Закон Астраханской области от 13.03.2007 № 14/2007-ОЗ

входят  в  округа  референдума  по  месту  расположения  или  по месту
приписки судна. (В     редакции     Закона     Астраханской    области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ)
     4.  Военнослужащие  голосуют  на  общих  участках референдума. На
территориях  воинских  частей участки референдума могут образовываться
по  решению  избирательной  комиссии  Астраханской области командирами
воинских  частей на установленный ею срок не позднее чем за 45 дней до
дня голосования. (В     редакции     Закона    Астраханской    области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ)
     5.  Списки  участков  референдума  с  указанием  их  границ (если
участок  референдума образован на части территории населенного пункта)
либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на
территориях  одного  или нескольких населенных пунктов), номеров, мест
нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть
опубликованы   главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского  округа  не  позднее  чем  за 40 дней до дня голосования, а
информация  об  участках  референдума,  образованных  в соответствии с
частью  3  настоящей  статьи, должна быть опубликована территориальной
комиссией  не  позднее  чем  через  два  дня после их образования. При
опубликовании   указанных  в  настоящей  части  сведений  об  участках
референдума,   образованных  на  территориях  воинских  частей,  текст
публикуемого  материала  согласовывается  с командиром соответствующей
воинской части. (В     редакции     Закона     Астраханской    области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ)
     6.(Утратил      силу     -     Закон     Астраханской     области
от 05.02.2013 г. N 3/2013-ОЗ).
     
     Глава 5. Статус инициативной группы по проведению референдума

     Статья 15.  Статус  членов  инициативной  группы  по   проведению
референдума и иных групп участников референдума

     1. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного  или  служебного положения в целях выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума,  получения того или иного ответа на
вопрос референдума.
     2. После   регистрации   инициативной   группы   по    проведению
референдума  могут  быть  созданы иные группы участников референдума в
количестве не менее 20 человек для осуществления деятельности, имеющей
целью  побудить  или  побуждающей  участников  референдума  поддержать
инициативу проведения референдума либо отказаться от такой  поддержки,
голосовать  либо отказаться от голосования на референдуме,  поддержать
либо отвергнуть выносимый (выносимые) на референдум вопрос  (вопросы),
проект  закона  (иного  нормативного акта).  Указанные группы подлежат
регистрации избирательной комиссией Астраханской области.
     Деятельность в   качестве   указанных  групп  могут  осуществлять
руководящие  органы  общественных  объединений,   руководящие   органы
региональных  отделений  и иных структурных подразделений общественных
объединений,  устав которых предусматривает участие в  референдумах  и
которые   зарегистрированы   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом,  на уровне,  соответствующем уровню референдума, или на более
высоком  уровне  не  позднее  чем  за шесть месяцев до дня обращения с
инициативой  о  проведении  референдума.   Деятельность   в   качестве
указанных   групп   могут   осуществлять   также   руководящие  органы
региональных отделений  политических  партий.  Положения   настоящего,
регулирующие    деятельность   инициативной   группы   по   проведению
референдума  после  ее  регистрации,  ее   членов   и   уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
референдума,  их членов и уполномоченных представителей,  если иное не
предусмотрено Федеральным законом.
     3. Для   регистрации  иной   группы   участников  референдума   в
избирательную комиссию Астраханской области не позднее чем за 45  дней
до дня голосования должны быть представлены следующие документы:
     1) ходатайство о регистрации иной группы участников  референдума,
в котором  должны быть указаны  фамилия, имя,  отчество, дата и  место
рождения,  серия,  номер  и   дата  выдачи  паспорта  или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования  и  кода
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
а также адрес  места жительства каждого  члена иной группы  участников
референдума  и  лиц,  уполномоченных   действовать  от  ее  имени   на
территории  области. Ходатайство  иной  группы участников  референдума
должно быть подписано всеми членами указанной группы;
     2) протокол  собрания  иной  группы  участников  референдума,  на
котором  было  принято  решение  о  создании  иной  группы  участников
референдума;
     3) документы,  подтверждающие статус  общественного  объединения,
дату и уровень его  регистрации, статус руководящего органа в  случае,
предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
     4. Избирательная  комиссия Астраханской  области  в течение  пяти
дней со  дня  поступления указанного  ходатайства обязана  рассмотреть
ходатайство  и  приложенные  к  нему документы  и  принять  решение  о
регистрации иной  группы участников  референдума  или об  отказе в  ее
регистрации.  Основанием   для  отказа  в   регистрации  иной   группы
участников референдума может быть только несоответствие представленных
документов требованиям федерального законодательства, настоящего .
     
     Статья 16. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

     1. Инициативная  группа   по   проведению   референдума   обязана
назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченному   представителю    по   финансовым    вопросам
предоставляются следующие права:
     1) открытие специального счета;
     2) распоряжение денежными  средствами фонда референдума,  включая
их возврат;
     3) учет  денежных  средств  фонда  референдума,  контроль  за  их
поступлением и расходованием;
     4) представление  избирательной  комиссии  финансовых  и   других
документов о поступлениях и произведенных затратах;
     5) заключение и расторжение договоров;
     6) право подписи финансовых документов;
     7) представление интересов инициативной группы в  государственных
органах, организациях  и  учреждениях, в  отношениях  с физическими  и
юридическими лицами  по  вопросам, связанным  с участием  инициативной
группы в референдуме.
     3. Уполномоченные    представители   по    финансовым    вопросам
осуществляют свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и
оформленной в  установленном законом порядке  доверенности, в  которой
указываются фамилия,  имя и  отчество,  дата и  место рождения,  адрес
места жительства, серия, номер  и дата выдачи паспорта или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего
паспорт  или  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,   полномочия
указанного лица,  а  для уполномоченных  представителей по  финансовым
вопросам  инициативной группы,  созданной  политической партией,  иным
общественным  объединением,  имеющим право  на  выдвижение  инициативы
проведения референдума, также приводится оттиск печати для  финансовых
документов.  Оплата   за  нотариальное   оформление  доверенности   не
включается в расходы средств фонда референдума.
     4. Уполномоченные представители по финансовым  вопросам  подлежат
регистрации избирательной комиссией Астраханской области.  Регистрация
производится  на  основании  доверенности,  предусмотренной  частью  3
настоящей  статьи,  а  для уполномоченных представителей по финансовым
вопросам инициативной группы,  созданной  политической  партией,  иным
общественным  объединением,  имеющим  право  на  выдвижение инициативы
проведения референдума,  также решения,  указанного в части 4 статьи 7
настоящего  Закона,  при  предъявлении  уполномоченным  представителем
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5. Инициативная  группа  по  решению уполномоченного на то органа
инициативной  группы  вправе  в  любое  время  прекратить   полномочия
уполномоченного   представителя   по  финансовым  вопросам,  письменно
известив его об этом  и  направив  копию  соответствующего  решения  в
избирательную   комиссию  Астраханской  области.  Вместе  с  указанным
извещением инициативная группа представляет в  избирательную  комиссию
Астраханской  области заявление о том,  на кого возлагаются полномочия
отозванного уполномоченного представителя по  финансовым  вопросам,  с
указанием   сведений   и  представлением  документов,  предусмотренных
настоящей статьи.  Копии указанных извещения и заявления  должны  быть
одновременно  направлены инициативной группой в соответствующий филиал
Сберегательного банка Российской Федерации.
     6. Срок полномочий  уполномоченного  представителя по  финансовым
вопросам начинается с момента его регистрации избирательной  комиссией
Астраханской области и  истекает через 60 дней  со дня голосования,  а
если в  соответствии с  настоящим ведется  судебное разбирательство  с
участием соответствующей  инициативной группы, -  с момента  вынесения
окончательного решения судом.
     
     Статья 17.  Ограничения,  связанные с должностным  или  служебным
положением

     Ограничения, связанные  с  должностным  или служебным положением,
устанавливаются Федеральным законом.
     
     Глава 6.   Информационное   обеспечение   референдума.    Порядок
информирования граждан и распространения информации о референдуме

     Статья 18. Информационное обеспечение референдума

     1. Информационное   обеспечение   референдума   включает  в  себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума   и   способствует   осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.
     2. Информирование  участников  референдума  осуществляют   органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,   комиссии
референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом.
     3. Условия и порядок проведения агитации по вопросам  референдума
устанавливаются Федеральным законом.
     
     Статья 19. Организации теле- и (или) радиовещания и периодические
печатные  издания,  используемые   для   информационного   обеспечения
референдума

     1. Информационное    обеспечение    референдума    осуществляется
государственными,  муниципальными и  негосударственными  организациями
теле- и (или) радиовещания и редакциями государственных, муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Перечень  государственных  и  (или)  муниципальных организаций
теле- и (или) радиовещания и периодических печатных  изданий,  которые
обязаны  предоставлять эфирное время,  печатную площадь для проведения
агитации по вопросам референдума,  публикуется избирательной комиссией
Астраханской  области по представлению уполномоченного исполнительного
органа государственной власти Астраханской области не позднее  чем  на
десятый день после дня официального опубликования решения о назначении
референдума.  Если  государственное  периодическое  печатное   издание
выходит реже чем один раз в неделю,  то сведения об этом указываются в
данном перечне.
     
     Статья 20. Условия проведения агитации на телевидении и радио

     1. Бесплатное    эфирное   время   на   каналах   государственных
организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях  после
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума только
инициативной группе и иным группам участников референдума,  в качестве
которых  выступают  руководящие  органы  общественных  объединений (их
структурных подразделений),  если  выдвинутые  ими  списки  кандидатов
допущены  к  распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации и (или)  в  Государственной
Думе Астраханской области.
     2. Общий объем бесплатного эфирного времени,  которое  каждая  из
государственных  организаций  телерадиовещания  выделяет  на каждом из
своих каналов для проведения агитации,  должен составлять не менее  30
минут  в  рабочие  дни  в  период,  установленный  пунктом 2 статьи 49
Федерального закона,  а в случае, если общее время вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день,  - не менее одной
четверти общего времени  вещания.  Если  в  результате  предоставления
бесплатного  эфирного  времени  на  каждую  группу,  имеющую  право на
получение  бесплатного  эфирного  времени,  придется  более  60  минут
бесплатного   эфирного   времени,  общий  объем  бесплатного  эфирного
времени,  которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет
для  проведения  агитации,  сокращается  и должен составлять 60 минут,
умноженных  на  количество  групп,  которым  предоставлено  право   на
проведение агитации по вопросам референдума.
     3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей  организацией  телерадиовещания   период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     4. Одна  вторая  общего  объема  бесплатного  эфирного   времени,
выделяемого государственными организациями телерадиовещания, отводится
представителям групп, имеющих право на получение бесплатного  эфирного
времени, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов",  иных
аналогичных совместных агитационных мероприятий. К использованию  этой
доли бесплатного  эфирного времени  все указанные  группы должны  быть
допущены на равных основаниях.
     5. Инициативная группа,  имеющая право на  получение  бесплатного
эфирного   времени,   вправе   отказаться   от  участия  в  совместном
агитационном мероприятии.
     6. В случае,  предусмотренном частью 5 настоящей статьи,  эфирное
время,   отведенное   для   проведения    совместного    агитационного
мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном
агитационном мероприятии может принять участие  только  один  участник
этого  мероприятия.  Если  после  проведения  жеребьевки,  указанной в
настоящей статьи,  окажется, что в совместном агитационном мероприятии
может принять участие представитель только одной группы, имеющей право
на получение бесплатного эфирного времени,  такому  участнику  по  его
желанию  предоставляется  бесплатное  эфирное  время  в пределах доли,
полученной делением эфирного времени,  предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся
участников    указанного    агитационного    мероприятия.    Неучастие
представителя группы,  имеющей право на получение бесплатного эфирного
времени,  в совместном агитационном мероприятии  не  влечет  за  собой
увеличение  объема  бесплатного  эфирного  времени,  выделяемого ему в
соответствии с частью 7 настоящей статьи.
     7. Оставшаяся  после  предоставления  для  проведения  совместных
агитационных   мероприятий   часть   бесплатного   эфирного   времени,
выделяемого     государственными    организациями    телерадиовещания,
распределяется в равных долях между всеми группами,  имеющими право на
получение бесплатного эфирного времени.
     8. Жеребьевку,  в результате которой определяются  дата  и  время
выхода  в  эфир  на  бесплатной  основе агитационных материалов групп,
имеющих право на получение бесплатного  эфирного  времени,  совместных
агитационных   мероприятий   на  каналах  государственных  организаций
телерадиовещания, проводит избирательная комиссия Астраханской области
с      участием     представителей     соответствующих     организаций
телерадиовещания.  Жеребьевка  проводится  по  завершении  регистрации
групп  участников  референдума,  но  не  позднее чем за 35 дней до дня
голосования.  При проведении жеребьевки  вправе  присутствовать  лица,
указанные  в  пункте  1  статьи  30  Федерального  закона.  Результаты
жеребьевки   оформляются   протоколом.   Определенный   в   результате
жеребьевки   график   распределения   эфирного   времени   публикуется
соответственно в государственных периодических печатных изданиях.
     9. Государственные  и  муниципальные организации телерадиовещания
обязаны  резервировать   эфирное   время   для   проведения   агитации
инициативной группой,  иными группами участников референдума за плату.
Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных  групп.
Общий   объем   платного   эфирного   времени,  резервируемого  каждой
организацией телерадиовещания,  не может  быть  меньше  общего  объема
бесплатного  эфирного времени,  но не должен превышать его более чем в
два раза.
     10. Инициативная  группа,  иная  группа  участников   референдума
вправе  за соответствующую  плату  получить  эфирное время  из  общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
делением  этого объема  на  количество групп  референдума,  обладающих
правом на проведение агитации.
     11. Дата  и   время   выхода  в   эфир  агитационных   материалов
инициативной  группы, иных  групп  участников референдума  на  платной
основе   определяются  в   соответствии   с  жеребьевкой,   проводимой
государственной  и   муниципальной  организацией  телерадиовещания   с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка  должна
проводиться в  срок,  установленный настоящей  статьи. При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать  члены   избирательной   комиссии
Астраханской области,  а также лица,  указанные в  пункте 1 статьи  30
Федерального закона.
     12. Муниципальные   организации   телерадиовещания,   выполнившие
условия  пункта  6   статьи  50  Федерального  закона,   предоставляют
инициативной   группе,  иным   группам   участников  референдума   для
проведения агитации  платное эфирное  время. Размер  и условия  оплаты
должны быть  едиными для  всех указанных групп.  Общий объем  эфирного
времени, предоставляемого указанным группам муниципальной организацией
телерадиовещания,  определяется  этой  организацией  телерадиовещания.
Дата  и  время  выхода в  эфир  агитационных  материалов  инициативной
группы, иных групп участников референдума определяются в  соответствии
с  жеребьевкой, проводимой  организацией  телерадиовещания с  участием
заинтересованных  лиц на  основании  письменных  заявок на  участие  в
жеребьевке, поданных инициативной  группой, иными группами  участников
референдума.  Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,  установленный
частью 8 настоящей статьи.
     13. Если инициативная группа, иная группа участников  референдума
после  проведения  жеребьевки  откажутся  от  использования   эфирного
времени, они  обязаны не позднее  чем за  пять дней до  выхода в  эфир
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей  организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся  эфирное
время по своему усмотрению.
     14. Негосударственные  организации телерадиовещания,  выполнившие
условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, обязаны  предоставлять
эфирное время инициативной группе, иным группам участников референдума
на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не
соблюдающие  это  требование, а  также  негосударственные  организации
телерадиовещания,  не   выполнившие   условий  пункта   6  статьи   50
Федерального закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным
группам участников референдума эфирное время для целей агитации.
     15. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие  условия: вид  (форма) агитации,  дата и  время
выхода в  эфир, продолжительность  предоставляемого эфирного  времени,
размер  и порядок  его  оплаты,  формы  и условия  участия  журналиста
(ведущего) в теле-,  радиопередаче. После выполнения условий  договора
оформляются  акт  выполнения   работ  и  соответствующая  справка   об
использованном  эфирном  времени,  в  которых  отмечается   выполнение
обязательств  по  договору  с указанием  программы  вещания,  названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
     16. Платежный документ  филиалу Сберегательного банка  Российской
Федерации о перечислении  в полном объеме  средств в оплату  стоимости
эфирного времени  должен быть представлен  инициативной группой,  иной
группой  участников референдума  не  позднее чем  за  два дня  до  дня
предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой
филиала  Сберегательного  банка   Российской  Федерации  должна   быть
представлена инициативной группой, иной группой участников референдума
в организацию телерадиовещания  до предоставления эфирного времени.  В
случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
     17.  Филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации обязан
осуществить  перечисление  денежных  средств  не позднее операционного
дня,  следующего  за  днем  получения  платежного  документа. При этом
перевод  денежных  средств осуществляется в срок не более трех рабочих
дней  начиная  со  дня списания денежных средств со специального счета
фонда  референдума  соответственно  инициативной  группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума. (В   редакции  Закона
Астраханской области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     18. Если   в  ходе   использования   платного  эфирного   времени
инициативная  группа,  иная  группа  участников  референдума   нарушит
условия, установленные  Федеральным законом,  настоящим ,  организация
телерадиовещания вправе обратиться в  суд с требованием о  расторжении
договора на предоставление эфирного времени.
     19. Запрещается перекрывать  передачу агитационных материалов  на
каналах  организаций   телерадиовещания  трансляцией   иных  теле-   и
радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
     20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих агитацию,    хранятся   в    соответствующей    организации
телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования
результатов референдума.
     
     Статья 21.  Условия  проведения  агитации   через   периодические
печатные издания

     1. Инициативная группа и иные группы участников референдума имеют
право   на   предоставление   им   бесплатной   печатной   площади   в
государственных  периодических  печатных  изданиях,  выходящих не реже
одного  раза  в  неделю,   на   следующих   условиях:   равный   объем
предоставляемой   печатной   площади,   одинаковое  место  на  полосе,
одинаковый размер шрифта и другие условия.
     2. Общий   еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую каждая  из  редакций  государственных  периодических
печатных   изданий  предоставляет  группам,  которые  имеют  право  на
предоставление им бесплатной печатной плошали,  должен  составлять  не
менее  10  процентов  от  общего  объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,
которую    такое    периодическое    печатное   издание   безвозмездно
предоставляет  для  целей  агитации  в  течение  указанного   периода,
публикуется  редакцией  данного  издания  не позднее чем через 20 дней
после официального опубликования решения о назначении референдума.
     3. Общий   объем   бесплатной  печатной  площади,  опубликованной
редакцией  государственного   периодического   печатного   издания   в
соответствии с результатами жеребьевки,  указанной в настоящей статьи,
распределяется в  равных  долях  между  группами,  имеющими  право  на
предоставление им бесплатной печатной площади.
     4. Жеребьевку,  в результате которой определяется дата бесплатных
публикаций   агитационных   материалов   групп,   имеющих   право   на
предоставление  им  бесплатной   печатной   площади,   по   завершении
регистрации групп участников референдума, но не позднее чем за 35 дней
до дня голосования проводит редакция  государственного  периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных лиц.  При проведении
жеребьевки  вправе   присутствовать   члены   избирательной   комиссии
Астраханской  области,  а  также лица,  указанные в пункте 1 статьи 30
Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
     5. Редакции   государственных   и   муниципальных   периодических
печатных изданий,  выходящих не реже одного  раза  в  неделю,  обязаны
резервировать  печатную  площадь  для проведения агитации инициативной
группой,  иными группами участников референдума  за  плату  в  период,
установленный  пунктом  2  статьи  49  Федерального  закона.  Размер и
условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп
участников   референдума.   Общий   объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  каждой  редакцией  государственного  и   муниципального
периодического  печатного издания,  не может быть меньше общего объема
бесплатной  печатной  площади,  предоставляемой   в   соответствии   с
частью 2  настоящей статьи,  но при этом не должен превышать его более
чем в два раза.
     6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе
получить платную печатную площадь  из общего объема  зарезервированной
печатной  площади в  пределах  доли,  полученной путем  деления  этого
объема на общее число указанных групп.
     7. Дата  опубликования  агитационных  материалов  определяется  в
соответствии  с   жеребьевкой,  проводимой  редакцией   периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц  на   основании
письменных  заявок  на  участие в  жеребьевке,  поданных  инициативной
группой,  иными  группами участников  референдума.  Жеребьевка  должна
проводиться  в срок,  установленный  частью  4 настоящей  статьи.  При
проведении  жеребьевки   вправе  присутствовать  члены   избирательной
комиссии Астраханской  области, а  также  лица, указанные  в пункте  1
статьи  30  Федерального  закона.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
     8. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, а также
редакции государственных  периодических  печатных  изданий,  выходящих
реже одного  раза в  неделю, выполнившие  условия пункта  6 статьи  50
Федерального закона, предоставляют  инициативной группе, иным  группам
участников  референдума платную  печатную  площадь. Размер  и  условия
оплаты  должны быть  едиными  для всех  указанных  групп. Общий  объем
печатной  площади,   предоставляемой   указанным  группам   редакциями
указанных   периодических   печатных  изданий,   определяется   самими
редакциями.  Дата  опубликования  агитационных  материалов  каждой  из
указанных групп определяется в соответствии с жеребьевкой,  проводимой
редакциями  указанных  периодических   печатных  изданий  с   участием
заинтересованных  лиц на  основании  письменных  заявок на  участие  в
жеребьевке,   поданных   указанными   группами.   Жеребьевка    должна
проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.
     9. Если инициативная группа,  иная группа участников  референдума
после  проведения  жеребьевки  откажутся  от  использования   печатной
площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня  опубликования
агитационного  материала  сообщить об  этом  соответствующей  редакции
периодического   печатного   издания,  которая   вправе   использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
     10. Редакции  негосударственных периодических  печатных  изданий,
выполнившие  условия   пункта   6  статьи   50  Федерального   закона,
предоставляют  печатную  площадь  инициативной  группе,  иным  группам
участников   референдума   на   равных   условиях   оплаты.   Редакции
негосударственных  периодических  печатных  изданий,  не   выполнившие
условий  пункта   6   статьи  50   Федерального   закона,  не   вправе
предоставлять инициативной группе, иным группам участников референдума
печатную  площадь  для  целей  агитации.  Редакции   негосударственных
периодических  печатных  изданий  вправе  отказать  в   предоставлении
печатной площади для проведения агитации.
     11. Платежный документ  филиалу Сберегательного банка  Российской
Федерации о перечислении  в полном объеме  средств в оплату  стоимости
печатной площади  должен быть представлен  инициативной группой,  иной
группой  участников референдума  не  позднее чем  за  два дня  до  дня
опубликования агитационного  материала. Копия  платежного документа  с
отметкой  филиала Сберегательного  банка  Российской Федерации  должна
быть  представлена  инициативной  группой,  иной  группой   участников
референдума   в   редакцию   периодического   печатного   издания   до
предоставления  печатной площади.  В  случае нарушения  этого  условия
предоставление печатной площади не допускается.
     12.  Филиал  Сберегательного  банка  Российской  Федерации обязан
осуществить  перечисление  денежных  средств  не позднее операционного
дня,  следующего  за  днем  получения  платежного  документа. При этом
перевод  денежных  средств осуществляется в срок не более трех рабочих
дней  начиная  со  дня списания денежных средств со специального счета
фонда  референдума  соответственно  инициативной  группы по проведению
референдума, иной группы участников референдума. (В   редакции  Закона
Астраханской области от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     13. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями  в  какой бы  то ни  было  форме, а  также
заголовками  и  иллюстрациями, не  согласованными  с  соответствующими
инициативной группой, иными группами участников референдума.
     14. Во всех агитационных материалах,  размещаемых в периодических
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация о том,  из средств
фонда референдума какой инициативной группы,  иной  группы  участников
референдума  была произведена оплата соответствующей публикации.  Если
агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с
настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с
указанием,  какой  инициативной   группе,   иной   группе   участников
референдума  была предоставлена возможность размещения соответствующей
публикации.  Ответственность за выполнение  данного  требования  несет
редакция периодического печатного издания.
     15. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе,  иной группе участников референдума путем изменения  тиража  и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не
распространяется   на   редакции   периодических   печатных   изданий,
учрежденных  членами  инициативной группы,  общественным объединением,
постоянно  действующий  коллегиальный   руководящий   орган   которого
выступает в качестве инициативной группы.
     
     Статья 22.  Условия  проведения  агитации  посредством проведения
массовых мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной  группе  и иным группам участников
референдума в организации и проведении собраний и встреч с участниками
референдума,  публичных дебатов и дискуссий,  митингов, демонстраций и
шествий.
     2. Уведомления организаторов  митингов,  демонстраций, шествий  и
пикетирований  подаются  и рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  инициативной  группы,   иной   группы   участников
референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и
находящиеся  в  государственной   или   муниципальной   собственности,
безвозмездно  предоставляются собственником,  владельцем в пользование
на установленное избирательной комиссией  Астраханской  области  время
для  встреч представителей инициативной группы,  иных групп участников
референдума с участниками референдума.  При этом комиссии  референдума
обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы,  иных групп
участников референдума при проведении массовых мероприятий.
     4. Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,   находящееся   в   собственности   организации,    имеющей
государственную   и   (или)   муниципальную   долю  в  своем  уставном
(складочном) капитале,  превышающую 30 процентов на день  официального
опубликования решения о назначении референдума, было предоставлено для
проведения  массовых  мероприятий  инициативной  группе,  иной  группе
участников  референдума,  собственник,  владелец  помещения  не вправе
отказать  другой  группе  участников  референдума   в   предоставлении
помещения  на  таких  же  условиях.  В случае предоставления помещения
инициативной группе,  иной группе участников референдума  собственник,
владелец  помещения не позднее дня,  следующего за днем предоставления
помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию
Астраханской области о факте предоставления помещения, об условиях, на
которых оно было предоставлено,  а также о том,  когда  это  помещение
может  быть  предоставлено  в  течение  агитационного  периода  другим
группам участников референдума в предоставлении помещения на таких  же
условиях.
     5. Заявки на выделение помещений,  указанных в частях  3  и  4  и
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками  референдума  рассматриваются собственниками,  владельцами
этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе
на основе  договора арендовать  для  проведения встреч  с  участниками
референдума, собраний, митингов,  публичных дебатов и других  массовых
мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и  помещения
независимо от формы собственности.
     7. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций и
учреждений запрещается,  за  исключением  случая,  когда  единственное
здание (помещение),  пригодное для встреч  с участниками  референдума,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое   здание  (помещение)  предоставляется   командиром
воинской части  по  запросу территориальной  комиссии референдума  для
встреч представителей инициативной группы по проведению референдума  и
иных групп участников референдума  с участниками референдума из  числа
военнослужащих.  Организацию  указанных встреч  обеспечивает  командир
воинской  части  совместно  с  территориальной  комиссией,  при   этом
представители инициативной  группы  по проведению  референдума и  иных
групп участников референдума оповещаются о времени и месте встречи  не
позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обязанность обеспечения  безопасности при проведении  агитации
посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 23.    Условия   выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе
беспрепятственно  распространять  печатные,  а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы или  оказывающие услуги по  изготовлению печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте  Российской
Федерации)  и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг   указанных
организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению  печатных
агитационных  материалов  должны  быть  опубликованы   соответствующей
организацией,  соответствующим   индивидуальным  предпринимателем   не
позднее  чем  через   30  дней   со  дня  официального   опубликования
(публикации) решения о  регистрации инициативной группы по  проведению
референдума и  в тот  же  срок представлены  в избирательную  комиссию
Астраханской области. Организация, индивидуальный предприниматель,  не
выполнившие  данных  требований,   не  вправе  выполнять  работы   или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных материалов,  фотографии иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены инициативной группой, иной группой участников референдума
в избирательную комиссию Астраханской  области.  Вместе  с  указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных    материалов    без
предварительной   оплаты   за   счет  средств  соответствующего  фонда
референдума  и  с  нарушением  требований,  установленных   частью   3
настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных   материалов    с
нарушением требований,   установленных   частью  4  настоящей  статьи,
пунктом 9 статьи 48 Федерального закона.
     7. Органы местного самоуправления по предложению  территориальной
комиссии обязаны не позднее чем за 30 дней до дня голосования выделить
специальные места для размещения печатных агитационных  материалов  на
территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны
для посещения участниками референдума и располагаться  таким  образом,
чтобы  участники  референдума  могли  ознакомиться  с  размещенной там
информацией.  Площадь выделенных  мест  должна  быть  достаточной  для
размещения  на  них  информационных  материалов комиссий референдума и
агитационных материалов инициативной  группы,  иных  групп  участников
референдума.  Инициативной группе, иным группам участников референдума
должна  быть  выделена  равная   площадь   для   размещения   печатных
агитационных    материалов.    Перечень   указанных   мест   доводится
территориальными комиссиями,  по  предложениям  которых  выделены  эти
места,   до   сведения  инициативной  группы,  иных  групп  участников
референдума.
     8. Печатные    агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях,  на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест,  предусмотренных настоящей статьи)
только с согласия и на условиях  собственников,  владельцев  указанных
объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации,  имеющей  государственную  и  (или)  муниципальную долю в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального  опубликования решения о регистрации инициативной группы,
производится на равных условиях для инициативной группы и  иных  групп
участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов
на  объекте,   находящемся   в   государственной   или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     9. Запрещается  вывешивать  (расклеивать,   размещать)   печатные
агитационные материалы в помещениях, на памятниках, обелисках, зданиях
и сооружениях,  имеющих  историческую,  культурную  или  архитектурную
ценность,  а  также  в  зданиях  и помещениях комиссий референдума,  в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа  в
них.
     10. Организации,  индивидуальные   предприниматели,   оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам
участников референдума  равные  условия  для  размещения  агитационных
материалов.
     11. Полиграфические организации обязаны  обеспечить  инициативной
группе,  иным  группам  участников  референдума  равные условия оплаты
заказов на изготовление агитационных материалов.
     12. Комиссия   референдума,   поставленная   в   известность   об
изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и
иных   агитационных   материалов   либо  о  распространении  указанных
агитационных материалов с нарушением требований частей 3, 4, 8, 9 и 11
настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в
правоохранительные  и  иные  органы  с  представлением  о   пресечении
противоправной  агитационной  деятельности  и  об  изъятии  незаконных
агитационных материалов.
     
     Статья 24. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление  с  текстом  проекта  закона Астраханской области,  иного
нормативного  правового  акта  Астраханской  области,  выносимого   на
референдум

     В случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона Астраханской
области, иного нормативного правового акта Астраханской области каждый
участник  референдума  не  позднее  чем  за 30 дней до дня голосования
имеет право получить текст этого проекта в  территориальной  комиссии.
Обязанность   изготовления   и   распространения   указанного   текста
возлагается на инициативную группу по проведению  референдума.  Оплата
изготовления   указанного   текста   осуществляется  за  счет  средств
соответствующего фонда референдума.
     
     Глава 7. Финансирование референдума

     Статья 25.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума

     1. Расходы,  связанные с проведением референдума,  осуществляются
за счет средств,  выделенных из бюджета Астраханской области (далее  -
областной  бюджет)  на  указанные  цели.  При  этом  за  счет средств,
выделенных   комиссиям   референдума   из   областного   бюджета,   до
официального    опубликования   решения   о   назначении   референдума
производятся  только  расходы,  связанные   с   проведением   проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Перечисление   средств   из   областного   бюджета   на   счет
избирательной комиссии Астраханской области осуществляется не  позднее
чем в  10-дневный срок  со  дня официального  опубликования решения  о
назначении референдума.
     3. Главным распорядителем  средств,  предусмотренных в  областном
бюджете  на проведение  референдума,  является избирательная  комиссия
Астраханской области.
     4. Отчет   избирательной   комиссии   Астраханской   области    о
расходовании  бюджетных   средств  на   референдум  представляется   в
Государственную  Думу в  срок  не  позднее  75 дней  после  проведения
голосования. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными
средствами,  выделенными на  подготовку  и проведение  референдума,  и
несут ответственность за  соответствие финансовых документов  решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о расходовании указанных средств.
     5.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного   бюджета
избирательной  комиссии   Астраханской   области,   другим   комиссиям
референдума на подготовку и  проведение  референдума,  эксплуатацию  и
развитие средств автоматизации, обучение  организаторов  и  участников
референдума   и   обеспечение   деятельности   комиссий    референдума
устанавливается  избирательной  комиссией  Астраханской   области   по
согласованию  с   территориальным   учреждением   Центрального   банка
Российской  Федерации  по  Астраханской  области.  Денежные   средства
перечисляются  на   счета,   открываемые   комиссиям   референдума   в
учреждениях Центрального банка Российской Федерации,  а  в  случае  их
 отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.(В
   редакции Закона Астраханской области от 03.06.2015 № 30/2015-ОЗ)   
     6. Комиссии референдума, получающие денежные средства из бюджетов
различных уровней,  ведут раздельные  бухгалтерский,  кассовый учет  и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
     7. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, используемых
при  проведении  референдума,  осуществляются  избирательной комиссией
Астраханской  области  или по ее решению соответствующими нижестоящими
комиссиями  референдума.  Такие  закупки  осуществляются  на основании
Федерального  закона  от  5  апреля  2013  года N 44-ФЗ "О контрактной
системе   в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных  и  муниципальных  нужд"  у  единственных  поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), определяемых в соответствии с федеральным
законодательством. (Дополнен     -    Закон    Астраханской    области
от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с  подготовкой  и
проведением референдума, может осуществляться комиссиями референдума в
соответствии с утвержденной бюджетной  росписью  бюджета  Астраханской
области до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении референдума. (Дополнен   -   Закон   Астраханской   области
от 08.05.2014 г. N 21/2014-ОЗ)
     
     Статья 26. Порядок создания фонда референдума

     1. Инициативная  группа по проведению референдума обязана создать
собственный фонд для финансирования своей деятельности  по  выдвижению
инициативы   проведения  референдума,  организации  сбора  подписей  в
поддержку этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     2. Иные  группы  участников референдума  вправе  создавать  фонды
референдума, в том числе  для агитации против проведения  референдума,
участия в референдуме,  против вопросов,  выносимых на референдум.  На
указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим  для
фонда  референдума,  созданного  инициативной  группой  по  проведению
референдума.
     3. Инициативная группа  по проведению референдума,  а также  иные
группы участников  референдума, создающие  фонды референдума,  обязаны
назначать  уполномоченных   представителей  по  финансовым   вопросам.
Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым   вопросам
осуществляется избирательной комиссией Астраханской области в порядке,
установленном настоящим .
     4. Фонды референдума могут  создаваться только за счет  следующих
денежных средств:
     1) собственных средств членов  инициативной группы по  проведению
референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от
предельной  суммы   всех  расходов  из   средств  фонда   референдума,
установленной в соответствии с настоящим ;
     2) средств,  которые  выделены  политической  партией  или   иным
общественным   объединением,    выдвинувшим   инициативу    проведения
референдума, и которые в совокупности не могут превышать 50  процентов
от  предельной  суммы  всех расходов  из  средств  фонда  референдума,
установленной в соответствии с настоящим ;
     3) добровольных  пожертвований  граждан   и  юридических  лиц   в
размере, не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от  предельной
суммы всех  расходов  из средств  фонда  референдума, установленной  в
соответствии с настоящим Законом для каждого гражданина,  юридического
лица.
     5. Предельная  сумма   всех  расходов  за   счет  средств   фонда
референдума не может превышать четырех миллионов рублей.
     6. При внесении пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     7. При  внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о нем:  идентификационный
номер налогоплательщика,  наименование,  дата регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
     8. Инициативная   группа   по   проведению   референдума   вправе
возвратить жертвователю любое пожертвование  в  фонд  референдума,  за
исключением  пожертвования,  внесенного анонимным жертвователем.  Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом,  не  имеющими
права   осуществлять  такое  пожертвование,  либо  если  пожертвование
внесено с нарушением требований частей 6 и 7 и настоящей статьи,  либо
если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем   установленный
настоящим   Законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,  оно
подлежит возврату жертвователю в полном объеме или  подлежит  возврату
та  его часть,  которая превышает установленный настоящим максимальный
размер пожертвования,  не позднее чем через 10 дней со дня поступления
пожертвования  на  специальный  счет  референдума  с указанием причины
возврата.  Пожертвование,  внесенное анонимным жертвователем, подлежит
перечислению  в  доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней
со дня его поступления на специальный счет  референдума.  Инициативная
группа  по проведению референдума не несет ответственности за принятие
пожертвований,  при внесении которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные   частями   6  и  7  настоящей  статьи  и  оказавшиеся
недостоверными,  если инициативная группа  по  проведению  референдума
своевременно   не   получила   информацию   о  неправомерности  данных
пожертвований.
     9. Все   денежные   средства,   образующие   фонд    референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения избирательной комиссии Астраханской области  уполномоченным
представителем   по   финансовым   вопросам   инициативной  группы  по
проведению референдума,  иной группы участников референдума в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
     Добровольные   пожертвования  в  фонд  референдума  перечисляются
(зачисляются)  на специальный счет фонда референдума отделениями связи