Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 25.03.2009 № 1238-П

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                            четвертого созыва
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
          О выполнении программы экономического и социального 
           развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы                                
                                    
                                 
      Итоги  выполнения программы экономического и социального развития 
Краснодарского края   на 2003 -  2008 годы (далее  также - программа), 
утвержденной Законом Краснодарского края   от 20 октября  2003  года N 
617-КЗ, свидетельствуют     о достижении    запланированных программой 
значений    основных    показателей  социально-экономического развития 
Краснодарского края по итогам прошедшего периода.
     На  фоне  положительных тенденций в российской экономике в 2003 - 
2008 годах  в крае  сложились  устойчивые и   высокие  темпы развития. 
Среднегодовой рост   объема  валового регионального  продукта составил 
107 - 108  процентов.  Выросли реальные денежные доходы  и увеличилось 
потребление  населением   товаров и услуг.   Повысилась инвестиционная 
активность в экономике.
     За   период  реализации  программы с   перевыполнением достигнуты 
плановые показатели по  темпам роста:  валового регионального продукта 
- на 14,8 процента, объема  валовой продукции сельского хозяйства - на 
12,1 процента, инвестиций    в  основной капитал - на   27,4 процента, 
доходов  курортно-туристского комплекса - более чем в 2  раза, платных 
услуг населению   - на 56,1 процента, промышленного производства  - на 
30,8 процента.
     Общий  объем  налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в 2008 
году составил  132,9 миллиарда  рублей  и на   21,3  процента превысил 
запланированное значение  по  программе. По итогам  исполнения бюджета 
за  2008        год     налоговые доходы    консолидированного бюджета 
Краснодарского края  составили  94,3  миллиарда рублей,   что  на 28,3 
процента выше запланированного показателя и в 3,2 раза   выше базового 
уровня 2002 года.
     За   период  реализации    программы  объем   услуг транспортного 
комплекса вырос в   3  раза  и составил в 2008  году   169,6 миллиарда 
рублей.  Морскими       портами    края   в   2008   году перевыполнен 
предусмотренный  программой  плановый  показатель    грузооборота (137 
миллионов тонн), переработано 146,4 миллиона тонн грузов.
     Объем  услуг   связи вырос в  3,1 раза и  составил 36,9 миллиарда 
рублей.
     В результате реализации  программных мероприятий и инвестиционной 
политики в агропромышленном комплексе Краснодарского края в  2008 году 
произведено  пищевых продуктов на сумму 121,3 миллиарда рублей,  в том 
числе  таких жизненно важных   продуктов питания,  как   мясо  - 120,8 
тысячи тонн, или почти на 30 тысяч  тонн  больше,   чем   в 2003 году; 
цельномолочная продукция  -  697,5   тысячи  тонн, или на 224,2 тысячи 
тонн    больше,   чем  в   2003   году.  Практически   по   всем видам 
продовольствия  объемы    производства за  период реализации программы 
выросли.
     Дальнейшее  динамичное   развитие по   направлениям, определенным 
программой, получила   туристско-рекреационная    сфера Краснодарского 
края.  Количество туристов выросло более чем в 2 раза  (с 5,9 миллиона 
человек в  2003 году до 12,6  миллиона  человек в   2008  году). Объем 
услуг специализированных  средств  размещения (санатории, пансионаты и 
другие),  гостиниц и туристических фирм вырос  с  2003 года в 2 раза и 
составил в 2008 году 28,1 миллиарда рублей.
     По  итогам  реализации  инвестиционных  проектов,    включенных в 
программу,  а также выполнения  мероприятий в   промышленной  сфере на 
территории края за период с 2003 года по 2008  год объем промышленного 
производства вырос в 3,3 раза и  достиг  в 2008  году  364,8 миллиарда 
рублей.
     В  результате принятых   мер по поддержке малого    бизнеса общее 
количество субъектов малого предпринимательства  в  крае  к  2008 году 
возросло  до  257,1 тысячи. Оборот  малых  предприятий   в   2008 году 
составил   625,5 миллиарда   рублей,  а  объем  производства товаров и 
оказываемых услуг предпринимателями  без образования юридического лица 
- 235,0 миллиарда рублей.
     Значительные    результаты    достигнуты    и          в развитии 
минерально-сырьевой  базы  края.   В  нефтедобывающей и газодобывающей 
отраслях края в 1,3 раза выросла добыча углеводородного сырья  - с 3,9 
миллиона  тонн условного  топлива в  2003  году до  5,1  миллиона тонн 
условного топлива в 2008 году.
     Более  чем в 3  раза за период реализации программы  возрос объем 
платных услуг населению. В  2008 году  объем  платных  услуг населению 
составил  136,8  миллиарда  рублей,  что   на    34,1    процента выше 
запланированного значения.
     Улучшилось  качество   социального  обслуживания    населения. За 
период реализации программы  в крае  выросли показатели обеспеченности 
населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями.
     Повышен  уровень  информатизации  системы образования.   Для 1141 
школы края приобретены  автоматизированные  рабочие   места, завершено 
оснащение  скоростным доступом к сети Интернет.  Уменьшена численность 
учащихся, приходящихся  на   один компьютер,   которая   в   2008 году 
составила 23,5 человека на один компьютер.
     Улучшены  показатели,    отражающие  уровень     жизни населения. 
Показатели  роста реальных располагаемых  денежных   доходов   на душу 
населения выше соответствующих показателей плановых намерений  на 50,2 
процента.  Номинальная  начисленная среднемесячная заработная  плата в 
2008  году (по  предварительной  оценке)  достигла 13,3 тысячи рублей, 
что   выше  уровня  2002  года    в  3,9   раза  и  в  1,5   раза выше 
запланированного значения на 2008 год.
     В  2002 году удельный   вес населения с денежными   доходами ниже 
прожиточного минимума составил 32,8  процента.  Планировалось снижение 
доли  данного населения на 7  процентов, а фактически   план  по этому 
показателю перевыполнен вдвое.
     В  ходе  реализации   программных  мероприятий      открыты новые 
производства, создано 128,6 тысячи новых рабочих мест.
     Уровень  общей безработицы  в Краснодарском крае снизился  с 10,2 
процента (конец 2003 года) до 6,0 процента (конец 2008  года), уровень 
занятости населения вырос  соответственно  с  89,8  процента   до 94,0 
процента.
     Основные действия  исполнительных органов  государственной власти 
края   в целях   достижения  поставленной   программой    главной цели 
(повышение уровня жизни населения) в отчетном периоде  были направлены 
на  обеспечение    социальных    стандартов,   создание благоприятного 
инвестиционного     и     предпринимательского     климата, сокращение 
административных   барьеров   для развития   бизнеса. Все мероприятия, 
определенные   программой,  по совершенствованию  нормативной правовой 
базы Краснодарского края были выполнены.
     Вместе   с тем   за  период  реализации  программы     не удалось 
реализовать отдельные мероприятия. Из 317   запланированных программой 
инвестиционных проектов и мероприятий 114   не реализованы  в объемах, 
запланированных  программой. Реализация ряда  проектов, финансирование 
которых планировалось  осуществить   из  внебюджетных источников, была 
приостановлена   или проекты были профинансированы  в меньших объемах, 
чем предусматривалось  в программе, так   как по ним  длительное время 
велся поиск инвесторов, дорабатывалась документация  или же изменились 
намерения акционеров.  Часть  проектов осталась не реализована  или не 
завершена  в    ходе     осуществления программы,   потому что не была 
обеспечена в необходимых  объемах  бюджетным финансированием. Несмотря 
на это,  указанные  недостатки не   оказали существенного   влияния на 
положительные  результаты, которые  были  получены в   ходе реализации 
программы.
     С учетом    итогов   выполнения    программы     экономического и 
социального  развития Краснодарского края на  2003 - 2008  годы    и в 
целях повышения   эффективности     дальнейшей   реализации документов 
среднесрочного        и  долгосрочного    стратегического планирования 
Краснодарского  края    Законодательное   Собрание Краснодарского края 
постановляет:
     1. Признать работу  органов  исполнительной власти Краснодарского 
края по  выполнению  программы  экономического и  социального развития 
Краснодарского края на 2003 - 2008 годы удовлетворительной.
     2.  Рекомендовать  органам  исполнительной  власти Краснодарского 
края в ходе реализации  программы    социально-экономического развития 
Краснодарского края до 2012 года:
     принять меры по устранению и  недопущению недостатков, выявленных 
по итогам  выполнения программы  экономического и социального развития 
Краснодарского края на 2003 - 2008 годы;
     обеспечивать   выполнение     количественных       и качественных 
показателей     хода     реализации,       а         также показателей 
социально-экономической эффективности программы;
     уделять  должное  внимание   привлечению     средств федерального 
бюджета,  местных  бюджетов    и      внебюджетных      источников для 
финансирования     мероприятий    программы,     обеспечив привлечение 
софинансирования в необходимых объемах;
     усилить контроль за выполнением  программных мероприятий органами 
местного  самоуправления    муниципальных   образований Краснодарского 
края.
     3. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
комитет  Законодательного    Собрания   Краснодарского         края по 
экономической  политике, предпринимательству,    финансовым   рынкам и 
внешнеэкономическим связям.
     
     Председатель Законодательного 
     Собрания Краснодарского края          В.А.Бекетов
     г. Краснодар
     25 марта 2009 года 
     N 1238-П