
3.4. Заместители руководителя службы назначаются на должность и
освобождаются от должности руководителем службы по согласованию с вице
- губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
3.5. В случае отсутствия руководителя службы его обязанности
исполняет один из заместителей.
3.6. Руководитель службы:
организует работу всей системы службы ЗАГС;
распределяет обязанности между своими заместителями, определяет
функциональные обязанности работников службы ЗАГС;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников службы ЗАГС;
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 16.12.2015 № 634-П)
осуществляет кадровое обеспечение службы ЗАГС, организует
дополнительное профессиональное образование государственных
гражданских служащих службы ЗАГС; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 15.05.2014 г. N 169-П)
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Астраханской области о государственной службе и трудовым
законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы и осуществлением
трудовой деятельности в службе ЗАГС;
издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности службы ЗАГС, а также подписывает
постановления и распоряжения службы ЗАГС; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
органах государственной власти, органах государственной власти
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области и организациях; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.12.2015 № 634-П)
действует без доверенности при представлении интересов службы
ЗАГС во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет
иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и
арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных
судов, выдает доверенности;
вносит в установленном порядке предложения о награждении
работников службы ЗАГС государственными наградами Российской
Федерации, ведомственными наградами, наградами Астраханской области;
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.12.2015 № 634-П)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 16.12.2015 № 634-П)
Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 16.12.2015 № 634-П)
заключает гражданско-правовые договоры и соглашения;
разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и
социальной защиты работников службы ЗАГС;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей;
Абзацы 16-21 (Утратил силу - Постановление Правительства
Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
утверждает:
- структуру и штатное расписание службы ЗАГС в пределах
утвержденной Правительством Астраханской области предельной штатной
численности работников и утвержденных законом о бюджете Астраханской
области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований,
предусмотренных на фонд оплаты труда; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
- смету расходов на содержание работников службы ЗАГС в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
бюджете;
- положения об отделах ЗАГС;
- должностной регламент работников службы ЗАГС и правила
внутреннего распорядка;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.12.2015 № 634-П)
