Закон Астраханской области от 08.07.2003 № 26/2003-ОЗ

     14. Если участник референдума,  от которого  поступило  заявление
(обращение)   о   предоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне
помещения для голосования,  прибыл в помещение участковой комиссии для
голосования  после  того,  как к нему были направлены члены участковой
комиссии с правом решающего  голоса  для  проведения  голосования  вне
помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не
вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень,  пока не возвратятся
члены участковой комиссии,  организующие голосование вне помещения для
голосования по заявлению (обращению) этого участника референдума, и не
будет установлено,  что указанный участник референдума не проголосовал
вне помещения для голосования.
     15. По   окончании  голосования  вне  помещения  для  голосования
участковой комиссией составляется акт,  в  котором  указываются  число
бюллетеней,  выданных  членам  участковой  комиссии с правом решающего
голоса,  проводившим голосование вне помещения для голосования,  число
письменных   заявлений  участников  референдума  о  предоставлении  им
возможности  проголосовать  вне  помещения  для   голосования,   число
выданных  участникам  референдума  и  возвращенных  (неиспользованных,
испорченных) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии
референдума  с  правом  решающего голоса,  проводивших голосование вне
помещения для голосования,  о  членах  участковой  комиссии  с  правом
совещательного   голоса   и   о   наблюдателях,  присутствовавших  при
проведении голосования вне помещения для голосования с  использованием
каждого переносного ящика для голосования.

     Статья 61. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая  комиссия составляет протокол об итогах голосования
на соответствующем участке референдума.
     2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть
составлен  более чем на одном листе,  при этом каждый лист должен быть
пронумерован,  подписан  всеми  присутствующими   членами   участковой
комиссии  с  правом решающего голоса.  Протокол участковой комиссии об
итогах голосования должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) название референдума, дату голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) наименование участковой комиссии с  указанием  номера  участка
референдума;
     5) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число  участников  референдума,  включенных  в  список
участников референдума на момент окончания голосования;
     строка 2:  число бюллетеней,  полученных участковой избирательной
комиссией;
     строка 3:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,
проголосовавшим досрочно;
     строка 4:   число   бюллетеней,   выданных  участковой  комиссией
участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
     строка 5:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 6: число погашенных бюллетеней;
     строка 7:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
     строка 8:  число бюллетеней,  содержащихся в стационарных  ящиках
для голосования;
     строка 9: число недействительных бюллетеней;
     строка 10: число действительных бюллетеней;
     строка 11  и  последующие  строки:   число   голосов   участников
референдума  по  позициям "Да" и "Нет",  содержащимся в бюллетенях для
голосования на референдуме.
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания  подсчета  голосов  участников  референдума
жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
     7) фамилии и  инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса и их подписи;
     8) дату и время подписания протокола;
     9) печать участковой комиссии.
     3. Числа,  указанные  в  пункте  2  настоящей статьи,  вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

     Статья 62. Порядок подсчета голосов участников референдума и
                составления протокола об итогах голосования
                участковыми комиссиями

     1. Подсчет голосов участников референдума  проводится  открыто  и
гласно  с  оглашением  и соответствующим внесением в увеличенную форму
протокола  об  итогах  голосования  последовательно  всех  результатов
выполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов участников
референдума членами участковой комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Лицам,  указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона,  должна быть
предоставлена  возможность   присутствовать   при   подсчете   голосов
участников референдума и наблюдать за подсчетом.
     2. По  истечении  времени  голосования  председатель   участковой
комиссии  объявляет,  что  получить  бюллетени  и  проголосовать могут
только  участники  референдума,  уже  находящиеся  в   помещении   для
голосования.  Подсчет  голосов участников референдума начинается сразу
после окончания голосования и проводится без перерыва до  установления
итогов   голосования,   о  которых  должны  быть  извещены  все  члены
участковой комиссии и лица,  присутствующие в соответствии с настоящим
Законом при подсчете голосов участников референдума.
     3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правом
решающего  голоса  в  присутствии лиц,  указанных в пункте 5 статьи 21
настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные   бюллетени  (при  этом  не  допускается  повреждение
квадратов,  размещенных под позициями "Да" и "Нет"),  затем оглашают и
вносят  в строку 6 протокола об итогах голосования и увеличенную форму
число погашенных бюллетеней,  которое  определяется  как  сумма  числа
неиспользованных    бюллетеней   и   числа   бюллетеней,   испорченных
участниками референдума при проведении голосования.
     4. Председатель,    заместитель    председателя   или   секретарь
участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола  об  итогах
голосования  и  его  увеличенную  форму  число бюллетеней,  полученных
участковой комиссией.
     5. Перед    непосредственным    подсчетом    голосов   участников
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
на  каждую  страницу списка участников референдума следующие суммарные
данные по этой странице:
     1) число  участников референдума,  включенных в список участников
референдума на момент окончания голосования;
     2) число бюллетеней,  выданных участникам референдума в помещении
для голосования в день голосования (устанавливается по числу  подписей
участников референдума в списке участников референдума);
     3) число    бюллетеней,    выданных    участникам    референдума,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке участников референдума);
     4) число   участников  референдума,  проголосовавших  досрочно  в
соответствии со статьей 58 настоящего Закона (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке участников референдума).
     6.  После  внесения  указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая  страница  списка  участников референдума подписывается внесшим
эти  данные  членом  участковой  комиссии  с  правом решающего голоса,
который   затем   их  суммирует,  оглашает  и  сообщает  председателю,
заместителю  председателя  или  секретарю участковой комиссии и лицам,
присутствующим  при  подсчете  голосов.  Итоговые данные, определяемые
как  сумма  данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей
статьи,   председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой  комиссии  оглашает,  вносит  на  последнюю страницу списка
участников   референдума,   подтверждает  своей  подписью  и  заверяет
печатью    участковой   комиссии.   Оглашенные   данные   вносятся   в
соответствующие   строки   протокола   об  итогах  голосования  и  его
увеличенную   форму.   (В  редакции  Закона  Астраханской  области  от
04.03.2004 г. N 9/2004-ОЗ)
     7. После осуществления действий,  указанных в пункте 6  настоящей
статьи,  со  списком  участников референдума вправе ознакомиться лица,
указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона,  а члены  участковой
комиссии   с   правом   совещательного   голоса   вправе  убедиться  в
правильности проведенного подсчета.
     8. Дальнейшая  работа  со списком участников референдума не может
проводиться до проверки контрольных соотношений  данных,  внесенных  в
протокол  об итогах голосования.  Список участников референдума на это
время убирается  в  сейф  либо  иное  специально  приспособленное  для
хранения  документов  место.  Хранение  списка участников референдума,
исключающее  доступ  к  нему  лиц,   находящихся   в   помещении   для
голосования,  обеспечивается  председателем  или секретарем участковой
комиссии.
     9. Непосредственный   подсчет   голосов   участников  референдума
проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням  членами
участковой комиссии с правом решающего голоса.
     10. При непосредственном подсчете голосов участников  референдума
вправе    присутствовать    члены   участковой   комиссии   с   правом
совещательного голоса,  иные лица,  указанные в  пункте  5  статьи  21
настоящего Закона.
     11. Непосредственный  подсчет  голосов   участников   референдума
проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом,  чтобы к ним был обеспечен доступ  членов
участковой   комиссии   как   с  правом  решающего,  так  и  с  правом
совещательного голоса.  Членам участковой комиссии с правом  решающего
голоса,  кроме  председателя  (заместителя  председателя)  и секретаря
участковой  комиссии,  запрещается  при  подсчете  голосов  участников
референдума пользоваться письменными принадлежностями,  за исключением
случая,  предусмотренного  пунктом   16   настоящей   статьи.   Лицам,
присутствующим   при   непосредственном  подсчете  голосов  участников
референдума,  должен  быть  обеспечен  полный  обзор  действий  членов
участковой комиссии.
     12. При  сортировке  бюллетеней  участковая   комиссия   отделяет
бюллетени  неустановленной формы,  то есть не изготовленные официально
либо не заверенные  комиссией.  Бюллетени  неустановленной  формы  при
непосредственном    подсчете   голосов   участников   референдума   не
учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
     13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней,  находившихся
в  переносных  ящиках  для  голосования:  сначала  -  с   бюллетенями,
оставленными досрочно проголосовавшими участниками референдума,  затем
-    с    бюллетенями,    оставленными    участниками     референдума,
проголосовавшими  вне  помещения  для  голосования в день голосования.
Вскрытию  каждого  переносного  ящика  для  голосования   предшествуют
объявление    числа    участников   референдума,   проголосовавших   с
использованием данного переносного  ящика  для  голосования,  проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой
комиссии   предлагает   удостовериться   членам   комиссии   и    иным
присутствующим  при  подсчете  голосов  участников  референдума лицам.
Подсчет  проводится  таким  образом,   чтобы   не   нарушалась   тайна
голосования,  при  этом  отделяются  бюллетени  неустановленной формы.
Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится
в  строку  7  протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.
Если  число  обнаруженных  в  соответствующем  переносном  ящике   для
голосования  бюллетеней  установленной формы превышает число отметок в
списке  участников  референдума  о  том,  что   участник   референдума
проголосовал  досрочно,  либо  число заявлений участников референдума,
содержащих отметку о получении бюллетеня,  все бюллетени, находившиеся
в   данном  переносном  ящике  для  голосования,  решением  участковой
комиссии признаются недействительными,  о чем  составляется  отдельный
акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших
досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с
использованием  данного  переносного  ящика  для  голосования.   Число
признанных  в  этом  случае  недействительными  бюллетеней оглашается,
вносится  в  указанный  акт  и  впоследствии  суммируется   с   числом
недействительных бюллетеней,  выявленных при сортировке бюллетеней. На
лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадраты, относящиеся к
позициям  "Да" и "Нет",  вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным,  которая  подтверждается   подписями   двух   членов
участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса и заверяется печатью
участковой  комиссии,  а  сами   бюллетени   упаковываются   отдельно,
опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
     14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
     15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из
переносных и стационарных ящиков для голосования,  отдельно по каждому
вопросу референдума,  по голосам,  поданным по позициям "Да" и  "Нет",
содержащимся  в  бюллетенях,  оглашая содержащиеся в бюллетене отметки
участника,  одновременно отделяя  бюллетени  неустановленной  формы  и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся  в  бюллетене
отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального
контроля всем присутствующим.  Одновременное оглашение содержания двух
и более бюллетеней не допускается.
     16. Недействительные  бюллетени  подсчитываются   и   суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются  бюллетени  для голосования на
референдуме,  которые не содержат отметок в квадратах,  относящихся  к
позициям  "Да"  и  "Нет",  или  содержат  отметки и в том,  и в другом
квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления
участника  референдума  бюллетень откладывается в отдельную пачку.  По
окончании   сортировки   участковая   комиссия   решает    вопрос    о
действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования,
при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины  признания
его  действительным  или  недействительным.  Эта запись подтверждается
подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом  решающего
голоса  и  заверяется печатью данной комиссии.  Бюллетень,  признанный
действительным или недействительным,  присоединяется к соответствующей
пачке  бюллетеней.  Общее  число недействительных бюллетеней (с учетом
числа бюллетеней,  признанных недействительными на основании пункта 13
настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах
голосования и его увеличенную форму.
     17. После  этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
для голосования на референдуме  установленной  формы  в  каждой  пачке
отдельно  по каждому вопросу референдума,  отдельно по позициям "Да" и
"Нет".  При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания  их  по
одному  из  одной  части  пачки  в  другую таким образом,  чтобы лица,
присутствующие  при  подсчете,   могли   увидеть   отметку   участника
референдума  в  каждом бюллетене.  Одновременный подсчет бюллетеней из
разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 11 и
последующую  строку  протокола об итогах голосования и его увеличенную
форму.
     18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют
данные  строки  11  и  последующей   строки   протоколов   об   итогах
голосования,  определяют число действительных бюллетеней, оглашают его
и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенную
форму.
     19. Члены  участковой  комиссии   с   правом   решающего   голоса
определяют   число  бюллетеней  установленной  формы,  находившихся  в
стационарных ящиках для голосования,  оглашают его и вносят в строки 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
     20. После этого с рассортированными бюллетенями вправе  визуально
ознакомиться  наблюдатели  под  контролем членов участковой комиссии с
правом  решающего  голоса,  а  члены  участковой  комиссии  с   правом
совещательного  голоса  вправе  убедиться  в правильности проведенного
подсчета.
     21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные
пачки по голосам,  поданным по позициям  "Да"  и  "Нет",  отдельно  по
каждому  вопросу  референдума.  В  отдельные пачки упаковываются также
недействительные и погашенные бюллетени.  На каждой пачке  указываются
число содержащихся в ней бюллетеней,  вопрос референдума либо ставится
соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени". Сложенные таким
образом  бюллетени,  а  также бюллетени,  упакованные в соответствии с
пунктами 12 и 13 настоящей статьи помещаются в мешки или  коробки,  на
которых  указываются  номер  участка  референдума,  общее  число  всех
упакованных бюллетеней.  Мешки или коробки опечатываются и могут  быть
вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда.  На указанных
мешках или коробках вправе поставить  свои  подписи  члены  участковой
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса,
иные лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона.
     22. После   проведения  всех  необходимых  действий  и  подсчетов
участковая  комиссия  в   обязательном   порядке   проводит   итоговое
заседание,  на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях
при голосовании и подсчете голосов участников референдума,  после чего
подписывается  протокол  участковой комиссии об итогах голосования,  а
копия выдаются лицам,  указанным  в  пункте  5  статьи  21  настоящего
Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах
и подписывается всеми присутствующими членами  участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса,  в  нем  проставляются  дата и время (час с
минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением   технического   средства  подсчета  голосов,  приобретает
юридическую силу после подписания указанными  лицами.  Не  допускаются
заполнение  протокола  об  итогах  голосования карандашом и внесение в
него каких-либо изменений.  Подписание протокола  с  нарушением  этого
порядка   является   основанием   для   признания   данного  протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
     23. Если  во  время  заполнения  протокола  об итогах голосования
некоторые  члены  участковой  комиссии  с  правом   решающего   голоса
отсутствуют,  в  протоколе делается об этом запись с указанием причины
их отсутствия.  Протокол является  действительным,  если  он  подписан
большинством  от  установленного  числа  членов  участковой комиссии с
правом решающего голоса.  Если  при  подписании  протокола  об  итогах
голосования  подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом
решающего голоса проставлена другим  членом  участковой  комиссии  или
посторонним  лицом,  это  является  основанием  для  признания данного
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
     24. При  подписании  протокола члены участковой комиссии с правом
решающего  голоса,  не  согласные  с  содержанием  протокола,   вправе
приложить  к  протоколу  особое  мнение,  о  чем  в протоколе делается
соответствующая запись.
     25. По  требованию  члена участковой комиссии,  лиц,  указанных в
пункте 5 статьи 21 настоящего Закона,  участковая комиссия  немедленно
после   подписания  протокола  об  итогах  голосования  (в  том  числе
составленного   повторно)   обязана   выдать   указанным   лицам   или
предоставить  им  возможность  изготовить  копию  протокола  об итогах
голосования,  а также заверить ее.  Участковая комиссия отмечает  факт
выдачи   копии  протокола  об  итогах  голосования  в  соответствующем
реестре.  Лицо,  получившее копию  протокола  об  итогах  голосования,
расписывается  в  указанном  реестре.  Ответственность  за  полноту  и
достоверность содержащихся в копии  протокола  об  итогах  голосования
данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
     26. Первый  экземпляр  протокола  об  итогах  голосования   после
подписания  его  всеми  присутствующими  членами участковой комиссии с
правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий  лицам,  имеющим
право  на  их  получение,  либо  заверения  этих копий незамедлительно
направляется в избирательную  комиссию  муниципального  образования  и
возврату  в  участковую  комиссию  не  подлежит.  К первым экземплярам
протокола приобщаются  особые  мнения  членов  участковой  комиссии  с
правом  решающего  голоса,  а также поступившие в указанную комиссию в
день  голосования  и  до   окончания   подсчета   голосов   участников
референдума   жалобы   (заявления)  на  нарушения  настоящего  Закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии
и   составленные   участковой   комиссией   референдума  акты.  Первые
экземпляры протоколов об  итогах  голосования  с  приложенными  к  ним
документами   доставляются  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования председателем или секретарем участковой комиссии либо иным
членом  участковой  комиссии  референдума с правом решающего голоса по
поручению председателя участковой комиссии референдума.  При указанной
передаче  протокола  участковой  комиссии об итогах голосования вправе
присутствовать другие члены участковой комиссии,  а также наблюдатели,
направленные в данную участковую комиссию.
     27. Вторые экземпляры протоколов участковой комиссии  референдума
об  итогах  голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям,
иным лицам,  указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего  Закона,  а  их
заверенные  копии  вывешиваются  для  всеобщего  ознакомления в месте,
установленном  участковой  комиссией,  после  чего  вторые  экземпляры
протоколов  вместе  с  бюллетенями  для голосования на референдуме,  а
также  с  печатью  участковой  комиссии  передаются  в   избирательную
комиссию  муниципального образования для хранения не позднее чем через
пять  дней  после   официального   опубликования   общих   результатов
референдума.  За  два  дня  до  истечения  срока полномочий участковой
комиссии копии вторых экземпляров протоколов,  имеющиеся в  участковой
комиссии, уничтожаются с составлением акта.
     28. При наличии соответствующего оборудования  данные  протоколов
об   итогах  голосования  сразу  после  подписания  протокола  членами
участковой   комиссии,   сформированной   на   участке    референдума,
образованном   на   судне,   находящемся  в  плавании,  передаются  по
техническим каналам  связи  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования   с   обязательным   последующим   представлением   первых
экземпляров протоколов об итогах  голосования  и  другой  документации
референдума,   предусмотренной   пунктом   26   настоящей   статьи,  в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   при   первой
возможности непосредственно.
     29.    Порядок   использования   технической   системы   передачи
информации  о  референдуме,  порядок  и  сроки  передачи,  обработки и
использования   указанной   информации,  в  том  числе  переданных  по
техническим  каналам  связи  данных  протоколов об итогах голосования,
устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.  (В редакции Закона Астраханской области от 04.03.2004 г. N
9/2004-ОЗ)
     30. Если  после  подписания  протокола  об  итогах  голосования и
направления  его   первого   экземпляра   в   избирательную   комиссию
муниципального образования участковая комиссия,  составившая протокол,
выявила в нем неточность (описку,  опечатку  либо  ошибку  в  сложении
данных)    либо    неточность    выявлена    избирательной   комиссией
муниципального   образования   в   ходе    предварительной    проверки
правильности  составления  протокола,  участковая  комиссия обязана на
своем заседании рассмотреть вопрос о внесении  уточнений  в  протокол.
Участковая  комиссия,  информируя  о проведении указанного заседания в
соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, обязана указать,
что  на  нем  будет рассматриваться данный вопрос.  О принятом решении
участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов  с
правом    совещательного    голоса,   наблюдателей   и   других   лиц,
присутствовавших при  составлении  ранее  утвержденного  протокола  об
итогах   голосования,   а   также   представителей   средств  массовой
информации.  В этом случае участковая комиссия составляет протокол  об
итогах   голосования,   на   котором  делается  отметка:  "Повторный".
Указанный  протокол  незамедлительно  направляется   в   избирательную
комиссию  муниципального образования.  Ранее представленный участковой
комиссией в избирательную комиссию муниципального образования протокол
об итогах голосования приобщается к повторному протоколу.

     Статья 63. Определение результатов референдума

     1. На   основании   данных,  содержащихся  в  первых  экземплярах
протоколов об итогах голосования,  полученных из участковых  комиссий,
избирательная     комиссия     муниципального     образования    после
предварительной проверки правильности составления указанных протоколов
путем  суммирования  содержащихся  в  них  данных не позднее чем через
десять дней после дня голосования определяет  результаты  референдума.
Содержащиеся   в   протоколах  участковых  комиссий  данные  суммируют
непосредственно   члены    избирательной    комиссии    муниципального
образования с правом решающего голоса.
     2. Избирательная комиссия муниципального  образования  составляет
протоколы (по числу вопросов,  вынесенных на референдум) о результатах
референдума, в которые вносятся следующие сведения:
     1) число участковых комиссий;
     2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на
основании которых составлен данный протокол;
     3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об
итогах голосования участковых комиссий;
     4) число голосов участников референдума, поданных по позиции "Да"
по данному вопросу референдума;
     5) число голосов  участников  референдума,  поданных  по  позиции
"Нет" по данному вопросу референдума.
     3. Референдум признается избирательной  комиссией  муниципального
образования  несостоявшимся,  если  в нем приняло участие 50 или менее
процентов  от  числа  участников  референдума,  внесенных   в   списки
участников референдума на территории муниципального образования. Число
граждан,  принявших участие  в  референдуме,  определяется  как  сумма
чисел,  содержащихся  в  строках  3,  4  и  5 протоколов избирательной
комиссии муниципального образования о результатах референдума.
     4. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
решение принятым на референдуме,  если за  это  решение  проголосовало
более   половины   участников   референдума,   принявших   участие   в
голосовании.
     5. Избирательная  комиссия  муниципального  образования  признает
результаты референдума недействительными:
     1) в  случае,  если  допущенные  при  проведении  голосования или
установлении   итогов   голосования   нарушения   не    позволяют    с
достоверностью   определить   результаты   волеизъявления   участников
референдума;
     2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на
части участков референдума,  списки участников референдума на  которых
на  момент  окончания  голосования  в  совокупности включают в себя не
менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума,
включенных   в  списки  участников  референдума  на  момент  окончания
голосования;
     3) по решению суда.
     6. Протоколы о результатах референдума составляются избирательной
комиссией    муниципального    образования   и   подписываются   всеми
присутствующими   членами   избирательной   комиссии    муниципального
образования  с  правом  решающего  голоса.  К  протоколам  приобщаются
сводные таблицы,  включающие в себя  полные  данные  всех  поступивших
протоколов об итогах голосования участковых комиссий.
     7. Член  избирательной  комиссии  муниципального  образования   с
правом  решающего  голоса,  не  согласный  с протоколами о результатах
референдума в целом или с отдельными их положениями,  вправе приложить
к   протоколам  свое  особое  мнение,  о  чем  в  протоколах  делаются
соответствующие записи.  К протоколам также приобщаются поступившие  в
избирательную  комиссию  муниципального образования жалобы (заявления)
на  нарушения  настоящего  Закона  и  принятые  по  указанным  жалобам
(заявлениям) решения.
     8. Заверенные  копии  протоколов  о  результатах  референдума   и
сводных  таблиц  предоставляются  всем  членам  избирательной комиссии
муниципального образования,  лицам,  указанным в пункте  5  статьи  19
настоящего   Закона,   представителям   средств  массовой  информации,
присутствовавшим при определении результатов референдума.
     9. Если  после  подписания протоколов о результатах референдума и
(или) сводных таблиц избирательная комиссия муниципального образования
выявила  в них неточность (в том числе описку,  опечатку либо ошибку в
сложении  данных  протоколов   участковых   комиссий),   избирательная
комиссия   муниципального   образования  обязана  на  своем  заседании
рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол (протоколы) и (или)
сводную    таблицу    (сводные    таблицы).   Избирательная   комиссия
муниципального  образования,  информируя   о   проведении   указанного
заседания  в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 настоящего
Закона,  обязана указать,  что на  нем  будет  рассматриваться  данный
вопрос.  О  принятом  решении  избирательная  комиссия  муниципального
образования в обязательном порядке информирует своих членов  с  правом
совещательного  голоса,  других лиц,  присутствовавших при составлении
ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой
информации.
     10. При выявлении ошибок,  несоответствий в протоколах об  итогах
голосования  или  возникновении  сомнений  в  правильности составления
протоколов, поступивших из участковых комиссий, избирательная комиссия
муниципального   образования   вправе  принять  решение  о  проведении
повторного подсчета голосов участников референдума на  соответствующем
участке референдума,  соответствующей территории.  Указанный повторный
подсчет может проводиться не позднее чем за  один  день  до  истечения
установленных   настоящим   Законом   сроков  определения  результатов
референдума.
     11. В случае,  указанном в пункте 10 настоящей статьи,  повторный
подсчет  голосов  участников  референдума   проводится   избирательной
комиссией муниципального образования либо в присутствии члена (членов)
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса  участковой  комиссией  референдума,  составившей и утвердившей
протокол об итогах голосования,  который подлежит  проверке.  Комиссия
референдума,   проводящая   повторный   подсчет   голосов   участников
референдума,  извещает  об  этом  членов   соответствующей   комиссии,
уполномоченных   представителей   инициативной   группы,   иных  групп
участников референдума,  иных лиц,  указанных в  пункте  5  статьи  21
настоящего   Закона,  которые  вправе  присутствовать  при  проведении
повторного  подсчета  голосов  участников   референдума.   По   итогам
повторного    подсчета   голосов   участников   референдума   комиссия
референдума,  проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах
голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов".
Его  заверенные  копии  выдаются  (заверяются   изготовленные   копии)
наблюдателям,  иным  лицам,  указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего
Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

     Статья 64. Повторное голосование

     1. Если  результаты   референдума   признаны   недействительными,
избирательная  комиссия муниципального образования назначает повторное
голосование.  Повторное голосование проводится не позднее чем через 21
день  со  дня  признания  результатов  референдума недействительными с
соблюдением требований настоящего Закона.
     2. Результаты  референдума при повторном голосовании определяются
в порядке, установленном статьей 63 настоящего Закона.

     Статья 65. Опубликование (обнародование) итогов голосования и
                результатов референдума

     1. Комиссия  референдума  предоставляет  для  ознакомления  итоги
голосования по каждому участку референдума,  результаты референдума  в
объеме  данных,  содержащихся  в ее протоколах об итогах голосования и
протоколах об итогах  голосования  нижестоящих  комиссий  референдума,
уполномоченным   представителям   инициативной   группы,  иной  группы
участников  референдума,  наблюдателям,  иностранным   (международным)
наблюдателям,   представителям   средств  массовой  информации  по  их
требованию.
     2. Избирательная  комиссия  муниципального образования направляет
общие данные о результатах референдума в средства массовой  информации
(или   обнародует   другим  способом)  в  течение  одних  суток  после
определения результатов референдума.
     3. Официальное  опубликование  (обнародование)  общих результатов
референдума,  а также данных о числе голосов  участников  референдума,
поданных  по  позициям  "Да"  и  "Нет" по каждому вопросу референдума,
осуществляется в средствах массовой информации избирательной комиссией
муниципального   образования  не  позднее  чем  через  10  дней  после
определения результатов референдума.  Если на референдуме были приняты
нормативные   правовые   акты,   их   тексты   официально  публикуются
(обнародуются)  избирательной  комиссией  муниципального   образования
одновременно с общими результатами референдума.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования  не  позднее
чем через один месяц со дня голосования публикует (обнародует) данные,
которые содержатся в протоколах избирательной комиссии  муниципального
образования о результатах референдума,  и данные, которые содержатся в
протоколах участковых  комиссий  об  итогах  голосования.  Официальное
опубликование  (обнародование) полных данных о результатах референдума
осуществляется избирательной комиссией  муниципального  образования  в
течение двух месяцев со дня голосования.

     Статья 66. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

     1. Решение,  принятое на референдуме,  является обязательным и не
нуждается в дополнительном утверждении.
     2. Решение,  принятое  на  референдуме,  действует  на территории
муниципального образования.
     3. Решение,  принятое  на  референдуме,  подлежит  регистрации  в
органе  местного   самоуправления   в   порядке,   установленном   для
регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
     4. Решение,  принятое на референдуме,  может  быть  отменено  или
изменено путем принятия иного решения на референдуме,  но не ранее чем
через два года  после  его  принятия  либо  признано  недействительным
(недействующим)  в судебном порядке.  В случае принятия на референдуме
закона,  иного нормативного правового акта он  может  быть  изменен  в
порядке,  установленном  указанным законом,  иным нормативным правовым
актом.  Если данный порядок не установлен,  изменения могут быть также
внесены  в  порядке,  предусмотренном  для внесения изменений в закон,
иной нормативный акт,  но не ранее чем через пять лет со дня  принятия
соответствующего решения на референдуме.
     5. Основаниями   для   отмены   судом   решения,   принятого   на
референдуме,   являются  нарушение  установленного  настоящим  Законом
порядка  проведения  референдума,  повлекшее   невозможность   выявить
действительную  волю  участников референдума,  а также иные основания,
предусмотренные федеральным законом.

            Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН
                       НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

     Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия),
                нарушающих право граждан на участие в референдуме

     1. Решения  и  действия  (бездействие)  органов   государственной
власти,  органов  местного самоуправления,  общественных объединений и
должностных лиц,  а также решения и действия (бездействие) комиссий  и
их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан,
могут быть обжалованы в суд.
     2. Решения   комиссий   об   итогах  голосования,  о  результатах
референдума обжалуются в суды соответствующего уровня.
     3. Решения  и  действия  (бездействие)  комиссий и их должностных
лиц,  нарушающие право на участие в референдуме  граждан,  могут  быть
обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию,  за исключением случая, когда
обстоятельства,  изложенные  в жалобе,  не были предметом рассмотрения
нижестоящей комиссии,  рассмотреть жалобу и вынести одно из  следующих
решений:
     а) оставить жалобу без удовлетворения;
     б) отменить  обжалуемое  решение  полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;
     в) отменить  обжалуемое  решение  полностью или в части (признать
незаконным  действие  (бездействие),   обязав   нижестоящую   комиссию
повторно  рассмотреть  вопрос и принять решение по существу (совершить
определенное действие).
     4. Предварительное  обращение  в вышестоящую комиссию не является
обязательным условием для обращения в суд.
     5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того
же заявителя с аналогичной  жалобой  в  соответствующую  комиссию  эта
комиссия  приостанавливает  рассмотрение  жалобы до вступления решения
суда в законную силу.  В случае вынесения судом  решения  по  существу
жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
     6. С жалобами на решения  и  действия  (бездействие),  нарушающие
право  граждан  на  участие  в  референдуме могут обратиться участники
референдума,  избирательные  объединения,  избирательные  блоки  и  их
доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по
проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии.
     7. При  рассмотрении  жалоб  (заявлений)  на  заседание  комиссии
приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица,
действия (бездействие) которых обсуждаются).

     Статья 68. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

     1. Жалоба   на  решение  комиссии  о  регистрации,  об  отказе  в
регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников  референдума может быть подана в течение десяти дней со дня
принятия  обжалуемого  решения.  Указанный  срок   восстановлению   не
подлежит.
     2. После  опубликования   результатов   референдума   жалоба   на
нарушение  права  на  участие  в референдуме граждан,  имевшее место в
период кампании референдума,  может быть подана в суд в течение одного
года со дня опубликования результатов референдума.
     3. Решения по жалобам, поступившим в период кампании референдума,
принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а в день голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют
дополнительной проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем  в
десятидневный срок.

                  Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 69. Использование государственной автоматизированной
                информационной системы

     1. При  проведении  референдума,  в  том  числе  при  составлении
списков  участников  референдума,  установлении  итогов  голосования и
определении  результатов  референдума,  для  оперативного   получения,
передачи   и   обработки   информации   используется   государственная
автоматизированная информационная система. Иные информационные системы
при проведении референдума использоваться не могут.
     2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об
итогах  голосования  сразу  после  подписания протоколов передаются по
техническим каналам связи в электронном виде в рамках  государственной
автоматизированной   информационной  системы  в  вышестоящую  комиссию
референдума   с   обязательным   последующим   представлением   первых
экземпляров  протокола  об  итогах  голосования в вышестоящую комиссию
референдума.
     3. Соответствующая  комиссия  референдума своим решением образует
из числа членов комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  и
членов  комиссии  референдума  с  правом  совещательного голоса группу
контроля   за   использованием   государственной    автоматизированной
информационной  системы либо отдельных ее технических средств.  Группа
контроля  проверяет  готовность  комплекса  средств  автоматизации   к
работе,  контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссий
референдума  и  правильность  повторного   ввода   или   корректировки
введенных  данных,  если  об этом было принято соответствующее решение
комиссии референдума,  следит  за  соблюдением  требований  настоящего
Закона,   инструкций   и   других   документов   Центральной  комиссии
референдума Российской Федерации,  избирательной комиссии Астраханской
области    по    использованию    государственной   автоматизированной
информационной системы,  в том  числе  сканеров  бюллетеней  или  иных
технических  средств подсчета голосов участников референдума,  а также
за  обязательным   документированием   фактов   выполнения   действий,
предусмотренных   регламентами   и  планами  соответствующих  комиссий
референдума  (записи  в  журнале,   акты,   компьютерные   распечатки,
заверенные  подписями  членов группы контроля).  Группа контроля может
привлекать к своей работе специалистов  в  области  автоматизированных
систем обработки информации.
     4. Все  члены  комиссии  референдума,  наблюдатели  имеют   право
знакомиться   с  любой  информацией,  содержащейся  в  государственной
автоматизированной информационной системе.
     5. Члены  комиссии  референдума с правом решающего голоса и члены
комиссии референдума с правом совещательного голоса, входящие в состав
группы контроля,  имеют равные права,  в том числе право знакомиться с
любой информацией,  переданной в соответствующую комиссию  референдума
по    техническим   каналам   связи,   с   технической   документацией
государственной автоматизированной информационной  системы,  требовать
разъяснений  всех действий эксплуатационного персонала государственной
автоматизированной  информационной  системы,  сопоставлять  результаты
ручной   и   автоматизированной   обработки  информации,  получать  на
представляемых  ими  машиночитаемых  носителях  данные  протоколов  об
итогах   голосования,  о  результатах  референдума  и  соответствующих
сводных таблиц.  В случае выявления нарушений и неправомерных действий
со  стороны  эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей
группа  контроля  информирует   о   таких   нарушениях   и   действиях
председателя  комиссии  референдума  и  вносит  свои предложения об их
устранении.  Результаты проверок,  проводимых группой контроля, должны
отражаться  в  текущей  документации  информационного  центра (службы)
соответствующей комиссии референдума.
     6. С   момента   начала   голосования  и  до  момента  подписания
протоколов  об   итогах   голосования,   о   результатах   референдума
соответствующей       комиссией       референдума      государственная
автоматизированная  информационная  система,  в  которой   данные   от
нижестоящих  комиссий  референдума  передаются  вышестоящим  комиссиям
референдума,  используется для наблюдения  за  ходом  и  установлением
итогов  голосования.  В  течение  этого  времени  запрещается передача
каких-либо  данных  от  информационных  центров,   служб   вышестоящих
комиссий   референдума  информационным  центрам,  службам  нижестоящих
комиссий референдума,  за исключением  сигналов  подтверждения  приема
информации.
     7. Данные о ходе голосования и его результаты,  полученные  через
государственную  автоматизированную  информационную систему,  являются
предварительной,  не имеющей  юридического  значения  информацией,  за
исключением случаев использования технических средств подсчета голосов
в порядке,  установленном Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" и Федеральным законом "О Государственной автоматизированной
системе Российской Федерации "Выборы".
     8. К протоколу  комиссии  референдума,  хранящемуся  у  секретаря
комиссии   референдума,   прилагается   имеющийся  текст  компьютерной
распечатки,   содержащий   данные,   введенные    в    государственную
автоматизированную   информационную   систему.   Подлинность   данных,
содержащихся  в  компьютерной  распечатке,  подтверждается   подписями
членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.
     9. Введенные в государственную автоматизированную  информационную
систему  данные  об  участии  участников референдума в референдуме,  о
предварительных и об окончательных итогах голосования,  о  результатах
референдума должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")
абонентам информационно-телекоммуникационной сети  общего  пользования
"Интернет"   в   порядке,   устанавливаемом   избирательной  комиссией
муниципального образования.

     Статья 70. Хранение документации референдума

     1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени)  хранится
в   охраняемых   помещениях  и  передается  в  избирательные  комиссии
муниципального образования в сроки, установленные настоящим Законом.
     2. Документация избирательной комиссии муниципального образования
вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих  комиссий
хранится  в  этой  комиссии в течение сроков,  установленных настоящим
Законом.
     3. Бюллетени,  списки  участников референдума и подписные листы с
подписями участников референдума хранятся не менее одного года со  дня
официального опубликования результатов референдума.
     4. Первые экземпляры протоколов комиссий  референдума  об  итогах
голосования,  о  результатах референдума и сводных таблиц,  финансовые
отчеты комиссий референдума,  итоговые финансовые отчеты  инициативной
группы, иных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет.
     5. В случаях рассмотрения  в  суде  жалобы  на  решения  комиссии
референдума   об   итогах   голосования,  о  результатах  референдума,
возбуждения уголовных дел,  связанных с нарушением  права  граждан  на
участие  в  референдуме,  сроки  хранения соответствующей документации
референдума продлеваются до вступления в законную  силу  решения  суда
(прекращения дела в соответствии с законом).
     6. Бюллетени,  списки участников референдума, протоколы об итогах
голосования,  о результатах референдума и приложенные к ним материалы,
сводные таблицы,  финансовые  отчеты  комиссий  референдума,  итоговые
финансовые   отчеты   инициативной   группы,   иных  групп  участников
референдума являются документами строгой  отчетности.  Ответственность
за  сохранность  документации  референдума возлагается на председателя
(заместителя  председателя)  и  секретаря   соответствующей   комиссии
референдума   до   передачи   документации   в   вышестоящую  комиссию
референдума либо в  архив  или  ее  уничтожения  по  истечении  сроков
хранения.
     7. Порядок хранения и передачи в архив  документации  референдума
устанавливается избирательной комиссией Астраханской области.

     Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу через десять дней после его
официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Астраханской области  от 7 апреля 2000 г.  N 16/2000-ОЗ  "О
местном   референдуме  в  Астраханской  области",  Закон  Астраханской
области от 23 октября 2001 г.  N 47/2001-ОЗ "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  Астраханской  области  "О  местном референдуме в
Астраханской  области",  Закон  Астраханской  области  от  23  октября
2001 г.  "О внесении изменений в статью 37 Закона Астраханской области
"О местном референдуме в Астраханской области".


Губернатор Астраханской области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"8" июля 2003 г.
Рег. N 26/2003-ОЗ




                                         Приложение 1
                                         к Закону Астраханской области
                                         от 08.07.2003 N 26/2003-ОЗ

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,    поддерживаем    инициативу   проведения
референдума __________________________________________________________
                  (наименование муниципального образования)
с формулировкой вопроса (вопросов): __________________________________
______________________________________________________________________

     Инициативная группа зарегистрирована решением ___________________
______________________________________________________________________
   (наименование избирательной комиссии муниципального образования)
от "___"__________ ______ г., N _______, регистрационное свидетельство
N _________, выдано "___"___________ ________ г.

----T--------T--------------T-----------T-----------T-------T--------¬
¦ N ¦Фамилия,¦Год рождения  ¦Адрес      ¦Паспорт или¦Подпись¦Дата    ¦
¦п/п¦имя,    ¦(в возрасте   ¦места      ¦документ,  ¦       ¦внесения¦
¦   ¦отчество¦18 лет - день,¦жительства ¦заменяющий ¦       ¦подписи ¦
¦   ¦        ¦ месяц)       ¦           ¦паспорт    ¦       ¦        ¦
¦   ¦        ¦              ¦           ¦(серия,    ¦       ¦        ¦
¦   ¦        ¦              ¦           ¦номер)     ¦       ¦        ¦
+---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+--------+
¦   ¦        ¦              ¦           ¦           ¦       ¦        ¦
+---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+--------+
¦   ¦        ¦              ¦           ¦           ¦       ¦        ¦
+---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+--------+
¦   ¦        ¦              ¦           ¦           ¦       ¦        ¦
L---+--------+--------------+-----------+-----------+-------+---------

Подписной лист удостоверяю ___________________________________________
                              (фамилия, имя, отчество, адрес места
______________________________________________________________________
    жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа,
______________________________________________________________________
           заменяющего паспорт, лица, собиравшего подписи)

______________________________
 (подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

_____________________________________     ____________________________
     (фамилия, имя, отчество)             (подпись и дата ее внесения)




                                         Приложение 2
                                         к Закону Астраханской области
                                         от 08.07.2003 N 26/2003-ОЗ

    Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах
 голосования (числами обозначены строки протокола, пронумерованные в
            соответствии со статьей 61 настоящего Закона)

     1 больше или равно 3+4+5
     2 равно 3+4+5+6
     7+8 равно 9+10
     10 равно 11 + последующие строки протокола