Постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 № 368-П

Таблица 2

Основные показатели развития отрасли растениеводства

(в хозяйствах всех категорий)

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016		2017	2018	2019	2020
Посевные площади сельскохозяйственных культур
Посевная площадь, всего	тыс. га	73,4	73,6	73,8		74,0	74,5	75,0	76,0
в.т.ч. под зерновые культуры	тыс. га	13,1	14,0	14,5		14,8	15,0	15,5	16,0
из них рис	тыс. га	3,3	3,4	3,5		3,6	4,0	4,1	4,2
Овощи	тыс. га	22,64	22,68	22,74		22,80	22,95	23,11	23,41
Бахчевые	тыс. га	6,83	6,84	6,85		6,87	6,92	6,97	7,06
Картофель	тыс. га	14,5	14,52	14,56		14,6	14,7	14,8	15,0
Валовые сборы сельскохозяйственных культур
Зерно	тыс. тонн	41,2	42,4	42,6	42,8		43	44,3	45,6
в том числе рис	тыс. тонн	10	10,2	10,9	11		11,5	12	12,5
Овощи	тыс. тонн	835,0	840,0	845,0	850,0		855,0	860,0	870,0
Бахчевые	тыс. тонн	200,0	203,0	205,0	208,0		210,0	212,0	215,0
Картофель	тыс. тонн	314,0	316,0	320,0	325,0		330,0	335,0	340,0
Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей	тыс. тонн	46,11	49,1	52,5	56,5		62,1	69,6	80
Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, в том числе смесей из них	тыс. тонн	33,7	33,8	33,9	34,0		34,1	34,2	34,3
Производство  крупы	тыс. тонн	6,6	6,8	6,9	6,9		7,0	7,0	7,1
Производство плодоовощных консервов	м.у.б.	76,2	79,4	81,8	85,1		90,5	96,0	96,2

Развитие животноводства и

промышленности, перерабатывающей продукцию животноводства

Область является одним из немногих регионов Российской Федерации, который ежегодно не только сохраняет, но и увеличивает поголовье скота. Так, в 2013 году поголовье крупного рогатого скота (далее – КРС) составило 278,1 тыс. голов с ростом в 1,5 раза к уровню 2004 года, в том числе 147,9 тыс. голов коров с ростом в 1,8 раза к уровню 2004 года, лошадей - 32,4 тыс. голов с ростом в 1,3 раза к уровню 2004 года, поголовье овец и коз – 1525,6 тыс. голов с ростом в 1,6 раза к уровню 2004 года (таблица 3).

В регионе развивается мясное и молочное скотоводство, включающее в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков.

Мясное животноводство является одной из основных составляющих АПК. На сегодняшний день во всех категориях хозяйств, включая ЛПХ граждан, поголовье высокопродуктивного КРС мясного направления увеличилось в 3,1 раза к уровню 2004 года и составило 84,5 тыс. голов (2004 год – 27,1 тыс. голов), в том числе коров - в 3,6 раза и составило 36,1 тыс. голов (2004 год – 10 тыс. голов).

За период с 2004 года по 2013 год прослеживается тенденция роста количественных и качественных показателей мясного животноводства. Производство мяса в 2013 году составило 63,7 тыс. т с ростом в 1,7 раза к уровню 2004 года. Потребление мяса на душу населения в 2013 году составило 80,9 кг. Собственное производство скота и птицы на убой выросло до 33 тыс. т. в убойном весе, при этом, несмотря на стабилизацию и рост производства мяса, потребность населения Астраханской области в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 40%. Область продолжает оставаться импортером мяса и мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике (таблица 3).

Благодаря реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и экономически значимых региональных программ: «Развитие мясного скотоводства и увеличение производства мяса говядины в Астраханской области на 2010-2012 годы» и «Развитие переработки скота в Астраханской области на 2012-2014 годы» за период с 2008 по 2013 год: 

- закуплено около 9,5 тыс. голов племенного высокопродуктивного КРС мясного направления;

- построены и реконструированы 4 современные животноводческие фермы мясного направления в Енотаевском, Красноярском, Наримановском, Приволжском районах;

- реализовано 4 проекта по созданию современных высокотехнологичных предприятий по убою и первичной переработке скота в Енотаевском, Красноярском, Приволжском и Черноярском районах;

- создан мясоперерабатывающий комплекс в Лиманском районе по убою и первичной переработке скота мощностью более 3 тыс. т мяса в год.

Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела государственная поддержка из бюджетов всех уровней.

В рамках государственной программы благодаря реализации ряда мероприятий, направленных на эффективное развитие отрасли, увеличится поголовье КРС специализированных мясных пород к уровню 2013 года на 46 % и составит 86 тыс. голов, производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - на 28,4% и составит 81,5 тыс. т в год, прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке - на 20,4% и составит 0,59 тыс. т (таблица 4).

Молочное скотоводство в Астраханской области является значимой и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 2013 году обеспечено производство 171,4 тыс. т молока (169 кг в расчете на душу населения), что почти на 25% выше уровня 2004 года (таблица 3). Этому способствовала экономически значимая региональная программа «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Астраханской области», в рамках которой реализовывался комплекс мер, направленных на развитие молочного скотоводства. За период 2009-2013 годов были проведены следующие мероприятия:

- закуплено 1000 нетелей симментальской и голштинской пород;

- построено и реконструировано 10 молочных животноводческих ферм, в том числе одно из самых современных хозяйств области, оснащенное новейшими технологиями содержания скота и механизированными процессами;

- построен и введен в эксплуатацию завод по переработке молока в Володарском районе мощностью до 80 т в сутки, ассортимент выпускаемой продукции данного предприятия составляет 25 наименований;

- созданы молокоперерабатывающие цеха общей производственной мощностью 3 тыс. т в год;

- введен в эксплуатацию новый комплекс по производству мягких сыров, который полностью оборудован современным технологическим оборудованием.

Вместе с тем значительный рост продуктивности коров в рамках проводимой модернизации отрасли (обновления породного состава стада коров, строительства новых и модернизации действующих ферм и комплексов) не в полном объеме обеспечивает регион молоком собственного производства (78,5% от потребности). Недостаток молока-сырья особенно в осенне-зимний период сдерживает развитие предприятий по переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочных продуктов.

Также нужно отметить, что сдерживающим фактором развития подотрасли является и высокая себестоимость производства молока - 24,6 рубля при средней цене реализации на переработку 16,14 рубля. В целях снижения финансовой нагрузки предприятий и обеспечения рентабельного производства в государственной программе предусмотрены меры по стимулированию производства товарного молока и реализации его на молокоперерабатывающие предприятия, в организации здравоохранения, образования, социального обслуживания.

Одним из важных направлений успешного развития молочного животноводства является реализация программных мероприятий по направлению «Развитие семейных животноводческих ферм», в рамках которых приоритет отдается хозяйствам, реализующим проекты по молочному скотоводству. В период 2012-2013 годов на базе современных технологических решений начато строительство 5 молочных ферм, что позволило увеличить поголовье коров на 500 голов, производство молока до 2,5 тыс. т в год и создать 28 рабочих мест.

Данное направление предусмотрено государственной программой, поскольку имеет экономическое и социальное значение и его реализация позволит создать 30 семейных животноводческих ферм, обеспечить население региона более чем 180 новыми рабочими местами и дополнительным объемом производства продукции животноводства.

Следует отметить, что в связи с особенностями природно-климатических условий кормопроизводство в регионе недостаточно развито, вследствие чего физиологические потребности поголовья сельскохозяйственных животных в кормах удовлетворяются на недостаточном уровне, что обеспечивает использование генетического потенциала на 50-70%. В целях удовлетворения потребности сельскохозяйственных животных в питательных веществах и создания предпосылок для проявления их максимальной продуктивности, а также снижения финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках государственной программы предусмотрены мероприятия, направленные на переход к новым технологиям содержания и кормления животных, что будет способствовать достижению установленных Соглашением значений. В результате этого к 2020 году: производство молока в хозяйствах всех категорий в год составит 201,1 тыс. т с ростом к 2013 году 117,3%, сыров и сырных продуктов - 0,17 тыс. т с ростом к 2013 году 105% (таблица 4).

Важными направлениями развития отрасли животноводства в Астраханской области являются овцеводство, козоводство и табунное коневодство. Данные направления оказывают влияние на сохранение традиционного уклада жизни и поддержание занятости и доходности сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х и имеют экспортный спрос. Регион занимает 4 место в Российской Федерации по поголовью овец и коз. Так, за период 2004-2013 годов поголовье мелкого рогатого скота увеличилось на 28 % и составило 1525,6 тыс. голов, табунных лошадей - в 2 раза и составило 23 тыс. голов. Ежегодное производство баранины в живом весе превышает 23 тыс. т.

Для достижения поставленных целей по обеспечению населения области мясом и мясопродуктами государственной программой предусмотрены мероприятия, которые направлены на выполнение показателей, принятых Соглашением. А именно, к 2020 году поголовье мясных табунных лошадей увеличится на 8 % и составит 19,5 тыс. голов, сохранится маточное поголовье овец и коз в количестве 790 тыс. голов (таблица 4).

Особое внимание в регионе уделяется племенному животноводству. На сегодняшний день созданы 42 племенные организации:

- 8 - по разведению КРС (калмыцкая и казахская белоголовая породы);

- 10 - по разведению овец (каракульская, грозненская, советская

мясошерстная, эдильбаевская породы);

- 5 - по разведению верблюдов калмыцкой породы;

- 12 - по разведению лошадей (донская и кушумская породы);

- 5 - по разведению рыб;

- 1 станция по искусственному осеменению;

- 1 региональный информационно-селекционный центр.

В целях стимулирования селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Астраханское» по племенной работе реализует за счет средств регионального бюджета ряд мероприятий, позволяющих на бесплатной основе проводить искусственное осеменение КРС ЛПХ.

Данное направление обеспечивает формирование племенной базы, потребность региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале), а также породное обновление животных и эффективное использование биопотенциала новых пород.

В рамках государственной программы предусмотрены мероприятия по реализации вышеперечисленных направлений развития племенного животноводства, что позволит увеличить долю племенного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье и довести его до 22,3 тыс. усл. голов.

Эффективно развивается отрасль птицеводства, которая вышла на качественно новый уровень за счет увеличения объемов инвестиций и проведения технического перевооружения производственных мощностей.

Всего за 10 лет с использованием средств бюджета Астраханской области проведена модернизация и реконструкция 4 птицефабрик области. Объем производства яиц в 2013 году увеличился в 1,3 раза к уровню 2004 года и составил 280,6 млн. штук (2004 год – 209,5 млн. штук), на 1 курицу-несушку в среднем по области получено 298 яиц. На душу населения в год производится 276 яиц (92% от потребности) (таблица 3).

С 2009 года на территории региона создано предприятие по производству мяса бройлеров мощностью 5,6 тыс. т в год в живом весе с использованием новейших технологий, современного оборудования. Проект реализовывался с использованием заемных средств, взятых под государственную гарантию Астраханской области. В 2012-2013 годах в рамках экономически значимой региональной программы «Развитие птицеводства в Астраханской области на 2012-2014 годы» на предприятии проведена модернизация, в результате которой дополнительно введены производственные мощности.

В целях развития птицеводческой отрасли, снижения финансовой нагрузки предприятий, обеспечения рентабельного производства и потребности населения региона в яйце и мясе птицы собственного производства необходима реализация комплекса мер, которые включены в мероприятия государственной программы.

Таблица 3

Основные показатели развития отрасли животноводства

(в хозяйствах всех категорий)

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Поголовье скота и птицы, тыс. голов
Крупный рогатый скот	184,2	187,6	202,4	220,0	233,6	237,3	243,9	262,5	273,3	278,1
в том числе коровы	86,3	87,8	96,1	107,1	115,4	118,9	124,2	139,9	144,8	147,9
Свиньи	18,1	20,4	31,2	31,4	19,5	17,2	13,4	7,2	4,6	3,6
Овцы и козы	929,2	988,8	1108,3	1239,4	1400,4	1411,5	1406,1	1454,4	1522,5	1468,6
Лошади	24,3	23,3	23,8	26,8	29,1	30,2	30,7	30,8	30,9	32,4
Птица	1467	969,7	940,4	984,7	855,2	1009,4	1422,6	1541,7	1429,2	1482,6
Производство основных видов продукции животноводства, тыс. тонн/млн. штук
Скот и птицы на убой (в живом весе)	36,9	37,9	41,1	44,4	48,5	53,8	58,2	61,4	63,5	63,7
Молоко	137,1	140,4	143,5	150,1	152,6	155,5	159,9	164,0	170,1	171,1
Яйца	214,5	227,4	225,9	201,4	160,0	182,8	224,7	232,8	256,9	280,6
Шерсть	2,4	2,5	2,5	3,0	3,1	3,3	3,2	3,2	3,3	3,3
Мясо и субпродукты	1,7	1,5	0,7	0,6	0,4	0,4	1,9	3,6	2,3	1,5
Колбасные изделия	3,2	2,0	2,3	2,8	2,8	2,5	2,4	2,4	2,6	2,4
Цельномолочная продукция	5,0	7,5	9,7	10,3	12,5	14,3	15,9	17,7	10,9	1,5
Производство сыров и сырых продуктов	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2	0,2