Устав Астраханской области от 09.04.2007 № 21/2007-ОЗ

области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     2. Внеочередное заседание Думы Астраханской области созывается по
предложению   Губернатора   Астраханской  области,  Председателя  Думы
Астраханской  области либо по обращению не менее одной трети депутатов
Думы  Астраханской  области  не  позднее  чем  в  недельный срок после
поступления  письменного  предложения о его созыве. (В редакции Закона
Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     3. Дума  Астраханской  области  проводит  открытые  заседания.  В
исключительных случаях в  порядке,  предусмотренном  Регламентом  Думы
Астраханской  области,  могут  проводиться  закрытые   заседания.   На
закрытых заседаниях Думы Астраханской  области  не  могут  приниматься
законы Астраханской области и бюджет Астраханской  области,  не  могут
заслушиваться отчеты об  исполнении  бюджета  Астраханской  области  и
территориальных  государственных  внебюджетных   фондов   Астраханской
области. (В редакции Закона Астраханской области от  10.11.2010  г.  N
58/2010-ОЗ
     4.   Порядок   и   процедура  работы  Думы  Астраханской  области
устанавливаются  Регламентом  Думы  Астраханской  области. (В редакции
Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)

     Статья  20.  Прекращение  полномочий Думы Астраханской области (В
редакции Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)

     1.  Полномочия  Думы  Астраханской  области могут быть прекращены
досрочно  в  случаях,  установленных  федеральным законом. (В редакции
Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     2.  Решение  о самороспуске Думы Астраханской области принимается
не  менее  чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов
Думы  Астраханской области.    (В редакции Закона Астраханской области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ

     Глава 4. Исполнительная власть Астраханской области

     Статья   21.   Исполнительные   органы   государственной   власти
Астраханской  области  (В  редакции    Закона   Астраханской   области
от 01.11.2011 г. N 76/2011-ОЗ

     Исполнительную   власть   в   Астраханской  области  осуществляют
возглавляемое    Губернатором   Астраханской   области   Правительство
Астраханской  области  и  иные  исполнительные  органы государственной
власти  Астраханской  области,  образуемые  в соответствии с настоящим
Уставом   и   законом   Астраханской   области.   (В  редакции  Закона
Астраханской области от 01.11.2011 г. N 76/2011-ОЗ)

     Статья 22. Губернатор Астраханской области  (В  редакции  Законов
Астраханской области от 11.01.2011 г. N 1/2011-ОЗ; от 07.06.2011 г.  N
33/2011-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 37/2012-ОЗ)

     1. Губернатор Астраханской области  является  высшим  должностным
лицом Астраханской области.
     (Абзац 2 утратил силу - Закон Астраханской области от  11.01.2011
г. N 1/2011-ОЗ
     2. Губернатор  Астраханской  области  размещается  в  официальной
резиденции.
     3.  Губернатор   Астраханской   области   избирается   гражданами
Российской Федерации, проживающими на территории Астраханской  области
и  обладающими  в  соответствии   с   федеральным   законом   активным
избирательным  правом,  на  основе   всеобщего   равного   и   прямого
избирательного права  при  тайном  голосовании.  (В  редакции  Законов
Астраханской области от 29.02.2008 г. N 1/2008-ОЗ; от 22.06.2012 г.  N
37/2012-ОЗ
     4. Губернатором Астраханской области может быть избран  гражданин
Российской  Федерации,  обладающий  в  соответствии   с   Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законом  пассивным  избирательным
правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо  вида  на
жительство или иного документа, подтверждающего  право  на  постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории  иностранного
государства,  и  достигший  возраста  30  лет.  (В  редакции   Законов
Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ; от 11.01.2011 г. N
1/2011-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 37/2012-ОЗ)
     5. Срок полномочий Губернатора  Астраханской  области  составляет
пять лет и исчисляется со дня его вступления в  должность.  Губернатор
Астраханской области не может замещать указанную должность более  двух
сроков подряд. (В редакции Законов Астраханской области от  10.11.2010
г. N 58/2010-ОЗ; от 11.01.2011 г. N  1/2011-ОЗ;  от  22.06.2012  г.  N
37/2012-ОЗ
     6. Губернатор Астраханской области вступает в должность с момента
принесения   присяги   на   следующий   день  после  дня  официального
опубликования избирательной комиссией Астраханской области результатов
выборов Губернатора Астраханской области.
     Полномочия   Губернатора   Астраханской  области  прекращаются  с
момента  принесения  присяги вновь избранным Губернатором Астраханской
области, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
     (В редакции Законов  Астраханской  области  от  11.01.2011  г.  N
1/2011-ОЗ;  от  07.06.2011  г.  N  33/2011-ОЗ;  от  22.06.2012  г.   N
37/2012-ОЗ
     6(1).  При вступлении в должность Губернатор Астраханской области
приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации
Уставу   Астраханской  области  следующего  содержания:  "Клянусь  при
осуществлении  полномочий  Губернатора  Астраханской области соблюдать
Конституцию  Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы
Астраханской  области, уважать и обеспечивать права и свободы человека
и  гражданина,  с  честью  выполнять - высокие обязанности Губернатора
Астраханской  области,  служить  процветанию  Астраханской  области  и
благополучию ее населения". (В редакции  Закона   Астраханской области
от 22.06.2012 г. N 37/2012-ОЗ
     Текст  присяги  подписывается Губернатором Астраханской области и
передается на хранение в Думу Астраханской области. (В редакции Закона
Астраханской области от 07.06.2011 г. N 33/2011-ОЗ)
(Дополнена - Закон Астраханской области от 11.01.2011 г. N 1/2011-ОЗ)
     6(2). Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии
депутатов Думы Астраханской области, членов Правительства Астраханской
области,  руководителей  исполнительных органов государственной власти
Астраханской  области  и  членов  избирательной  комиссии Астраханской
области.  На церемонию вступления в должность Губернатора Астраханской
области  приглашаются  члены  Совета  Федерации  Федерального Собрания
Российской   Федерации,  депутаты  Государственной  Думы  Федерального
Собрания   Российской  Федерации,  представители  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации, прокуратуры Астраханской области, Астраханского
областного  суда, Арбитражного суда Астраханской области, политических
партий, организаций, общественных объединений, иностранных государств,
а  также  главы городских округов и муниципальных районов Астраханской
области.
     Указанная церемония транслируется по радио и по телевидению.
     (В редакции  Закона  Астраханской  области  от  22.06.2012  г.  N
37/2012-ОЗ
     7. (Утратила силу - Закон Астраханской области от 22.06.2012 г. N
37/2012-ОЗ
     8. Лицо, замещающее должность Губернатора  Астраханской  области,
обязано  соблюдать  ограничения,  запреты  и  выполнять   обязанности,
установленные  федеральным  законодательством.  (В   редакции   Закона
Астраханской области от 22.06.2012 г. N 37/2012-ОЗ)
     9. Статус  Губернатора   Астраханской   области   устанавливается
законом Астраханской области.

     Статья   23.   Полномочия  Губернатора  Астраханской  области  (В
редакции  Законов  Астраханской области от 15.07.2011 г. N 38/2011-ОЗ;
от 01.11.2011 г. N 76/2011-ОЗ; от 03.06.2014 г. N 27/2014-ОЗ)

     1. Губернатор Астраханской области:
     1) представляет Астраханскую область в отношениях с  федеральными
органами   государственной  власти,  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей,  при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени Астраханской области;
     2) обнародует Устав, а также законы, удостоверяя их обнародование
путем  подписания,  либо отклоняет законы, принятые Думой Астраханской
области;  (В  редакции  Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N
58/2010-ОЗ)
     3) возглавляет Правительство Астраханской области;
     4) формирует  Правительство Астраханской области в соответствии с
законодательством Астраханской области и принимает решение об отставке
Правительства Астраханской области;
     4(1) представляет в Думу Астраханской области ежегодные отчеты  о
результатах деятельности Правительства  Астраханской  области,  в  том
числе по вопросам, поставленным Думой Астраханской области;  (Дополнен
- Закон Астраханской области от 02.06.2010 г. N 24/2010-ОЗ (В редакции
Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     5)  определяет  систему  исполнительных  органов  государственной
власти Астраханской области и  представляет  ее  в  Думу  Астраханской
области; (В редакции Закона Астраханской области от  10.11.2010  г.  N
58/2010-ОЗ
     6) определяет  структуру  исполнительных  органов государственной
власти Астраханской области;
     7) представляет  или  поручает  представлять  иным лицам интересы
Астраханской области в федеральных органах  государственной  власти  и
органах государственной власти других субъектов Российской Федерации;
     8) представляет на утверждение Думы Астраханской области договоры
(соглашения),   заключаемые   и  расторгаемые  от  имени  Астраханской
области;                     (В  редакции  Закона Астраханской области
 от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     8(1) подписывает в соответствии с федеральным законом договоры  о
разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  между   федеральными
органами государственной  власти  и  органами  государственной  власти
Астраханской области, а  также  соглашения  о  передаче  осуществления
части полномочий между федеральными органами исполнительной  власти  и
исполнительными  органами государственной власти Астраханской области;
(Пункт       дополнен      -      Закон      Астраханской      области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     9) обладает правом законодательной инициативы в Думе Астраханской
области,  при  этом  проекты  нормативных  правовых  актов,  внесенные
Губернатором  Астраханской области, рассматриваются по его предложению
Думой  Астраханской  области  в  первоочередном  порядке;  (В редакции
Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     10)  обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов
государственной  власти  Астраханской  области  с  Думой  Астраханской
области   и  иными  органами  государственной  власти  в  Астраханской
области;                     (В  редакции  Закона Астраханской области
 от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     11) организовывает    взаимодействие    исполнительных    органов
государственной  власти  Астраханской  области с федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
местного самоуправления и общественными объединениями в соответствии с
федеральным законодательством;
     12)   представляет   на  утверждение  Думы  Астраханской  области
прогнозный  план  (программу)  приватизации государственного имущества
Астраханской   области,   проекты   программ  социально-экономического
развития   Астраханской  области;  (В  редакции  Законов  Астраханской
области от 27.03.2009 г. N 14/2009-ОЗ; от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     13)  представляет на утверждение Думы Астраханской области проект
бюджета Астраханской области, представляет отчет об исполнении бюджета
Астраханской  области;     (В  редакции  Закона  Астраханской  области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ
     14) вносит  на  рассмотрение  Президента  Российской  Федерации и
Правительства Российской Федерации проекты  правовых  актов,  принятие
которых  находится  в  компетенции  Президента  Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации;
     15)   вправе   обжаловать   в   судебном   порядке  решения  Думы
Астраханской  области;  (В  редакции  Закона  Астраханской     области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ
     16)  вправе созывать вновь избранную Думу Астраханской области на
первое заседание ранее срока, установленного для этого частью 1 статьи
19   настоящего   Устава  Астраханской  области;  (В  редакции  Закона
Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     17)   вправе   требовать   созыва  внеочередного  заседания  Думы
Астраханской  области;  (В  редакции  Закона  Астраханской     области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ
     18)  вправе  принимать решение о досрочном прекращении полномочий
Думы  Астраханской  области  в  соответствии с федеральным законом; (В
редакции Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     19)  вправе  участвовать  в  работе  Думы  Астраханской области с
правом  совещательного голоса, иметь в ней полномочного представителя;
(В редакции Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     20) создает,  формирует и возглавляет  совещательные  органы  при
Губернаторе Астраханской области;
     21) назначает  и  освобождает  от  должности  в  соответствии   с
законодательством  Астраханской  области  руководителей исполнительных
органов государственной власти Астраханской области;
     21(1)  осуществляет  правовое  регулирование  отдельных  вопросов
государственной гражданской службы Астраханской области в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   законодательством
Астраханской   области;   (Дополнен  -  Закон   Астраханской   области
от 01.11.2011 г. N 76/2011-ОЗ
     22) назначает  членов избирательной комиссии Астраханской области
в соответствии с федеральным законом и законом Астраханской области;
     23) награждает  наградами  и  иными  знаками отличия Астраханской
области, а также по поручению Президента Российской Федерации и от его
имени вручает государственные награды Российской Федерации;
     24) учреждает  и  присуждает  премии   Губернатора   Астраханской
области;
     25)(Утратил     силу     -     Закон     Астраханской     области
от 04.06.2013 г. N 26/2013-ОЗ);
     26)  (Утратил  силу  -  Закон  Губернатора  Астраханской  области
     от 07.09.2015 № 59/2015-ОЗ)
     26(1)  вносит  в  Думу   Астраханской   области   предложения   о
кандидатуре  на  должность  председателя   Контрольно-счетной   палаты
Астраханской  области;  (Дополнен  -  Закон  Астраханской  области  от
15.07.2011 г. N 38/2011-ОЗ
     27)  представляет  Думе Астраханской области мнение о кандидатуре
на должность прокурора Астраханской области, указанной в представлении
Генерального прокурора Российской Федерации; (В     редакции    Закона
Астраханской области от 03.06.2014 г. N 27/2014-ОЗ)
     28) согласовывает   кандидатуры   на   должности    руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
     29) принимает решение о временном  осуществлении  исполнительными
органами  государственной  власти Астраханской области соответствующих
полномочий органов местного самоуправления в  случае,  предусмотренном
федеральным законом;
     30) обращается  в  Арбитражный   суд   Астраханской   области   с
ходатайством   о   введении   временной   финансовой  администрации  в
соответствующем муниципальном образовании Астраханской области на срок
до одного года в случае, предусмотренном федеральным законом;
     31)  обращается  с  заявлением  в  суд  о расторжении контракта с
главой  местной  администрации  в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством;   (В   редакции       Закона  Астраханской  области
от 01.09.2010 г. N 48/2010-ОЗ)
     32) отрешает  от  должности  главу муниципального образования или
главу местной администрации  в  случаях,  предусмотренных  федеральным
законом;
     33) образует  комиссию  по  вопросам  помилования  на  территории
Астраханской   области   и   вносит  Президенту  Российской  Федерации
представление  о  целесообразности  применения  акта   помилования   в
отношении осужденного или лица,  отбывшего назначенное судом наказание
и имеющего неснятую судимость;
     34) определяет   внутреннюю   политику   и   направления  внешней
деятельности Астраханской области;
     35) осуществляет    иные    полномочия,   возложенные   на   него
федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и  законами  Астраханской
области,  а  также  вытекающие из договорных обязательств Астраханской
области.
     2. Губернатор  Астраханской  области  в пределах своих полномочий
издает  постановления   и   распоряжения,   подлежащие   обязательному
исполнению на территории Астраханской области.

     Статья   24.   Досрочное   прекращение   полномочий   Губернатора
Астраханской  области   (В  редакции   Закона   Астраханской   области
от 22.06.2012 г. N 37/2012-ОЗ

     Полномочия Губернатора Астраханской области прекращаются досрочно
в  случаях,  установленных  федеральным  законом.  (В  редакции Закона
Астраханской области от 22.06.2012 г. N 37/2012-ОЗ)

     Статья  25. Порядок замещения Губернатора Астраханской области (В
редакции Закона Астраханской области от 11.01.2011 г. N 1/2011-ОЗ)

     1.  В  случаях, когда Губернатор Астраханской области временно (в
связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их
исполняет  вице-губернатор  -  председатель Правительства Астраханской
области,  за  исключением  случаев,  предусмотренных законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона   Астраханской    области
от 11.01.2011 г. N 1/2011-ОЗ
     2. В случае,  если вице-губернатор -  председатель  Правительства
Астраханской  области  не  назначен  на  должность  в  предусмотренном
настоящим Уставом порядке либо не может  исполнять  свои  обязанности,
временное  исполнение  обязанностей  Губернатора  Астраханской области
возлагается  на  одного  из  заместителей  председателя  Правительства
Астраханской области постановлением Губернатора Астраханской области.
     3.  Временно  исполняющий  обязанности  Губернатора  Астраханской
области  не  вправе  осуществлять  полномочия Губернатора Астраханской
области,   предусмотренные  пунктами  4,  6,  18  части  1  статьи  23
настоящего  Устава, а также не вправе вносить предложения об изменении
настоящего   Устава.   (В  редакции    Закона  Астраханской    области
от 11.01.2011 г. N 1/2011-ОЗ

     Статья 26. Правительство Астраханской области

     1. Правительство    Астраханской   области   является   постоянно
действующим  высшим  исполнительным  органом  государственной   власти
Астраханской области.
     2. Правительство  Астраханской  области  является   коллегиальным
органом,  возглавляющим систему исполнительных органов государственной
власти Астраханской области.
     3. Правительство   Астраханской   области   формирует  Губернатор
Астраханской области в соответствии  с  настоящим  Уставом  и  законом
Астраханской области.
     4. Губернатор  Астраханской   области   руководит   деятельностью
Правительства  Астраханской  области,  определяет основные направления
его деятельности и несет персональную  ответственность  за  результаты
его работы.
     5. Правительство   Астраханской   области   состоит   из   членов
Правительства  Астраханской  области:  вице-губернатора - председателя
Правительства   Астраханской   области;   заместителей    председателя
Правительства Астраханской области и министров Астраханской области.
     6. Вице-губернатор  -  председатель  Правительства   Астраханской
области:
     1) осуществляет    координацию     деятельности     Правительства
Астраханской  области  в  соответствии  с  распределением обязанностей
между членами Правительства Астраханской области,  дает им поручения и
контролирует их деятельность;
     2) организует работу Правительства Астраханской области;
     3)  ведет  заседания  Правительства   Астраханской   области   по
поручению Губернатора Астраханской  области,  а  также  в  случае  его
отсутствия;     (В     редакции     Закона     Астраханской    области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     4) в  случае  исполнения  обязанностей  Губернатора  Астраханской
области,  а  также  по  поручению  Губернатора  Астраханской   области
подписывает постановления и  распоряжения  Правительства  Астраханской
области;      (В      редакции     Закона     Астраханской     области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     5) осуществляет   иные   полномочия,   установленные  федеральным
законодательством, настоящим Уставом и законами Астраханской области.
     7. Структура  и  порядок  формирования Правительства Астраханской
области устанавливаются законом Астраханской области.
     8. Правительство    Астраханской    области    обладает   правами
юридического лица, имеет гербовую печать.

     Статья  27.  Полномочия  Правительства  Астраханской  области  (В
редакции Закона Астраханской области от 01.11.2011 г. N 76/2011-ОЗ)

     Правительство Астраханской области:
     1) осуществляет  в  пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  охране
собственности  и  общественного порядка,  противодействию терроризму и
экстремизму, борьбе с преступностью;
     1(1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
государственных гарантий равенства прав, свобод и  законных  интересов
человека и  гражданина  независимо  от  расы,  национальности,  языка,
отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения
прав и дискриминации по признакам социальной,  расовой,  национальной,
языковой  или  религиозной  принадлежности,  сохранению   и   развитию
этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих
на территории Астраханской области, их языков и культуры, защите  прав
национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации  мигрантов,
профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и  обеспечению
межнационального  и  межконфессионального  согласия; (Пункт дополнен -
Закон Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     2) разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской  области
для последующего утверждения Думой Астраханской области проект бюджета
Астраханской    области     ,     а     также     проекты     программ
социально-экономического развития Астраханской  области;  (В  редакции
Законов  Астраханской  области  от  27.03.2009  г.  N  14/2009-ОЗ;  от
10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     3) обеспечивает разработку, одобряет и  представляет  Губернатору
Астраханской области для последующего утверждения  Думой  Астраханской
области  прогнозный  план  (программу)  приватизации  государственного
имущества  Астраханской   области;  (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     4) обеспечивает разработку и утверждает государственные программы
Астраханской области,  а  также  устанавливает  порядок  проведения  и
критерии  оценки  эффективности  их  реализации;  (В  редакции  Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     5) обеспечивает   исполнение   бюджета   Астраханской    области,
реализацию  программ  социально-экономического  развития  Астраханской
области, государственных программ  Астраханской  области,  прогнозного
плана (программы) приватизации государственного имущества Астраханской
области;      (В      редакции     Закона     Астраханской     области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     5(1) готовит отчет об исполнении бюджета Астраханской  области  и
отчеты  о  выполнении   программ   социально-экономического   развития
Астраханской  области,  прогнозного  плана  (программы)   приватизации
государственного  имущества  Астраханской  области  для  представления
Губернатором  Астраханской области в Думу Астраханской области; (Пункт
дополнен - Закон Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     6) формирует  иные  исполнительные  органы государственной власти
Астраханской области;
     7)  управляет  и  распоряжается  государственной   собственностью
Астраханской области, а также  управляет  федеральной  собственностью,
переданной  в  управление  Астраханской  области  в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации; (В редакции Закона Астраханской области от 29.02.2008 г.  N
1/2008-ОЗ
     8) участвует  в  проведении  единой  государственной  политики  в
области финансов  на  территории  Астраханской  области,  обеспечивает
разработку и реализацию государственной политики  в  сфере  экономики,
инвестиционной    политики    Астраханской     области,     реализацию
государственной   политики   в    области    торговой    деятельности,
потребительского рынка и услуг  на  территории  Астраханской  области,
обеспечивает  осуществление  мер  по  развитию предпринимательства; (В
редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     9) обеспечивает  уплату   страховых   взносов   на   обязательное
медицинское  страхование  неработающего  населения; (В редакции Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     10) обеспечивает  разработку  и  осуществление  мер  по  развитию
социальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения,
охране труда и здоровья граждан;  организует  государственные  системы
социальной  защиты  населения,  адресной  социальной   помощи   и   их
функционирование;    (В    редакции    Закона   Астраханской   области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     11)   обеспечивает   осуществление   мероприятий   по    развитию
образования,  охране  семьи,   материнства,   отцовства   и   детства,
проведению региональной молодежной политики, обеспечивает разработку и
реализацию  государственных  мер  по  развитию  науки  и  культуры; (В
редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     12) обеспечивает осуществление мероприятий по  развитию  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства,   энергетики,   транспорта,   связи;
создает  условия  для  реализации жилищного строительства; (В редакции
Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     13) утверждает схемы территориального  планирования  Астраханской
области,   утверждает   в   случаях,    предусмотренных    федеральным
законодательством,   документацию   по   планировке   территории   для
размещения объектов регионального  значения,  утверждает  региональные
нормативы градостроительного проектирования, организует  осуществление
регионального  государственного  строительного  надзора   в   случаях,
предусмотренных федеральным  законодательством,  принимает  решения  о
строительстве объектов недвижимости  областного  значения,  организует
строительство  за  счет  средств  бюджета  Астраханской  области;   (В
редакции Закона Астраханской области от 01.11.2011 г. N 76/2011-ОЗ)
     14) организует  в  соответствии  с  федеральным законодательством
лицензирование отдельных видов деятельности;
     15) содействует   комплексному   экономическому   и   социальному
развитию городов и населенных пунктов Астраханской области;
     16) осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  мероприятия  по
обеспечению государственной безопасности;
     17) планирует,  организует  и проводит мобилизационную подготовку
экономики Астраханской области;
     18) обеспечивает организацию и  осуществление  в  соответствии  с
федеральным законодательством мероприятий  по  защите  государственной
тайны,  а  также  информации,  содержащей  сведения,   относящиеся   к
государственной  или  служебной тайне; (В редакции Закона Астраханской
области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     19) составляет  общий  и  запасной  списки кандидатов в присяжные
заседатели;
     20) вправе  предложить органу местного самоуправления,  выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления  привести   в
соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации изданные ими
правовые акты в случае,  если указанные акты противоречат  Конституции
Российской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовым
актам  Российской  Федерации,  настоящему  Уставу,  законам  или  иным
нормативным  правовым  актам  Астраханской  области,  а  также  вправе
обратиться в суд;
     21) обеспечивает организацию и осуществление на  межмуниципальном
и  региональном  уровнях  мероприятий  по  территориальной  обороне  и
гражданской  обороне,  защите  населения  и  территории   Астраханской
области,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию  систем  оповещения  населения  об  опасности,  объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств,  обеспечивает  организацию  и   осуществление   регионального
государственного надзора в области защиты населения  и  территорий  от
чрезвычайных    ситуаций    регионального,     межмуниципального     и
муниципального  характера;  (В  редакции  Закона  Астраханской области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     22) участвует в учреждении средств массовой информации;
     23)     (Утратил    силу    -    Закон    Астраханской    области
     от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ);
     24) обеспечивает разработку и осуществление мер по формированию и
содержанию  архивных  фондов  Астраханской области; (В редакции Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     25) обеспечивает  разработку  и  осуществление  мер  по  развитию
культуры,   сохранению,   использованию   и   популяризации   объектов
культурного наследия (памятников истории и  культуры),  находящихся  в
государственной собственности  Астраханской  области,  государственной
охране объектов культурного наследия (памятников истории  и  культуры)
регионального   значения;  (В  редакции  Закона  Астраханской  области
от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)
     26) принимает  решение  о временном осуществлении исполнительными
органами  государственной  власти   Астраханской   области   отдельных
полномочий  органов  местного  самоуправления с одновременным изъятием
соответствующих  субвенций  в  случае,   предусмотренном   федеральным
законом;
     27) заключает договоры и соглашения;
     28) создает,  формирует  и возглавляет координационные органы при
Правительстве Астраханской области;
     29) осуществляет   иные   полномочия,  установленные  федеральным
законодательством,  настоящим Уставом и законами Астраханской области,
а  также  соглашениями о передаче федеральными органами исполнительной
власти части полномочий исполнительным органам государственной  власти
Астраханской области.

     Глава 5. Судебная власть

     Статья 28. Осуществление правосудия

     Правосудие в  Астраханской  области осуществляется только судами,
учреждаемыми и действующими в соответствии с  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами.  В Астраханской области действуют федеральные суды и мировые
судьи Астраханской области.

     Глава 6. Законодательство Астраханской области

     Статья 29. Нормативные правовые  и  иные  правовые  акты  органов
государственной власти Астраханской области

     1. Нормативные   правовые   и   иные   правовые   акты    органов
государственной власти Астраханской области  образуют  единую  систему
правовых актов органов государственной власти Астраханской области.
     2. Законодательство  Астраханской  области  составляют  следующие
нормативные правовые акты органов государственной власти  Астраханской
области:
     1) Устав Астраханской области;
     2) законы Астраханской области;
     3) подзаконные нормативные правовые акты:
     а)   постановления   Думы   Астраханской   области   нормативного
характера;
     б) постановления Губернатора Астраханской области;
     в) постановления Правительства Астраханской области;
     г)  постановления  иных  исполнительных  органов  государственной
власти   Астраханской   области,   наделенных   правом    осуществлять
нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.
     3.  Виды  иных  правовых  актов  органов  государственной  власти
Астраханской области устанавливаются законом Астраханской области.
     4. Устав Астраханской области является основой  системы  правовых
актов органов государственной власти Астраханской области.
     5. Законы Астраханской области  не  должны  противоречить  Уставу
Астраханской  области.  В  случае  противоречия  законов  Астраханской
области  Уставу  Астраханской  области  действует  Устав  Астраханской
области.
     6. Подзаконные нормативные правовые акты не должны  противоречить
Уставу Астраханской области и законам Астраханской области.  В  случае
противоречия   подзаконных   нормативных   правовых    актов    Уставу
Астраханской области и законам Астраханской  области  действует  Устав
Астраханской области или закон Астраханской области.
     7. Иные правовые акты органов государственной власти Астраханской
области не должны противоречить нормативным правовым актам,  указанным
в части 2 настоящей статьи. В случае противоречия иных правовых  актов
органов   государственной   власти   Астраханской    области    Уставу
Астраханской  области,  законам  Астраханской  области  и  подзаконным
нормативным правовым актам иные правовые акты органов  государственной
власти Астраханской области не применяются.

     Статья 30.  Опубликование  законов,  нормативных  правовых и иных
правовых актов Астраханской области

     1. Законы     Астраханской    области    подлежат    официальному
опубликованию.  Неопубликованные  законы   Астраханской   области   не
применяются.
     2. Порядок официального опубликования нормативных правовых и иных
правовых  актов  органов государственной власти Астраханской области и
вступления их в силу определяется законом Астраханской области.

     Статья 31. Обязательность законодательства Астраханской области

     1. Настоящий Устав,  законы, нормативные правовые и иные правовые
акты  органов  государственной власти Астраханской области обязательны
для исполнения всеми находящимися на территории  Астраханской  области
органами  государственной  власти,  другими государственными органами,
органами   местного   самоуправления,   организациями,   общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.
     2. Настоящий  Устав  и  законы  Астраханской   области   подлежат
государственной защите на территории Астраханской области.
     3. Невыполнение  или  нарушение   настоящего   Устава,   законов,
нормативных  правовых  и  иных  правовых актов органов государственной
власти  Астраханской  области  влечет  ответственность,  установленную
федеральными законами и законами Астраханской области.

     Статья 32. Право законодательной инициативы

     1. Право законодательной инициативы в Думе  Астраханской  области
принадлежит   Губернатору   Астраханской   области,   депутатам   Думы
Астраханской области, представительным органам местного самоуправления
Астраханской области и Контрольно-счетной палате Астраханской области.
Астраханский областной суд, Арбитражный  суд  Астраханской  области  и
прокурор  Астраханской   области   обладают   правом   законодательной
инициативы по вопросам их ведения.  (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ); от 21.06.2017 № 25/2017-ОЗ)
     2.  Законодательная  инициатива  может быть также осуществлена не
менее  чем одной тысячью граждан, проживающих в Астраханской области и
обладающих   активным   избирательным  правом.  Граждане  осуществляют
законодательную  инициативу путем внесения в Думу Астраханской области
предложений  для  рассмотрения  на  ее  заседании.  (В редакции Закона
Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     Форма  подписного  листа  в  поддержку законодательной инициативы
утверждается   Думой   Астраханской   области.   (В   редакции  Закона
Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     Предложения,  оформленные  в  порядке законодательной инициативы,
рассматриваются Думой Астраханской области не позднее одного месяца со
дня  их  регистрации.  (В  редакции    Закона   Астраханской   области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ

     Статья   33.   Порядок   принятия   Думой   Астраханской  области
нормативных  правовых актов   (В редакции Закона Астраханской  области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ

     1.  Устав  Астраханской  области  и  поправки  к нему принимаются
большинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числа
депутатов  Думы  Астраханской области. (В редакции Закона Астраханской
области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     Изменения и   дополнения   в   Устав   Астраханской  области,  за
исключением изменений во исполнение норм федеральных  законов  прямого
действия,  выносятся  на  открытое  обсуждение через средства массовой
информации.
     2. Законы Астраханской  области  принимаются  Думой  Астраханской
области большинством голосов от установленного  числа  депутатов  Думы
Астраханской  области.  Никакой  закон  не  может  быть   принят   без
законопроекта,  переданного  и   рассмотренного   в   соответствии   с
Регламентом Думы Астраханской области  в  комитете  Думы  Астраханской
области. (В редакции Закона Астраханской области от  10.11.2010  г.  N
58/2010-ОЗ
     3. Законопроекты о введении или об отмене  налогов,  освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств Астраханской  области,
другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые  за  счет
средств   бюджета   Астраханской   области,   рассматриваются    Думой
Астраханской области по представлению Губернатора Астраханской области
либо при наличии заключения Губернатора Астраханской  области.  Данное
заключение  представляется  в  Думу  Астраханской  области  в  течение
двадцати дней  со  дня  получения  Губернатором  Астраханской  области
законопроекта. (В редакции Закона Астраханской области  от  10.11.2010
г. N 58/2010-ОЗ
     4.    Постановления   Думы   Астраханской   области   принимаются
большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов,  если  иное не
предусмотрено  федеральным  законом.  (В  редакции Закона Астраханской
области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     5. Текст принятого закона Астраханской  области  в  течение  семи
Дней со дня его принятия передается Губернатору  Астраханской  области
для  подписания  и  обнародования.  (В  редакции  Закона  Астраханской
области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)

     Статья 34. Обнародование законов Астраханской области

     Губернатор Астраханской области в  течение  десяти  дней  со  дня
получения закона Астраханской области  из  Думы  Астраханской  области
обнародует его, удостоверив обнародование закона Астраханской  области
путем подписания, либо отклоняет  и  возвращает  в  Думу  Астраханской
области закон Астраханской области с мотивированным  обоснованием  его
отклонения  либо  с  предложением  о  внесении  в  него  изменений   и
дополнений. (В редакции Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N
58/2010-ОЗ

     Статья 35. Отклонение Губернатором Астраханской области принятого
закона Астраханской области

     1. Губернатор  Астраханской  области  вправе отклонить переданный
ему для обнародования закон Астраханской области.
     2.  Если  в   течение  десяти   дней  со  дня  получения  из Думы
Астраханской  области принятого закона Астраханской области Губернатор
Астраханской  области  отклонит  его,  то  Дума  Астраханской  области
рассматривает  данный  закон повторно. (В редакции Закона Астраханской
области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     3.  В  случае, если при повторном рассмотрении закон Астраханской
области  будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее
двух   третей   голосов   от   установленного   числа  депутатов  Думы
Астраханской  области, он не может быть повторно отклонен Губернатором
Астраханской    области   и   подлежит   обязательному   обнародованию
Губернатором  Астраханской  области  в  течение  десяти   дней  со дня
получения   из   Думы   Астраханской   области.   (В  редакции  Закона
Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)
     4.  В  случае,  когда  при  повторном  рассмотрении  отклоненного
Губернатором Астраханской области  закона  Астраханской  области  Дума
Астраханской   области   соглашается   с   предложенной   Губернатором
Астраханской области редакцией закона, этот  закон  в  новой  редакции
подлежит  обнародованию  в  общем  порядке,  установленном   настоящим
Уставом. (В редакции Закона Астраханской области от  10.11.2010  г.  N
58/2010-ОЗ

     Статья 36. Вступление в силу законов и иных нормативных  правовых
актов Астраханской области


     1. Закон Астраханской области вступает  в  силу  одновременно  на
всей территории Астраханской области на следующий день после  дня  его
официального опубликования, если не установлен иной порядок вступления
его в силу. (В редакции Закона Астраханской области от 07.06.2011 г. N
33/2011-ОЗ
     2. Законы и иные нормативные правовые акты  Астраханской  области
по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу
не ранее чем через десять дней после их официального опубликования. (В
редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 33/2015-ОЗ)

     Статья 37. Направление нормативных правовых и иных правовых актов
Губернатора  Астраханской области и Правительства Астраханской области
в Думу Астраханской области (В редакции Закона   Астраханской  области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ

     Постановления  и распоряжения Губернатора Астраханской области, а
также  постановления и распоряжения Правительства Астраханской области
направляются  в  Думу  Астраханской  области  в день их подписания. (В
редакции Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)

     Глава 7.  Административно-территориальное устройство и территория
Астраханской области

     Статья 38.           Порядок           решения           вопросов
административно-территориального устройства Астраханской области

     1. Астраханская    область    самостоятельно    решает    вопросы
административно-территориального устройства Астраханской области.
     2.    Решения    по   вопросам   административно-территориального
устройства  принимаются  Думой  Астраханской  области  с учетом мнения
населения  соответствующих  административно-территориальных единиц. (В
редакции Закона Астраханской области от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ)

     Статья 39. Административно-территориальное устройство

     1.    Административно-территориальное   устройство   Астраханской
области,   а  также  порядок  его  изменения  устанавливаются  законом
Астраханской области.
     2. Административно-территориальными  единицами   в   Астраханской
области являются районы, города, рабочие поселки, поселки, села и иные
административно-территориальные единицы.
     (Статья     в     редакции     Закона     Астраханской    области
от 20.08.2009 г. N 55/2009-ОЗ)

     Статья 40.  Административно-территориальный  состав  Астраханской
области

     (Утратила      силу      -     Закон     Астраханской     области
от 20.08.2009 г. N 55/2009-ОЗ)

     Глава 8. Экономическая основа Астраханской области

     Статья 41.    Экономическая    основа    деятельности     органов
государственной власти Астраханской области

     Экономическую основу  деятельности органов государственной власти
Астраханской  области   составляют   находящиеся   в   государственной
собственности   Астраханской   области   имущество,  средства  бюджета
Астраханской   области,   средства   территориальных   государственных
внебюджетных фондов области,  а также имущественные права Астраханской
области.

     Статья 42. Государственная собственность Астраханской области

     В государственной  собственности   Астраханской   области   может
находиться:
     1) имущество,  необходимое  для   осуществления   полномочий   по
предметам  ведения  Астраханской  области,  по  предметам  совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также
полномочий  по  предметам ведения Российской Федерации за счет средств
бюджета Астраханской области;
     2) имущество,    необходимое    для   осуществления   полномочий,
установленных федеральными законами и осуществляемых за счет субвенций
из федерального бюджета;
     3) имущество,  необходимое для обеспечения  деятельности  органов
государственной    власти    Астраханской   области,   государственных
гражданских служащих Астраханской области,  работников государственных
унитарных    предприятий    Астраханской    области    и    работников
государственных  учреждений  Астраханской  области  в  соответствии  с
законами Астраханской области;
     4) имущество,  необходимое для  осуществления  полномочий,  право
осуществления  которых  предоставлено  органам  государственной власти
субъектов Российской Федерации федеральными законами.

     Статья 43.    Управление    и    распоряжение     государственной
собственностью Астраханской области

     Порядок управления  и распоряжения государственной собственностью
Астраханской области,  в том числе имуществом, переданным Астраханской
области   в   результате   разграничения  собственности,  созданным  и
приобретенным  в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
устанавливается законом Астраханской области.

     Статья 44. Налоги Астраханской области

     1. Налоговая   политика   Астраханской   области   направлена  на
стимулирование  производства,  предпринимательской  и   инвестиционной
деятельности,   обеспечение  сбалансированности  бюджета  Астраханской
области.
     2.  Дума  Астраханской  области устанавливает налоговые ставки по
федеральным  налогам  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации  о  налогах  и  сборах,  устанавливает,  изменяет,  отменяет
региональные  налоги  и  сборы,  а также налоговые льготы, основания и
порядок    их  применения.  (В  редакции  Закона Астраханской  области
от 10.11.2010 г. N 58/2010-ОЗ
     3. Региональные  налоги  вводятся   в   действие   и   прекращают
действовать  на  территории  Астраханской  области  в  соответствии  с
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  законами   Астраханской
области.

     Статья 45. Бюджет Астраханской области

     1. Формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Астраханской
области  и  контроль  за  его  исполнением   осуществляются   органами
государственной   власти   Астраханской   области   самостоятельно   с
соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, а
также принятыми в соответствии с ним законами Астраханской области.
     2. Органы    государственной    власти    Астраханской    области
обеспечивают   сбалансированность   бюджета   Астраханской  области  и
соблюдение  установленных   требований   к   регулированию   бюджетных
правоотношений,  осуществлению бюджетного процесса,  размерам дефицита
бюджета,  размеру  и  составу  государственного  долга   Астраханской:
области,  исполнению  бюджетных  и  долговых обязательств Астраханской
области.

     Глава 9. Вступление в силу настоящего Устава

     Статья 46. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав вступает в силу через десять  дней  после  его
официального опубликования
     2. Пункт 30 части 1 статьи 23 вступает в силу с 1 января 2008 г.

     Статья 47.   Признание   утратившими   силу   отдельных   законов
Астраханской области

     Признать утратившими  силу  со  дня  вступления в силу настоящего
Устава:
     Закон Астраханской  области  от 7 ноября 2005 г.  N 64/2005-ОЗ "О
внесении изменений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от  6  июня 2005 г.  N 20/2005-ОЗ "О
внесении изменений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от 28 марта 2005 г.  N 15/2005-ОЗ "О
внесении изменения в статью 17 Устава Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от 2 февраля 2005 г.  N 1/2005-ОЗ "О
внесении изменений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от  17  мая 2004 г.  N 28/2004-ОЗ "О
внесении изменений в статьи 18 и 24 Устава Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от  5 января 2004 г.  N 1/2004-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от  20 июня 2003 г.  N 18/2003-ОЗ "О
внесении изменений в статьи 30 и 33 Устава Астраханской области";
     Закон Астраханской  области от 11 ноября 2002 г.  N 48/2002-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской  области от 19 ноября 2001 г.  N 60/2001-ОЗ "О
внесении изменений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от  5  июня 2001 г.  N 28/2001-ОЗ "О
внесении изменений в статьи 17 и 22 Устава Астраханской области";
     Закон Астраханской  области  от 9 апреля 2001 г.  N 18/2001-ОЗ "О
внесении изменения в статью 19 Устава Астраханской области";
     Закон Астраханской области от 14 декабря 2000 г.  N 60/2000-ОЗ "О
внесении  изменений  в  статьи  7,  17,  51  и  65 Устава Астраханской
области";
     Закон Астраханской области от 18 мая 1998 г.  N  22  "О  внесении
дополнений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской области от 11 марта 1998 г.  N 3  "О  внесении
изменений и дополнений в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской области от 17 июля 1997 г.  N 20  "О  внесении
изменения в Устав Астраханской области";
     Закон Астраханской области  от  28  марта  1997  г.  N  6  "Устав
Астраханской области"


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин