|
Расширенный поиск
Закон Астраханской области от 11.04.2001 № 21/2001-ОЗУтратил силу - Закон Астраханской области от 22.07.2005 г. N 44/2005-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания Принят областным Представительным Собранием 29 марта 2001 года ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, устанавливает гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на территории Астраханской области. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Астраханской области. Статья 2. Законодательная основа выборов Законодательную основу выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области, Закон Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области", настоящий Закон и другие законы Астраханской области. Статья 3. Избирательные права граждан на выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Право избирать депутатов Астраханского областного Представительного Собрания принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет и постоянно или преимущественно проживающему на территории Астраханской области. 2. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 3. Граждане Российской Федерации голосуют на выборах лично и непосредственно. 4. Право быть избранным депутатом Астраханского областного Представительного Собрания принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 21 года. 5. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 6. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории Астраханской области не может служить основанием для ограничения его избирательных прав. Статья 4. Выборы депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Депутаты Астраханского областного Представительного Собрания избираются на срок, установленный Уставом Астраханской области. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующего Астраханского областного Представительного Собрания не допускается. 2. Выборы депутатов Астраханского областного Представительного Собрания проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Астраханской области на основе средней нормы представительства избирателей. 3. Средняя норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Астраханской области и зарегистрированных на территории Астраханской области в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число (29) одномандатных избирательных округов. Статья 5. Назначение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Проведение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания в сроки, установленные Уставом Астраханской области и настоящим Законом, является обязательным. 2. Выборы депутатов Астраханского областного Представительного Собрания нового созыва назначает Астраханское областное Представительное Собрание действующего созыва. Астраханское областное Представительное Собрание принимает постановление о назначении выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания нового созыва не ранее чем за 150 дней и не позднее чем за 125 дней до дня истечения срока, на который было избрано Астраханское областное Представительное Собрание. Днем голосования на выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который было избрано Астраханское областное Представительное Собрание действующего созыва. Исчисление срока, на который было избрано Астраханское областное Представительное Собрание, начинается со дня его избрания. Днем избрания Астраханского областного Представительного Собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Не допускается назначение голосования на праздничный день. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Астраханского областного Представительного Собрания выборы депутатов Астраханского областного Представительного Собрания нового созыва должны быть назначены до дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем в трехмесячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Астраханского областного Представительного Собрания и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. В случае, если Астраханское областное Представительное Собрание не назначит выборы в сроки, установленные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, а также при отсутствии Астраханского областного Представительного Собрания выборы проводятся по решению избирательной комиссии Астраханской области (далее - избирательной комиссией области): а) в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов Астраханского областного Представительного Собрания; б) не позднее чем в трехмесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий депутатов Астраханского областного Представительного Собрания. Решение избирательной комиссии области о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов. 5. В случаях, если Астраханское областное Представительное Собрание либо избирательная комиссия области не назначат выборы депутатов Астраханского областного Представительного Собрания в сроки, установленные настоящей статьей, а также, если избирательная комиссия области отсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Астраханской области назначаются в соответствии с федеральным законом Астраханским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется в соответствии с федеральным законом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Статья 6. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением этих прав возлагаются на избирательные комиссии. 2. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области, обязательны для органов исполнительной власти Астраханской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 7. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах, а также голосовать "за" или "против" кандидатов. 2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации. Статья 8. Право выдвижения кандидатов в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания Кандидаты в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа, избирательными объединениями, избирательными блоками и в порядке самовыдвижения. Статья 9. Финансирование выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания производятся за счет средств областного бюджета. 2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Подготовка и проведение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания осуществляются открыто и гласно. 2. Все нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, подлежат опубликованию, другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 11. Избирательные округа по выборам депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Для проведения выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания образуются 29 избирательных округов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории Астраханской области в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которые предоставляются главами муниципальных образований, командирами воинских частей избирательной комиссии области не позднее чем в течение пяти дней после назначения дня голосования. 2. Избирательная комиссия области не позднее чем за 85 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой должны быть указаны: а) название каждого избирательного округа, его номер и границы; б) перечень входящих в каждый избирательный округ административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов. В случае, если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования или населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта; в) центр каждого избирательного округа; г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе. 3. Представленная избирательной комиссией области схема образования избирательных округов утверждается Астраханским областным Представительным Собранием в форме постановления не позднее чем за 75 дней до дня голосования. 4. Если Астраханское областное Представительное Собрание отсутствует или не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания прежнего созыва. 5. При проведении выборов избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований: а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов; б) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, когда территории отделены от основной территории избирательного округа факторами географического характера. 6. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Астраханской области. 7. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Астраханским областным Представительным Собранием не позднее чем через пять дней после ее утверждения. Статья 12. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются решением главы муниципального образования по согласованию с окружной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов, сельских поселений, других населенных пунктов с целью создания максимальных удобств для избирателей. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судах, находящихся в день голосования в плавании, могут образовываться избирательные участки в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки образуются в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования. Статья 13. Составление списков избирателей 1. Списки избирателей составляются окружной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием Государственной системы регистрации (учета) избирателей и представленных по установленной форме главой муниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом (органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают. При изготовлении списка избирателей может использоваться Государственная автоматизированная информационная система "Выборы". 2. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. 3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна. 4. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку в машинописном виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде. 5. После обобщения и проверки необходимых данных окружная избирательная комиссия не позднее чем за 26 дней до дня голосования составляет список избирателей по форме, утвержденной избирательной комиссией области. 6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии и заверяется печатью окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр списка избирателей остается в окружной избирательной комиссии. 7. Первый экземпляр списка избирателей передается окружной избирательной комиссией по акту в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 8. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 9. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 10. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность передачи в соответствии с действующим федеральным законодательством. Статья 14. Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него 1. В список избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт их постоянного или преимущественного проживания в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву. 3. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. 4. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, также временного проживания на территории этого избирательного участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка в период после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также в силу различных обстоятельств не включенные в список избирателей, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей дополнительно по их заявлениям и на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание избирателя на территории данного избирательного участка. Включение избирателей, имеющих на это право в соответствии с настоящей статьей, в список избирателей допускается в любое время, в том числе и в день голосования. 6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха и в других местах временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту их пребывания. При этом сведения об этих избирателях незамедлительно передаются в вышестоящую избирательную комиссию, которая направляет эти сведения в окружные избирательные комиссии по месту постоянного или преимущественного проживания таких избирателей с сообщением о факте их включения в список избирателей по месту временного пребывания. 7. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 15. Ознакомление со списком избирателей 1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия должна проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой избирательной комиссии, в том числе об исключении из списка избирателей, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении вышестоящей избирательной комиссии или суда участковая избирательная комиссия обязана произвести исправление в списке избирателей немедленно. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 16. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, защиту избирательных прав граждан осуществляют: а) избирательная комиссия области; б) окружные избирательные комиссии; в) участковые избирательные комиссии. 2. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности избирательной комиссии области устанавливаются Законом Астраханской области "Об избирательной комиссии Астраханской области" и настоящим Законом, а окружных и участковых избирательных комиссий - настоящим Законом. При совмещении выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания с выборами в федеральные органы государственной власти участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном федеральными законами, а также настоящим Законом, в части, не противоречащей федеральному законодательству. 3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием, должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, необходимые для их деятельности, а также предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. 5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Астраханской области, настоящего Закона в правоохранительные органы. 6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам Астраханской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по существу вопроса. 8. Организации (в том числе осуществляющие телерадиовещание), редакции периодических печатных изданий, общественные объединения, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 4 настоящей статьи. Статья 17. Порядок формирования окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования в составе 9 - 13 членов комиссии с правом решающего голоса представительным органом (представительными органами) местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружной избирательной комиссии предыдущего состава. Представительный орган (представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Астраханском областном Представительном Собрании и (или) в представительном органе (представительных органах) местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 2. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в сроки, установленные в настоящей статье, либо на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава окружной избирательной комиссии производится избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня проведения выборов с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 3. В случае, если в формировании окружной избирательной комиссии принимают участие два и более представительных органа местного самоуправления, порядок принятия решения о составе избирательной комиссии определяется этими представительными органами самостоятельно с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Астраханского областного Представительного Собрания, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составах окружных избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Астраханском областном Представительном Собрании, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии. Статья 18. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Участковая избирательная комиссия формируется не позднее чем через три дня со дня образования соответствующего избирательного участка представительным органом (представительными органами) местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: - до 1000 избирателей - 3 - 7 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; - от 1001 до 2000 избирателей - 5- 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; - более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. В случае образования избирательного участка в больнице участковая избирательная комиссия формируется в количестве 3 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса независимо от числа избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного участка. 2. В случае совмещения дня голосования на выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится за счет средств соответствующего бюджета. 3. Представительный орган местного самоуправления (представительные органы) обязан (обязаны) назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Астраханском областном Представительном Собрании, представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 4. В случае, если в формировании участковой избирательной комиссии принимают участие два и более представительных органа местного самоуправления, порядок принятия решения о составе избирательной комиссии определяется этими представительными органами самостоятельно с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 5. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава участковой избирательной комиссии в сроки, установленные в настоящей статье, либо на данной территории отсутствует представительный орган местного самоуправления, назначение состава либо части состава участковой избирательной комиссии производится окружной избирательной комиссией не позднее 25 дней до дня проведения выборов с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Астраханского областного Представительного Собрания, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе участковой избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Астраханском областном Представительном Собрании, представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. Статья 19. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты Астраханского областного Представительного Собрания, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги, близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий соответствующей избирательной комиссии. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; б) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; г) признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; д) смерти члена избирательной комиссии; е) признания члена избирательной комиссии решением суда, принятым на основании заявления соответствующей избирательной комиссии и вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности; ж) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации". 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения выборов не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия в порядке, установленном настоящим Законом. 7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией области. 8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период избирательной кампании не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Статья 20. Статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Зарегистрированный кандидат вправе назначить в окружную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию области по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 3. Полномочия члена окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания. Полномочия остальных членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Полномочия членов нижестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются по истечении срока полномочий этих комиссий. 4. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия решения о формировании комиссии. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание избирательной комиссии созывается органом, сформировавшим комиссию. 5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии; б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий; д) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 7. Избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 10. Решения и протоколы избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии. 11. Член избирательной комиссии, не согласный с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 12. Избирательные комиссии в пределах выделенных им средств из областного бюджета могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям. Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов в соответствующем избирательном округе; б) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; в) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по ним мотивированные решения; г) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании; д) составляет списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку и передает их по акту участковым избирательным комиссиям; е) организует и проводит проверку достоверности подписей избирателей в подписных листах и других документов, представленных для регистрации кандидатов; ж) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца, принимает решение об отмене регистрации зарегистрированного кандидата; з) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах; и) обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для кандидатов, зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся по избирательному округу; к) обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов; л) публикует отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов о размерах и источниках создания избирательных фондов и расходовании средств этих фондов; м) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по избирательному округу; н) организует досрочное голосование в помещении окружной избирательной комиссии; о) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств на территории избирательного округа; п) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов; р) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по избирательному округу; с) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями; т) устанавливает и публикует результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы о результатах выборов и сводные таблицы в избирательную комиссию области; у) регистрирует избранного депутата Астраханского областного Представительного Собрания; ф) организует дополнительные и повторные выборы депутатов Астраханского областного Представительного Собрания; х) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа; ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Окружные избирательные комиссии действуют со дня их образования и до дня назначения выборов Астраханского областного Представительного Собрания последующего созыва. Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: а) уточняет список избирателей по избирательному участку, обеспечивает ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; б) проводит ознакомление избирателей с законодательством о выборах и с порядком голосования; в) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте голосования; г) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания; д) обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования; е) контролирует на территории избирательного участка соблюдение правил размещения агитационных предвыборных материалов; ж) организует на избирательном участке голосование в день выборов, досрочное голосование в помещении участковой избирательной комиссии и вне его, а также голосование вне помещения для голосования; з) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию; и) рассматривает жалобы и заявления по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. 2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно. 2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении жалоб на заседание избирательной комиссии приглашаются представители заинтересованных сторон. 3. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 5. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в подпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации. 6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 7. Представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Статья 25. Наблюдатели 1. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщений о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при проведении повторного подсчета голосов на избирательном участке вправе присутствовать наблюдатели, а также иностранные (международные) наблюдатели. 2. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение вправе назначить в участковую избирательную комиссию несколько наблюдателей, которые в день голосования имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи. 4. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, в которую он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в день голосования. 5. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списком избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов (голосования) в любое время в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней; е) знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; ж) наблюдать за составлением участковой избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи; з) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; и) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, изготавливать либо получать от участковой избирательной комиссии копию указанного протокола и приложенных к нему документов, а также копии иных документов, поступивших в участковую избирательную комиссию либо составленных данной комиссией в период, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в участковой избирательной комиссии; л) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 6. Наблюдатели не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете числа избирателей, включенных в список избирателей, числа избирателей, принявших участие в голосовании, и избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе участковой избирательной комиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений участковой избирательной комиссией. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 26. Сроки выдвижения кандидатов Выдвижение кандидатов в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания начинается со дня официального опубликования постановления Астраханского областного Представительного Собрания о схеме образования избирательных округов и заканчивается за 30 дней до дня голосования. Статья 27. Порядок выдвижения кандидата непосредственно избирателями 1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, по инициативе избирателя, а также по инициативе группы избирателей, обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе на территории Астраханской области. 2. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата уведомляет (уведомляют) окружную избирательную комиссию в письменной форме о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны: а) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (наименование населенного пункта, улица, номер дома и квартиры), гражданство кандидата; б) фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата. 3. К уведомлению о выдвижении кандидата должно быть приложено заявление кандидата о его согласии баллотироваться, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), наименование замещаемой выборной должности в органе государственной власти или органе местного самоуправления, избираемых непосредственно гражданами Российской Федерации (в случае ее наличия), гражданство кандидата (в случае наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Астраханского областного Представительного Собрания. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования соответствующего закона. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному политическому общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего политического общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и с окружной избирательной комиссией краткое, состоящее не более чем из семи слов, наименование данного политического общественного объединения. 4. Избиратель, группа избирателей вправе выдвинуть только одного кандидата. 5. Окружная избирательная комиссия принимает указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи документы и выдает инициатору (инициаторам) выдвижения кандидата письменное подтверждение об их приеме с указанием даты и времени приема документов, а также разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата в банке. 6. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть: отсутствие у выдвигаемого кандидата пассивного избирательного права, отсутствие у избирателя (избирателей), выдвинувшего (выдвинувших) кандидата, активного избирательного права на территории соответствующего избирательного округа, отсутствие полного перечня документов и необходимых сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Статья 28. Порядок выдвижения кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком 1. Кандидатов в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по избирательному округу не более одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них политических общественных объединений. 2. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных основаниях. Избирательное объединение, избирательный блок назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием в выборах. Порядок наименования избирательного объединения, избирательного блока и представления их эмблемы определяется федеральным законом. 3. Выдвижение кандидатов от избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на съездах (конференциях) общероссийских избирательных объединений либо на конференциях (собраниях) их региональных отделений, на конференциях (собраниях) избирательных объединений, зарегистрированных в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения о выдвижении кандидата. В решении должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона. Вместе с этим в окружную избирательную комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о регистрации соответствующего политического общественного объединения, заверенная копия зарегистрированного устава политического общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения, утвержденный съездом, конференцией, собранием с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 27 настоящего Закона. Копии вышеуказанных документов должны быть заверены нотариально или органом, зарегистрировавшим политическое общественное объединение. 4. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из общероссийских избирательных объединений либо на конференции (собрании) каждого из их региональных отделений, на конференции (собрании) каждого избирательного объединения, зарегистрированного в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области. Совместное решение о создании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, и заверяется печатями этих избирательных объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвовать в образовании избирательного блока. 5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию области следующие документы: а) копии уставов политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок; б) копии свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации или управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок; в) протоколы съездов (конференций) общероссийских избирательных объединений либо конференций (собраний) их региональных отделений, конференций (собраний) избирательных объединений, зарегистрированных в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок; г) совместное решение о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений. Указанные в подпунктах а) и б) документы должны быть заверены нотариально или органом, зарегистрировавшим политическое общественное объединение. 6. Избирательная комиссия области обязана не позднее чем через три дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. 7. Выдвижение кандидатов от избирательного блока осуществляется тайным голосованием на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Уполномоченные представители представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок о выдвижении кандидата, свидетельство о регистрации избирательного блока (заверенная избирательной комиссией области копия), утвержденный съездом (конференцией) состав уполномоченных представителей избирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, заявление кандидата о согласии баллотироваться, оформленное в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 27 настоящего Закона. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона. 8. Окружная избирательная комиссия обязана незамедлительно выдать уполномоченному представителю избирательного объединения (блока) письменное подтверждение получения представленных документов. 9. Основаниями для отказа в приеме документов могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 3 и 7 настоящей статьи. Статья 29. Обеспечение равного статуса кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на тех же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации; г) бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей или предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в подпунктах а), б) и в) пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязательств перед избирателями. Статья 30. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления окружной избирательной комиссии инициативной группой избирателей, отдельным избирателем, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, установленном статьями 27, 28 настоящего Закона. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Сбор подписей избирателей может проводиться по месту работы, службы, учебы, жительства и других местах, где сбор подписей, а также проведение предвыборной агитации не запрещены федеральными законами. Участие органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей избирателей не допускается. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также проводить сбор подписей избирателей в местах и во время выдачи заработной платы, получения иных денежных выплат, оказания благотворительной помощи. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания собранных подписей недействительными и (или) отказа в регистрации кандидата, отмены регистрации зарегистрированного кандидата. 2. В поддержку выдвижения кандидата в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания должно быть собрано подписей в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. 3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей избирателей. Оплата данной работы осуществляется только за счет средств избирательного фонда кандидата. 4. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении окружную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата. 5. Подписные листы изготавливаются по установленной настоящим Законом форме (приложения 1,2). В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата (город, район, иной населенный пункт), а также инициатор выдвижения кандидата. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к политическому общественному объединению, о членстве в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 3 статьи 27 настоящего Закона. 6. Избиратель ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, где он указывает сведения о себе: свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа. Указанные сведения об избирателе могут вноситься в подписной лист лицом, проводящим сбор подписей в поддержку кандидата. Подписной лист заполняется не иначе как рукописным способом. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку любого числа кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 7. Подписной лист удостоверяется проводившим сбор подписей лицом, которое указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист, и кандидатом либо уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Статья 31. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока представляют в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов до 18 часов по местному времени подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата, сведения об изменениях в данных о кандидате, представленные в соответствии со статьей 27 настоящего Закона, а также первый финансовый отчет кандидата. Кандидаты также представляют в окружную избирательную комиссию сведения о доходах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка из организации по месту получения доходов о совокупной величине доходов за год, предшествующий году назначения выборов. 2. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах, в поддержку каждого кандидата, представившего установленные настоящим Законом документы. 3. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о кандидате, содержащихся в представленных документах, которые обязаны в течение пяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования- в срок, установленный окружной избирательной комиссией, сообщить окружной избирательной комиссии о результатах проверки. 4. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 5. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, представляемых в окружную избирательную комиссию, не может превышать установленное настоящим Законом количество подписей, необходимое для регистрации, более чем на 15 процентов. 6. Подписные листы представляются в окружную избирательную комиссию сброшюрованными и пронумерованными в виде папок. При их приеме окружная избирательная комиссия проверяет соответствие подписных листов установленным образцам, заверяет каждую папку с подписными листами подписью члена избирательной комиссии и печатью, просчитывает их общее количество и выдает соответствующему уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение по форме, установленной избирательной комиссией области. 7. Проверке подлежат все представленные подписи. 8. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов до представления подписей в окружную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено. 9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись. 10. О каждом проведении проверки окружная избирательная комиссия должна своевременно извещать всех представивших установленное количество подписей избирателей инициаторов выдвижения кандидата. 11. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на территории соответствующего избирательного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе окружной избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи; б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений; в) подписи, собранные с нарушением требований пункта 1 статьи 30 настоящего Закона; г) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; д) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна. 12. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе окружной избирательной комиссии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 13. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется окружной избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество представленных подписей избирателей, количество подписей, признанных недостоверными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными. Протокол прилагается к соответствующему решению окружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения окружной избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за 12 часов до заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе получить в окружной избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными с указанием номера папки, подписного листа и номера строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится. Статья 32. Регистрация кандидатов 1. Регистрация кандидата в депутаты Астраханского областного Представительного Собрания производится окружной избирательной комиссией. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. В решении о регистрации указываются ее дата и время. 2. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем по одному избирательному округу. 3. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после приема подписных листов и иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. 4. По усмотрению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока регистрация кандидата может производиться окружной избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога. Факт сбора и представления подписей избирателей для регистрации в окружную избирательную комиссию кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в поддержку данного кандидата не может являться основанием для отказа в регистрации в случае внесения избирательного залога. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 50 настоящего Закона. 5. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения окружной избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями для отказа могут служить: а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей; б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата; в) недостоверность сведений о кандидате, представленных в окружную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона, если недостоверность этих сведений носит существенный характер; г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств; д) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 27, 28, 31 настоящего Закона; е) иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. В случае, если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 27 и пунктом 1 статьи 31, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата. 7. В случае обнаружения признаков правонарушения, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, окружная избирательная комиссия направляет в правоохранительные органы соответствующие документы и материалы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Закона. 8. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральными законами. 9. Каждому зарегистрированному кандидату окружная избирательная комиссия выдает удостоверение о регистрации установленного образца с указанием даты и времени регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение трех дней после регистрации передаются средствам массовой информации. Сообщения о снятии кандидатом своей кандидатуры, об отмене регистрации кандидата публикуются в том же порядке, что и сообщения о регистрации кандидатов. Статья 33. Доверенные лица 1. Зарегистрированный кандидат может иметь до 10 доверенных лиц. Доверенные лица незамедлительно регистрируются окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. Доверенным лицам выдается соответствующее удостоверение. 2. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их личному заявлению неоплачиваемый отпуск на период со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время отозвать или заменить их, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. 3. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом. ГЛАВА V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ Статья 34. Равенство зарегистрированных кандидатов Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка, но не более пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 3. Привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, арест, применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 4. Зарегистрированный кандидат вправе назначать членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенных лиц, наблюдателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 5. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального опубликования результатов выборов. Статья 36. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" государственные должности категории "А", не вправе использовать преимущества своего должностного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Они представляют в окружную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 3. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний. 4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих телерадиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов или с использованием преимуществ должностного или служебного положения. 5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены окружной избирательной комиссией решения о регистрации кандидата. 6. Окружные, участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных в пункте 3 статьи 27 настоящего Закона. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях. Указанная информация может быть изложена в виде сводного информационного материала о зарегистрированных кандидатах (плаката, буклета и др.), который готовится окружной избирательной комиссией. В сводный информационный материал могут включаться иные сведения биографического характера, представляемые зарегистрированными кандидатами, а также по усмотрению окружной избирательной комиссии и с согласия зарегистрированных кандидатов - фотографии кандидатов. Окружная избирательная комиссия вправе потребовать от кандидата документального подтверждения представленных им сведений. Порядок подготовки сводных информационных материалов устанавливает избирательная комиссия области. Сводный информационный материал размещается на стендах, в помещениях избирательных комиссий, в местах голосования, а также передается в средства массовой информации. Статья 37. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов 1. Кандидат вправе в любое время отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив окружную избирательную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву. 2. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в окружную избирательную комиссию. На основании полученного заявления окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление зарегистрированного кандидата. Указанное заявление не подлежит отзыву. В случае, если зарегистрированный кандидат снимает свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, окружная избирательная комиссия обязана взыскать с него полученные им на проведение избирательной кампании средства областного бюджета. 3. Окружная избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет лицо, в отношении которого принято это решение, и выдает ему копию решения. 4. Окружная избирательная комиссия признает выбывшим кандидата, зарегистрированного кандидата в случае его смерти, признания его умершим или утраты кандидатом, зарегистрированным кандидатом гражданства Российской Федерации либо прав быть избранным депутатом Астраханского областного Представительного Собрания. 5. В случае, если за 25 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 6. В случае, если ко дню голосования останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы в соответствующем избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более 90 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. 7. При наличии указанных в пункте 6 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 5 статьи 36 и пунктом 7 статьи 47 или пунктом 14 статьи 49 настоящего Закона, все расходы, понесенные окружной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов по избирательному округу, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата. 8. Вынуждающими обстоятельствами, при наличии которых указанное в пунктах 2 и 7 настоящей статьи возмещение не производится, являются: признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 38. Предвыборная агитация и формы ее проведения 1. Предвыборная агитация может проводиться: а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; г) в иных не запрещенных законом формах. 2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в виде публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций, интервью, выступлений, политической рекламы, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных законом формах. При этом зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно избрать форму и характер своей предвыборной агитации. 3. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые предвыборные агитационные материалы: а) органам государственной власти Астраханской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; б) лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения; в) воинским частям, военным учреждениям и организациям; г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 39. Сроки проведения предвыборной агитации 1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. Со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания до момента регистрации кандидата, а также в день голосования и в предшествующий ему день предвыборная агитация запрещается. 3. Предвыборные агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 40. Опросы общественного мнения 1. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. 2. Со дня окончания регистрации кандидатов организации, проводящие связанные с выборами депутатов Астраханского областного Представительного Собрания опросы общественного мнения в целях опубликования (обнародования) их в средствах массовой информации, а также организации, публикующие результаты таких опросов и прогнозы результатов выборов, направляют копии этих публикаций в окружную избирательную комиссию для формирования информационного банка, данные которого должны предоставляться любым заинтересованным лицам. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование (обнародование) в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, иных исследований, связанных с выборами, не допускается. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
