Расширенный поиск
Закон Астраханской области от 05.12.2005 № 74/2005-ОЗ(городского округа) по госпошлине; ПДгп- прогноз поступлений по госпошлине со всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет области; Нормгп - норматив отчислений по госпошлине в бюджеты муниципальных районов (городских округов); Нас18j- численность населения старше 18 лет j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; Нас18 - численность населения старше 18 лет всех муниципальных районов (городских округов) области в последнем отчетном году. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) определяется путем суммирования налогового потенциала данного муниципального района (городского округа) по всем налогам, входящим в
репрезентативную систему, по формуле: НПj = НПjндфл + НПjесхн + НПjупр + НПjенвд + НПjгп,
где
НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа); НПjндфл - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц; НПjесхн - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу; НПjупр - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения; НПjенвд - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; НПjгп - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по госпошлине. Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для
расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования. 5. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района (городского округа) Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов. В состав репрезентативной системы расходов включаются расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления
муниципальных районов (городских округов) по решению вопросов, относящихся к их ведению. В целях обеспечения сопоставимости расчетов для муниципальных районов и городских округов: - в состав репрезентативной системы расходов не включаются расходы, связанные с осуществлением полномочий органов местного самоуправления, относящихся к решению вопросов местного значения поселений; - в состав репрезентативной системы расходов не включаются расходные потребности органов местного самоуправления городских округов в обеспечении финансовых возможностей органов местного самоуправления городских округов по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района (городского округа) проводится по формуле: ИБРj = (1 - a) * ИБР(1)j + а * ИБР(2)j, где
ИБРj - индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа); ИБР(1)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по расходам, связанным с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), за исключением выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района; HBP(2)j - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района по
расходам на осуществление полномочий по выравниванию уровня бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района и на полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения; а - вес, с которым учитываются полномочия муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
его состав, и полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения. Вес, с которым учитываются полномочия муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав, и полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения, рассчитывается по формуле: а = ПотВ/Брасх,
где
а - вес, с которым учитываются полномочия муниципального района по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в
его состав, и полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения; ПотВ - средняя подушевая потребность муниципальных районов (городских округов) в выравнивании поселений в планируемом году; Брасх - средний уровень подушевых расчетных расходных обязательств бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Средняя подушевая потребность муниципальных районов (городских округов) в выравнивании поселений в планируемом году ОСВ рассчитывается по формуле: СУММАj(Нj * (ИРПj - ИДПj))
ПотВ = ____________________________ ,
Н
где
j - номера муниципальных районов (городских округов), у которых (ИРПj - ИДПj) больше 0; ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального района по выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-го
городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; ИДПj - индекс доходного потенциала поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) Астраханской области; Н - численность постоянного населения Астраханской области.
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по расходам, связанным с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), за исключением выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитывается по формуле: ИБР(1)j = СУММАk ak ИБР(1)jk,
где
ИБP(1)j- индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по указанным расходам; аk - доля k-го вида расходов в репрезентативной системе расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов); ИБР(1)jk - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов. Расчет структуры репрезентативной системы расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) производится по формуле: ak = ФРk/ФР,
где
аk - доля k-го вида расходов в репрезентативной системе расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов); ФРk - фактические расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; ФР - суммарные фактические расходы бюджетов муниципальных районов
(городских округов) по репрезентативной системе расходов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года. В 2006, 2007 годах для расчета структуры репрезентативной системы
расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), используются данные, указанные в части 5 статьи 14 настоящего Закона. Для приведения расходов, входящих в состав репрезентативной системы, произведенных в последнем отчетном году, в условия планируемого года, производится их корректировка с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по осуществлению бюджетных расходов. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов рассчитывается по формуле: ИБР(1)jk = (Пкjk/Hj)/(Пкk/Н),
где
ИБР(1) - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
j-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа); Пкjk- суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех муниципальных районов (городских округов) области по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Нj - численность постоянного населения Астраханской области.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района (городского округа) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие местные особенности муниципальных районов (городских округов), которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг
муниципальных районов (городских округов) производится по формуле: Пкjk = Пjk * Коэфф1jk * ... * Коэффnjk,
где
Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
j-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Пjk - численность потребителей бюджетных услуг j-го муниципального района (городского округа) по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 настоящего приложения; Коэфф1jk * ... * Коэффnjk, - коэффициенты, отражающие местные особенности j-го муниципального района (городского округа), которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя j-го муниципального района (городского округа). В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты:
1) коэффициент масштаба:
Кмn = (0,6 * Нn + 0,4 * Нср)/Нn,
где
Кмn - коэффициент масштаба в n-ом муниципальном районе (городском
округе), Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района
(городского округа); Нср - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Астраханской области. 2) коэффициент наполняемости групп в детских садах:
Кнгn = (1 + ЧДср/ЧДn)/2,
где
Кнгn - коэффициент наполняемости групп в детских садах n-го муниципального района (городского округа); ЧДn - среднее число детей в группе в детских садах n-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ЧДср - среднее число детей в группе в детских садах Астраханской области в последнем отчетном году. 3) коэффициент наполняемости классов в школах:
Кнкn = (1 + ЧУср/ЧУn)/2,
где
Кнкn - коэффициент наполняемости классов в школах n-го муниципального района (городского округа); ЧУn - среднее число учащихся в классе в школах n-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году; ЧУср - среднее число учащихся в классе в школах Астраханской области в последнем отчетном году. 4) коэффициент дисперсности расселения:
Кдn = 1 + УВn,
где
Кдn- коэффициент дисперсности расселения в n-ом муниципальном районе (городском округе); УВn - удельный вес постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек. 5) коэффициент возрастной структуры населения:
Квснn = (1 + (Ндn + Нстn)/Нn)/(1 + (Нд + Нст)/Н),
где
Квснn - коэффициент возрастной структуры населения в n-ом муниципальном районе (городском округе); Ндn - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа) в возрасте 0-16 лет; Нстn - численность постоянного населения n-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста; Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района
(городского округа); Нд - численность постоянного населения Астраханской области в возрасте 0-16 лет; Нст - численность постоянного населения Астраханской области старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения Астраханской области.
6) коэффициент уровня урбанизации:
Куn = 1 + УВГn, где
Куn - коэффициент уровня урбанизации в n-ом муниципальном районе (городском округе); УВГn - удельный вес городского населения n-го муниципального района (городского округа). 7) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений: КСКУn = СКУn/СКУ,
где
КСКУn - коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений n-го муниципального района (городского округа); СКУn - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений в n-ом муниципальном районе (городском округе) в последнем
отчетном году; СКУ - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений в Астраханской области в последнем отчетном году. Выбор показателей, характеризующих потребителей бюджетных услуг, а также коэффициенты удорожания приведены в таблице 2: Таблица 2. Потребители бюджетных услуг по видам расходов, включенным в репрезентативную систему расходов -------------------------------T--------------------T----------------¬ ¦ ¦ Показатель, ¦ Применяемый ¦ ¦ Вопросы местного значения ¦ характеризующий ¦ коэффициент ¦ ¦ ¦ потребителей ¦ удорожания ¦ ¦ ¦ бюджетных услуг ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Формирование, утверждение, ¦ ¦ ¦ ¦исполнение бюджета муници- ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦пального района, контроль за ¦янного населения ¦масштаба, Км ¦ ¦исполнением данного бюджета ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦ ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦Организация в границах муни- ¦Численность посто- ¦дисперсности ¦ ¦ципального района электро- и ¦янного населения ¦расселения, Кд; ¦ ¦газоснабжения поселений ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦урбанизации, Ку ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Содержание и строительство ¦ ¦ ¦ ¦автомобильных дорог общего ¦ ¦ ¦ ¦пользования между населенными ¦ ¦ ¦ ¦пунктами, мостов и иных ¦ ¦ ¦ ¦транспортных инженерных со- ¦ ¦ ¦ ¦оружений вне границ населен- ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦ных пунктов в границах муни- ¦янного населения ¦дисперсности ¦ ¦ципального района, за исклю- ¦ ¦расселения, Кд ¦ ¦чением автомобильных дорог ¦ ¦ ¦ ¦общего пользования, мостов и ¦ ¦ ¦ ¦иных транспортных инженерных ¦ ¦ ¦ ¦сооружений федерального и ¦ ¦ ¦ ¦областного значения ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Создание условий для предос- ¦ ¦ ¦ ¦тавления транспортных услуг ¦ ¦ ¦ ¦населению и организация ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦транспортного обслуживания ¦янного населения ¦дисперсности ¦ ¦населения между поселениями ¦ ¦расселения, Кд ¦ ¦в границах муниципального ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Участие в предупреждении и ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦ликвидации последствий чрез- ¦янного населения ¦дисперсности ¦ ¦вычайных ситуаций на терри- ¦ ¦расселения, Кд ¦ ¦тории муниципального района ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация охраны общест- ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦венного порядка на территории ¦янного населения ¦дисперсности ¦ ¦муниципального района муни- ¦ ¦расселения, Кд ¦ ¦ципальной милицией ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦масштаба, Км ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация мероприятий ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦по охране окружающей среды ¦янного населения ¦дисперсности ¦ ¦ ¦ ¦расселения, Кд ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация и осуществление ¦ ¦ ¦ ¦экологического контроля объ- ¦ ¦ ¦ ¦ектов производственного и со- ¦ ¦ ¦ ¦циального назначения на тер- ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦ритории муниципального рай- ¦янного населения ¦ ¦ ¦она, за исключением объектов, ¦ ¦ ¦ ¦экологический контроль которых¦ ¦ ¦ ¦осуществляют федеральные ¦ ¦ ¦ ¦органы государственной власти ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация предоставления ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦общедоступного и бесплатного ¦ ¦дисперсности ¦ ¦начального общего, основного ¦ ¦расселения, Кд ¦ ¦общего, среднего (полного) ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦общего образования по основным¦ ¦наполняемости ¦ ¦общеобразовательным ¦ ¦классов, Кнк ¦ ¦программам, за исключением ¦Дети в возрасте ¦ ¦ ¦полномочий по финансовому ¦7-17 лет ¦ ¦ ¦обеспечению образовательного ¦ ¦ ¦ ¦процесса, отнесенных к полно- ¦ ¦ ¦ ¦мочиям органов государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ной власти субъектов Россий- ¦ ¦ ¦ ¦ской Федерации ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация предоставления ¦ ¦- коэффициент ¦
¦общедоступного бесплатного ¦Дети в возрасте ¦дисперсности ¦
¦дошкольного образования на ¦0-7 лет ¦расселения, Кд ¦
¦территории муниципального ¦ ¦- коэффициент ¦
¦района за исключением ¦ ¦наполняемости ¦
¦полномочий по финансовому ¦ ¦групп, Кнк ¦
¦обеспечению образовательного ¦ ¦ ¦
¦процесса, отнесенных к ¦ ¦ ¦
¦полномочиям органов ¦ ¦ ¦
¦государственной власти ¦ ¦ ¦
¦субъектов Российской Федерации¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация предоставления ¦Дети в возрасте ¦- коэффициент ¦ ¦дополнительного образования ¦7-17 лет ¦дисперсности ¦ ¦ ¦ ¦расселения, Кд ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация отдыха детей в ¦Дети в возрасте ¦- коэффициент ¦ ¦каникулярное время ¦7-17 лет ¦дисперсности ¦ ¦ ¦ ¦расселения, Кд ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация оказания на тер- ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦ритории муниципального рай- ¦ ¦дисперсности ¦ ¦она скорой медицинской по ¦Численность посто- ¦расселения, Кд ¦ ¦мощи (за исключением сани- ¦янного населения ¦- коэффициент ¦ ¦тарно-авиационной), первичной ¦ ¦возрастной ¦ ¦медико-санитарной помощи в ¦ ¦структуры ¦ ¦амбулаторно-поликлинических ¦ ¦населения, Квсн ¦ ¦и больничных учреждениях, ¦ ¦ ¦ ¦медицинской помощи женщинам ¦ ¦ ¦ ¦в период беременности, во ¦ ¦ ¦ ¦время и после родов ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Опека и попечительство ¦Дети в возрасте ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦0-17 лет ¦дисперсности ¦ ¦ ¦ ¦расселения, Кд ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация утилизации и ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦переработки бытовых и промыш- ¦янного населения ¦ ¦ ¦ленных отходов ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Территориальное зонирование ¦ ¦ ¦ ¦земель межселенных территорий,¦ ¦ ¦ ¦изъятие земельных участков ¦ ¦ ¦ ¦межселенных территорий для ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных нужд, в том ¦ ¦ ¦ ¦числе путем выкупа, осущест- ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦вление земельного контроля ¦янного населения ¦ ¦ ¦за использованием земель ¦ ¦ ¦ ¦межселенных территорий, ¦ ¦ ¦ ¦ведение кадастра землеустрои- ¦ ¦ ¦ ¦тельной и градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Формирование и содержание ¦ ¦ ¦ ¦муниципального архива, включая¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦хранение архивных фондов ¦янного населения ¦ ¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Содержание на территории ¦ ¦ ¦ ¦муниципального района межпосе-¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦ленческих мест захоронения, ¦янного населения ¦ ¦ ¦организация ритуальных услуг ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Создание условий для обеспе- ¦ ¦ ¦ ¦чения поселений, входящих в ¦ ¦ ¦ ¦состав территории муниципаль- ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦ного района, услугами связи, ¦янного населения ¦ ¦ ¦общественного питания, ¦ ¦ ¦ ¦торговли и бытового обслужи- ¦ ¦ ¦ ¦вания ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация библиотечного ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦обслуживания поселений ¦Численность посто- ¦масштаба, Км ¦ ¦(обеспечение услугами библио- ¦янного населения ¦ ¦ ¦течного коллектора) ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация и осуществление ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по гражданской ¦ ¦ ¦ ¦обороне, защите населения и ¦Численность посто- ¦ ¦ ¦территории муниципального ¦янного населения ¦ - ¦ ¦района от чрезвычайных ситуа- ¦ ¦ ¦ ¦ций природного и техногенного ¦ ¦ ¦ ¦характера ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Создание, развитие и обеспече-¦ ¦ ¦ ¦ние охраны лечебно- ¦ ¦ ¦ ¦оздоровительных местностей и ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦курортов местного значения на ¦янного населения ¦ ¦ ¦территории муниципального ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Организация и осуществление ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по мобилизационной¦ ¦ ¦ ¦подготовке муниципальных ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦предприятий и учреждений, ¦янного населения ¦ ¦ ¦находящихся на межселенных ¦ ¦ ¦ ¦территориях ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Осуществление мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦по обеспечению безопасности ¦Численность посто- ¦ - ¦ ¦людей на водных объектах, ¦янного населения ¦ ¦ ¦охране их жизни и здоровья ¦ ¦ ¦ +------------------------------+--------------------+----------------+ ¦Прочие вопросы ¦Численность посто- ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦янного населения ¦масштаба, Км ¦ L------------------------------+--------------------+----------------- (Таблица в редакции Закона Астраханской области
от 06.10.2006 г. N 74/2006-ОЗ)
В 2006, 2007 годах учет факторов удорожания производится в соответствии с частью б статьи 14 настоящего Закона. Индекс бюджетных расходов на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав территории муниципального
района и на полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения, рассчитывается по следующей формуле: (ИРПj - ИДПj)
Если (ИРПj - ИДПj) > 0, то ИБР(2)j = __________________________
(СУММАj(Нj * (ИРПj - ИДПj)) _________________________
Н
Если (ИРПj - ИДПj) 0, то ИБР(2)j = 0,
где
ИБР(2)j - индекс бюджетных расходов муниципального района по осуществлению полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в его состав и на полномочия городских округов в части решения вопросов местного значения; ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального района по выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-го
городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; ИДПj- индекс доходного потенциала поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; Hj - численность постоянного населения j-го муниципального района
(городского округа) Астраханской области; Н - численность постоянного населения Астраханской области.
Индекс доходного потенциала поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по вопросам местного значения поселений, рассчитывается по формуле: ИДПj = ((НПj + СУММАj Дот(Пj)/Hj)/(СУММАj НПj/СУММАj Нj),
где
ИДПj - индекс доходного потенциала всех поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; НПj - налоговый потенциал поселений, входящих в состав территории
j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; СУММАj Дот(Пj) - суммарный размер подушевых дотаций поселениям, определяемых в соответствии с приложением 1 настоящего Закона; Hj - численность постоянного населения поселений, входящих в состав территорий j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений. Расчет налогового потенциала всех поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза поступлений данного налога
с территории всех поселений, входящих в состав муниципального района,
в консолидированный бюджет Астраханской области и норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам
налогов, а также источник данных приведены в таблице 3: Таблица 3. Состав репрезентативной системы налогов для оценки налогового потенциала всех поселений, входящих в состав муниципального района или городского округа в части полномочий поселений --------------------T------------------------------------------------¬ ¦Наименование налога¦Показатель, характеризующий базу налогообложения¦ +-------------------+------------------------------------------------+ ¦Налог на доходы ¦фонд оплаты труда в целом по экономике ¦ ¦физических лиц ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------+ ¦Налог на имущество ¦стоимость имущества физических лиц, облагаемого ¦ ¦физических лиц ¦налогом на имущество ¦ +-------------------+------------------------------------------------+ ¦Единый налог, взи- ¦Оборот розничной торговли (во всех каналах ¦
¦маемый в связи с ¦реализации), оборот общественного питания ¦ ¦применением упро- ¦(во всех каналах реализации), объем платных ¦ ¦щенной системы на- ¦услуг населению ¦ ¦логообложения ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------+ ¦Единый сельскохо- ¦объем продукции сельского хозяйства ¦ ¦зяйственный налог ¦ ¦ +-------------------+------------------------------------------------+ ¦Земельный налог ¦площади земель с учетом их кадастровой ¦ ¦ ¦стоимости ¦ L-------------------+------------------------------------------------- В 2006, 2007 годах в качестве показателей, характеризующих базу налогообложения, используются данные, указанные в части 4 статьи 14 настоящего Закона. Налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, рассчитывается по формуле: НПj = НПjндфл + НПjнифл + НПjупр + НПjесхн + НПjземля,
где
НПj - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части
полномочий поселений; НПjндфл - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; НПjупр - налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; НПjнифл - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или
j-го городского округа в части полномочий поселений; НПjесхн - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу лип всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа поселений; НПjземля - налоговый потенциал по налогу на землю всех поселений,
входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района или j-го городского округа в части полномочий поселений, рассчитывается по формуле: НПjндфл = ПДндфл * Нормндфл * (ФОТj/ФОТ),
где
НПjндфл - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; ПДндфл - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц в
консолидированный бюджет Астраханской области; Нормндфл - норматив отчислений по налогу на доходы физических лиц
в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, или городских округов в части полномочий поселений; ФОТj - фонд оплаты труда поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа; ФОТ - суммарный фонд оплаты труда всех поселений.
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений, рассчитывается по формуле: НПjнифл = ПДнифл * Нормнифл * (СИj/СИ),
где
НПjнифл - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или
j-го городского округа в части полномочий поселений; ПДнифл - прогноз поступлений по налогу на имущество физических лиц в консолидированный бюджет Астраханской области; Нормнифл - норматив отчислений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, или городских округов в части полномочий поселений; СИj - стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество в поселениях, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа; СИ - суммарная стоимость имущества, облагаемого налогом на имущество всех поселений. Налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений, рассчитывается по формуле: НПjупр = ПДупр * Нормупр * (ОБj/ОБ),
где
НПjупр - налоговый потенциал по единому налогу, взимаемому а связи с применением упрощенной системы налогообложения, всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; ПДупр - прогноз контингента по единому налогу, взимаемому в связи
с применением упрощенной системы налогообложения, со всех муниципальных районов (городских округов); Нормупр - норматив отчислений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в бюджеты поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; ОБj - оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений в последнем отчетном году; ОБ - суммарный оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению Астраханской области. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений, рассчитывается по формуле: НПjесхн = ПДесхн * Нормесхн * (ПСХj/ПСХ),
где
НПjесхн - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; ПДесхн - контингент по единому сельскохозяйственному налогу в консолидированный бюджет Астраханской области; Нормесхн - норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, или городских округов в части полномочий поселений; ПСХj - объем продукции сельского хозяйства в поселениях, входящих
в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа; ПСХ - суммарный объем продукции сельского хозяйства всех поселений. Налоговый потенциал по земельному налогу всех поселений, входящих
в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений, рассчитывается по формуле: НПjземля = ПДземля * Нормземля * (ПЗj/ПЗ),
где
НПjземля - налоговый потенциал по земельному налогу всех поселений, входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий поселений; ПДземля - прогноз поступлений по земельному налогу в консолидированный бюджет Астраханской области; Нормземля - норматив отчислений по земельному налогу в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, или городских округов в части полномочий поселений; ПЗj - площадь земель с учетом кадастровой стоимости в поселениях,
входящих в состав j-го муниципального района, или j-го городского округа; ПЗ - площадь земель с учетом кадастровой стоимости всех поселений. Индекс расходных потребностей поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, или j-го городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, рассчитывается по формуле: ИРПj = СУММАk bk ИРПjk,
где
ИРПj - индекс расходных потребностей j-го муниципального района по выравниванию поселений, входящих в состав его территории, или j-го
городского округа в части полномочий по решению вопросов местного значения поселений; bk - расчетная доля k-го вида расходов в репрезентативной системе
расходов бюджетов поселений; ИРПj - индекс расходных потребностей поселений, входящих в состав
территории j-го муниципального района или по поселенческим функциям j-го городского округа по k-му виду расходов репрезентативной системы
расходов. Расчет структуры репрезентативной системы расходов бюджетов поселений производится по формуле: bk = ФРk/ФР,
где
bk - доля k-го вида расходов в репрезентативной системе расходов бюджетов поселений; ФРk - фактические расходы бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов или по поселенческим функциям городских округов по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года; ФР - суммарные фактические расходы бюджетов поселений, входящих в
состав территории муниципальных районов или по поселенческим функциям
городских округов по репрезентативной системе расходов в последнем отчетном году, приведенные к условиям планируемого года. В 2006, 2007 годах для расчета структуры репрезентативной системы
расходов бюджетов поселений (городских округов в части исполнения вопросов местного значения), используются данные, указанные в части 5
статьи 14 настоящего Закона. Для приведения расходов, входящих в состав репрезентативной системы, произведенных в последнем отчетном году, в условия планируемого года, производится их корректировка с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления поселений по осуществлению
бюджетных расходов. Индекс расходных потребностей поселений, входящих в состав территории муниципального района или по поселенческим функциям j-го городского округа по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов, рассчитывается по формуле: ИРПkj = (Пкjk/Нj)/(Пкk/Н),
где
ИРПjk - индекс расходных потребностей поселений, входящих в состав территории муниципального района или по поселенческим функциям
j-го городского округа по k-му виду расходов репрезентативной системы
расходов; Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
j-го городского округа или поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Нj - численность постоянного населения j-го городского округа или
поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района; Пкk - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг всех поселений и городских округов области по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Н - численность постоянного населения Астраханской области.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг поселений каждого муниципального района и городского округа по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие местные особенности поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов или городских округов, которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя. Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг
производится по формуле: Пкjk = Пjk * Коэфф1jk * ... Коэффnjk,
где
Пкjk - скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
j-го городского округа или поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района по к-му виду расходов репрезентативной системы расходов; Пjk - численность потребителей бюджетных услуг j-го городского округа или поселений, входящих в состав j-го муниципального района по
k-му виду расходов репрезентативной системы расходов согласно таблице
4 настоящего приложения; Коэфф1jk * ... Коэффnjk - коэффициенты, отражающие местные особенности j-го городского округа или поселений, входящих в состав территории j-го муниципального района, которые оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг по k-му виду расходов репрезентативной системы расходов в расчете на одного жителя. В настоящей Методике применяются следующие показатели:
1) коэффициент масштаба:
Кмj = (0,6 * Hj + 0,4 * Нср)/Нj,
где
Кмj - коэффициент масштаба j-м поселении;
Hj - численность постоянного населения j-го поселения;
Нср - средняя численность постоянного населения поселений, входящих в состав территории данного муниципального района. 2) коэффициент дисперсности расселения:
Кдj = 1 + УВj,
где
Кдj - коэффициент дисперсности расселения в j-м поселении;
УВj - удельный вес постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек. 3) коэффициент уровня урбанизации:
Куj = 1 + УВГj,
где
Куj - коэффициент уровня урбанизации в j-м поселении;
УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения.
4) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению: Ксжкуj = СЖКУj/СЖКУ,
где
Ксжкуj - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению j-го поселения; СЖКУj - утвержденный стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в j-м поселении в последнем отчетном году; СЖКУ - средний стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в данном муниципальном районе в последнем отчетном году. Таблица 4. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств бюджетов поселений -------------------------T-----------------------T-------------------¬ ¦ Вопросы местного ¦Показатель, характери- ¦Применяемый ¦ ¦ значения ¦ зующий потребителей ¦коэффициент ¦ ¦ ¦ бюджетных услуг ¦удорожания ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Формирование, утвержде- ¦ ¦ ¦ ¦ние, исполнение бюджета ¦Численность постоянного¦- коэффициент ¦
¦поселения и контроль за ¦населения поселений ¦масштаба, Км ¦ ¦исполнением данного ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦Организация в границах ¦ ¦дисперсности ¦ ¦поселения электро-, ¦ ¦расселения, Кд; ¦ ¦тепло-, газо- и ¦Численность постоянного¦- коэффициент ¦ ¦водоснабжения на ¦населения поселений ¦уровня ¦ ¦селения, водоотведения, ¦ ¦урбанизации, Ку; ¦ ¦снабжения населения ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦топливом ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦услуг населению, ¦ ¦ ¦ ¦Ксжку ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦ ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦дисперсности ¦ ¦Организация сбора и ¦Численность постоянного¦расселения, Кд; ¦ ¦вывоза бытовых отходов ¦населения поселений ¦- коэффициент ¦ ¦и мусора ¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦урбанизации, Ку; ¦ ¦ ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦стоимости ¦ ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦населению, Ксжку ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Организация благоустрой-¦ ¦ ¦ ¦ства и озеленения ¦Численность постоянного¦- коэффициент ¦ ¦территории поселения, ¦населения поселений ¦дисперсности ¦ ¦использования и охраны ¦ ¦расселения, Кд; ¦ ¦городских лесов, ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦расположенных в ¦ ¦уровня ¦ ¦границах населенных ¦ ¦урбанизации, Ку ¦ ¦пунктов поселения ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Обеспечение малоимущих ¦ ¦ ¦ ¦граждан, проживающих в ¦ ¦ ¦ ¦поселении и нуждающихся ¦ ¦ ¦ ¦в улучшении жилищных ¦Численность населения ¦- коэффициент ¦ ¦условий, жилыми помеще- ¦с доходами ниже прожи- ¦масштаба, Км ¦
¦ниями в соответствии с ¦точного минимума ¦ ¦ ¦жилищным законодательст-¦ ¦ ¦ ¦вом, организация строи- ¦ ¦ ¦ ¦тельства и содержания ¦ ¦ ¦ ¦муниципального жилищного¦ ¦ ¦ ¦фонда, создание условий ¦ ¦ ¦ ¦для жилищного строитель-¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Обеспечение первичных ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦мер пожарной безопас- ¦Численность постоянного¦масштаба, Км ¦ ¦ности в границах ¦населения поселений ¦ ¦ ¦населенных ¦ ¦ ¦ ¦пунктов поселения ¦ ¦ ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Организация ¦Численность постоянного¦- коэффициент ¦ ¦библиотечного ¦населения поселений ¦дисперсности ¦ ¦обслуживания населения ¦ ¦расселения, Кд; ¦ ¦ ¦ ¦- коэффициент ¦ ¦ ¦ ¦масштаба, Км ¦ +------------------------+-----------------------+-------------------+ ¦Охрана и сохранение ¦ ¦ ¦ ¦объектов культурного ¦ ¦ ¦ ¦наследия (памятников ¦Численность постоянного¦ ¦ ¦истории и культуры) ¦населения поселений ¦ ¦ ¦местного (муни- ¦ ¦ ¦ ¦ципального) значения, ¦ ¦ ¦ ¦расположенных в ¦ ¦ ¦ ¦границах поселения) ¦ ¦ ¦ L------------------------+-----------------------+-------------------- В 2006, 2007 годах учет факторов удорожания производится в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Закона. 6. Распределение средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Астраханской области Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Астраханской области делится на три части. Первая
часть фонда распределяется с целью частичного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть распределяется на подушевой основе с целью расчета дифференцированных
нормативов отчислений от НДФЛ. Третья часть фонда распределяется с целью компенсации возможных потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с переходом к настоящей Методике. ФФПМР = Дот(1) + Дот(2) + Дот(3),
где
ФФПМР- общий размер областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(1)- объем первой части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)); Дот(2) - объем второй части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на подушевую дотацию для расчета дифференцированных нормативов отчислений от НДФЛ); Дот(3) - объем третьей части областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (средства для компенсации возможных потерь). Размер дотации муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по формуле: Дотj = Дот(1)j + Дот(2)j + Дот(3)j
где
Дотj - общий размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(2)j - размер второй части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(3)j - размер третьей части дотации j-му муниципальному району
(городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 7. Расчет дотаций на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Дотация на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляется тем муниципальным районам (городским округам), чья бюджетная обеспеченность ниже установленного критерия выравнивания (Кмр). Расчет размера дотаций на частичное выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится
по следующей формуле: Дот(1)j = Дот(1) * ОСj/ОС,
где
Дот(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальному району (городскому округу) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); Дот(1) - объем первой части областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (средства на частичное выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)); OCj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых расчетных расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за вычетом средней подушевой дотации, рассчитанной в соответствии с частью 7 настоящего приложения; ОС - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) до уровня, соответствующего среднему уровню подушевых Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|