Расширенный поиск
Закон Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗрасчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной в соответствии с частью 7 настоящего приложения. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной согласно части 7 настоящего приложения, рассчитывается по следующей формуле: ОСj = (ПДмр/Н) * (Кмр - БОСубj) * ИБPj * Hj,
где
OCj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ПДмр- прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Н - численность постоянного населения Астраханской области;
Кмр - критерий выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОСубj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) после уплаты субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа). Критерий выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, рассчитывается по формуле: Кмр = (ПДмр - СМР + ФФПМР - Дот(2))/(ПДмр - СМР),
где
Кмр - критерий выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ПДмр - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; СМР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год; ФФПМР - общий объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в данном муниципальном районе; Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на подушевую дотацию для расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ). Бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) после уплаты субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона, рассчитывается по формуле: (НПj - СМРj) * Н
БОjСуб = ______________________ ,
Нj * ИБРj * (НП - СМР)
где
БОСубj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) после уплаты субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона; НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); CMPj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в бюджет Астраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону; НП- суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Астраханской области; СМР - общий размер субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год; ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа); Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа). Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году рассчитывается по формуле: ОС = Суммаj ОСj,
где
OCj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. 8. Расчет подушевой дотации для расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ Данная часть фонда не может быть меньше, чем 10 процентов от прогнозируемого объема доходов консолидированного бюджета Астраханской области по НДФЛ. Вторая часть дотаций распределяется на подушевой основе с целью расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ между муниципальными районами (городскими округами), не уплачивающими субвенцию в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона. Расчет второй части дотации производится по следующей формуле:
Дот(2)j = Дот(2)подуш * Hj * ИБРj,
где
j - номера муниципальных районов (городских округов), не перечисляющих субвенцию согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона; Дот(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(2)подуш - размер подушевой дотации;
Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа), не перечисляющего субвенций согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона. Размер подушевой дотации рассчитывается по следующей формуле:
Дот(2)
Дот(2)подуш = __________________,
Сумма (Hj * ИБРj)
j
где
j - номера муниципальных районов (городских округов), не перечисляющих субвенцию согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона; Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на подушевую дотацию для расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ); Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа), не перечисляющего субвенций согласно части 2 статьи 12 настоящего Закона. 9. Расчет трансфертозамещающих нормативов отчислений от НДФЛ
При утверждении бюджета Астраханской области вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может быть заменена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле: НДФЛ НДФЛ Норм j = Дот (2)j/П j , где НДФЛ Норм j - дополнительный норматив отчислении в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц; Дот (2)j - расчетный размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), определяемый в соответствии с частью 6 настоящего приложения; НДФЛ П j - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в планируемом году на территории Астраханской области j-гo муниципального района (городского округа). В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 10. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике Третья часть областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень прогнозных подушевых расходов
которых превышает уровень подушевых расчетных доходов с учетом уплаты
субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 2 статьи 12 настоящего Закона и распределения первой и второй частей областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). В случае, когда третья часть фонда Дот(3) меньше, чем суммарные средства, необходимые для доведения подушевых расчетных доходов до уровня прогнозных подушевых расходов, расчет размера дотаций, предназначенных для компенсации j-му муниципальному району (городскому округу), производится по формуле: Если (ППРj - ПРДjДот) > 0, то
Дот(3)j = Дот(3) * Hj * (ППРj - ПРДjДот)/
Суммаj (Hj * (ППРj - ПРДjДот)),
для всех j, для которых (ППРj - ПРДjДот) > 0,
где
Дот(3)j - размер дотации, предназначенной для компенсации j-му муниципальному району (городскому округу); Дот(3)- объем третьей части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа); ППРj - прогнозные подушевые расходы j-го муниципального района (городского округа); ПРДjДот - подушевые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) с учетом переданных первой и второй частей дотации. Если (ППРj - ПРДjДот) <= 0, то
Дот(3)j = 0.
Подушевые расчетные доходы j-го муниципального района (городского
округа) с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитываются по формуле: ПРДjДот = (НПj - СМРj + Дот(1)j + Дот(2)j)
_________________________________,
Нj * ИБРj
где
ПРДjДот - подушевые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) с учетом переданных первой и второй частей дотации; НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); СМРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в бюджет Астраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону; Дот(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа). В случае, когда Дот(3) превышает суммарные средства, необходимые для доведения подушевых расчетных доходов до уровня прогнозных подушевых расходов, оставшиеся финансовые средства распределяются всем муниципальным районам (городским округам) на подушевой основе. То есть: Если Дот(3) >= Суммаj Нj * (ППРj - ПРДjДот),
для Bcex j, для которых (ППРj - ПРДjДот) > 0, то
Дот(3)j = (ППРj - ПРДjДот) * Нj + Дот(3)jдоп,
для всех j, для которых (ППРj - ПРДjДот) > 0,
где
Дот(3)j - размер дотации, предназначенной для компенсации j-му муниципальному району (городскому округу); ППРj - прогнозные подушевые расходы j-го муниципального района (городского округа); ПРДjДот - подушевые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) с учетом переданных первой и второй частей дотации; Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа); Дот(3)jдоп - средства, распределяемые на подушевой основе.
Дот(3)j = Дот(3)jдоп,
для всех j, для которых (ППРj - ПРДjдот) <= 0.
Средства, распределяемые на подушевой основе, рассчитываются по формуле: Дот(3)jДоп = (Дот(3) - Суммаj Hj * (ППРj - ПРДjДот)) * Hj/Н,
где
Дот(3)jДоп - средства, распределяемые на подушевой основе;
Дот(3) - объем третьей части фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа); ППРj - прогнозные подушевые расходы j-го муниципального района (городского округа); ПРДj - подушевые расчетные доходы j-го муниципального района (городского округа) с учетом переданных первой и второй частей дотации; Н - численность постоянного населения Астраханской области.
Приложение 3
к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"
Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой
поддержки поселений
(В редакции Закона Астраханской области от 06.10.2006 г. N 74/2006-ОЗ)
1. Методика расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений (далее - Методика) включает следующие этапы: 1) расчет распределения подушевой дотации в части фонда, образуемого за счет субвенции из областного фонда компенсаций; 2) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального района; 3) расчет распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений. 2. Основные понятия и определения, используемые в Методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района. Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим поселением, с учетом субвенций из бюджетов поселений в бюджет
Астраханской области и расчетных подушевых дотаций за счет средств из
областного фонда компенсаций. Индекс бюджетных расходов поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем
необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных
услуг в расчете на одного жителя. 3. Распределение подушевой дотации в части фонда, образуемого за счет субвенции из областного фонда компенсаций Претендовать на подушевую дотацию в части фонда, образуемого за счет субвенции из областного фонда компенсаций, могут только те поселения, входящие в состав муниципальных районов, которые не уплачивают субвенций в бюджет Астраханской области, определенных в соответствии со статьей 12 настоящего Закона. Часть районных фондов финансовой поддержки поселений, сформировавшая за счет субвенций из областного фонда компенсаций распределяется между поселениями на равной подушевой основе. Размер подушевой дотации (Дот(ПП)) определяется в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону. Общий объем подушевой дотации, получаемой поселениями, определяется по формуле: Дот(ПП)j = Дот(ПП) * Численность населения,,
где
Дот(ПП)j - расчетный размер подушевой дотации i-му поселению, передаваемый из районного фонда финансовой поддержки поселений, в части фонда, сформированного за счет субвенций из областного фонда компенсаций, за исключением поселений, перечисляющих субвенции в бюджет Астраханской области согласно части 1 статьи 12 настоящего Закона; Дот(ПП)- размер подушевой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области, определяемой согласно приложению 1 к настоящему Закону; Численность населения, - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района, за исключением поселений, перечисляющих субвенции в бюджет Астраханской области согласно части 1 статьи 12 настоящего Закона. 4. Расчет бюджетной обеспеченности поселения
Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: БОj = ИНПj/ИБРj
где
БОj - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
ИНПj - индекс доходного потенциала i-го поселения;
ИБРj - индекс бюджетных расходов i-го поселения.
5. Расчет индекса доходного потенциала поселения Индекс доходного
потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: ИДПj = ((НПj - СПj)/Нj)/(НП - СП/Н),
где
ИДПj - индекс доходного потенциала i-го поселения;
НПj - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; СПj - размер субвенции из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в бюджет Астраханской области, согласно приложению 4 к настоящему Закону; СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, уплачиваемых в
бюджет Астраханской области в соответствии с методикой расчета субвенций из бюджетов поселений в бюджет Астраханской области согласно приложению 4 к настоящему Закону; Нj - численность постоянного населения i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района; Н - численность постоянного населения данного муниципального района. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района, в
консолидированный бюджет Астраханской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций и в расчете бюджетной обеспеченности поселений. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам
налогов, а также источник данных приведены в таблице 1. Таблица 1. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципального района ----------------------------------T----------------------------------¬ ¦ Наименование налога ¦ Показатель, характеризующий базу ¦ ¦ ¦ налогообложения ¦ +---------------------------------+----------------------------------+ ¦Налог на доходы физических лиц ¦фонд оплаты труда в целом по ¦ ¦ ¦экономике ¦ +---------------------------------+----------------------------------+ ¦Налог на имущество физических ¦стоимость имущества физических ¦ ¦лиц ¦лиц, облагаемого ¦ ¦ ¦налогом на имущество ¦ +---------------------------------+----------------------------------+ ¦Единый сельскохозяйственный налог¦объем продукции сельского ¦
¦ ¦хозяйства ¦ +---------------------------------+----------------------------------+ ¦Единый налог, взимаемый в свя- ¦оборот розничной торговли (во всех¦
¦зи с применением упрощенной ¦каналах реализации), оборот ¦ ¦системы налогообложения ¦общественного питания ¦ ¦ ¦(во всех каналах реализации), ¦ ¦ ¦объем платных услуг населению ¦ +---------------------------------+----------------------------------+ ¦Земельный налог ¦площади земель с учетом их ¦ ¦ ¦кадастровой стоимости ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------+----------------------------------- В 2006, 2007 годах в качестве показателей, характеризующих базу налогообложения, используются данные, указанные в части 4 статьи 14 настоящего Закона. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле: НПjiндфл = ПДjндфл * Нормjндфл * (ФОТji/ФОТj),
где
НПjiндфл - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
j-го муниципального района, по налогу на доходы физических лиц; ПДjндфл - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц со всех поселений в консолидированный бюджет j-го муниципального района; Нормjндфл - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц в бюджеты поселений; ФОТji - фонд оплаты труда i-го поселения, входящего в состав j-го
муниципального района; ФОТj - суммарный фонд оплаты труда всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по формуле: НПjiнифл = ПДjнифл * Нормjнифл * (СИji/СИj),
где
НПjiнифл - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
j-го муниципального района по налогу на имущество физических лиц; ПДjнифл - прогноз поступлений по налогу на имущество физических лиц со всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района; Нормjнифл - норматив отчислений по налогу на имущество физических
лиц в бюджеты поселений; СИji - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района; СИj - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле: НПjiупр = ПДjупр * Нормjупр * (ОБji/ОБj),
где
НПjiупр - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; ПДjупр - прогноз поступлений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, со всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района; Нормjупр - норматив отчислений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты поселений; ОБji - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района в последнем отчетном году; ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению всех поселений, входящих в
состав j-го муниципального района. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле: НПjiесхн = ПДjесхн * Нормjесхн * (ПСХji/ПСХj),
где
НПjiесхн - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
j-го муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу; ПДjесхн - прогноз поступлений по единому сельскохозяйственному налогу со всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района; Нормjесхн - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджеты поселений; ПСХji - объем продукции сельского хозяйства в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района в последнем отчетном году; ПСХj - суммарный объем продукции сельского хозяйства всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, по земельному налогу рассчитывается по формуле: НПjiземля = ПДjземля * Нормjземля * (ПЗji/ПЗj),
где
НПjiземля - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района по земельному налогу; ПДjземля - прогноз поступлений по земельному налогу со всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района; Нормjземля - норматив отчислений по земельному налогу в бюджеты поселений; ПЗji - площадь земель с учетом кадастровой стоимости в i-ом поселении, входящем в состав j-го муниципального района; ПЗj - площадь земель с учетом кадастровой стоимости всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района. Налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района, определяется путем суммирования налогового потенциала данного поселения по всем налогам, входящим в репрезентативную систему: НПji = НПjiндфл * НПjiнифл * НПjiесхн + НПjiземля + НПjiупр
где
НПji - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального района (городского округа); НПjiндфл - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального
района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц; НПjiнифл - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального
района (городского округа) по налогу на имущество физических лиц; НПjiесхн - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав
j-гo муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу; НПjiземля - налоговый потенциал i-го поселения j-го муниципального района (городского округа) по налогу на землю; НПjiупр - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав j-го муниципального района по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для
расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. 6. Расчет индекса бюджетных расходов поселений
Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения поселений. Указанные вопросы местного значения перечислены в таблице 2. Индекс бюджетных расходов поселений рассчитывается по следующей формуле: ИБРi = Суммаkbk * ИБРik,
где
ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений;
bk - доля k-го вида расходных обязательств, входящих в состав репрезентативной системы расходов бюджетов поселений, согласно таблице 2; Суммаkbk - индекс бюджетных расходов i-го поселения по к-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. В 2006, 2007 годах для расчета структуры репрезентативной системы
расходов бюджетов поселений используются данные, указанные в части 5 статьи 14 настоящего Закона. Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле: ИБРik = (Пik * К1ik * ... * Кnik/Нi)/
Суммаj (Пik * К1ik * ... * Кnik/Нi)
где
ИБРik - индекс бюджетных расходов i-го поселения по k-му виду расходных обязательств; Пik - численность потребителей бюджетных услуг i-го поселения по k-му виду расходных обязательств, входящему в состав репрезентативной
системы расходных обязательств согласно таблице 2; К1ik,... Кnik- коэффициенты удорожания стоимости предоставлена бюджетных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по k-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного жителя в i-м поселении; Нi - численность постоянного населения i-го поселения, входящего состав данного муниципального района. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одной жителя. В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:
Кмj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср)/Нj,
где
Кмj - коэффициент масштаба в j-м поселении;
Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района. 2) коэффициент дисперсности расселения:
Кдj = 1 + УВj,,
где
Кдj - коэффициент дисперсности расселения j-м поселении;
УВj - удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек. 3) коэффициент уровня урбанизации:
Куj = 1 + УВГj,
где
Куj - коэффициент уровня урбанизации j-м поселении;
УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения. 4) коэффициент потребности в паромных переправах:
КПi = (Парi/Нi)/(Пар/Н)
где
KПi - коэффициент потребности в паромных переправах в i-ом
поселении;
Парi - оценка потребности в паромных переправах (штук) в i-ом
поселении, входящем в состав территории данного муниципального района;
Hi - численность постоянного населения в i-ом поселении;
Пар - оценка потребности в паромных переправах (штук) всех
поселений, входящих в состав территории данного муниципального района;
Н - численность постоянного населения поселений, входящих в
состав территории данного муниципального района.
(Часть в редакции Закона Астраханской области
от 06.10.2006 г. N 74/2006-ОЗ)
Таблица 2. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов -------------------------T-----------------------T-------------------¬ ¦ Вопросы местного ¦Показатель, характери- ¦ Применяемый ¦ ¦ значения ¦ зующий потребителей ¦ коэффициент ¦ ¦ ¦ бюджетных услуг ¦ удорожания ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Формирование, утвержде- ¦ ¦ ¦ ¦ние, исполнение бюджета ¦Численность постоянного¦- коэффициент мас- ¦ ¦поселения и контроль за ¦населения поселений ¦штаба, Км ¦ ¦исполнением данного бюд-¦ ¦ ¦ ¦жета ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦- коэффициент дис- ¦ ¦ ¦ ¦персности расселен-¦ ¦Организация в границах ¦ ¦ния, Кд, ¦ ¦поселения электро-, ¦ ¦- коэффициент уров-¦ ¦тепло-, газо- и ¦Численность постоянного¦ня урбанизации, Ку;¦
¦водоснабжения населения,¦населения поселений ¦- коэффициент стои-¦
¦водоотведения, снабжения¦ ¦мости предостав- ¦ ¦населения топливом ¦ ¦ления жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦населению, Ксжку ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦- коэффициент дис- ¦ ¦ ¦ ¦персности расселен-¦ ¦ ¦ ¦ния, Кд, ¦ ¦ ¦ ¦- коэффициент уров-¦ ¦Организация сбора и ¦Численность постоянного¦ня урбанизации, Ку;¦
¦вывоза бытовых ¦населения поселений ¦- коэффициент стои-¦ ¦отходов и мусора ¦ ¦мости предостав- ¦ ¦ ¦ ¦ления жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦населению, Ксжку ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Организация благоустрой-¦ ¦- коэффициент дис- ¦
¦ства и озеленения ¦ ¦персности расселен-¦ ¦территории поселения, ¦Численность постоянного¦ния, Кд, ¦ ¦использования и охраны ¦населения поселений ¦- коэффициент уров-¦ ¦городских лесов, ¦ ¦ня урбанизации, Ку;¦ ¦расположенных в гра- ¦ ¦ ¦ ¦ницах населенных ¦ ¦ ¦ ¦пунктов поселения ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Обеспечение малоимущих ¦ ¦ ¦ ¦граждан, проживающих в ¦ ¦ ¦ ¦поселении и нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦в улучшении жилищных ¦ ¦ ¦ ¦условий, жилыми помеще- ¦ ¦ ¦ ¦ниями в соответствии с ¦Численность населения с¦- коэффициент мас- ¦
¦жилищным законодательст-¦доходами ниже прожиточ-¦штаба, Км ¦
¦вом, организация строи- ¦ного минимума ¦ ¦ ¦тельства и содержания ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда, ¦ ¦ ¦ ¦создание условий для ¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Обеспечение первичных ¦ ¦ ¦ ¦мер пожарной ¦Численность постоянного¦- коэффициент мас- ¦
¦безопасности в границах ¦населения поселений ¦штаба, Км ¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦поселения ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Организация ¦Численность постоянного¦- коэффициент дис- ¦
¦библиотечного ¦населения поселений ¦персности расселен-¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦ния, Кд, ¦ ¦ ¦ ¦- коэффициент мас- ¦ ¦ ¦ ¦штаба, Км ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Охрана и сохранение об- ¦ ¦ ¦ ¦тов культурного наследия¦ ¦ ¦ ¦(памятников истории и ¦Численность постоянного¦ ¦ ¦культуры) местного ¦населения поселений ¦ ¦ ¦(муниципального) ¦ ¦ ¦ ¦значения, расположенных ¦ ¦ ¦ ¦в границах поселения) ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+
¦Содержание и строитель- ¦ ¦ - коэффициент ¦
¦ство автомобильных дорог¦ ¦ потребности ¦
¦общего пользования, ¦Количество паромных ¦ в паромных ¦
¦мостов и иных транспорт-¦переправ ¦ переправах, КПi ¦
¦ных инженерных сооруже- ¦ ¦ ¦
¦ний в границах населен- ¦ ¦ ¦
¦ных пунктов поселения, ¦ ¦ ¦
¦за исключением автомо- ¦ ¦ ¦
¦бильных дорог общего ¦ ¦ ¦
¦пользования, мостов и ¦ ¦ ¦
¦иных транспортных инже- ¦ ¦ ¦
¦нерных сооружений ¦ ¦ ¦
¦федерального и ¦ ¦ ¦
¦регионального значения ¦ ¦ ¦
L------------------------+-----------------------+-------------------- (Таблица в редакции Закона Астраханской области
от 06.10.2006 г. N 74/2006-ОЗ)
Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования. 7. Расчет дотаций на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Расчет размера дотаций на частичное выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле: ДОТ(Р)i = РФФПП * Тi/Т,
где
Дот(Р)i - размер дотации i-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений; РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе; Тi- объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле: Тi = (ПРОпос - ПРДпосi) * ИБРi * Нi,
где
Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности 1-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году; ПРОпос - средние подушевые расчетные расходные обязательства поселений в планируемом году; ПРДпосi - подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплаты субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона и после получения подушевой дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений Дот(ПП)i; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
Нi - численность постоянного населения i-го поселения.
Подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплаты субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона и после получения подушевой дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений Дот(ПП), рассчитываются по формуле: (НПi - СПi)
ПРДjпос = ________________
Нi * ИБРi
где
ПРДпосi - подушевые расчетные доходы i-го поселения после уплаты субвенций в бюджет Астраханской области в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона и после получения подушевой дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений Дот(ПП)i; НПi- налоговый потенциал i-го поселения;
СПi - размер субвенции из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области, рассчитанный в соответствии с методикой расчета
субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов) и поселений согласно приложению 4 к настоящему Закону Суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех поселений до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году рассчитывается по формуле: Т = СуммаiТi,
где
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав данного муниципального района, до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств поселений в планируемом году; Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Приложение 4 к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"
Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов
(городских округов) и поселений
(В редакции Закона Астраханской области от 13.10.2008 № 59/2008-ОЗ)
1. Расчет субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов в части исполнения полномочий муниципальных районов) Размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: CMPi = ДоляОТмр * (ПРНДi - ПРНДmax) * Нi
где
CMPi - субвенция из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в бюджет Астраханской области; ДоляОТмр - доля изъятия превышения подушевыми расчетными доходами
муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году установленного порогового уровня; ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов); Нj - численность населения j-го муниципального района (городского
округа). Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам: ПРНДj = (Факт/Н) * ИНПj,
где
ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, приведенные к условиям
планируемого года; Н - численность населения Астраханской области; ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) до перечисления субвенций в бюджет Астраханской области и до распределения фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Закону). ПРНДmax = УровеньМР * (Факт/Н),
где
ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов); УровеньМР - уровень подушевых налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), сверх которого производится уплата субвенций в бюджет Астраханской области, утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, приведенные к условиям
планируемого года; Н - численность населения Астраханской области.
2. Расчет субвенций из бюджетов поселений (городских округов в части полномочий поселений) Размер субвенции из бюджета i-го поселения (городского округа в части исполнения полномочий поселений) в бюджет Астраханской области рассчитывается по следующей формуле: СПi = ДоляОТпос * (ПРНДi - ПРНДmax) * Нi,
где
СПi - субвенция из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области; ДоляОТпос - доля изъятия превышения подушевыми расчетными доходами поселений в последнем отчетном году установленного порогового уровня; ПРНДi - подушевые налоговые расчетные доходы i-го поселения в последнем отчетном году; ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
поселений; Нi - численность населения i-го поселения.
Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам: ПРНДj = (Факт/Н) * ИНПj
где
ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; Факт - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) поселений в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; Н - численность населения Астраханской области; ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) до перечисления субвенций в бюджет Астраханской области и до распределения фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (расчитывается согласно приложению 2 к настоящему Закону). ПРНДmax = УровеньМР * (Факт/Н),
где
ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов);
УровеньМР - уровень подушевых налоговых доходов поселений, сверх которого производится уплата субвенций в бюджет Астраханской области,
утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Факт- фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, приведенные к условиям
планируемого года; Н - численность населения Астраханской области.
2. Расчет субвенций из бюджетов поселений (городских округов в части полномочий поселений) Размер субвенции из бюджета i-го поселения (городского округа в части исполнения полномочий поселений) в бюджет Астраханской области рассчитывается по следующей формуле: СПi = ДоляОТпос * (ПРНДi - ПРНДmax) * Нi,
где
СПi- субвенция из бюджета i-го поселения в бюджет Астраханской области; ДоляОТпос - доля изъятия превышения подушевыми расчетными доходами поселений в последнем отчетном году установленного порогового уровня; ПРНДi - подушевые налоговые расчетные доходы i-го поселения в последнем отчетном году; ПРНДmax - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов
поселений; Hi - численность населения i-го поселения.
Величина подушевых расчетных налоговых доходов и порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитывается по следующим формулам: ПРНДi = (Факт/Н) * ИНПi,
где
Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; Н - численность населения Астраханской области;
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения.
ПРНДmax = УровеньП * (Факт/Н),
где
УровеньП - уровень подушевых налоговых доходов поселений, сверх которого производится уплата субвенций в бюджет Астраханской области,
утвержденный законом Астраханской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Факт - фактические налоговые доходы всех поселений в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; РП - расчетные суммарные расходные потребности поселений;
Н - численность населения Астраханской области.
Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается как отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю по всем бюджетам поселений Астраханской области по следующей формуле: ИНПi = (НПi/Нi/(НП/Н),
где
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения, рассчитываемый в соответствии с методикой расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 3 к настоящему Закону; Нi - численность населения i-го поселения;
НП- суммарный налоговый потенциал поселений Астраханской области; Н - численность населения Астраханской области.
Приложение 12.1 к Закону Астраханской области
"О межбюджетных отношениях
в Астраханской области"
Методика
отбора муниципальных образований Астраханской области
и распределения субсидий на расходы по индексации фонда оплаты труда
работников муниципальных учреждений
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов
(городских округов) на финансирование расходов по индексации фонда
оплаты труда работников муниципальных учреждений, оплата труда которых
осуществляется на основе Единой тарифной сетки (далее - субсидии), за
исключением работников, оплата труда которых осуществляется за счет
межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области в форме
субсидий и субвенций.
Перечисление субсидии осуществляет министерство финансов
Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной
росписью.
Порядок отбора
муниципальных образований Астраханской области,
которым предоставляются субсидии
Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским
округам) Астраханской области, расчетная бюджетная обеспеченность
которых на одного жителя ниже среднего показателя по Астраханской
области.
Распределение субсидий
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|