Постановление Правительства Астраханской области от 07.06.2016 № 176-П

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 07.06.2016 № 176-П

Приложение № 5

к государственной программе

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет объем и процедуру отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - соответственно отбор, субсидия).

1.2. Главным распорядителем субсидии является агентство по делам молодежи Астраханской области (далее – агентство).

1.3. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям (далее – заявитель):

- некоммерческая организация зарегистрирована на территории Астраханской области;

- осуществление некоммерческой организацией мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ;

- некоммерческая организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- некоммерческая организация не имеет задолженности по налогам (сборам) и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, включая задолженность по пеням и штрафам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- некоммерческая организация является прошедшей квалификационный отбор некоммерческих организаций, предоставляющих на территории Астраханской области услуги по комплексной реабилитации и (или) ресоциализации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, в порядке, установленном Правительством Астраханской области (далее – квалификационный отбор);

- некоммерческая организация дала письменное согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области обязательных проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области агентству на финансовое обеспечение мер по реабилитации наркозависимых лиц в рамках подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области
от 12.09.2014 № 383-П.

2. Условия предоставления субсидии

Для участия в отборе заявитель представляет в агентство следующие документы (далее - заявка):

- заявление для участия в отборе на право получении субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

- сведения в произвольной письменной форме о планируемом количестве лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, и сроках их реабилитации, подписанные руководителем заявителя и заверенные печатью заявителя;

- копии учредительных документов заявителя, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- программу реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, оформленную в произвольной письменной форме.  

Агентство в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справок Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов или об отсутствии просроченной задолженности заявителя соответственно по налогам (сборам), обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов (сборов), обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.

Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом настоящего раздела, по собственной инициативе, при этом указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения за получением субсидии.

3. Комиссия по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ

3.1. Для проведения отбора агентство создает комиссию по предоставлению субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются правовым актом агентства.

3.2. Комиссия создается агентством в течение 3 рабочих дней со дня объявления агентством о проведении отбора.

4. Порядок проведения отбора

4.1. Агентство в течение двух месяцев со дня окончания квалификационного отбора, но не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания приема заявок на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации размещает объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков начала и окончания приема заявок;

- критериев отбора;

- времени и места приема заявок, почтового адреса для направления заявок;

- общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;

- контактных номеров телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

4.2. Прием заявок на участие в отборе осуществляется в указанные в объявлении о его проведении сроки.

4.3. Один заявитель подает только одну заявку.

4.4. Агентство регистрирует заявки в день их поступления в журнале учета заявок.

4.5. Заявка может быть отозвана заявителем до окончания срока приема заявок путем направления в агентство соответствующего обращения заявителя в произвольной письменной форме.

4.6. Внесение изменений в заявку осуществляется заявителем до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора.

4.7. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает поданные заявки на соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, комплектность и соответствие их требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), и принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в отборе заявителей в форме правового акта агентства.

4.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе заявителя являются:

- несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, установленных разделом 2 настоящего Порядка (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия), либо заявки, не соответствующей требованиям, установленным разделом 2 настоящего Порядка;

- несоблюдение заявителем срока представления документов, указанного в объявление о проведении отбора.

4.9. В случае принятия решения агентством об отказе в допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю письменное уведомление об отказе в допуске к участию в отборе (с указанием оснований для отказа).

4.10. В случае принятия решения о допуске к участию в отборе агентство в течение 2 рабочих дней со дня его принятия направляет заявки, допущенные к участию в отборе, в комиссию, письменное уведомление - заявителю о допуске к участию в отборе.

4.11. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня принятия агентством решения о допуске к участию в отборе:

- устанавливает минимальное значение рейтинга заявки, при котором представивший ее заявитель признается победителем отбора, определяемое исходя из числа заявителей, допущенных к участию в отборе, и общего объема субсидии, установленного в законе Астраханской области о бюджете Астраханской области;

- оценивает заявки, допущенные к участию в отборе, в соответствии с критериями, установленными в разделе 5 настоящего Порядка (далее - критерии), по каждому критерию по 10-балльной шкале и коэффициенту значимости. При отсутствии в заявке данных по соответствующему критерию данный критерий оценивается в ноль баллов;

- рассчитывает рейтинг заявки, допущенной к участию в отборе, как сумму баллов, полученных по каждому критерию, рассчитанных путем умножения количества баллов по каждому критерию на коэффициент значимости критерия (далее - рейтинг заявок), и составляет рейтинговую таблицу;

- определяет победителей отбора и среди них распределяет общий объем субсидии в соответствии с пунктом 4.13 настоящего Порядка.

4.12. Заявители, рейтинг заявок которых равен или превысил минимальное значение рейтинга заявок, установленное комиссией, признаются комиссией победителями отбора.

4.13. Размер субсидии составляет 25000 (двадцать пять тысяч) рублей на 1 лицо, осуществляющее незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ и проходящее комплексную реабилитацию у заявителя. Срок проведения комплексной реабилитации составляет 90 дней.

При сроке комплексной реабилитации менее 90 дней размер субсидии высчитывается из расчета: 1 день комплексной реабилитации одного лица, осуществляющего незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, - 277 рублей.

4.14. Решения комиссии об определении победителей отбора и распределения среди них общего объема субсидии оформляются протоколом.

4.15. В течение 1 рабочего дня со дня определения победителей отбора комиссия представляет в агентство протокол, содержащий список победителей отбора с размерами предоставляемых субсидий, а также заявителей, рейтинг заявок которых меньше минимального значения рейтинга заявки (далее – протокол комиссии).

Субсидия предоставляется победителям отбора.

На основании протокола комиссии агентство в течение 3 рабочих дней со дня его представления комиссией принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме правового акта агентства.

4.16. Агентство уведомляет заявителей о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в письменной форме в течение 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

4.17. Протокол комиссии с указанием рейтинга поданных заявителями заявок и размеров предоставляемых победителям отбора субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня принятия агентством решения о предоставлении субсидии размещается на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и средствах массовой информации.

5. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Критерии оценки заявок	Коэффициент значимости	Оценка
Наличие у заявителя договора с ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о взаимодействии и сотрудничестве	0,3	Наличие - 10 баллов, отсутствие - 0 баллов
Ведение заявителем статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию	0,2	Количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотиков в течение от года до 2 лет включительно, - 6 баллов, свыше 2 лет - 10 баллов
Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий	0,2	95% - 0 баллов; от 80 до 94% включительно - 3 балла; от 70 до 79% включительно - 5 баллов; от 55 до 69% включительно - 7 баллов; 54% и ниже - 10 баллов
Наличие информации о деятельности заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за год, в котором подана заявка	0,05	0 публикаций - 0 баллов, от 1 до 3 публикаций - 1 балл, от 4 до 7 публикаций - 3 балла, от 8 до 10 публикаций - 6 баллов, 11 публикаций и более - 9 баллов. При наличии официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» количество баллов увеличивается на 1

6. Предоставление и использование субсидий

6.1. Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с победителем отбора соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

6.2. Агентство перечисляет субсидии на расчетный счет победителя отбора, открытый в кредитных организациях, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

6.3. Победитель отбора ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка.

6.4. Победитель отбора несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством.

6.5. Агентство и органы государственного финансового контроля Астраханской области осуществляют обязательную проверку соблюдения победителем отбора условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6.6. Агентство обеспечивает соблюдение победителем отбора условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

6.7. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Порядком и соглашением, агентство в течение 2 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет победителю отбора уведомление о возврате средств субсидии в объеме выявленных нарушений.

Возврат средств субсидии осуществляется победителем отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии.

6.8. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

6.9. В случае отказа победителем отбора добровольно возвратить средства субсидии в сроки, предусмотренные пунктами 6.7, 6.8 настоящего раздела, указанные средства подлежат взысканию агентством в бюджет Астраханской области в судебном порядке.

Приложение № 1

к Порядку

                                 Руководителю агентства по делам молодежи

                                 Астраханской области ___________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

для участия в отборе на право получения субсидии из бюджета Астраханской

области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ

Полное наименование заявителя: _____________________________________

Сокращенное наименование заявителя: ________________________________

Организационно-правовая форма: _____________________________________

Дата регистрации: __________________________________________________

Адрес местонахождения: ____________________________________________

_______________________________________________________________

Причитающуюся мне сумму субсидии прошу перечислить на расчетный счет_______________________________________________________________

__________________________________________________________________

Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:

ИНН______________________________________________________

банк _____________________________________________________

БИК _____________________________________________________

ОКАТО ___________________________________________________

Email (при наличии): ________________________________________________

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии):

__________________________________________________________________

Деятельность заявителя в средствах массовой информации (печатные, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет») за истекший год: _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Сведения о ведении статистического учета лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию (в том числе количество лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию, отказавшихся от наркотических средств и (или) психотропных веществ, и период отказа): __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Телефон/факс: ___________________________________________________________

Должность/ФИО (полностью) руководителя: ___________________________

__________________________________________________________________

Запрашиваемый объем финансирования из бюджета Астраханской области (тыс. руб.): ________________________________________________________

Доля финансирования мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию данных мероприятий: _______________________________________________

Предполагаемая сумма софинансирования затрат по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (тыс. руб.): __________________________________________________________

Сведения о наличии договора с ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» (дата и номер договора): _____________________________________

_________________________________________________________________

Достоверность информации (в том числе документов), представленной в составе заявки на участие в отборе на право получения субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, подтверждаю.

С условиями отбора и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области ознакомлен и согласен.

Настоящим заявлением даю согласие на осуществление агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения мной условий, целей и порядка предоставления субсидии.

_______________________ ___________ ___________________________

 (наименование должности (подпись) (фамилия, инициалы) руководителя заявителя)

«___» ____________ 20 ___ г.       М.П.

Приложение № 2

к Порядку

Соглашение о предоставлении субсидии

из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат

некоммерческих организаций по осуществлению мероприятий

по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ

г. Астрахань                                                             «___» _____________ 20 __ г.

Агентство по делам молодежи Астраханской области в лице руководителя агентства _____________________________________________________,

действующего(-ей) на основании Положения об агентстве по делам молодежи Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от «___» ___________ 20 __ года № _____, именуемое в дальнейшем Агентство, с одной стороны и ____________________________

__________________________________________________________________

действующий(-ая) на основании _____________________________________,

именуемый в дальнейшем Получатель, с другой стороны, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление Агентством в 20 ___ году Получателю из средств бюджета Астраханской области субсидии на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ (далее - субсидия), в сумме _______________ тыс. рублей.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Агентство:

2.1.1. Перечисляет субсидию на счет Получателя в течение 10 рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.

2.1.2. Обеспечивает соблюдение Получателем условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. Осуществляет обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4. Запрашивает у Получателя субсидии информацию и документы, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

2.1.5. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии направляет Получателю уведомление о возврате полученных им бюджетных средств в объеме выявленных нарушений в течение 2 рабочих дней со дня их выявления.

2.1.6. В случае отказа Получателя субсидии добровольно возвратить полученные средства субсидии в сроки, предусмотренные подпунктами 2.2.5, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего раздела Соглашения, осуществляет возврат указанных средств в бюджет Астраханской области в судебном порядке.

2.2. Получатель:

2.2.1. Соблюдает условия, цели и порядок, установленные при предоставлении субсидии.

2.2.2. Дает согласие на осуществление  Агентством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Соблюдает запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных Порядком определения объема и предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций на осуществление мероприятий по комплексной реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прилагаемым к постановлению Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 383-П «О государственной программе «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Астраханской области».

2.2.4. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Агентство отчет о поступлении и использовании субсидий в произвольной письменной форме с указанием количества реабилитируемых лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств и (или) психотропных веществ, прошедших комплексную реабилитацию за счет средств субсидии, срока их реабилитации, а также копии документов, подтверждающих использование средств субсидии в соответствии с целями, установленными при предоставлении субсидии.

2.2.5. Осуществляет возврат средств субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств субсидии, указанного в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 настоящего раздела Соглашения.

2.2.6. Осуществляет возврат остатка не использованной в отчетном финансовом году субсидии в доход бюджета Астраханской области до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

2.2.7. В течение 5 рабочих дней со дня возникновения соответствующих обстоятельств уведомляет Агентство об изменении своих реквизитов (наименование, юридический адрес, организационно-правовая форма юридического лица, банковские реквизиты).

3. Ответственность Сторон

3.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Астраханской области и условиями настоящего Соглашения

3.2. Получатель несет ответственность за достоверность, полноту представляемых Агентству сведений, соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до __.__.20__.

5. Заключительные положения

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в виде дополнительного соглашения, подписываемого Сторонами.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто при согласии подписавших его Сторон либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Реквизиты и подписи Сторон