Закон Астраханской области от 13.03.2007 № 13/2007-ОЗ

Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  №  230-ФЗ  «О контроле  за
соответствием расходов лиц, замещающих  государственные  должности,  и
иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  №  79-ФЗ
«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета  (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности  в  иностранных  банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и
(или)   пользоваться   иностранными   финансовыми  инструментами».  (В
редакции Закона Астраханской области от 13.07.2017 № 35/2017-ОЗ)
     6.  Полномочия  члена комиссии с правом решающего голоса в случае
появления   оснований, предусмотренных  пунктами 7, 10  и 11  части  1
настоящей  статьи,  приостанавливаются по решению комиссии, если такое
приостановление   не   приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном  составе. Если приостановление полномочий члена комиссии
приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в неправомочном составе,
полномочия  такого  члена комиссии прекращаются по решению органа, его
назначившего. (В      редакции     Закона     Астраханской     области
от  09.09.2013  г. N 44/2013-ОЗ); от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     7. Полномочия   члена   комиссии   с   правом   решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     1) утраты   членом  комиссии  гражданства  Российской  Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства;
     2) вступления  в  законную  силу  в  отношении   члена   комиссии
обвинительного  приговора  суда  либо  решения  (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     3) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,     недееспособным,    ограниченно    дееспособным,    безвестно
отсутствующим или умершим;
     4) смерти члена комиссии;
     5) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на  основании заявления соответствующей комиссии систематически
не выполняющим свои обязанности;
     6) вступления  в  законную  силу  решения  суда о расформировании
комиссии.
     8. Если  орган,  назначивший члена комиссии,  не примет решение о
досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в  течение  одного
месяца,  а  в период избирательной кампании,  период со дня назначения
референдума и до окончания кампании референдума  -  в  течение  десяти
дней  со дня поступления  в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о  сложении  своих  полномочий  либо  появления  иных
оснований,  не  позволяющих ему выполнять свои обязанности,  решение о
прекращении полномочий этого члена комиссии принимается  комиссией,  в
состав  которой  он  входит,  в  течение  трех  дней  со дня истечения
указанного срока.
     9.  Орган,  назначивший  члена  комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях
5, 5(1) и 7 настоящей статьи, не позднее  чем  в  месячный срок со дня
прекращения   полномочий   выбывшего   члена   комиссии,  а  в  период
избирательной  кампании,  период  со  дня  назначения референдума и до
окончания  кампании  референдума - не позднее чем через десять дней со
дня   его   выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации". В случае
невыполнения   данного  требования  нового  члена  комиссии  назначает
Центральная  избирательная комиссия Российской Федерации с соблюдением
требований,  установленных  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". (В      редакции      Закона      Астраханской     области
от  09.09.2013  г.  N  44/2013-ОЗ); от 13.07.2017 № 35/2017-ОЗ)
     10.  В  случае  досрочного прекращения полномочий члена комиссии,
назначенного  по  представлению политической партии, список кандидатов
которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской   Федерации  либо  в  Думе
Астраханской  области, вакантное место замещается по представлению той
же   политической   партии,   если   соответствующая   кандидатура  ею
представлена  не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных
в части 9 настоящей статьи. (В  редакции  Закона  Астраханской области
от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     11. Члену  комиссии  с  правом  решающего  голоса (за исключением
председателя комиссии) выдается удостоверение установленного  образца,
подписанное  председателем  комиссии.  Председателю  комиссии выдается
удостоверение  установленного   образца,   подписанное   Председателем
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     12.  Председатель,  заместитель председателя и секретарь комиссии
работают  в  комиссии  на  постоянной  (штатной)  основе. Председатель
комиссии   должен   иметь  высшее  образование.  (В  редакции  Законов
Астраханской области от 07.06.2007 г. N 36/2007-ОЗ.
     13.  Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии,
замещают  в  соответствии  с  законом, иным нормативным правовым актом
Астраханской  области  государственную должность Астраханской области.
     13(1). Члены избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса,
работающие  на  постоянной   (штатной)   основе,   обязаны   соблюдать
ограничения,  запреты,  исполнять  обязанности,  которые   установлены
Федеральным   законом   от   25   декабря   2008 года   № 273-ФЗ    «О
противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года
№  230-ФЗ  «О  контроле  за  соответствием  расходов  лиц,  замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом
от 7 мая 2013  года  №  79-ФЗ  «О  запрете  отдельным  категориям  лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за  пределами  территории
Российской  Федерации,  владеть  и  (или)  пользоваться   иностранными
финансовыми  инструментами».  (В  редакции Закона Астраханской области
от 13.07.2017 № 35/2017-ОЗ)
     13(2). (Утратил     силу    -    Закон    Астраханской    области
от 22.06.2012 г. N 40/2012-ОЗ)
     14.  Органы государственной власти Астраханской области принимают
необходимые  меры  по  материальному  и социальному обеспечению (в том
числе   по   медицинскому,   санаторно-курортному,   жилищно-бытовому,
пенсионному  и  иным  видам обеспечения) лиц, перечисленных в части 12
настоящей  статьи.  Уровень  их материального обеспечения (в том числе
размер  и  виды  денежного  содержания,  иных  выплат)  и  социального
обеспечения  должен  быть  не  ниже уровня материального и социального
обеспечения,  установленного  для  депутата Думы Астраханской области,
работающего на постоянной профессиональной основе. (В  редакции Закона
Астраханской области от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     15. Члену  комиссии с правом решающего голоса может производиться
дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в  комиссии  по
подготовке  и  проведению выборов,  референдума.  За членом комиссии с
правом решающего  голоса,  освобожденным  на  основании  представления
комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов,
референдума,  сохраняется основное  место  работы  (должность)  и  ему
выплачивается  компенсация  за  период,  в  течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и
дополнительной    оплаты    труда   (вознаграждения)   устанавливаются
комиссией,  организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и
в  пределах бюджетных средств,  выделенных на проведение этих выборов,
референдума.
     15(1). Члену комиссии с правом решающего  голоса,  работающему  в
комиссии не на постоянной (штатной) основе, могут компенсироваться  за
счет и в  пределах  бюджетных  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение выборов, референдума,  расходы  по  проезду,  найму  жилого
помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием  вне  места
постоянного жительства, в  случае,  если  в  соответствии  с  решением
комиссии он направляется за пределы населенного пункта, на  территории
которого  расположена  комиссия,  для  исполнения   полномочий   члена
комиссии. Указанная компенсация производится  в  порядке  и  размерах,
предусмотренных  для  возмещения  расходов,  связанных  со  служебными
командировками,   работникам,   заключившим   трудовой    договор    в
государственных  органах. (В редакции Закона Думы Астраханской области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     16.  Решения  о  возбуждении  уголовного  дела  в отношении члена
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  привлечении  его  в  качестве
обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного
органа  Следственного  комитета  Российской  Федерации по Астраханской
области.   Ходатайство   перед  судом  об  избрании  в  качестве  меры
пресечения  заключения  под стражу в отношении члена комиссии с правом
решающего   голоса  может  быть  возбуждено  с  согласия  руководителя
следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской
Федерации  по  Астраханской  области. Член комиссии с правом решающего
голоса   не   может   быть   подвергнут  административному  наказанию,
налагаемому  в  судебном  порядке, без согласия прокурора Астраханской
области.   (В      редакции      Законов      Астраханской     области
от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ; от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     16-1.   Решения   о   возбуждении  уголовного  дела  в  отношении
председателя  избирательной комиссии Астраханской области, привлечения
его  в  качестве  обвиняемого  принимаются Председателем Следственного
комитета  Российской  Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в
качестве   меры   пресечения   заключения   под   стражу  в  отношении
председателя  избирательной  комиссии  Астраханской области может быть
возбуждено   с   согласия   Председателя  Следственного  комитета  при
прокуратуре  Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии
Астраханской   области  не  может  быть  подвергнут  административному
наказанию,  налагаемому  в судебном порядке, без согласия Генерального
прокурора   Российской   Федерации. (В  редакции  Законов Астраханской
области от 26.12.2007 г. N 90/2007-ОЗ; от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     17. Член комиссии с правом решающего голоса  до  окончания  срока
своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом  совещательного голоса в
период избирательной кампании,  кампании  референдума  не  могут  быть
уволены  с  работы  по  инициативе  работодателя  или  без их согласия
переведены на другую работу.
     18. Члены  комиссии с правом решающего голоса,  уполномоченные на
то избирательной комиссией,  составляют протоколы об  административных
правонарушениях  в  соответствии  с  Кодексом  Российской Федерации об
административных правонарушениях.
     19. Члены комиссии с правом решающего голоса:
     1) заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии;
     2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по
вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
     3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со
списками  избирателей,  участников референдума,  с подписными листами,
финансовыми   отчетами    кандидатов,    избирательных    объединений,
бюллетенями),  непосредственно  связанными  с выборами,  референдумом,
включая  документы  и   материалы,   находящиеся   на   машиночитаемых
носителях,  соответствующей  и  нижестоящих  комиссий и получать копии
этих   документов   и   материалов   (за    исключением    бюллетеней,
открепительных    удостоверений,   списков   избирателей,   участников
референдума,  подписных  листов,   иных   документов   и   материалов,
содержащих   конфиденциальную   информацию,  отнесенную  к  таковой  в
порядке,  установленном  федеральным  законом),  требовать   заверения
указанных копий;
     5) вправе  удостовериться  в  правильности  подсчета  по  спискам
избирателей,  участников  референдума  числа лиц,  принявших участие в
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;
     6) вправе   обжаловать   действия   (бездействие)   комиссии    в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

     Статья 14.  Полномочия  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря комиссии

     1. Председатель комиссии:
     1) организует работу комиссии;
     2) созывает и ведет заседания комиссии;
     3) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к
его компетенции;
     4) подписывает  постановления  комиссии,  а также иные документы,
предусмотренные регламентом комиссии;
     5) представляет   комиссию   во   взаимоотношениях   с   органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
избирательными   комиссиями,   комиссиями  референдума,  общественными
объединениями, другими организациями и должностными лицами, средствами
массовой информации;
     6) является   распорядителем   финансовых   средств,   выделяемых
комиссии   из   соответствующих  бюджетов,  несет  ответственность  за
соответствие финансовых документов  решениям  комиссии  по  финансовым
вопросам  и  представление  отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки,  которые  установлены  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  настоящим Законом и иными законами
Астраханской области;
     7) осуществляет непосредственное руководство аппаратом комиссии;
     8) осуществляет прием на работу и увольнение работников  аппарата
избирательной комиссии Астраханской области;
     9) осуществляет контроль  за  реализацией  решений  избирательной
комиссии Астраханской области;
     10) выдает доверенность по представлению комиссии в  судах  общей
юрисдикции  при  рассмотрении избирательных споров,  одной из сторон в
которых является комиссия:
     11) решает  вопросы о командировании членов комиссии и работников
ее аппарата в служебные командировки;
     12) осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с федеральными
конституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,
иными законами Астраханской области, регламентом комиссии.
     2. Заместитель председателя комиссии:
     1) замещает председателя комиссии в его отсутствие;
     2) по поручению председателя комиссии созывает и ведет  заседания
комиссии;
     3) осуществляет  контроль  за  организацией  работы  по  проверке
финансовых    отчего"   кандидатов,   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных   объединений,   инициативных   групп   по    проведению
референдума,  источников  поступления  ведения  учета  и использования
денежных  средств  избирательных  фондов,   фондов   для   участия   в
референдуме;
     4) выполняет поручения председателя комиссии;
     5) дает поручения в пределах своей компетенции;
     6) организует  работу  по  конкретным  направлениям  деятельности
комиссии  в  соответствии  с распределением обязанностей между членами
избирательной комиссии Астраханской области;
     7) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
конституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,
иными законами Астраханской области, регламентом комиссии.
     3. Секретарь комиссии:
     1) организует  подготовку  заседаний  комиссии  и  вносимых на ее
рассмотрение материалов;
     2) организует  перспективное  и текущее планирование деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
     3) обеспечивает  доведение  решений и иных материалов комиссии до
сведения   членов   комиссии,   избирательных    комиссий,    комиссий
референдума,   органов   государственной   власти,   органов  местного
самоуправления,   учреждений   и   организаций,    должностных    лиц,
общественных объединений, средств массовой информации;
     4) подписывает постановления и протоколы комиссии;
     5) выполняет поручения председателя комиссии;
     6) дает поручения в пределах своей компетенции;
     7) оформляет  принятые  решения  и  иные  акты комиссии,  а также
протоколы заседаний комиссии;
     8) осуществляет    руководство    организацией   делопроизводства
комиссии,    обеспечивает    сохранность    документации     комиссии,
избирательной  документации,  документации референдума и передачу их в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в архив;
     9) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
конституционными законами,  федеральными законами,  настоящим Законом,
иными законами Астраханской области, регламентом комиссии.

     Глава 5. Организация деятельности комиссии

     Статья 15.    Порядок   проведения   первого   (организационного)
заседания комиссии

     1. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на
пятнадцатый   день   после  вынесения  Думой  Астраханской  области  и
Губернатором  Астраханской  области  решений  о назначении ее членов с
правом  решающего  голоса,  но не ранее дня истечения срока полномочий
комиссии  предыдущего  состава. При этом в состав комиссии должно быть
назначено   не  менее  двух  третей  от  установленного  числа  членов
комиссии. (В       редакции      Закона      Астраханской      области
от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     2. Дата   и   время   проведения   первого   заседания   комиссии
определяются  Губернатором  Астраханской  области,  о  чем  немедленно
информируются члены комиссии с правом решающего голоса.
     3. Первое заседание комиссии открывает старейший по возрасту член
комиссии   с   правом   решающего  голоса  и  ведет  его  до  избрания
председателя комиссии.
     4. После открытия заседания комиссии открытым голосованием членов
комиссии образуется счетная комиссия в составе трех  членов  комиссии.
Из своего состава члены счетной комиссии избирают председателя счетной
комиссии.
     5. Председатель  комиссии избирается тайным голосованием из числа
членов комиссии с правом решающего голоса по  предложению  Центральной
избирательной комиссия Российской Федерации.
     6. Если   предложенная   Центральной   избирательной    комиссией
Российской  Федерации  кандидатура  на должность председателя комиссии
будет  отклонена,  Центральная   избирательная   комиссия   Российской
Федерации  обязана  в  соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  предложить  новую  кандидатуру из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     7. Тайное   голосование  по  избранию  председателя,  заместителя
председателя и  секретаря  комиссии  проводится  по  каждой  должности
отдельно.  До  голосования  по  избранию  заместителя  председателя  и
секретаря  комиссии  члены  комиссии  выдвигают  кандидатов   на   эти
должности. Член комиссии вправе выдвинуть свою кандидатуру.
     8. По   кандидатам,   давшим    согласие    баллотироваться    на
соответствующую   должность,  может  проводиться  обсуждение,  в  ходе
которого члены комиссии вправе задавать вопросы кандидату  и  получать
на  них  ответы.  Члены  комиссии,  выдвинутые кандидатами на выборную
должность,  вправе заявить об отводе своей кандидатуры.  Самоотвод  не
подлежит обсуждению и принимается комиссией.
     9. Если член счетной  комиссии  включен  в  число  кандидатов  на
выборную должность, комиссия выводит его из состава счетной комиссии и
избирает нового.
     10. Комиссия    по    предложению   счетной   комиссии   открытым
голосованием утверждает текст бюллетеня для голосования по выборам  на
соответствующую   выборную   должность,   тираж   бюллетеней   и,  при
необходимости, время голосования. Если на выборную должность выдвинуто
два  и  более  кандидатов,  то  фамилии,  имена  и отчества кандидатов
помещаются в бюллетене для голосования в  алфавитном  порядке.  Справа
напротив   фамилии,  имени  и  отчества  кандидата  помещается  пустой
квадрат.  После фамилии (фамилий)  кандидата  (кандидатов)  помешается
строка   "Против  кандидата  (всех  кандидатов)",  справа  от  которой
помещается  пустой  квадрат.  Счетная  комиссия  изготавливает   тираж
бюллетеней,  после  чего  каждому  члену комиссии председатель счетной
комиссии  выдает  под  роспись  бюллетень,  на  обороте   которого   в
присутствии членов комиссии расписываются члены счетной комиссии.
     11. Заполняя бюллетень,  член комиссии ставит любой знак в пустом
квадрате  напротив  фамилии,  имени  и  отчества  того  кандидата,  за
которого  он  голосует,  либо  в  квадрате  напротив  строки   "Против
кандидата   (всех   кандидатов)",   после  чего  опускает  заполненный
бюллетень в предварительно опечатанный  ящик  для  голосования.  После
того  как проголосовали все присутствующие на заседании члены комиссии
либо   после   завершения   предварительно   установленного    времени
голосования   председатель   счетной  комиссии  объявляет  голосование
законченным и в присутствии членов комиссии  подсчитывает  и  погашает
неиспользованные бюллетени.
     12. Счетная комиссия в присутствии членов комиссии вскрывает ящик
для голосования и проверяет действительность бюллетеней. Бюллетени, по
которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего, признаются
счетной   комиссией  недействительными.  Затем  устанавливается  общее
количество  находящихся  в  ящике   для   голосования   действительных
бюллетеней  и  подсчитывается  число  голосов,  полученных  кандидатом
(каждым кандидатом) на соответствующую выборную должность.
     13. Счетная   комиссия  по  итогам  подсчета  голосов  составляет
протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
     1) наименование должности, на которую проводится избрание;
     2) дата, время и место проведения голосования;
     3) фамилия,  имя  и отчество кандидата (кандидатов),  внесенные в
бюллетени;
     4) число выданных бюллетеней;
     5) число погашенных бюллетеней;
     6) число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;
     7) число действительных бюллетеней;
     8) число недействительных бюллетеней;
     9) число голосов,  поданных за кандидата (каждого кандидата, если
в бюллетень включено два и более кандидатов);
     10) число голосов, поданных против кандидата (всех кандидатов).
     14. Избранным  на  соответствующую  выборную  должность считается
кандидат - член комиссии, за которого подано более половины голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     15. По  итогам  голосования  по  избранию  председателя  комиссии
комиссия  на основании протокола об итогах голосования,  составленного
счетной комиссией, принимает одно из следующих решений:
     1) об избрании на должность председателя комиссии члена комиссии,
предложенного для избрания на эту должность Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации, получившего необходимое число голосов;
     2) об отклонении кандидатуры на должность председателя комиссии и
уведомлении  об  этом  Центральной  избирательной  комиссии Российской
Федерации.
     16. После  завершения  выборов  председателя  комиссии в таком же
порядке  проводятся  выборы  заместителя  председателя   и   секретаря
комиссии.
     17. По итогам голосования по избранию  заместителя  председателя,
секретаря   комиссии   комиссия   на  основании  протокола  об  итогах
голосования,  составленного  счетной  комиссией,  принимает  одно   из
следующих решений:
     1) об  избрании  на  соответствующую  выборную  должность   члена
комиссии, получившего необходимое число голосов;
     2) о проведении новых выборов,  начиная с выдвижения  кандидатур,
если  ни  один  из кандидатов - членов комиссии не получил необходимое
для избрания число голосов.
     18. После  утверждения протокола об итогах голосования по выборам
на    каждую    выборную    должность    соответствующие     бюллетени
(действительные,   недействительные   и  погашенные)  упаковываются  в
конверт, который заклеивается, опечатывается и приобщается к протоколу
заседания  комиссии.  На  конверте  делается  надпись  с наименованием
соответствующих выборов и указывается суммарное число всех бюллетеней,
находящихся   в  конверте.  К  протоколу  первого  заседания  комиссии
приобщаются все протоколы счетной комиссии.
     19. В  случае  досрочного  освобождения  от занимаемых должностей
председателя,  заместителя председателя  и  секретаря  комиссии  новые
выборы проводятся не позднее чем через месяц, а в период избирательной
кампании,  кампании референдума - не позднее чем через 10 дней со  дня
их освобождения в порядке, установленном настоящим Законом.

     Статья 16. Порядок проведения заседаний комиссии

     1. Заседания  комиссии  проводятся  по мере необходимости,  но не
реже, как правило, одного раза в три месяца.
     2. Заседания  комиссии  созываются  председателем комиссии или по
его  поручению  заместителем  председателя  комиссии,   а   также   по
требованию  не  менее  чем  одной трети от установленного числа членов
комиссии.  Указанное  требование  в  письменной  форме  представляется
председателю  комиссии  (заместителю  председателя  комиссии - если он
выполняет  поручение  председателя   комиссии   о   созыве   заседаний
комиссии).  В  этом  случае  заседание проводится в срок,  указанный в
требовании,  либо не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления
требования, а в день выборов - немедленно.
     3. До начала заседания проводится  регистрация  членов  комиссии,
результаты  которой  оглашаются  председательствующим  перед открытием
заседания.
     4. Заседание   комиссии   является   правомочным,   если  на  нем
присутствует большинство от установленного состава членов  комиссии  с
правом решающего голоса.
     5. На всех заседаниях комиссии,  а  также  при  подсчете  голосов
избирателей,  участников  референдума  вправе   присутствовать   члены
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и работники ее
аппарата,  кандидат,  зарегистрированный  комиссией  либо  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, либо его  уполномоченный
представитель   по   финансовым   вопросам   или   доверенное    лицо,
уполномоченный  представитель  или  доверенное   лицо   избирательного
объединения, список кандидатов которого зарегистрирован комиссией либо
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат
из  указанного   списка,   член   или   уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума. На заседании  комиссии,
на котором  будет  рассматриваться  вопрос  о  регистрации  кандидата,
списка кандидатов,  вправе  присутствовать  соответственно  выдвинутый
кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам,
уполномоченный   представитель   избирательного    объединения.    Для
присутствия на заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы
с указанными избирательными  документами,  документами,  связанными  с
подготовкой и проведением референдума, указанным  лицам  не  требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана  обеспечить  оповещение  и
возможность свободного доступа указанных лиц на  свои  заседания  и  в
помещение,  в  котором   проводится   подсчет   голосов   избирателей,
участников    референдума,    осуществляется    работа    с указанными
избирательными документами, документами, связанными  с  подготовкой  и
проведением  референдума. (В редакции Закона Думы Астраханской области
от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     5(1). На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
документами,  указанными  в   части   5   настоящей   статьи,   вправе
присутствовать   представители   средств   массовой   информации,   за
исключением  случая, предусмотренного частью 5(2) настоящей статьи. (В
редакции Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     5(2).  На  заседаниях  комиссии  при   установлении   ею   итогов
голосования, определении результатов выборов, референдума, а также при
подсчете   голосов   избирателей,   участников   референдума    вправе
присутствовать представители средств массовой информации, работающие в
редакциях средств массовой информации  на  основании  заключенного  не
менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, референдума  трудового  или  возмездного
гражданско-правового    договора,    аккредитованные    в     порядке,
установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
или  по  ее  поручению   комиссией.   Заявки   на   аккредитацию   для
осуществления  указанных  полномочий  должны  быть  поданы  редакциями
средств массовой информации в комиссию не позднее чем за  три  дня  до
дня  голосования  (досрочного  голосования).  (В  редакции Закона Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     5(3). Аккредитованный в  соответствии  с  частью  5(2)  настоящей
статьи представитель средства массовой информации считается извещенным
о проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об
опубликовании  (обнародовании)  соответствующей информации (В редакции
Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     6. На  заседания  могут  приглашаться  члены других избирательных
комиссий, комиссий референдума, представители государственных органов,
органов  местного  самоуправления,  общественных объединений,  ученые,
эксперты,  специалисты для  предоставления  сведений,  необходимых  по
рассматриваемым комиссией вопросам.
     7. Председательствующий на заседании комиссии:
     1) ведет заседание комиссии;
     2) организует  обсуждение   вопросов   повестки   дня   заседания
комиссии, ставит их на голосование;
     3) предоставляет слово для выступления членам комиссии в  порядке
очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;
     4) ставит на голосование в порядке  поступления  все  предложения
членов комиссии;
     5) организует голосование и подсчет голосов,  оглашает результаты
голосования;
     6) осуществляет  иные  функции  в  соответствии   с   регламентом
комиссии.
     8. Комиссия  по  требованию  любого  ее  члена,  а  также  любого
присутствующего  на заседании члена Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации обязана проводить голосование по любым  вопросам,
входящим  в  ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
     9. Заседания  комиссии  проводятся,  как  правило,  по  месту  ее
постоянного нахождения.  Комиссия вправе принять решение о  проведении
выездного заседания на территории Астраханской области.
     10. Все   заседания   комиссии   протоколируются.   При   наличии
соответствующих  технических  средств возможно параллельное проведение
аудио-видеозаписи  заседания  комиссии  в   порядке,   предусмотренном
комиссией.

     Статья 17. Решения комиссии и порядок их принятия

     1. Решения  комиссии  принимаются  большинством  голосов от числа
присутствующих членов комиссии с правом решающего  голоса,  только  на
заседании  комиссии  в  порядке и сроки,  предусмотренные федеральными
конституционными законами,  федеральными законами, настоящим Законом и
иными   законами   Астраханской   области,   регламентом   комиссии  и
оформляются постановлениями (протоколами) комиссии.
     2. Решения комиссии об избрании либо об освобождении от должности
председателя,  заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о
внесении   предложений  по  кандидатурам  на  указанные  должности,  о
финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о
регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов  и  об обращении в суд с
заявлением  об  отмене  их  регистрации,  об  итогах голосования или о
результатах  выборов,  референдума,  о  признании выборов, референдума
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования  или  повторных  выборов,  об  отмене  решения  комиссии в
порядке,  предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи
75  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях избирательных прав и
права   на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",
принимаются    на   заседании   комиссии   большинством   голосов   от
установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Решения   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии принимаются тайным голосованием (за
исключением  случая  освобождения  от должности по личному заявлению),
при   этом  избрание  новых  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  комиссии  осуществляется в порядке, предусмотренном частями
4-18 статьи 15 настоящего Закона.
     3. При  принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса,  поданных "За" и  "Против",
голос   председателя  комиссии  (председательствующего  на  заседании)
является решающим.
     4. Решения   и   протоколы   заседания   комиссии   подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании
и секретарем заседания).
     5. Члены  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  несогласные  с
решением  комиссии,  вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению,  в связи с
которым  это мнение изложено.  Если в соответствии с законом указанное
решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение
должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в  том  же порядке,  что и
решение комиссии.
     6. Решение комиссии вступает в силу с момента его принятия,  если
иное не установлено федеральным конституционным  законом,  федеральным
законом, законом Астраханской области о выборах, референдуме.
     7. Решения комиссии,  непосредственно связанные с  подготовкой  и
проведением  выборов,  референдума,  публикуются в государственных или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо  доводятся   до
сведения  избирателей,  участников  референдума  иным  путем,  а также
передаются в иные средства массовой информации в  объеме  и  в  сроки,
которые установлены законом.
     8. Решения  и  иные  акты  комиссии,  принятые  в   пределах   ее
компетенции,   обязательны  для  нижестоящих  избирательных  комиссий,
комиссий  референдума,  органов  исполнительной  власти   Астраханской
области,  государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов,  избирательных  объединений,   общественных   объединений,
организаций,  должностных  лиц,  избирателей и участников референдума.
Решения и инке акты комиссии не подлежат государственной регистрации.
     9. Решения   и   действия   (бездействие)   комиссии  могут  быть
обжалованы в Центральную избирательную комиссию  Российской  Федерации
или в Астраханский областной суд в порядке,  установленном Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

     Глава 6. Обеспечение деятельности комиссии

     Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности комиссии

     Финансовое обеспечение  деятельности  комиссии  осуществляется за
счет   средств   областного   бюджета   в    пределах    ассигнований,
предусмотренных  на эти цели законом Астраханской области об областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год,  а  также  за  счет   средств
федерального    бюджета   в   случаях,   предусмотренных   федеральным
законодательством.
     Комиссия   представляет  отчет  об  исполнении  бюджета  главного
распорядителя  (распорядителя),  получателя  средств  бюджета  в  Думу
Астраханской   области   в   сроки,  установленные  для  представления
бюджетной отчетности министерством финансов Астраханской области.
     Контрольно-счетная  палата  Астраханской  области  и министерство
финансов  Астраханской  области  осуществляют  финансовый  контроль за
целевым   использованием   избирательной   комиссией  средств  бюджета
Астраханской области. (В    редакции   Закона   Астраханской   области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ)

     Статья 19.   Финансовое   обеспечение   подготовки  и  проведения
выборов, референдумов

     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением   выборов,
референдумов  соответствующего  уровня  производятся комиссией за счет
средств.  выделенных  на  эти   цели   из   соответствующего   бюджета
(федерального бюджета, областного бюджета).
     Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с
утвержденной    бюджетной    росписью    о    распределении   расходов
соответствующего бюджета,  но не позднее чем в десятидневный  срок  со
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
выборов.
     2.  Отчеты  комиссии  о расходовании бюджетных средств на выборы,
референдум  представляются  в  Думу  Астраханской  области в порядке и
сроки,   установленные   законами   Астраханской  области  о  выборах,
референдуме. (В      редакции      Закона     Астраханской     области
от 03.05.2011 г. N 23/2011-ОЗ)
     3.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
местного бюджета  комиссии,  нижестоящим  избирательным  комиссиям  на
подготовку  и  проведение  выборов  в  органы  государственной  власти
Астраханской области, в органы  местного  самоуправления,  референдума
Астраханской области, местного референдума,  эксплуатацию  и  развитие
средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей  и
обеспечение  деятельности  избирательных   комиссий,   устанавливается
комиссией по согласованию с территориальным  учреждением  Центрального
банка Российской Федерации по Астраханской области. (В редакции Закона
Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)
     4. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссии и проведению
операций по счетам не взимается.  За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. Комиссия  ведет  раздельные  бухгалтерский,  кассовый  учет  и
отчетность по средствам, полученным из бюджетов различных уровней.
     6. Порядок  финансового   обеспечения   голосования   по   отзыву
депутатов    и   выборных   должностных   лиц,   отчетности   комиссии
устанавливается законами Астраханской области об  отзыве  депутатов  и
выборных должностных лиц.

     Статья   20.   Финансовое   обеспечение   мероприятий   в  рамках
государственных программ

     1.  Финансовое  обеспечение  мероприятий в рамках государственных
программ  Российской  Федерации, государственных программ Астраханской
области,  связанных  с  развитием  избирательной  системы, в том числе
внедрением  новых  избирательных  технологий,  средств  автоматизации,
правовым  обучением  избирателей и организаторов выборов, производится
за счет средств соответственно федерального, областного бюджета.    (В
редакции Закона Астраханской области от 24.10.2013 г. N 56/2013-ОЗ)
     2.   Комиссия   в  порядке  и  сроки,  установленные  Центральной
избирательной  комиссией Российской Федерации, представляет финансовые
отчеты  о  расходовании  средств, выделенных на реализацию указанных в
части   1   настоящей   статьи   государственных  программ  Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Астраханской      области
от 24.10.2013 г. N 56/2013-ОЗ)
     3.  Комиссия устанавливает порядок и сроки отчетности нижестоящих
избирательных   комиссий   о   расходовании   средств,  выделенных  на
реализацию  указанных  в  части  1  настоящей  статьи  государственных
программ Астраханской области.

     Статья 21. Аппарат комиссии

     1. Правовое,     организационное,    информационно-аналитическое,
финансовое,  документационное, издательское, материально-техническое и
иное  обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат комиссии.
Структура  и  штатное  расписание  аппарата  комиссии  устанавливаются
комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных на обеспечение
ее деятельности.
     2. В  состав  аппарата комиссии входит структурное подразделение,
исполняющее функции информационного центра.
     3. Работники    аппарата   комиссии   являются   государственными
гражданскими служащими Астраханской области.
     4. Непосредственное   руководство   работой   аппарата   комиссии
осуществляет председатель комиссии.
     5. Уровень  материального  (в  том  числе размер и виды денежного
содержания,  иных  выплат)  и   социального   обеспечения   замещающих
государственные    должности    государственной   гражданской   службы
Астраханской  области  работников  аппарата  комиссии  устанавливается
законами  и иными нормативными правовыми актами Астраханской области в
размере,   соответствующем   уровню   материального   и    социального
обеспечения  лиц,  занимающих  аналогичные  государственные  должности
государственной   гражданской   службы    Астраханской    области    в
администрации Губернатора Астраханской области.
     6. Для   выполнения   полномочий,   возложенных    на    комиссию
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами Астраханской области,  связанных  с  осуществлением  проверки
достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных
листах  в  поддержку  выдвижения  списка   кандидатов   или   вопроса,
выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками выборов,
референдума порядка и правил ведения предвыборной  агитации,  агитации
по  вопросам  референдума  в  период  подготовки и проведения выборов,
референдума решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы
контроля) из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного
голоса.
     При необходимости  рабочие группы (группы контроля) могут вносить
в  комиссию  предложения  о  привлечении  к  своей  работе  работников
аппарата комиссии, необходимых специалистов, экспертов.
     Положения о  рабочих  группах  (группах  контроля)   утверждаются
комиссией.
     7.  Комиссия  может  привлекать  граждан  к  выполнению  работ  и
оказанию  услуг,  связанных  с  подготовкой  и  проведением   выборов,
референдума, отзывом выборного лица, а также с обеспечением полномочий
комиссии, по гражданско-правовым договорам. (В  редакции  Закона  Думы
Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)

     Статья 22. Контрольно-ревизионная служба

     1. Контрольно-ревизионная  служба  создается  при  комиссии   для
осуществления контроля  за  целевым  расходованием  денежных  средств,
выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,
референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды,
фонды  референдума,  за  организацией  учета   этих   средств   и   их
использованием,   для   проверки   финансовых   отчетов    кандидатов,
избирательных   объединений,   инициативной   группы   по   проведению
референдума, для  организации  проверок  достоверности  представленных
кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3(1) статьи 33  Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации»  сведений  об  имуществе,  о
доходах,  об  их  источниках  и  о  расходах,  соблюдения  кандидатами
требований, предусмотренных пунктом 3(3) статьи 33 Федерального закона
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права   на   участие
в референдуме граждан Российской Федерации».
     2. Контрольно-ревизионная   служба   создается   с   привлечением
специалистов  (в  том  числе  руководителей)  государственных  и  иных
органов, организаций и учреждений, включая Центральный банк Российской
Федерации,   публичное   акционерное  общество   “Сбербанк    России”,
территориальные учреждения Центрального банка Российской  Федерации  в
Астраханской  области.  Указанные  органы  и  учреждения  по   запросу
комиссии  не  позднее  чем  через  один  месяц  со  дня   официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов,  официального
опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение комиссии
специалисты откомандировываются на срок  не  менее  пяти  месяцев.  (В
редакции Закона Думы Астраханской области от 26.05.2016 № 22/2016-ОЗ)
     3. На период работы в контрольно-ревизионной службе  специалисты,
указанные в  части  2  настоящей  статьи,  освобождаются  от  основной
работы, за ними сохраняются место  работы  (должность),  установленные
должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им  также
может выплачиваться вознаграждение  за  счет  средств,  выделенных  на
подготовку и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов
в органы государственной власти Астраханской области и органы местного
самоуправления   порядок   выплаты   вознаграждения    устанавливается
комиссией.
     4. Положение   о   контрольно-ревизионной   службе   утверждается
комиссией.   Организационное,   правовое   и   материально-техническое
обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы  осуществляется
комиссией.
     5. При  проведении  выборов  в  органы   государственной   власти
контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии:
     1) проверяет   финансовые   отчеты   избирательных   объединений,
кандидатов, создавших избирательные фонды,  нижестоящих  избирательных
комиссий;
     2) организует проверку достоверности  сведений  о  доходах  и  об
имуществе  кандидатов,  их  супругов  и  несовершеннолетних  детей   и
источниках  этих  доходов,  о  расходах  кандидатов,  их  супругов   и
несовершеннолетних  детей,   денежных   вкладах   и   ценных   бумагах
кандидатов, в том числе об акциях, и  об  ином  участии  кандидатов  в
капитале  коммерческих  организаций,  об  имуществе   кандидатов,   их
супругов  и  несовершеннолетних  детей,   находящемся   за   пределами
территории  Российской   Федерации,   в   том   числе   переданном   в
доверительное   управление,   соблюдения    кандидатами    требований,
предусмотренных  пунктом  3(3)  статьи  33  Федерального  закона   «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», об иных  обязательствах  имущественного
характера;
     3) контролирует соблюдение установленного порядка  финансирования
избирательными  объединениями,  кандидатами  проведения   предвыборной
агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных  с
выборами;
     4) запрашивает   и   получает   от   избирательных   объединений,
кандидатов, а также  от  избирательных  комиссий  информацию  по  всем
вопросам, входящим в ее компетенцию;
     5) обращается в федеральные органы  исполнительной  власти,  иные
государственные органы, организации независимо от формы собственности,
а  также  к  гражданам  по  вопросам,  входящим  в   ее   компетенцию,
запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные  с  финансовым
обеспечением  выборов.  Ответы  на  обращения   контрольно-ревизионной
службы  и  запрашиваемые  ею   материалы   представляются   в   сроки,
установленные подпунктом «д» пункта 5 статьи  60  Федерального  закона
«Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации»;
     6) составляет   документы   о    нарушениях,    допущенных    при