АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
20.09.2006 N 60/2006-ОЗ
О защите населения и территории Астраханской
области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера
(В редакции Законов Астраханской области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ;
от 01.09.2010 г. N 47/2010-ОЗ; от 07.06.2011 г. N 34/2011-ОЗ;
от 06.08.2012 г. N 51/2012-ОЗ; от 05.04.2013 г. N 12/2013-ОЗ;
от 18.11.2013 г. N 63/2013-ОЗ; от 10.11.2014 г. N 67/2014-ОЗ;
от 05.03.2015 № 10/2015-ОЗ); от 03.06.2015 № 34/2015-ОЗ);
от 29.03.2016 № 11/2016-ОЗ)
Принят Государственной Думой Астраханской области
14 сентября 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральными законами "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (далее - Федеральный закон), "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и Уставом Астраханской области регулирует правоотношения в
области защиты населения и территории Астраханской области от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
(далее - чрезвычайные ситуации),
Статья 1. Полномочия Думы Астраханской области в области защиты
населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
К полномочиям Думы Астраханской области относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области
защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций;
2) утверждение бюджетных ассигнований на финансирование
деятельности и мероприятий в области защиты населения и территории
Астраханской области от чрезвычайных ситуаций в законе Астраханской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 1(1). Полномочия Губернатора Астраханской области в
области защиты населения и территории Астраханской области от
чрезвычайных ситуаций
К полномочиям Губернатора Астраханской области относятся:
1) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации для соответствующих органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
2) установление регионального (межмуниципального) уровня
реагирования в порядке, установленном Федеральным законом;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 2. Полномочия Правительства Астраханской области в
области защиты населения и территории Астраханской области
от чрезвычайных ситуаций
К полномочиям Правительства Астраханской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области защиты населения
и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;
2) обеспечение подготовки и содержания в готовности необходимых
сил и средств для защиты населения и территории Астраханской области
от чрезвычайных ситуаций, а также подготовка населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Астраханской
области от 29.03.2016 № 11/2016-ОЗ)
3) принятие решений о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях, обеспечение их проведения;
4) организация информирования населения о чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Закона Астраханской области
от 18.11.2013 г. N 63/2013-ОЗ); от 03.06.2015 № 34/2015-ОЗ)
5) обеспечение проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
6) обеспечение финансирования мероприятий в области защиты
населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций;
7) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8) содействие устойчивому функционированию организаций в
чрезвычайных ситуациях;
9) содействие федеральному органу исполнительной власти,
уполномоченному на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для
установки и (или) в установке специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения продукции средств массовой информации, выделении
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Астраханской
области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ)
9(1)) принятие решений об осуществлении единовременных денежных
выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а
также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
(Дополнен - Закон Астраханской области от 07.06.2011 г. N 34/2011-ОЗ)
9(2) создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития;
(Дополнен - Закон Астраханской области от 05.04.2013 г. N 12/2013-ОЗ)
9(3) создание и поддержание в постоянной готовности системы
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
(Дополнен - Закон Астраханской области от 18.11.2013 г. N 63/2013-ОЗ)
9(4) организация сбора информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией,
обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения
населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций; (Дополнен - Закон Астраханской области от 18.11.2013 г.
N 63/2013-ОЗ); от 03.06.2015 № 34/2015-ОЗ)
9(5) установление порядка организации и обеспечение осуществления
регионального государственного надзора в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом
порядка осуществления государственного надзора в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного
Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Закон Губернатора
Астраханской области от 05.03.2015 № 10/2015-ОЗ)
10) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Астраханской области. (Дополнен - Закон Астраханской
области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ)
Статья 3. Орган исполнительной власти Астраханской области,
уполномоченный для решения задач в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
Орган исполнительной власти Астраханской области, уполномоченный
для решения задач в области защиты населения и территории Астраханской
области от чрезвычайных ситуаций, создается и организует работу в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской
области.
Статья 4. Территориальная подсистема Астраханской области
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
1. Территориальная подсистема Астраханской области единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее - территориальная подсистема Астраханской области)
является составной частью единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
Территориальная подсистема Астраханской области объединяет органы
управления, силы и средства исполнительных органов государственной
власти Астраханской области, органов местного самоуправления и
организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области
защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных
объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач,
предусмотренных Федеральным законом. (В редакции Закона Астраханской
области от 01.09.2010 г. N 47/2010-ОЗ)
2. Территориальная подсистема Астраханской области состоит из
звеньев, соответствующих административно-территориальному делению
Астраханской области.
3. На каждом уровне территориальной подсистемы Астраханской
области создаются координационные органы, постоянно действующие органы
управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и
информационного обеспечения.
4. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы
Астраханской области, порядок ее деятельности, а также порядок
определения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций
устанавливается Правительством Астраханской области. (В редакции
Закона Астраханской области от 29.03.2016 № 11/2016-ОЗ)
Статья 5. Обеспечение информацией в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
1. В соответствии с Федеральным законом органы государственной
власти Астраханской области, органы местного самоуправления и
администрации организаций обязаны оперативно и достоверно
информировать население через средства массовой информации, в том
числе с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории
Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по
обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакции
Закона Астраханской области от 29.02.2008 г. N 4/2008-ОЗ)
2. В целях приведения органов управления и сил территориальной
подсистемы Астраханской области в установленные степени готовности,
доведения в установленные сроки до органа исполнительной власти
Астраханской области, уполномоченного для решения задач в области
защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций, органов управления, специально уполномоченных на решение
задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
при органах местного самоуправления и населения сигналов, информации
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, о
начале эвакуационных мероприятий, катастрофическом затоплении, угрозе
стихийных бедствий, возникновении крупных производственных аварий и
катастроф на каждом уровне территориальной подсистемы Астраханской
области создаются системы оповещения и информационного обеспечения.
3. Органы управления территориальной подсистемы Астраханской
области соответствующего уровня обеспечивают своевременное оповещение
и информирование населения, руководителей организаций, расположенных в
опасной зоне, о масштабах чрезвычайной ситуации, реальной угрозе для
жизни, здоровья и имущества граждан в порядке, установленном
Правительством Астраханской области.
4. Непосредственное руководство организацией оповещения
осуществляется органом исполнительной власти Астраханской области,
уполномоченным для решения задач в области защиты населения н
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций во
взаимодействии с организациями связи, осуществляющими свою
деятельность на территории Астраханской области, в части использования
сетей общего пользования, ведомственных сетей связи общего пользования
и ведомственных сетей связи, радио-, телевизионного и проводного
вещания.
Статья 6. Резервы финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское
имущество, лекарственные препараты, транспортные средства, средства
связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты
и другие материальные, а также финансовые средства. (В редакции Закона
Астраханской области от 10.11.2014 г. N 67/2014-ОЗ)
2. Порядок создания, использования указанных в части 1 настоявшей
статьи резервов (резервных фондов), порядок восполнения использованных
средств этих резервов определяются Правительством Астраханской
области.
Статья 7. Региональный государственный надзор в
области защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций
Региональный государственный надзор в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований,
установленных Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним
другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Астраханской области, в соответствии с задачами, возложенными на РСЧС.
Региональный государственный надзор в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
осуществляется органом исполнительной власти Астраханской области,
уполномоченным для решения задач в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций, в порядке,
установленном Правительством Астраханской области.
Статья 8. Финансовое обеспечение в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти
Астраханской области, уполномоченного для решения задач в области
защиты населения и территории Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций, и обеспечение мероприятий в области защиты населения и
территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций (за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров) осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном
бюджете на текущий финансовый год. (В редакции Закона Астраханской
области от 07.06.2011 г. N 34/2011-ОЗ)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Астраханской области от 26 мая 2000 г. N 22/2000-ОЗ "О
защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
